Устав городского поселения – город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области



Устав городского поселения – город Эртиль

Эртильского муниципального района Воронежской области

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в городском поселении – город Эртиль, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА 1. Общие положения.

Статья 1. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении – город Эртиль посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения – город Эртиль, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 2. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения – город Эртиль действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления городского поселения – город Эртиль

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении – город Эртиль составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 4. Наименование и правовой статус городского поселения – город Эртиль

1. Полное наименование муниципального образования: городское поселение – город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава – городское  поселение – город Эртиль, поселение).

2. Город Эртиль образован 14 января 1965 года решением Исполнительного комитета Воронежского областного Совета депутатов трудящихся № 32 от 14 января 1965 года «Об административно-территориальном составе районов и подчиненности городов и рабочих поселков области».

Законом Воронежской области от «15» октября 2004 г. № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» город Эртиль наделен статусом городского поселения – город Эртиль.

3. Границы городского поселения – город Эртиль установлены законом Воронежской области от «15» октября 2004 г. № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области».

4. В состав территории городского поселения – город Эртиль входят следующие населенные пункты:

- г. Эртиль;

- п. Мичуринский;

- п. Восход;

- п. Никольский;

- п. Сосновка;

- п. Ивановка;

- п. Веселовка;

- п. Чапаевское;

- п. Красноармейский.

5. Административным центром городского поселения – город Эртиль является город Эртиль.

6. Преобразование, упразднение городского поселения – город Эртиль, установление и изменение его границ и наименования поселения производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 5. Жители городского поселения – город Эртиль

1. Жителями городского поселения – город Эртиль являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения – город Эртиль, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль вправе устанавливать для жителей городского поселения – город Эртиль почетное звание: «Почетный житель городского поселения – город Эртиль». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Статья 6. Официальные символы городского поселения – город Эртиль

1. Городское поселение – город Эртиль в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского поселения – город Эртиль подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского поселения – город Эртиль и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль с органами государственной власти

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления городского поселения – город Эртиль и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль в областную Думу.

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль и органов местного самоуправления Эртильского муниципального района

1. Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль и органы местного самоуправления Эртильского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения между органами местного самоуправления городского поселения – город Эртиль и органами местного самоуправления Эртильского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

2. Споры между органами местного самоуправления городского поселения – город Эртиль и органами местного самоуправления Эртильского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

ГЛАВА 2. Компетенция органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль

Статья 9. Вопросы местного значения городского поселения – город Эртиль

К вопросам местного значения городского поселения – город Эртиль относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения – город Эртиль, утверждение и исполнение бюджета городского поселения – город Эртиль, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения – город Эртиль;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения – город Эртиль;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения – город Эртиль;

4) организация в границах городского поселения – город Эртиль электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения – город Эртиль и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения – город Эртиль, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городского поселения – город Эртиль и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения – город Эртиль;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения – город Эртиль;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения – город Эртиль, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения – город Эртиль;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения – город Эртиль;

12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения – город Эртиль услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения – город Эртиль;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения – город Эртиль услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения – город Эртиль, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения – город Эртиль;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городского поселения – город Эртиль;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения – город Эртиль и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов городского поселения – город Эртиль;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения – город Эртиль;

22) утверждение генеральных планов городского поселения – город Эртиль, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения – город Эртиль документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения – город Эртиль, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения – город Эртиль, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения – город Эртиль для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения – город Эртиль, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения – город Эртиль, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения – город Эртиль от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения – город Эртиль;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения – город Эртиль, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городского поселения – город Эртиль;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения – город Эртиль, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения – город Эртиль;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 10. Права органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль имеют право на:

1) создание музеев городского поселения – город Эртиль;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городского поселения – город Эртиль нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения – город Эртиль;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения – город Эртиль;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения – город Эртиль;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского поселения – город Эртиль;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения – город Эртиль и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения – город Эртиль;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения – город Эртиль и органами местного самоуправления Эртильского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Эртиль, преобразования городского поселения – город Эртиль;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения – город Эртиль, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения – город Эртиль, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения – город Эртиль, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения – город Эртиль, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения – город Эртиль официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения – город Эртиль, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения – город Эртиль, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения – город Эртиль работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения – город Эртиль, предусмотренных пунктами 8-11, 18, 21 статьи 9 настоящего Устава.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения – город Эртиль работ устанавливается Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения – город Эртиль.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения – город Эртиль в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городского поселения – город Эртиль на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета городского поселения – город Эртиль (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения – город Эртиль на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета городского поселения – город Эртиль (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения – город Эртиль на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения – город Эртиль, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления населением городского поселения – город Эртиль местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения – город Эртиль в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения – город Эртиль. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль и глава городского поселения – город Эртиль, возглавляющий администрацию городского поселения – город Эртиль, совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области» и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения – город Эртиль в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения – город Эртиль и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом городского поселения – город Эртиль.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области.

5. Выборы депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам. Число мандатов по трем избирательным округам распределяется следующим образом:

Избирательный округ № 1 – пять

Избирательный округ № 2 – пять

Избирательный округ № 3 – пять

Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения – город Эртиль

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения – город Эртиль проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения – город Эртиль и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Эртиль, преобразования городского поселения – город Эртиль

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения – город Эртиль, преобразовании городского поселения – город Эртиль проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Эртиль, преобразования городского поселения – город Эртиль назначается Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Эртиль, преобразования городского поселения – город Эртиль проводится на всей территории городского поселения – город Эртиль или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Эртиль, преобразования городского поселения – город Эртиль, образованная в соответствии с законом Воронежской области, должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Воронежской области на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Эртиль, преобразования городского поселения – город Эртиль осуществляет избирательная комиссия городского поселения – город Эртиль.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Эртиль, преобразования городского поселения – город Эртиль считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения – город Эртиль или части поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ городского поселения – город Эртиль, преобразования городского поселения – город Эртиль считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения – город Эртиль.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан, прокурора, а также иных субъектов правотворческой инициативы.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения – город Эртиль, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения – город Эртиль для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения – город Эртиль. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения – город Эртиль Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль, главой городского поселения – город Эртиль могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль или главы городского поселения – город Эртиль.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, назначаются Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль, а по инициативе главы городского поселения – город Эртиль - главой городского поселения – город Эртиль.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения – город Эртиль, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения – город Эртиль;

3) вопросы о преобразовании городского поселения – город Эртиль, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского поселения – город Эртиль требуется получение согласия населения городского поселения – город Эртиль, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения – город Эртиль о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения – город Эртиль, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения – город Эртиль могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, главы городского поселения – город Эртиль, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль или главы городского поселения – город Эртиль, назначается соответственно Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль или главой городского поселения – город Эртиль.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории городского поселения – город Эртиль и обладающих активным избирательным правом.

Требование проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения – город Эртиль или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения – город Эртиль, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль или главы городского поселения – город Эртиль – по  вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения – город Эртиль для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, в соответствии с законом Воронежской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения – город Эртиль, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения – город Эртиль должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Воронежской области.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления городского поселения – город Эртиль

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области – представительный орган городского поселения – город Эртиль;

глава городского поселения – город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области – высшее должностное лицо городского поселения – город Эртиль;

администрация городского поселения – город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области - исполнительно-распорядительный орган городского поселения – город Эртиль;

контрольно-счетная комиссия городского поселения – город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области - контрольно-счетный орган городского поселения – город Эртиль.

2. Глава городского поселения – город Эртиль района избирается Советом народных депутатов  городского поселения – город Эртиль из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса и возглавляет администрацию городского поселения – город Эртиль.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения – город Эртиль.

Статья 26. Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль

1. Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль состоит из 15 депутатов избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль не может быть изменен для Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль осуществляет председатель Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

6. По представлению председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль на заседании Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль устанавливается Регламентом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

7. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством), его полномочия по организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, определенные статьей 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль предусматриваются в бюджете городского поселения – город Эртиль отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета городского поселения – город Эртиль в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского поселения – город Эртиль, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль и депутатов.

Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль находятся:

1) принятие Устава городского поселения – город Эртиль и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения – город Эртиль и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения – город Эртиль;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения – город Эртиль в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку.

11) утверждение правил благоустройства городского поселения – город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области.

2. К компетенции Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль также относятся:

1) установление официальных символов городского поселения – город Эртиль и определение порядка официального использования указанных символов;

1.1) избрание главы городского поселения – город Эртиль из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

1.2) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения – город Эртиль, установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского поселения – город Эртиль;

1.3) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского поселения – город Эртиль;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения – город Эртиль, а также по вопросам изменения границ городского поселения – город Эртиль или преобразования городского поселения – город Эртиль;

6) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения – город Эртиль о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации городского поселения – город Эртиль, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собраний, конференций граждан (кроме порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собраний граждан, проводимых по инициативе населения);

8) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения – город Эртиль, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

9) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

10) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

11) принятие Регламента Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

12) утверждение структуры администрации городского поселения – город Эртиль;

13) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

14) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

15) учреждение печатного средства массовой информации;

16) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

17) учреждение почетных званий, наград и премий городского поселения – город Эртиль и положений о них;

18) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

19) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

20) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов городского поселения – город Эртиль

Право внесения в Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

главе городского поселения – город Эртиль;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

органам территориального общественного самоуправления;

прокурору Эртильского района.

Статья 29. Полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль по организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль

Председатель Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль:

1) созывает сессии Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, подписывает решения Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Статья 30. Сессия Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль

1. Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль руководит председатель Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

2. Сессия Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

3. Заседания Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль созывается не позднее чем в тридцатидневный срок со дня избрания в Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Заседания Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль проводятся в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, регулирующим вопросы организации деятельности Совета народных депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль внеочередное заседание для выборов нового председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль

1. Полномочия Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения – город Эртиль, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения – город Эртиль;

4) в случае утраты городского поселения – город Эртиль статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения – город Эртиль более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения – город Эртиль или объединения городского поселения – город Эртиль с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль в месячный срок со дня поступления заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, досрочные выборы в Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль

1. В Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль избираются на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе городского поселения – город Эртиль, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в соответствии с Законом Воронежской области от 23.12.2008 № 139-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области» за счет средств бюджета городского поселения – город Эртиль гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Эртиль, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

7) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премия, единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию по старости лицам, замещавшим выборные муниципальные должности городского поселения – город Эртиль).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе городского поселения – город Эртиль, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения – город Эртиль гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Эртиль, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Эртиль.

3. Депутат Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, глава городского поселения – город Эртиль, иное лицо, замещающее муниципальную должность должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

3.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения – город Эртиль в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения – город Эртиль, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области данного заявления.

7. Полномочия главы городского поселения – город Эртиль прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 4 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения – город Эртиль;

4) преобразования городского поселения – город Эртиль, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения – город Эртиль;

5) утраты городского поселения – город Эртиль статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей городского поселения – город Эртиль более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения – город Эртиль или объединения городского поселения – город Эртиль поселения с городским округом.

Статья 34. Глава городского поселения – город Эртиль

1. Глава городского поселения – город Эртиль является высшим должностным лицом городского поселения – город Эртиль и наделяется Уставом городского поселения город – Эртиль собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения – город Эртиль района избирается Советом народных депутатов  городского поселения – город Эртиль из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

3. Глава городского поселения – город Эртиль района возглавляет администрацию городского поселения – город Эртиль.

4. Глава городского поселения – город Эртиль является выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава избирается на сессии Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль открытым голосованием.

Решение об избрании главы городского поселения – город Эртиль принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Процедура проведения открытого голосования по выбору главы городского поселения – город Эртиль проводится в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

6. Глава городского поселения – город Эртиль вступает в должность с момента принятия решения Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль о его избрании.

7. Срок полномочий главы городского поселения – город Эртиль 5 лет.

8. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения – город Эртиль устанавливается Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении – город Эртиль устанавливается Советом народных депутатов Эртильского городского поселения – город Эртиль, из которых половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль, а другая половина – главой Эртильского муниципального района.

Кандидатом на должность главы городского поселения – город Эртиль может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского поселения – город Эртиль полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету народных депутатов городского поселения – город Эртиль для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского поселения – город Эртиль представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

9. Глава городского поселения – город Эртиль должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Глава городского поселения – город Эртиль подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Глава городского поселения – город Эртиль представляет Совету народных депутатов городского поселения – город Эртиль ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского поселения – город Эртиль и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

11. Полномочия главы городского поселения – город Эртиль прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения – город Эртиль;

12) преобразования городского поселения – город Эртиль, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения – город Эртиль;

13) увеличения численности избирателей городского поселения – город Эртиль более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения – город Эртиль;

14) утраты городским поселением – город Эртиль статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

12. Полномочия главы городского поселения – город Эртиль прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, в случае несоблюдения главой городского поселения – город Эртиль, его (её) супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

13. В период временного отсутствия, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения – город Эртиль либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации городского поселения – город Эртиль на основании распоряжения администрации городского поселения – город Эртиль.

14. В случае, если глава городского поселения – город Эртиль, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы городского поселения – город Эртиль либо на основании решения Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль об удалении главы городского поселения – город Эртиль в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль не вправе принимать решение об избрании главы городского поселения – город Эртиль, избираемого Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».

Статья 35. Полномочия главы городского поселения – город Эртиль

Глава городского поселения – город Эртиль обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение – город Эртиль в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения – город Эртиль;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.».

Статья 36. Администрация городского поселения – город Эртиль

1. Администрация городского поселения – город Эртиль - исполнительно-распорядительный орган городского поселения – город Эртиль, возглавляемый главой  городского поселения – город Эртиль  на принципах единоначалия.

2. Администрация городского поселения – город Эртиль обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

3. Структура администрации городского поселения – город Эртиль утверждается Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль по представлению главы  городского поселения – город Эртиль.

Статья 37. Полномочия администрации городского поселения – город Эртиль

1. Администрация городского поселения – город Эртиль наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации городского поселения – город Эртиль относятся:

1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления городского поселения – город Эртиль полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения – город Эртиль в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

2.1) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения – город Эртиль, а так же внесение в них изменений в порядке, установленном действующим законодательством;

3) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, глава городского поселения – город Эртиль, исполняющий полномочия главы администрации городского поселения – город Эртиль:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов городского поселения – город Эртиль проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль структуру администрации городского поселения – город Эртиль;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы городского поселения – город Эртиль, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль, постановлений и распоряжений администрации городского поселения – город Эртиль органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории городского поселения – город Эртиль;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов городского поселения – город Эртиль в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

Статья 38. Органы местного самоуправления городского поселения - город Эртиль, осуществляющие муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории городского поселения - город Эртиль, является администрация городского поселения - город Эртиль.

Перечень должностных лиц администрации городского поселения - город Эртиль, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, определяется муниципальными правовыми актами городского поселения - город Эртиль.

Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского поселения - город Эртиль.

2. К полномочиям администрации городского поселения - город Эртиль при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения - город Эртиль;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами городского поселения - город Эртиль.

Статья 39. Контрольно-счетный орган городского поселения - город Эртиль

1. Контрольно-счетный орган городского поселения - город Эртиль – Контрольно-счетная комиссия городского поселения - город Эртиль - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль .

2. Контрольно-счетная комиссия городского поселения - город Эртиль подотчетна Совету народных депутатов городского поселения - город Эртиль .

3. Контрольно-счетная комиссия городского поселения - город Эртиль обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии городского поселения - город Эртиль не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль .

5. Контрольно-счетная комиссия городского поселения - город Эртиль осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского поселения - город Эртиль ;

2) экспертиза проектов бюджета городского поселения - город Эртиль ;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль ;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского поселения - город Эртиль , а также средств, получаемых бюджетом городского поселения - город Эртиль из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения - город Эртиль , в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому поселению –город Эртиль;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского поселения - город Эртиль , а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского поселения - город Эртиль и имущества, находящегося в собственности городского поселения - город Эртиль ;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения - город Эртиль , а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском поселении – город Эртиль и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского поселения - город Эртиль, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль и главе городского поселения - город Эртиль ;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского поселения - город Эртиль и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль .

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии городского поселения - город Эртиль устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Эртильского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Эртильского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии городского поселения - город Эртиль по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 40. Избирательная комиссия городского поселения - город Эртиль

1. Избирательная комиссия городского поселения - город Эртиль организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения - город Эртиль , голосования по вопросам изменения границ городского поселения - город Эртиль , преобразования городского поселения - город Эртиль .

2. Избирательная комиссия городского поселения - город Эртиль является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия городского поселения - город Эртиль формируется Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения - город Эртиль – 5 лет.

5. Избирательная комиссия городского поселения - город Эртиль в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории городского поселения - город Эртиль реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

10) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

11) распределяет средства, выделенные из бюджета городского поселения - город Эртиль , на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

12) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

13) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет на территории городского поселения - город Эртиль меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

17) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль, и передает эти списки и необходимые документы в Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия городского поселения - город Эртиль при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории городского поселения - город Эртиль контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения - город Эртиль реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения - город Эртиль меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения - город Эртиль меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории городского поселения - город Эртиль меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории городского поселения - город Эртиль меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения - город Эртиль средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 41. Муниципальная служба

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения - город Эртиль .

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4. Расходы на осуществление муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения - город Эртиль финансируются за счет средств бюджета городского поселения - город Эртиль .

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения – город  Эртиль , правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения – город  Эртиль;

3) правовые акты главы городского поселения – город  Эртиль;

4) правовые акты администрации городского поселения – город  Эртиль.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения – город  Эртиль осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения – город  Эртиль, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения - город Эртиль, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения – город  Эртиль, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления городского поселения – город  Эртиль.

Статья 43.1. Содержание правил благоустройства территории городского поселения – город Эртиль

1. Правила благоустройства территории городского поселения – город Эртиль утверждаются Советом народных депутатов городского поселения – город Эртиль.

2. Правила благоустройства территории городского поселения – город Эртиль могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории городского поселения – город Эртиль, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории городского поселения – город Эртиль, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории городского поселения – город Эртиль, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории городского поселения – город Эртиль в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории городского поселения – город Эртиль, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) праздничного оформления территории городского поселения – город Эртиль;

14) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского поселения – город Эртиль;

15) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского поселения – город Эртиль.

3. Законом Воронежской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории городского поселения – город Эртиль, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей городского поселения - город Эртиль.

Статья 44. Устав городского поселения - город Эртиль

1. Уставом городского поселения - город Эртиль регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав городского поселения - город Эртиль принимается Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

3. Проект Устава городского поселения - город Эртиль, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения - город Эртиль не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения - город Эртиль , внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения - город Эртиль подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения - город Эртиль, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения - город Эртиль  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Проект Устава городского поселения - город Эртиль подлежит вынесению на публичные слушания.

Проект Устава городского поселения - город Эртиль, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения - город Эртиль подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект

Устава городского поселения - город Эртиль, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения - город Эртиль рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

6. Устав городского поселения - город Эртиль, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения - город Эртиль принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

7. Устав городского поселения - город Эртиль, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения - город Эртиль подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав городского поселения - город Эртиль , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения - город Эртиль подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования. Глава городского поселения - город Эртиль обязан обнародовать зарегистрированные Устав городского поселения - город Эртиль, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения - город Эртиль в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава городского поселения - город Эртиль в течение 10 дней со дня обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения - город Эртиль  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского поселения - город Эртиль  в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского поселения - город Эртиль.

Статья 45. Правовые акты органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль

1. Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения - город Эртиль, решение об удалении главы городского поселения - город Эртиль в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль направляется главе городского поселения - город Эртиль для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль , предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения - город Эртиль , могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль только по инициативе главы городского поселения - город Эртиль , возглавляющего администрацию городского поселения - город Эртиль , или при наличии заключения главы городского поселения - город Эртиль, возглавляющего администрацию городского поселения - город Эртиль.

4. Решения Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения - город Эртиль, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Председатель Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль, подписывает решения Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

Глава городского поселения - город Эртиль в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль , издает постановления администрации городского поселения - город Эртиль  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского поселения - город Эртиль .

Глава городского поселения - город Эртиль издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского поселения - город Эртиль в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение – город Эртиль, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения - город Эртиль. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 46. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов

1.Обнародование муниципальных правовых актов в городском поселении – город Эртиль осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации городского поселения - город Эртиль, копии передаются во все библиотеки на территории городского поселения - город Эртиль, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4.Обнародование муниципальных правовых актов городского поселения - город Эртиль производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава городского поселения - город Эртиль, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль, муниципальные служащие администрации городского поселения - город Эртиль, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1) здание администрации городского поселения - город Эртиль  Эртильского муниципального района Воронежской области - г. Эртиль, ул. Плехановская,12;

2) Администрация Эртильского муниципального района Воронежской области – г. Эртиль, пл. Ленина, 1;

3) ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Эртильскому району – г. Эртиль, ул. Ф.Энгельса, 18;

4) КУВО УСЗН Эртильского района – г. Эртиль, ул. Степная, 1а;

5) ООО «Эртиль - рынок» – г. Эртиль, ул. Ф.Энгельса, 15а;

6) МУП «Эртильское» - г. Эртиль, пл. Садовая, 3;

7) БУЗ ВО «Эртильская РБ» - г. Эртиль, ул. Зеленая, 11;

8) МКОУ ЭСОШ с УИОП - г. Эртиль, ул. Советская, 2а;

9) МКОУ МЦКД - г. Эртиль, ул. Первомайская, 19.

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль публикуются в официальном печатном издании «Вестник муниципальных правовых актов городского поселения - город Эртиль  Эртильского муниципального района Воронежской области».

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского поселения - город Эртиль  или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль  - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления городского поселения - город Эртиль  составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения - город Эртиль .

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения - город Эртиль  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль ;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления от имени городского поселения - город Эртиль  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль.

2. Органы местного самоуправления городского поселения - город Эртиль  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль  в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения - город Эртиль .

4. Городское поселение – город Эртиль может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления городского поселения - город Эртиль .

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд городского поселения - город Эртиль ;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается администрацией городского поселения - город Эртиль .

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Городское поселение – город Эртиль вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является городское поселение – город Эртиль. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией городского поселения - город Эртиль .

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией городского поселения - город Эртиль .

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления городского поселения - город Эртиль  от имени городского поселения - город Эртиль  субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Проект бюджета городского поселения - город Эртиль .

1. Проект бюджета городского поселения - город Эртиль  составляется в порядке, установленном администрацией городского поселения - город Эртиль , в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль .

2. Проект бюджета городского поселения - город Эртиль  составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль .

В случае, если проект бюджета городского поселения - город Эртиль  составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация городского поселения - город Эртиль  разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского поселения - город Эртиль .

3. Составление проекта бюджета городского поселения - город Эртиль  - исключительная прерогатива администрации городского поселения - город Эртиль .

Непосредственное составление проекта бюджета городского поселения - город Эртиль  осуществляет финансовый орган администрации городского поселения - город Эртиль .

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского поселения - город Эртиль;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития городского поселения - город Эртиль  ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией городского поселения - город Эртиль .

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Эртильского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией городского поселения - город Эртиль  и администрацией Эртильского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития городского поселения - город Эртиль  одобряется администрацией городского поселения - город Эртиль  одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского поселения - город Эртиль  в Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль .

Разработка прогноза социально-экономического развития городского поселения - город Эртиль  осуществляется уполномоченным администрацией городского поселения - город Эртиль  органом (должностным лицом) администрации городского поселения - город Эртиль .

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией городского поселения - город Эртиль .

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией городского поселения - город Эртиль  в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации городского поселения - город Эртиль .

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете городского поселения - город Эртиль  по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета городского поселения - город Эртиль  в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации городского поселения - город Эртиль .

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией городского поселения - город Эртиль .

Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль  вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль .

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете городского поселения - город Эртиль  не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией городского поселения - город Эртиль .

По результатам указанной оценки администрацией городского поселения - город Эртиль  может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль , но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация городского поселения - город Эртиль  вносит в Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль  проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения - город Эртиль  в Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль  представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете городского поселения - город Эртиль  в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения - город Эртиль  и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения - город Эртиль  и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль , должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект бюджета городского поселения - город Эртиль  подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения - город Эртиль  обеспечивают жителям городского поселения - город Эртиль  возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

Статья 52. Бюджет городского поселения - город Эртиль

1. Городское поселение – город Эртиль имеет собственный бюджет.

2. В бюджете городского поселения - город Эртиль  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения - город Эртиль, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского поселения - город Эртиль , исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Составной частью бюджета городского поселения - город Эртиль  являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация городского поселения - город Эртиль  обеспечивает исполнение бюджета городского поселения - город Эртиль  и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  на утверждение Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль , обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган администрации городского поселения - город Эртиль  в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Эртильского муниципального района.

6. Решение об утверждении бюджета городского поселения - город Эртиль , годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения - город Эртиль  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль , работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения - город Эртиль  обеспечивают жителям городского поселения - город Эртиль возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Расходы бюджета городского поселения - город Эртиль .

1. Формирование расходов бюджета городского поселения - город Эртиль  осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения - город Эртиль , устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения - город Эртиль  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения - город Эртиль  осуществляется за счет средств бюджета городского поселения - город Эртиль  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Доходы бюджета городского поселения - город Эртиль.

Формирование доходов бюджета городского поселения - город Эртиль  осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского поселения - город Эртиль ;

3) объем основного долга по кредитам, полученным городским поселением – город Эртиль;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского поселения - город Эртиль .

2. Долговые обязательства городского поселения - город Эртиль  могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства городского поселения - город Эртиль  полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности городского поселения - город Эртиль  имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета городского поселения - город Эртиль .

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств городского поселения - город Эртиль осуществляются в муниципальной долговой книге городского поселения - город Эртиль.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств городского поселения - город Эртиль  по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией городского поселения - город Эртиль .

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации городского поселения - город Эртиль .

6. Городское поселение – город Эртиль не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городским поселением – город Эртиль.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского поселения - город Эртиль , размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского поселения - город Эртиль  от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования городского поселения - город Эртиль  в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Муниципальные заимствования городского поселения - город Эртиль  осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского поселения - город Эртиль , а также для погашения долговых обязательств городского поселения - город Эртиль .

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения - город Эртиль  принадлежит администрации городского поселения - город Эртиль .

3. От имени городского поселения - город Эртиль  муниципальные гарантии предоставляются администрацией городского поселения - город Эртиль  в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль  о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации городского поселения - город Эртиль  ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 57. Исполнение бюджета.

1. Исполнение бюджета городского поселения - город Эртиль  производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения - город Эртиль  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения - город Эртиль  осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации городского поселения - город Эртиль  информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения - город Эртиль , в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации городского поселения - город Эртиль  по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета городского поселения - город Эртиль  могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Эртильского муниципального района.

6. Отчет об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского поселения - город Эртиль  и направляется в Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль  и контрольно-счетный орган городского поселения - город Эртиль . Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль .

Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  до его рассмотрения в Совете народных депутатов городского поселения - город Эртиль  подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль .

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  осуществляется контрольно-счетным органом городского поселения - город Эртиль  в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль , с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация городского поселения - город Эртиль  представляет отчет об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетный орган городского поселения - город Эртиль  готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  представляется контрольно-счетным органом городского поселения - город Эртиль  в Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль  с одновременным направлением в администрацию городского поселения - город Эртиль .

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  устанавливается Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль  в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  представляются проект решения об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль , иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль  принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль .

В случае отклонения Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль  решения об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  представляется в Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль  не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  утверждается отчет об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль  также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль  для решения об исполнении бюджета городского поселения - город Эртиль.

Статья 57.1. Контроль за исполнением бюджета городского поселения - город Эртиль  (муниципальный финансовый контроль).

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной комиссии городского поселения - город Эртиль  Эртильского муниципального района Воронежской области.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося ответственным лицом администрации городского поселения - город Эртиль .

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского поселения - город Эртиль .

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского поселения - город Эртиль  в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения - город Эртиль

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения - город Эртиль

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения - город Эртиль , государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения - город Эртиль  перед населением городского поселения - город Эртиль

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения - город Эртиль  перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы городского поселения - город Эртиль  определяются статьей 15 настоящего Устава.

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава городского поселения - город Эртиль  имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль , используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Население городского поселения - город Эртиль  вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу городского поселения - город Эртиль  в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года               № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, Устава городского поселения - город Эртиль , а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль  перед государством

1. Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль  может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в следующих случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу городского поселения - город Эртиль , а Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Полномочия Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль  прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

Статья 63. Ответственность главы городского поселения - город Эртиль  перед государством

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы городского поселения - город Эртиль  в случае:

1) издания главой городского поселения - город Эртиль  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу городского поселения - город Эртиль , если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения - город Эртиль  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения - город Эртиль  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения - город Эртиль  не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава городского поселения - город Эртиль  в отношении, которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 64. Удаление главы городского поселения - город Эртиль в отставку

1. Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль  в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения - город Эртиль  в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль  или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения - город Эртиль  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения - город Эртиль, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года                № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом городского поселения - город Эртиль , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения - город Эртиль  федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения - город Эртиль  Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль  по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов городского поселения - город Эртиль , данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года                   № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5) допущение главой городского поселения - город Эртиль , администрацией городского поселения - город Эртиль , иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения - город Эртиль  и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы городского поселения - город Эртиль в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 65. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль  могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль  и администрация городского поселения - город Эртиль  отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления городского поселения - город Эртиль  возникает просроченная задолженность городского поселения - город Эртиль  по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского поселения - город Эртиль  в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского поселения - город Эртиль  по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета городского поселения - город Эртиль ;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету городского поселения - город Эртиль  органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава городского поселения - город Эртиль , внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории городского поселения - город Эртиль , преобразованию городского поселения - город Эртиль .

3. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль , главы городского поселения - город Эртиль  решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов городского поселения - город Эртиль .

В целях восстановления платежеспособности городского поселения - город Эртиль временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности городского поселения - город Эртиль , разрабатывает изменения и дополнения в бюджет городского поселения - город Эртиль  на текущий финансовый год, проект бюджета городского поселения - город Эртиль  на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов городского поселения - город Эртиль  на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета городского поселения - город Эртиль , а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения - город Эртиль  перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения - город Эртиль  перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения - город Эртиль.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения - город Эртиль могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 68. Заключительные положения.

1. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования.