УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН"



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 18 от 08.06.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН»

Утратило силу в соответствии решением Думы Первомайского района Томской области от 31.08.2009 г. № 339 «О признании утратившими силу решений Думы Первомайского района Томской области» (оригинал решения храниться в архивном деле)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53;

Решение Думы Первомайского района Томской области от 30.08.2006 г. № 74;

Решение Думы Первомайского района Томской области от 01.11.2006 г. № 90;

Решение Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129;

Решение Думы Первомайского района Томской области от 12.09.2007 г. № 175;

Решение Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

Устав муниципального образования«Первойский район»

зарегистрирован постановлением Государственной Думы Томской области

от 30.06.2005 № 2223

Председатель Государственной

Думы Томской области

___________________Б.А. Мальцев

Устав муниципального образования «Первойский район»

принят

решением Совета народных депутатов

Первомйского района

Томской области

От 08.06.2005 №18

Председатель Совета народных депутатов Первомайского района

__________________В.И. Малороссиянов

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование Первомайского района

1. Первомайский район, как административно-территориальная единица Томской области, образован в 1965 году решением Томского облисполкома.

2. Первомайский район расположен на юго-востоке Томской области и к северо-востоку от города Томска.

Статья 3. Статус Первомайского района

Первомайский район является муниципальным районом на основании Закона Томской области от 10.09.2004 года №204-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Первомайского района».

Статья 4. Официальные символы Первомайского района

1. Первомайский район может иметь собственный официальный символ: герб - описания и правила использования которого содержатся соответственно в положениях о гербе.

2. Положение о гербе Первомайского района принимаются Думой Первомайского района (далее Дума).

Герб Первомайского района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Первомайского района.

Статья 5. Участие Первомайского района в объединениях муниципальных образований

1. Первомайский район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Первомайского района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Думой муниципального образования Первомайский район.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Первомайского района.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА

Статья 6. Состав территории Первомайского района

1. В состав территории Первомайского района в соответствии с Законом Томской области от 10.09.2004 года №204-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Первомайского района» входят:

1) Улу-Юльское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: п. Улу-Юл, с. Альмяково, п. Аргат-Юл, с. Апсагачево, п. Совхозный.

Административный центр поселок Улу-Юл;

2) Комсомольское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Комсомольск, д. Балагачево, п. Тазырбак, ст. Балагачево, п. Францево.

Админинистративный центр село Комсомольск;

3) Сергеевское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Сергеево, д. Вознесенка, д. Царицынка, д. Рождественка, п. Узень, д. Сахалинка, ст. Сахалинка, с. Ежи, д. Успенка, п. Заречный, д. Петровск.

Административный центр село Сергеево.

(п. 3 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

4) Первомайское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Первомайское, п. Беляй, д. Крутоложное, д. Торбеево, д. Тиндерлинка, п. Майский, д. Ломовицк-2, п. Борисова Гора, п. Новый, ст. Куендат.

Административный центр село Первомайское;

5) Новомариинское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Новомариинка, д. Калиновка, д. Туендат, д. Верх Куендат, п. Орехово.

Административный центр село Новомариинка;

6) Куяновское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Куяново, с. Уйданово, д.Калмаки, с. Городок, д. Кульдорск, д. Березовка, д.Малиновка, д. Лиллиенгофка.

Административный центр село Куяново.

2. Территорию Первомайского района составляют все земли, находящиеся в границах Первомайского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории Первомайского района

1. Граница территории Первомайского района установлена Законом Томской области «Об утверждении границ муниципального образования «Первомайский район» (решение Государственной Думы Томской области от 24.07.1997 г. №498).

Границы муниципальных образований, образованных в муниципальном районе, установлены Законом Томской области от 10.09.2004 года № 204-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Первомайского района».

2. Первомайский район имеет общие границы с соседними муниципальными образованиями Томской области: с востока - с Тегульдетским, с юга - с Асиновским и Молчановским, c юго-востока - с Зырянским, с севера - с Верхне-Кетским районами.

3. Граница Первомайского района проходит согласно картографическому описанию:

от А до Б на восток, северо-восток и юго-восток от райцентра села Первомайское муниципальное образование "Первомайский район" граничит с муниципальным образованием "Верхнекетский район".

Общая протяженность границ составляет 171 км.

В том числе граница проходит:

1. Начало границы северо-западный угол квартала 2 Сайгинского лесничества Улу-Юльского лесхоза.

2. Проходит по северной стороне кварталов 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Сайгинского лесничестве
Улу-Юльского лесхоза на восток. Протяженность составляет 17 км.

3. Меняет направление на северо-восток, проходит кварталы 10, 1 Сайгинского лесничестве Улу-Юльского лесхоза. Протяженность составляет 4 км.

4. По кварталам 208, 186, 187, 166, 146, 126, 106, 86, 66, 47, 28, 11, 9 Аргат-Юльского лесничестве Улу-Юльского лесхоза. Протяженность составляет 49,4 км.

5. С северо-западного угла квартала 9 граница поворачивает на юго-восток, проходит по северной стороне кварталов 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 Аргат-Юльского лесничества Улу-Юльского лесхоза

Протяженность составляет 18,6 км. Меняет направление на северо-восточное, проходит по северной стороне кварталов 1,2,3 Аргат-Юльского лесничества Улу-Юльского лесхоза. Протяженность составляет 9,2 км. Далее на восток кварталов 4, 5, 6, 7, 8 Аргат-Юльского лесничества Улу-Юльского лесхозаПротяженность составляет 10,4 км.

6. С северо-западного угла квартала 1 граница идет на юго-восток по северной стороне кварталов 1, 27, 8, 9, 10, 11, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 9 Улу-Юльского лесничестве Улу-Юльского лесхоза. Протяженность составляет 62,4 км до границы с муниципальным образованием "Тегульдетский район".

От Б до В на юго-запад, северо-запад, юго-запад от села Первомайское муниципальное образование "Первомайский район" граничит с муниципальным образованием "Тегульдетский район". Общая протяженность границ составляет 163 км.

В том числе граница проходит:

1. Начало границы восточный угол 9 квартала Улу-Юльского лесхоза Улу-Юльского лесничества.

2. Граница проходит по восточной стороне кварталов 9, 17, 29, 40, 22, 28, 38, 57, 86, 116, 146 на юго-запад Улу-Юльского лесничества Улу-Юльского лесхоза. Протяженность составляет 48,4 км.

3. По кварталам 8, 14, 29, 43, 62 Первомайского лесхоза до реки Чичка-Юл. Протяженность составляет 15,4 км.

4. По левому берегу реки Чичка-Юл до протоки реки Балыкты-Юл. Протяженность границы составляет 2 км.

5. По правому берегу реки Балыкты-Юл до квартала 135 Первомайского лесхоза. Протяженность границы составляет 12 км.

6. По восточной границе кварталов 135, 165, 166, 167, 222, 225, 13,26, 42,58,77,95, 113, 129, 143, 160 174, 187 Первомайского лесхоза. Протяженность границы составляет 45 км.

7. С восточного угла квартала 187 граница проходит по южной стороне кварталов 187, 186, 185, 184 183, 182, 181, 180, 179, 178, 177, 176 Первомайского лесхоза на северо-запад. Протяженность составляет 25 км.

8. С квартала 176 граница проходит по восточной стороне кварталов 95, 136, 164, 190, 217, 241, 240 265, 264, 282, 281, 296 Первомайского лесхоза на юго-запад до границы с муниципальным образованием "Зырянский район". Протяженность составляет 15,2 км.

От В до Г на юго-запад, запад, северо-запад от райцентра (село Первомайское) муниципальное образование "Первомайский район" граничит с муниципальным образованием "Зырянский район". Общая протяженность границ составляет 83 км.

В том числе граница проходит:

1. Начало границы середина квартала 295 Первомайского лесхоза.

2. Граница проходит по восточной стороне кварталов 325, 330, 336, 341, 343 Первомайского лесхоза на юго-запад до старицы реки Чулым, протяженность составляет 10,4 км.

По старице реки Чулым граница проходит по правому берегу на юго-запад, по южной стороне квартала 343 Первомайского лесхоза до устья Широкой Курьи. Протяженность составляет 4,4 км.

4. От устья Широкой Курьи на северо-запад до Широкой Курьи квартала 343 Первомайского лесхоза где граница поворачивает на юг, проходя по правому берегу Широкой Курьи до реки Чулым. Протяженность составляет 3,2 км.

5. По реке Чулым граница проходит по середине реки в юго-западном направлении. Протяженность составляет 2,8 км.

6. Граница проходит в юго-западном направлении по землям Березовской сельской администрации до реки Чулым. Протяженность составляет 5,4 км.

7. По реке Чулым граница проходит по середине реки в западном направлении. Протяженность
составляет 18 км.

8. Поворачивает на юго-западное направление и проходит по землям государственного запаса районе до реки Старый Чулым. Протяженность составляет 8,5 км.

9. По левому берегу реки Старый Чулым поворачивает на запад, проходя по землям запаса, и доходит до ручья, после чего поворачивает на юго-западное направление и проходит до реки Чулым. Протяженность составляет 3,8 км.

10. По реке Чулым граница проходит по середине -10,2 км, идет по левому берегу озера Шилка - 0,8 км в западном направлении до реки Чулым.

11. По реке Чулым граница идет по середине реки в северо-западном направлении до границы с муниципальным образованием "Асиновский район". Протяженность составляет 15,5 км.

От Г до Д на северо-запад, север от райцентра (село Первомайское) муниципальное образование "Первомайский район" граничит с муниципальным образованием "Асиновский район". Общая протяженность границы составляет 215 км.

1. Начало границы в 1,1 км западней протоки озера Подгорное.

2. Граница идет по середине реки Чулым в северо-западном направлении, протяженность составляет 96,8 км.

3. Поворачивает на север и идет по землям Комсомольской сельской администрации и проходит до протоки. По протоке граница идет в северо-западном направлении, затем поворачивает на юго-запад до реке Чулым. Протяженность составляет 9,4 км.

4. Граница идет по середине реки Чулым до устья озера Красная Курья. Протяженность составляет 59,6 км. В восточном направлении до реки Улу-Юл - 18,4 км, по правой стороне реки Улу-Юл до квартала 92 Улу-Юльского лесхоза -10 км.

5. Поворачивает на север, проходит кварталы 92, 79, 67, 53, 40, 31, 30 Сайгинского лесничества Улу-Юльского лесхоза до границы с муниципальным образованием "Молчановский район". Протяженность составляет 20,8 км.

От Д до А на север от райцентра (село Первомайское) муниципальное образование "Первомайские район" граничит с муниципальным образованием "Молчановский район". Общая протяженность границ составляет 14 км.

1. Начало границы на пересечении электролинии ЛЭП-110 С 52 с кварталом 31 Улу-Юльского лесхозе Сайгинского лесничества.

2. Далее граница идет на север, проходит по западной стороне кварталов 31, 21, 12, 2 Улу-Юльского лесхоза Сайгинского лесничества до границы с муниципальным образованием "Верхнекетский район".

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Первомайского района

Изменение границы Первомайского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Первомайского района инициативы об изменении границы территории, преобразовании Первомайского района устанавливается Думой.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Первомайского района

1. К вопросам местного значения Первомайского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Первомайского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Первомайского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах Первомайского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Первомайского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Первомайского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (после принятия и вступления в силу соответствующего федерального закона);

П. 9 признан утратившим силу решением Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Томской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Первомайского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 10 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 11 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

П. 12 признан утратившим силу решением Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Первомайского района;

15) содержание на территории Первомайского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(п. 15.1 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Первомайского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 17 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53, от 28.03.2007 г. № 129)

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

(п. 17.1. в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

(п. 17.2. в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Первомайского района, за счет средств бюджета Первомайского района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(п. 22 в редакции решений Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53, от 29.05.2008 г. № 243)

23) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 23 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

24) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 24 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(п. 25 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 30.08.2006 г. № 74)

26) утверждение схем территориального планирования Первомайского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Первомайского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Первомайского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Первомайского района для муниципальных нужд;

(п. 26 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129, от 12.09.2007 г. № 175)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Первомайского района;

(п. 27 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

(п. 28 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

Абз. признан утратившим силу решением Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129

Ч. 1.1. признана утратившей силу решением Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Первомайского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Первомайского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет доходов местного бюджета.

(абз. 1 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

Органы местного самоуправления Первомайского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Первомайского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Первомайского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

5)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 5 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

(п. 6 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

(Ст. 9.1. в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Первомайского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Первомайского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Первомайского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Первомайского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Первомайского района, преобразования Первомайского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Первомайского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Первомайского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 7 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1. в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

9) обеспечение деятельности печатного средства массовой информации для освещения вопросов жизнедеятельности муниципальных поселений, входящих в состав Первомайского района, информирование жителей о событиях местного значения;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(абз. в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Первомайского района отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Первомайского района осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Томской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения Первомайского района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Первомайского района составляют граждане Российской Федерации проживающие на территории Первомайского района.

(ч. 1 в редакции решений Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129, от 29.05.2008 г. № 243)

2. Население Первомайского района непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

3. Граждане Российской Федерации проживающие на территории Первомайского района имеют право:

(ч. 3 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Первомайского района;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования Первомайского района;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Первомайского района;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Первомайского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

(ч. 4 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129, от 12.09.2007 г. № 175)

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Первомайского района вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Первомайского района, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Первомайского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Первомайского района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы и Главы Первомайского района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Первомайского района в соответствии с федеральным законом.

(абз. 1 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 30.08.2006 г. № 74)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и Главой Первомайского района, оформляется решением Думы и постановлением Главы Первомайского района.

5. Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Первомайского района, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссией Томской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией Первомайского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абз. 2 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 30.08.2006 г. № 74)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Первомайского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Первомайского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Первомайского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Первомайском районе проводятся в целях избрания депутатов, Главы Первомайского района осуществляются в соответствии с Законами Российской Федерации, Томской области и настоящим Уставом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

Выборы главы муниципального образования Первомайский район проводятся по единому избирательному округу в пределах границ муниципального образования «Первомайский район».

(абз. 2 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

Выборы в Думу Первомайского района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы.

(абз. 3 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

2. Муниципальные выборы назначаются Думой не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные выше, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(ч. 2 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 30.08.2006 г. № 74)

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией Первомайского района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми с ним законами Томской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Первомайского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Первомайского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Инициатива отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат, член выборного органа местного самоуправления был избран, инициатива отзыва выборного должностного лица местного самоуправления должна быть поддержана 5 процентами избирателей, зарегистрированных на территории района.

(абз. 2 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, Главы Первомайского района.

(абз. 3 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления Первомайского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в Первомайском районе или в избирательном округе.

2.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Первомайского района не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов.

(п. 2.1. в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

2.2. Вопрос об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Первомайского района не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Думы Первомайского района, выборного органа местного самоуправления, Главы Первомайского района.

(п. 2.2. в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

2.3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования (избирательного округа).

(п. 2.3. в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

2.4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

(п. 2.4. в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

3. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Отзыв депутата, выборного должностного лица влечет прекращение их полномочий с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования.

Статья 16 Голосование по вопросам изменения границ Первомайского района, преобразования Первомайского района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Первомайского района, преобразовании Первомайского района проводится голосование по вопросам изменения границ Первомайского района, преобразования Первомайского района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Голосование по вопросам изменения границ Первомайского района, преобразования Первомайского района назначается Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ Первомайского района, преобразования Первомайского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Первомайского района или части Первомайского района, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ Первомайского района, преобразование Первомайского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Первомайского района или части Первомайского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Первомайского района, преобразования Первомайского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думой.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы и не может превышать три процента от числа жителей Первомайского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Первомайского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17.1 Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части, территории поселения, расположенного в границах Первомайского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются действующим законодательством.

(ст. 17.1 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Первомайского района Думой, Главой Первомайского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы или Главы Первомайского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой, а по инициативе Главы Первомайского района - Главой Первомайского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Первомайского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1. в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Первомайского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

4) вопросы о преобразовании Первомайского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Первомайского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Первомайского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Первомайского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы, Главы Первомайского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы или Главы Первомайского района, назначается соответственно Думой или Главой Первомайского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Дума обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Первомайского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Первомайского района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Первомайского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Первомайского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Первомайского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или Главы Первомайского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Первомайского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой. В нормативном правовом акте Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Первомайского района, участвующих в опросе.

6. Жители Первомайского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Первомайского района;

2) за счет средств бюджета Томской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Первомайского района и должностным лицам.

2. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

(ст. 22 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Первомайского района

1. Структуру органов местного самоуправления Первомайского района составляют:

- представительный орган муниципального образования - Дума,

- Глава муниципального образования - Глава Первомайского района,

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) -

администрация Первомайского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Первомайского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение.

Статья 24. Дума Первомайского района

1. Дума Первомайского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 8 депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

(ч. 1.1. в редакции решений Думы Первомайского района Томской области от 12.09.2007 г. № 175, от 29.05.2008 г. № 243)

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание на 28 день со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(ч. 1.2. в редакции решений Думы Первомайского района Томской области от 12.09.2007 г. № 175, от 29.05.2008 г. № 243)

2. Дума состоит из депутатов, избираемых по трем пятимандатным округам на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок пять лет.

3. Численность депутатов Думы составляет 15 человек.

Дума обладает правами юридического лица.

(ч. 3 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

4. В исключительной компетенции Думы находятся:

1) принятие Устава Первомайского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Первомайского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Первомайского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Первомайского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Первомайского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Первомайского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Первомайского района полномочий по решению вопросов местного значения.

П. 10 исключен решением Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129

К компетенции Думы также относится:

- утверждение по представлению Главы Первомайского района структуры администрации Первомайского района и предельной штатной численности администрации Первомайского района;

-установление порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и их подотчетности;

- утверждение отчетов о деятельности органов местного самоуправления;

- принятие и изменение регламента работы Думы;

- учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- утверждение структуры Думы;

- утверждение сметы расходов на содержание Думы, штатов работников, необходимых для обеспечения деятельности Думы;

- решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из ее компетенции федеральными законами и законами Томской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Томской области).

5. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Первомайского района, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе Главы Первомайского района или при наличии заключения Главы Первомайского района.

6. Нормативный правовой акт, принятый Думой, направляется Главе Первомайского района для подписания и обнародования.

Глава Первомайского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Первомайского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию Главой Первомайского района в течение семи дней и обнародованию.

7. Организацию деятельности Думы осуществляет председатель Думы, избираемый Думой из своего состава.

8. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в бюджете Первомайского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Первомайского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Первомайского района, направляемых на обеспечение деятельности Думы и депутатов.

9. Полномочия Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от избранного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Первомайского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 3 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(п. 4 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

10. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

11. Не позднее чем через шесть месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

(ч. 11 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 30.08.2006 г. № 74)

Статья 25. Сессии.

1. Первое собрание (сессия) Думы созывается не позднее 30 дней со дня ее избрания. Первую сессию открывает старейший по возрасту из присутствующих на собрании депутатов. Последующие сессии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. Сессии Думы созываются не реже 1 раза в квартал.

2. Внеочередные сессии созываются по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Думы или ее председателем, а также по инициативе Главы Первомайского района.

Статья 26. Протокол сессии.

1. Ход ведения сессии Думы оформляется протоколом.

2. Протокол сессии Думы ведет секретарь, избираемый в начале каждой сессии из числа депутатов.

3. Протокол сессии подписывается председателем Думы и секретарем сессии.

Статья 27. Регламент работы Думы.

1. Порядок подготовки, созыва и проведения сессии Думы, избрания председателя и иных должностных лиц Думы, образования комиссий, их деятельности, рассмотрения нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Думы определяются регламентом работы Думы, утверждаемым Думой.

2. Регламент работы Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Статья 28. Решения сессии.

1. Дума в пределах своей компетенции принимает акты в форме решений.

2. Все решения Думы принимаются коллегиально на ее сессиях.

3. Порядок принятия решений определяется регламентом работы Думы.

4. Решения Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Первомайского района. Невыполнение решений Думы влечет ответственность должностных лиц и граждан, налагаемую в установленном законом порядке.

Статья 29. Правомочность сессии.

1. Сессия Думы правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей установленного статьей 24 настоящего Устава числа депутатов Думы.

Статья 30. Глава Первомайского района

1. Глава Первомайского района является высшим должностным лицом Первомайского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Первомайского района:

1) избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет;

2) возглавляет администрацию Первомайского района.

3. Глава Первомайского района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Первомайский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Первомайского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;

3) издает в пределах своей компетенции правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

5) вносит в Думу проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для рассмотрения на ближайшем рассмотрении Думы;

6) заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями;

7) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Думы, собственных правовых актов на территории Первомайского района;

8) от имени муниципального образования Первомайский район осуществляет правомочия собственника, в том числе своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, заключает договоры и соглашения с государственными и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями. Организациями и физическими лицами;

9) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

П. 10 исключен решением Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129

11) представляет на утверждение Думы ставки арендной платы за землю, а также ставки арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями и имущественными комплексами;

12) утверждает цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;

13) принимает решение об учреждении печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов в порядке, установленном Думой;

15) руководит гражданской обороной Первомайского района;

16) в пределах своей компетенции осуществляет организацию общественного порядка на территории Первомайского района;

17) обеспечивает участие органов местного самоуправления Первомайского района в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Первомайского района;

18) организует обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах Первомайского района;

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

20) исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы.

4. Глава Первомайского района подконтролен и подотчетен населению и Думе.

5. Глава Первомайского района в случае освобождения от занимаемой должности в связи с истечением срока полномочий и неизбрания на последующий срок получает пособие в размере ранее установленной ему заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение одного календарного года. Если на новом месте работы размер получаемой им заработной платы ниже прежнего, то производится доплата до уровня его прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня освобождения от занимаемой должности.

6. Полномочия Главы Первомайского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 01.11.2006 г. № 90)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования";

(п. 11 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 12 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Первомайского района выборы нового Главы Первомайского района должны быть назначены Думой не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 до дня голосования со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(ч. 7 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

8. С момента досрочного прекращения полномочий Главы Первомайского района и до вступления в должность вновь избранного Главы Первомайского района полномочия Главы Первомайского района исполняет его первый заместитель.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(ч. 9 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

Статья 31. Администрация Первомайского района

1. Администрация Первомайского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) обладает полномочиями по решению вопросов местного значения, не отнесенных к исключительной компетенции Думы и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Томской области.

Администрацией Первомайского района руководит Глава Первомайского района на принципах единоначалия.

Полномочия Главы Первомайского района по руководству Администрацией Первомайского района:

1) определяет структуру и штаты администрации Первомайского района;

2) организует и контролирует реализацию полномочий администрации Первомайского района, исполнение своих и Думы правовых актов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления и распоряжения);

4) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

5) по согласованию с Думой назначает на должность и освобождает от нее первого заместителя и заместителей Главы администрации;

6) принимает на работу, назначает на должности и освобождает от них руководителей структурных подразделений, иных должностных лиц и работников администрации района, руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, принимает к ним меры поощрения и привлекает к дисциплинарной ответственности. Организует работу с кадрами.

7) руководит работой по приему граждан, рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, принятию по ним решений;

8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

9) представляет интересы Администрации и муниципального образования, принимает меры по обеспечению и защите интересов населения района в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

10) открывает и закрывает счета Администрации в банковских учреждениях, органах казначейства, распоряжается средствами Администрации Первомайского района, осуществляет функции распорядителя кредитов при использовании местного бюджета, подписывает финансовые документы;

11) оказывает содействие в работе Думы, отчитывается перед ней об исполнении бюджета;

12) представляет Думе проекты: общеобязательных правил по предметам ведения Первомайского района, предусмотренных его Уставом; планов и программ социально-экономического развития района, решений об установлении местных налогов и сборов, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

13) подписывает и обеспечивает выполнение решений Думы;

14) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством Российской Федерации и Томской области, положениями настоящего Устава, решениями Думы.

Администрация Первомайского района осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития Первомайского района;

2) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

3) составляет проект местного бюджета;

4) обеспечивает исполнение местного бюджета;

5) осуществляет подготовку отчета об исполнении местного бюджета;

6) в порядке, установленном Думой, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

7) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

8) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

9) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

10) ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности;

11) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

12) устанавливает цены и тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений;

13) выступает учредителем (участником) юридических лиц;

14) осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

15) осуществляет полномочия в области градостроительной деятельности, возложенные на органы местного самоуправления;

16) в соответствии с законодательством управляет и распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами, лесами, расположенными в границах Первомайского района, предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки, взимает плату за аренду и выкуп земельных участков;

17) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Первомайского района для муниципальных нужд;

18) осуществляет земельный контроль за использованием земель Первомайского района;

П. 19 исключен решением Думы Первомайского района Томской области от 30.08.2006 г. № 74

20) организует транспортное обслуживание населения в границах Первомайского района;

21) организует оказание на территории Первомайского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

22) организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Первомайского района;

23) организует отдых детей в каникулярное время;

24) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

25) в соответствии с законодательством организует социальное партнерство, проводит уведомительную регистрацию индивидуальных и коллективных договоров и соглашений, участвует в разрешении коллективных трудовых споров;

26) регулирует систему оплаты труда в муниципальных учреждениях в соответствии с действующим законодательством;

27) обеспечивает в соответствии с законодательством реализацию основных направлений в области охраны труда;

28) обеспечивает деятельность административной комиссии, созданной при администрации Первомайского района в соответствии с действующим законодательством, для рассмотрения дел об административных правонарушениях;

29) осуществляет установленные действующим законодательством функции и полномочия по охране общественного порядка и обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Первомайского района;

30) в соответствии с законодательством обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке;

31) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Первомайского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

32) создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Первомайского района;

33) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

33.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 33.1 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

34) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Первомайского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Первомайского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным Законом «О рекламе».

(п. 34 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

35) утверждает схемы территориального планирования Первомайского района, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Первомайского района документацию по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Первомайского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Первомайского района для муниципальных нужд;

(п. 35 в редакции решений Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129, от 12.09.2007 г. № 175)

36) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Первомайского района»;

(п. 36 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

37) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях.

(п. 37 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

38)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

(п. 38 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

2. Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления, а также отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Томской области. Имеет право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(ч. 2 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

3. Администрация Первомайского района обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации Первомайского района утверждается Думой по представлению Главы Первомайского района. В структуру администрации Первомайского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

5. Глава Первомайского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 5 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 12.09.2007 г. № 175)

6. В случае отсутствия Главы Первомайского района его полномочия осуществляет администрации.

(ч. 6 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

Статья 32. Муниципальная избирательная комиссия Первомайского района

Муниципальная избирательная комиссия Первомайского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Первомайского района, преобразования Первомайского района в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 32.1 Контрольный орган Думы Первомайского района

1. Контрольный орган Думы Первомайского района (далее - Контрольный орган) образуется Думой Первомайского района в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган подотчетен Думе Первомайского района.

3. Деятельность Контрольного органа не может быть приостановлена в связи с роспуском Думы Первомайского района.

4. Статус, компетенция и порядок деятельности контрольного органа определяются , Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, положением «О контрольном органе Первомайского района», утвержденным Думой Первомайского района, и иными решениями Думы Первомайского района.

5. Результаты контрольных мероприятий, осуществляемых контрольным органом, подлежат опубликованию (обнародованию).

(ст. 32.1 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

Статья 33. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Первомайского района осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Думы могут работать не более 10 процентов от установленного числа депутатов.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Томской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Томской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Первомайского района за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации года с изменениями».

(абз. 1 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 6 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

7. Депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Гарантии деятельности депутата, выборного должностного лица местного самоуправления включают в себя:

1) Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Всем депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.

Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, работающему на профессиональной постоянной основе , выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

2)При принятии Думой Первомайского района правовых актов депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, гарантируются:

а) обязательное рассмотрение внесенных им обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

3)В пределах своих полномочий Глава Первомайского района обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность Главы Первомайского района, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава Первомайского района в соответствии с уставом несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.

4) Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуется правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

5) Руководители органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящиеся на территории муниципального образования, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на обращение депутата, предоставить запрашиваемые документы и сведения.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, о дне рассмотрении которых депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, должен быть извещен заранее, но не позднее чем за три дня.

Окончательный ответ представляется депутату, должностному лицу местного самоуправления не позднее двадцати дней со дня получения обращения.

6) Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

7) На время участия в заседании Думы Первомайского района, а также выполнения иных депутатских полномочий, депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы, на основании официального уведомления о вызове. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

8) Депутатам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.

Дума Первомайского района обеспечивает извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата.

9) Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом по поручению соответствующего комитета (комиссии) Думы Первомайского района, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

(ч. 8.1 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

9. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 01.11.2006 г. № 90)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 34. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Первомайского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Первомайского района, председатель Думы Первомайского района в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Дума и администрация Первомайского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы местного самоуправления наделяются правами юридического лица по решению Думы и являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовое регулирование муниципальной службы определяются законами Российской Федерации и Томской области «О муниципальной службе в Томской области», настоящим Уставом.

3. Гражданам, занимающим или претендующим на высшую, главную, ведущую, старшую муниципальную должность, кроме выборных должностей, необходимо иметь высшее образование.

4. Допускается замещение муниципальных должностей, указанных в пункте 3 настоящей статьи, гражданами, не имеющими высшего образования, при наличии у них среднего профессионального образования и получающими высшее образование, либо проходящие (прошедшие) обучение по программам переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, если по итогам аттестации муниципальных служащих они признаны соответствующими занимаемой должности.

5. На муниципальных служащих распространяются ограничения, связанные с муниципальной службой, гарантии муниципального служащего, права и ответственность муниципального служащего, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Томской области.

6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно обязаны предоставлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о полученных доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Первомайского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. 1 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 12.09.2007 г. № 175)

2) нормативные и иные правовые акты Думы Первомайского района;

3) правовые акты Главы Первомайского района, постановления и распоряжения Главы администрации Первомайского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Первомайского района.

(ч. 1 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

2. Устав Первомайского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Первомайского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Первомайского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Первомайского района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы. Решения Думы Первомайского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Первомайского района.

(ч. 3 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

4. Глава Первомайского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

6. Глава Первомайского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Первомайского района.

Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава Первомайского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Первомайского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского района принимаются Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Первомайского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Первомайского района, внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Первомайского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Первомайского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Первомайского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Первомайского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Первомайского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы, Главой Первомайского района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Первомайского района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского района вступают в силу в порядке, установленном статьей 37 настоящего Устава.

Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

Нормативные правовые акты Думы вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Первомайского района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Думы вступают в силу после их подписания председателем Думы, если этими актами не установлены иные сроки.

2. Правовые акты Главы Первомайского района вступают в силу с момента их подписания.

3. Постановления и распоряжения Главы Первомайского района вступают в силу с момента их подписания.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее двадцати дней после их принятия.

6. Орган местного самоуправления, принимающий муниципальные правовые акты, самостоятельно определяет средство (средства) массовой информации, которое (которые) осуществляет официальное опубликование данных документов. Официальным опубликованием считается первое опубликование в одном из средств массовой информации, которому предоставлено право официального опубликования муниципальных правовых актов соответствующего органа местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.

7. Опубликование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

(ч. 1 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(ч. 2 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕРВОМАЙСКОМ РАЙОНЕ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления в Первомайском районе

Экономическую основу местного самоуправления в Первомайском районе составляют находящееся в муниципальной собственности Первомайского района имущество, средства бюджета Первомайского района, а также имущественные права Первомайского района.

Статья 43. Имущество Первомайского района

1. В собственности Первомайского района в соответствии с федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 2 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129)

Ч. 1.1. признана утратившей силу решением Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129

Ч. 1.2. признана утратившей силу решением Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129

2. В собственности Первомайского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Первомайского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Первомайского района;

П. 4 признан утратившим силу решением Думы Первомайского района Томской области от 28.03.2007 г. № 129

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Первомайского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Первомайского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Первомайского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 8 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 01.11.2006 г. № 90)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Первомайского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Первомайского района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество межпоселенческих библиотек.

(п. 14 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Первомайского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

(п. 15 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

16) имущество, предназначенное для развития на территории Первомайского района физической культуры и массового спорта;

(п. 16 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Первомайского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 17 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

(п. 18 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(п. 19 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

20) пруды, обводные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.

(п. 20 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 30.08.2006 г. № 74)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(п. 21 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 29.05.2008 г. № 243)

3. В случаях возникновения у Первомайского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение имуществом Первомайского района

1. Органы местного самоуправления Первомайского района от имени Первомайского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Первомайского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Первомайского района вправе передавать имущество Первомайского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и решениями Думы.

3. Дума в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Первомайского района.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Первомайского района.

4. Глава Первомайского района принимает решение по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава Первомайского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Думы.

Органы местного самоуправления Первомайского района от имени Первомайского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ утверждается Думой.

Статья 45. Бюджет Первомайского района

1. Первомайский район, имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Первомайского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет Первомайского района.

2. Органы местного самоуправления Первомайского района обеспечивают сбалансированность бюджета Первомайского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Первомайского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Первомайского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Первомайского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.

4. Органы местного самоуправления Первомайского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В бюджете Первомайского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета Первомайского района, решение об утверждении бюджета Первомайского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Первомайского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Первомайского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 46. Расходы бюджета Первомайского района

1. Расходы бюджета Первомайского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Первомайского района ведет реестр расходных обязательств Первомайского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(абз. 2 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 12.09.2007 г. № 175)

2. Органы местного самоуправления Первомайского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Первомайского района на решение вопросов местного значения.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Первомайского района, определенный в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Первомайского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Томской области.

3. Расходы бюджета Первомайского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок осуществления расходов бюджета Первомайского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета Первомайского района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Первомайского района.

Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений Первомайского района бюджету Первомайского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливается нормативным правовым актом Думы.

5. Осуществление расходов бюджета Первомайского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из их федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(ч. 1 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Первомайского района.

(ч. 2 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Первомайского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

Статья 48. Доходы бюджета Первомайского района

1. К собственным доходам бюджета Первомайского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Первомайского района.

2. В доходы бюджета Первомайского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Первомайского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Первомайского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Доходы бюджета Первомайского района от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Первомайского района по налоговым ставкам, установленным решениями Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Доходы бюджета Первомайского района от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Первомайского района по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Первомайского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет.

Статья 52. Доходы бюджета Первомайского района от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Первомайского района по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Первомайского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Получение бюджетом Первомайского района средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Первомайского района может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов областного бюджета;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Первомайского района - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Первомайского района - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и областного бюджета.

Статья 54. Получение бюджетом Первомайского района субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Первомайского района зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Первомайского района переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Первомайский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Первомайского района.

Статья 56. Исполнение бюджета Первомайского района

1. Исполнение бюджета Первомайского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Первомайского района назначается на должность Главой Первомайского района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Первомайского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Первомайского района, порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Первомайского района устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Думы.

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 58. Участие Первомайского района в работе Совета муниципальных образований Томской области

Первомайский район участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 59. Участие Первомайского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

Дума может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации Первомайского района.

(абз. 2 в редакции решения Думы Первомайского района Томской области от 10.05.2006 г. № 53)

Статья 60. Участие Первомайского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Дума может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Первомайского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Первомайского района несут ответственность перед населением Первомайского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Первомайского района перед населением

1. Депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления Первомайского района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 15 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Первомайского района вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Первомайского района перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Первомайского района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Дума может быть распущена законом Томской области, а Глава Первомайского района может быть отрешен от должности Главой Администрации (Губернатором) Томской области.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Первомайского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Первомайского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Первомайского района

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Первомайского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Первомайского района переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то уполномоченные федеральными законами и законами Томской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Первомайского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Первомайского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Первомайского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Первомайского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 67. Переходные положения

1. Устав муниципального образования «Первомайский район», изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Первомайский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Устав муниципального образования «Первомайский район», изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Первомайский район» подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации.

2. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

3. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, зарегистрированного в установленном законом порядке.

4. Положения статей 24-31 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84-85 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Устав муниципального образования «Первомайский район», принятый решением Совета народных депутатов Первомайского района от 19.06.1997 №45

( в редакции решений Совета народных депутатов Первомайского района от 22.07.1997 №54, 20.09.2000 №31, от 16.03.2001 №30, от 20.09.2001 №69, от 26.06.2002 №29, от 29.12.2002 №59, от 26.05.2004 №14, от 09.03.2005 №8) действует до 1 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу.

6. С 1 января 2006 года признать утратившим силу:

1) Устав муниципального образования «Первомайский район», принятый решением Совета народных депутатов Первомайского района от 19.06.1997 №45,

2) Решение Совета народных депутатов Первомайского района от 22.07.1997 №54 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Первомайский район»;

3)Решение Совета народных депутатов Первомайского района от 20.09.2000 №31 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Первомайский район»;

4) Решение Совета народных депутатов Первомайского района от 16.03.2001 №30 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Первомайский район»;

5) Решение Совета народных депутатов Первомайского района от 20.09.2001 №69 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Первомайский район»;

6) Решение Совета народных депутатов Первомайского района от 26.06.2002 №29 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Первомайский район»;

7) Решение Совета народных депутатов Первомайского района от 29.12.2002 №59 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Первомайский район»;

8) Решение Совета народных депутатов Первомайского района от 26.05.2004 №14 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Первомайский район»;

9) Решение Совета народных депутатов Первомайского района от 09.03.2005 №8 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Первомайский район».