Устав Клетского муниципального района Волгоградской области



Зарегистрирован

Администрацией Волгоградской области

14.06.2005 №РН-45-05

КЛЕТСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИНЯТЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ КЛЕТСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ

08.06.2005 №18/139

(В редакции Решений Клетской районной Думы Волгоградской области от 31.03.2006 № 6/43, от 08.12.2006 № 13/84, от 21.06.2007 № 19/140, от 26.10.2007 № 23/160, от 14.04.2008 № 27199, от 09.12.2008 № 33/256, от 29.04.2009 № 37/289, от 25.09.2009 № 42/316, от 29.03.2010 № 9/65, от 25.06.2010 № 12/89, от 23.11.2010 № 16/133, от 21.03.2011 № 22/172, от 25.08.2011 № 26/217, от 26.12.2011 № 31/267, от 25.04.2012 № 35/297, от 30.05.2012 № 36/306, от 30.10.2012 № 40/343, от 26.03.2013 № 45/388, от 11.09.2014 № 61/484, от 31.03.2015 № 9/54, от 26.08.2015 № 13/76, от 25.03.2016 № 21/142, от 26.05.2017 № 35/219, от 14.12.2017 № 41/262, от 16.05.2018 № 47/309, от 24.12.2018 №6/36, от 11.06.2019 №13/102, от 24.12.2019 №23/169, от 24.11.2020 №37/272)

Редакция от 25.03.2016 г. № 21/142

УСТАВ

КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Клетского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Клетского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Клетского муниципального района

Статья 4. Вопросы местного значения Клетского муниципального района

Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Клетского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Статья 7. Сход граждан

Статья 8. Правотворческая инициатива граждан

Статья 9. Публичные слушания

Статья 10. Собрание граждан

Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 12. Опрос граждан

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района

Статья 15. Клетская районная Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 16. Организация работы Клетской районной Думы

Статья 17. Компетенция Клетской районной Думы

Статья 18. Глава Клетского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 19. Компетенция главы Клетского муниципального района

Статья 20. Администрация Клетского муниципального района, ее статус и структура

Статья 21. Компетенция администрации Клетского муниципального района

Статья 22. Контрольно-счетная палата Клетского муниципального района

Статья 23. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 24. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 25. Система муниципальных правовых актов Клетского муниципального района

Статья 26. Порядок принятия устава Клетского муниципального района, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 27. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Клетского муниципального района

Статья 28. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Клетского муниципального района

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов Клетского муниципального района и приостановление их действия

Статья 30. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Клетского муниципального района

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления в Клетского муниципальном районе

Статья 32. Бюджет Клетского муниципального района

Статья 33. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 34. Муниципальные заимствования

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района

Статья 36. Ответственность Клетской районной Думы перед государством

Статья 37. Ответственность главы Клетского муниципального района перед государством

Статья 38. Удаление главы Клетского муниципального района в отставку

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Клетского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Клетского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Клетского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Клетского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Клетского муниципального района.

Статья 2. Наименование и статус Клетского муниципального района Волгоградской области

1. Клетский муниципальный район Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом муниципального района Законом Волгоградской области от 14 марта 2005 г.  №1003-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Клетского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Клетский муниципальный район Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Клетский муниципальный район).

3. Административным центром Клетского муниципального района  является станица Клетская.

Статья 3. Границы и состав территории Клетского муниципального района

1. Территорию Клетского муниципального района составляют земли сельских поселений, входящих в состав Клетского района:  Верхнебузиновское, Верхнечеренское, Захаровское, Калмыковское, Кременское, Клетское, Манойлинское, Перелазовское, Перекопское, Распопинское.

2. Границы Клетского муниципального района установлены Законом Волгоградской области от 14 марта 2005 г.  №1003-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Клетского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Клетского муниципального района осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Клетского муниципального района, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Клетского муниципального района

1. К вопросам местного значения  Клетского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Клетского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Клетского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Клетского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Клетского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Клетского муниципального района;

4) организация в границах Клетского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Клетского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Клетского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 24.12.2018 №6/36)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Клетского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Клетского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Клетского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 8 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 11.06.2019 №13/102)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Клетского муниципального района;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Клетского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Клетского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Клетского муниципального района;

(пункт 15 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 24.12.2018 №6/36)

16) утверждение схем территориального планирования Клетского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Клетского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Клетского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Клетского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 16 в редакции Решений Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.12.2018 №6/36, от 24.12.2019 №23/169)

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Клетского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Клетского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Клетского муниципального района;

24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, за счет средств бюджета Клетского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Клетского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Клетского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Клетского муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

31) обеспечение условий для развития на территории Клетского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Клетского муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Клетского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Клетского муниципального района;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Клетского муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Клетского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 39 в редакции Решения Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.12.2019 №23/169)

2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Клетского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Клетского муниципального района:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

3) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 3 в редакции Решений Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.12.2018 №6/36, от 24.12.2019 №23/169)

4) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) осуществление муниципального лесного контроля;

7) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

9) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(пункт 9 в редакции Решения Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.12.2019 №23/169)

10) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении».

3. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления Клетского муниципального района, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Клетского муниципального района и органами государственной власти Волгоградской области;

11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в границах населенных пунктов сельских поселений.

(пункт 11 введен Решением Клетской районной Думой Волгоградской области от 24.12.2018 №6/36)

В редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 16.05.2018 № 47/309, НГР: ru345120002018001

Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Клетского муниципального района

К закрепленным за сельскими поселениями Клетского муниципального района вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 1 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 24.12.2018 №6/36)

2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 10 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 24.12.2018 №6/36)

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

12) пункт 12 исключен Решением Клетской районной Думой Волгоградской области от 24.12.2018 №6/36;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Клетского муниципального района.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

(наименование статьи 6 в редакции Решения Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.11.2020 №37/272)

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Основаниями для отзыва депутата Клетской районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(часть 1 в редакции Решения Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.11.2020 №37/272)

2. Отзыв депутата Клетской районной Думы, являющегося главой поселения, входящего в состав Клетского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.

3. Отзыв депутата Клетской районной Думы, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Клетского муниципального района, главы Клетского муниципального района осуществляется по следующей процедуре.

Основаниями для отзыва депутата являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Клетского муниципального района;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

Основаниями для отзыва главы Клетского муниципального района являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Клетского муниципального района, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое (два и более раз в течение последних двенадцати месяцев) неисполнение главой Клетского муниципального района своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Клетского муниципального района, а равно для участия населения Клетского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

(абзац 7 в редакции Решения Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.12.2019 №23/169)

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Условием для назначения голосования по отзыву депутата, главы Клетского муниципального района является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Клетского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Клетского муниципального района.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Клетского муниципального района принимается Клетской районной Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Клетской районной Думы, представлять депутатам Клетской районной Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Клетской районной Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Клетского муниципального района, подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Клетской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата, главы Клетского муниципального района должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

6. Депутат, глава Клетского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Клетского муниципального района.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы Клетского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Статья 7. Сход граждан

1. В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(часть 2 в редакции Решения Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.12.2019 №23/169)

Статья 8. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Клетской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Клетской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Клетского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района, в том числе в случае, предусмотренном частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Клетской районной Думой, главой Клетского муниципального района проводятся публичные слушания с участием жителей муниципального района.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Клетского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Клетского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава Клетского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Клетского муниципального района;

4) вопросы о преобразовании Клетского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Клетского муниципального района требуется получение согласия населения Клетского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Клетской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 3 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 11.06.2019 №13/102)

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Клетской районной Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 10. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции Решения Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.11.2020 №37/272)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Клетской районной Думы, главы Клетского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Клетской районной Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Клетской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Клетской районной Думы полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Клетской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Клетской районной Думы в соответствии с законом субъекта Российской федерации.

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Клетского муниципального района составляют:

1) Клетская районная Дума;

2) глава Клетского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Клетского муниципального района);

3) администрация Клетского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Клетского муниципального района);

4) Контрольно-счетная палата Клетского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – контрольно-счетная палата Клетского муниципального района).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Клетского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Клетского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Клетского муниципального района.

Статья 15. Клетская районная Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Клетская районная Дума является представительным органом Клетского муниципального района.

Клетская районная Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2. Клетская районная Дума обладает правами юридического лица.

3. Клетская районная Дума состоит из депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения, и глав поселений, входящих в состав муниципального района, избранных на муниципальных выборах.

Численность депутатов Клетской районной Думы составляет 20 человек.

Срок полномочий депутатов составляет 5 лет.

Полномочия депутата Клетского муниципального района Волгоградской области начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Клетского муниципального района Волгоградской области, или со дня избрания депутата представительного органа поселения, входящего в состав Клетского муниципального района Волгоградской области, депутатом Клетской районной Думы, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Клетской районной Думы депутата от данного поселения.

(абзац 4 введен Решением Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.12.2019 №23/169)

4. Полномочия Клетской районной Думы прекращаются:

1) в случае принятия Клетской районной Думой решения о самороспуске;

Решение Клетской районной Думы о самороспуске принимается не менее чем половиной голосов от установленного числа депутатов Клетской районной Думы. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Клетской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Клетского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Клетского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Клетского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Клетской районной Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Клетской районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Досрочное прекращение полномочий Клетской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

6. Полномочия депутата Клетской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Клетской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 11 в редакции Решения Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.12.2019 №23/169)

12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Клетского муниципального района;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Клетской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Клетской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Клетской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Клетской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Клетской районной Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Клетскую районную Думу.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 16. Организация работы Клетской районной Думы

1. Клетская районная Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Клетской районной Думы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4, 5 части 4 статьи 15 настоящего Устава, вновь избранная Клетская районная Дума собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня ее избрания в правомочном составе.

(часть 1 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 11.06.2019 №13/102)

(абзац 2 в редакции Решения Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.12.2019 №23/169)

2. (абзац 1 утратил силу Решением Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.12.2019 №23/169)

Заседание Клетской районной Думы считается правомочным, если на нём присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Клетской районной Думы определяется настоящим Уставом и регламентом Клетской районной Думы, утверждаемым решением Клетской районной Думы.

4. Возглавляет и организует работу Клетской районной Думы председатель Клетской районной Думы, избираемый Клетской районной Думой из своего состава.

Порядок избрания председателя Клетской районной Думы и освобождения его от должности определяется регламентом Клетской районной Думы, утверждаемым решением Клетской районной Думы.

5. Председатель Клетской районной Думы издает постановления и распоряжения председателя Клетской районной Думы – по вопросам организации деятельности Клетской районной Думы, и подписывает решения Клетской районной Думы.

6. Обеспечение деятельности Клетской районной Думы осуществляет аппарат Клетской районной Думы. Штатная численность аппарата Клетской районной Думы утверждается Клетской районной Думы самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.

7. Расходы на обеспечение деятельности Клетской районной Думы предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 17. Компетенция Клетской районной Думы

1. К компетенции Клетской районной Думы относится:

1) принятие устава Клетского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Клетского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Клетского муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Клетского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Клетского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Клетского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Клетского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Клетского муниципального района в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Клетского муниципального района;

12) утверждение схемы территориального планирования Клетского муниципального района;

13) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

14) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

15) утверждение регламента Клетской районной Думы;

16) утверждение структуры администрации Клетского муниципального района;

17) принятие решения об учреждении органа администрации Клетского муниципального района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;

18) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

19) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Клетского муниципального района;

20) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Клетского муниципального района;

21) принятие решения о самороспуске;

22) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Клетском муниципальном районе;

23) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Клетского муниципального района;

24) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

25) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

26) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

27) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

28) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

29) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Клетского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в Клетском муниципальном районе;

30) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Клетского муниципального района;

31) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Клетская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Клетского муниципального района;

2) решение об удалении главы Клетского муниципального района в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Клетской районной Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Клетской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Клетского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Клетской районной Думы, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Клетской районной Думы подписывает председатель Клетской районной Думы.

Решение Клетской районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Клетского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Клетского муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Клетской районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Клетскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Клетской районной Думы, оно подлежит подписанию главой Клетского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

В редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 16.05.2018 № 47/309, НГР: ru345120002018001

Статья 18. Глава Клетского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Клетского муниципального района является высшим должностным лицом Клетского муниципального района.

Глава Клетского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Клетской районной Думе.

2. Глава Клетского муниципального района избирается Клетской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Клетского муниципального района.

Срок полномочий главы Клетского муниципального района составляет 5 лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Клетского муниципального района устанавливается Клетской районной Думой.

Общее число членов конкурсной комиссии в Клетском муниципальном районе устанавливается Клетской районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Клетской районной Думой, а другая половина – Губернатором Волгоградской области.

4. Главой Клетского муниципального района может быть избрано дееспособное лицо, достигшее 21-летнего возраста, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Клетского муниципального района могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

(часть 4 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 11.06.2019 №13/102)

5. Глава Клетского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Глава Клетского муниципального района представляет Клетской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Клетского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Клетской районной Думой.

6. В случаях, когда глава Клетского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы Клетского муниципального района, а при его отсутствии - один из заместителей главы Клетского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Клетского муниципального района возлагается распоряжением главы Клетского муниципального района.

В случае невозможности издания главой  Клетского муниципального района указанного распоряжения или в случае временного отстранения от должности в установленном законом порядке либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы Клетского муниципального района возлагается решением Клетской районной Думы на первого заместителя либо на одного из заместителей главы  Клетского муниципального района, а при их отсутствии – на иное должностное лицо администрации Клетского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Клетского муниципального района или депутата Клетской районной Думы  в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

7. Полномочия главы Клетского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Клетского муниципального района ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 10 в редакции Решения Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.12.2019 №23/169)

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования Клетского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Клетского муниципального района;

15) увеличения численности избирателей Клетского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского муниципального района;

16) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Клетского муниципального района, возложении временного исполнения обязанностей главы Клетского муниципального района на первого заместителя (заместителя) главы Клетского муниципального района, иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи или депутата Клетской районной Думы  и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Клетского муниципального района принимается Клетской районной Думы в течение 10 дней после дня поступления в Клетскую районную Думу документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Клетского муниципального района.

Полномочия главы Клетского муниципального района считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Клетского муниципального района, если иное не предусмотрено решением Клетской районной Думы о досрочном прекращении полномочий главы Клетского муниципального района.

В случае отставки главы Клетского муниципального района по собственному желанию, если Клетская районная Дума не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Клетского муниципального района и возложении его обязанностей на первого заместителя (заместителя) главы Клетского муниципального района или иное должностное лицо администрации Клетского муниципального района в указанный срок, то полномочия главы Клетского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока

9. В случае, если избранный Клетской районной Думой глава Клетского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Клетской районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Клетская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Клетского муниципального района до вступления решения суда в законную силу 9. В случае если глава Клетского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Волгоградской области об отрешении от должности главы Клетского муниципального района либо на основании решения Клетской районной Думы об удалении главы Клетского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Клетская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Клетского муниципального района, избираемого Клетской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

В редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 16.05.2018 № 47/309, НГР: ru345120002018001

Статья 19. Компетенция главы Клетского муниципального района

1. К компетенции главы Клетского муниципального района относится:

1) представление Клетского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Клетского муниципального района;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Клетской районной Думой;

4) издание постановлений и распоряжений главы Клетского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) требование созыва внеочередного заседания Клетской районной Думы;

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Клетского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;

7) организация выполнения решений Клетской районной Думы в пределах своих полномочий;

8) представление Клетской районной Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Клетского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Клетской районной Думой;

9) исполнение полномочий главы администрации Клетского муниципального района;

10) формирование администрации Клетского муниципального района и руководство ее деятельностью;

11) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и иных работников администрации Клетского муниципального района;

12) представление на утверждение Клетской районной Думы проекта бюджета Клетского муниципального района, стратегии социально-экономического развития Клетского муниципального района, отчетов об их исполнении (реализации);

(пункт 12 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 24.12.2018 №6/36)

13) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Клетской районной Думы.

2. Глава Клетского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Клетской районной Думы издает и подписывает:

1) постановления и распоряжения главы Клетского муниципального района – по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и частью 1 настоящей статьи;

2) постановления и распоряжения администрации Клетского муниципального района – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Клетского муниципального района в соответствии со статьей 21 настоящего Устава.

Статья 20. Администрация Клетского муниципального района, ее статус и структура

1. Администрация Клетского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Клетского муниципального района.

Администрация Клетского муниципального района подотчетна и подконтрольна Клетской районной Думе.

Администрация Клетского муниципального района обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Клетского муниципального района возглавляет глава Клетского муниципального района Волгоградской области, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Клетского муниципального района утверждается Клетской районной Думой по представлению главы Клетского муниципального района. В структуру администрации Клетского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Клетского муниципального района.

4. Глава Клетского муниципального района в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Клетского муниципального района по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Клетской районной Думы к компетенции администрации Клетского муниципального района, издает:

1) постановления администрации Клетского муниципального района – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Клетского муниципального района – по вопросам организации работы администрации Клетского муниципального района.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Клетского муниципального района предусматриваются в бюджете Клетского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Компетенция администрации Клетского муниципального района

К компетенции администрации Клетского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета Клетского муниципального района;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Клетского муниципального района, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Клетского муниципального района, прогноза социально-экономического развития Клетского муниципального района на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Клетского муниципального района на долгосрочный период, муниципальных программ;

(пункт 3 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 24.12.2018 №6/36)

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Клетского муниципального района;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Клетского муниципального района, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Клетский муниципальный район;

11) утверждение порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Клетского муниципального района;

12) управление муниципальным долгом;

13) осуществление муниципального контроля;

14) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Клетской районной Думы.

Статья 22. Контрольно-счетная палата Клетского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Клетского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата Клетского муниципального района образуется Клетской районной Думой.

3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Клетского муниципального района определяется решением Клетской районной Думы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 23. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления

(наименование статьи 23 в редакции Решения Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.11.2020 №37/272)

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Клетского муниципального района гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Клетского муниципального района;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 50 календарных дней;

4) дополнительные социальные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе и досрочно). Данные гарантии устанавливаются в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок предоставления гарантий, определенных частью первой настоящей статьи, устанавливается решением Клетской районной Думы.

(часть 3 в редакции Решения Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.11.2020 №37/272)

4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Клетского муниципального района гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет 2 рабочих дня в месяц.

(часть 4 введена Решением Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.11.2020 №37/272)

Статья 24. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 25. Система муниципальных правовых актов Клетского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Клетского муниципального района входят:

1) устав Клетского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Клетской районной Думы;

3) постановления и распоряжения председателя Клетской районной Думы по вопросам организации деятельности Клетской районной Думы;

4) постановления и распоряжения главы Клетского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) постановления и распоряжения администрации Клетского муниципального района;

6) распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты Клетского муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Клетской районной Думы, указанным статьей 22 настоящего Устава

7) распоряжения и приказы руководителей органов администрации Клетского муниципального района, наделенных правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных органах.

Статья 26. Порядок принятия устава Клетского муниципального района, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Клетского муниципального района.

2. Проект устава, проект решения Клетской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Клетской районной Думы порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Клетской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Клетской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав, решение Клетской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Клетской районной Думы.

5. Устав, решение Клетской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Клетского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав, решение Клетской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

В редакции решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 26.05.2017 № 35/219, НГР: ru345120002017001

Статья 27. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Клетского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов Клетского муниципального района могут вноситься депутатами Клетской районной Думы, главой Клетского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Клетского муниципального района Волгоградской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

(часть 1 в редакции Решения Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.11.2020 №37/272)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Клетского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Клетского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Клетского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Клетской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Клетского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Клетской районной Думы только по инициативе главы Клетского муниципального района или при наличии заключения главы Клетского муниципального района.

Статья 28. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Клетского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Клетского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Решения Клетской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Устав, решение Клетской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Клетского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Клетского  муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Клетской районной Думы, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Клетского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

В редакции решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.12.2017 № 41/262, НГР: ru345120002017002

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов Клетского муниципального района и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Клетского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Клетского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Клетского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Клетского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Клетского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Клетская районная Дума – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 30. Опубликование муниципальных правовых актов Клетского муниципального района

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) устав, решение Клетской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Клетский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления Клетского муниципального района с иными органами местного самоуправления;

(пункт 2 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 24.12.2018 №6/36)

3) решения Клетской районной Думы о налогах и сборах;

4) решение Клетской районной Думы об удалении главы Клетского муниципального района в отставку;

5) решение о бюджете Клетского муниципального района.

2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Дон» в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов также дополнительно осуществляется путем их размещения на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) и на сайте районной газеты «Дон» (http://kletskdon.ru, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС 77–66738 от 08.08.2016 г.).

В случае размещения полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.

(часть 3 введена Решением Клетской районной Думой Волгоградской области от 24.12.2018 №6/36)

(часть 3 в редакции Решения Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.12.2019 №23/169)

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления в Клетском муниципальном районе

1. Экономическую основу местного самоуправления в Клетском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности Клетского муниципального района имущество, средства бюджета Клетского муниципального района, а также имущественные права Клетского муниципального района.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Клетского муниципального района устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района от имени Клетского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Клетского муниципального района, утверждается решением Клетской районной Думы.

4. Клетский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Клетской районной Думой.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Клетского муниципального района.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Клетский муниципальный район.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Клетского муниципального района.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Клетской районной Думой на основании предложений главы администрации Клетского муниципального района.

Статья 32. Бюджет Клетского муниципального района

1. Клетский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Клетского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Клетского муниципального района составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Клетского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Клетского муниципального района, утвержденным решением Клетской районной Думы.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Клетского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Клетского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Клетского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Клетской районной Думы.

Решение о бюджете Клетского муниципального района вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Исполнение бюджета Клетского муниципального района обеспечивается администрацией Клетского муниципального района.

7. Контроль за исполнением бюджета Клетского муниципального района осуществляется Клетской районной Думой.

Статья 33. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 34. Муниципальные заимствования

Клетский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Клетского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Клетского муниципального района.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Клетского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Клетского муниципального района вправе отозвать депутата, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава.

(часть 2 в редакции Решения Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.11.2020 №37/272)

3. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом Клетской районной Думы в соответствии с законом Волгоградской области.

(часть 3 введена Решением Клетской районной Думы Волгоградской области от 24.11.2020 №37/272)

Статья 36. Ответственность Клетской районной Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Клетской районной Думы принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Клетская районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Клетской районной Думы.

2. Полномочия Клетской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Клетская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Клетской районной Думы.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Клетская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Клетской районной Думы.

5. Депутаты Клетской районной Думы, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Клетской районной Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Клетской районной Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 37. Ответственность главы Клетского муниципального района перед государством

1. В случае издания главой Клетского муниципального района  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Клетского муниципального района.

2. Глава Клетского муниципального района, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 38. Удаление главы Клетского муниципального района в отставку

Клетская районная Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Клетского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Клетской районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию  после его государственной регистрации.