УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СИНДОР"



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СИНДОР»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения.

Статья 2. Границы городского поселения

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения

Статья 4. Официальные символы городского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление городского поселения

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

Статья 12. Муниципальные выборы

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения - председателя Совета поселения

Статья 14. Голосование по вопросу изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 18. Публичные слушания

Статья 19. Собрание граждан

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления

Статья 24. Представительный орган городского поселения - Совет городского поселения

Статья 25. Глава городского поселения - председатель Совета поселения

Статья 26. Полномочия главы городского поселения - председателя Совета поселения

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения - председателя Совета поселения

Статья 28. Структура Совета городского поселения

Статья 29. Компетенция Совета городского поселения

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения

Статья 31. Депутат Совета городского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета городского поселения

Статья 33. Муниципальные правовые акты городского поселения

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета городского поселения

Статья 35. Администрация городского поселения

Статья 36. Руководитель администрации городского поселения

Статья 37. Компетенция руководителя администрации городского поселения

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с органами государственной власти

Статья 39. Избирательная комиссия городского поселения

Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 41. Муниципальная служба

Статья 42 Статус муниципального служащего

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество городского поселения

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности городского поселения

Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 48. Бюджет городского поселения (местный бюджет)

Статья 49. Доходы бюджета городского поселения

Статья 50. Расходы бюджета городского поселения

Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения

Статья 52. Разработка проекта бюджета городского поселения

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения Статья 54. Местные налоги и сборы

Статья 55. Средства самообложения граждан

Статья 56. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 61. Ответственность депутатов и главы городского поселения - председателя Совета поселения перед населением

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 65. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения

Статья 66. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Порядок вступления в действие Устава

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Срок полномочий органов местного самоуправления первого созыва

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения

Муниципальное образование городского поселения «Синдор» (далее-городское поселение) образовано в соответствии с Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ (с последующими изменениями) «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми». Административным центром городского поселения является поселок городского типа Синдор.

Статья 2. Границы городского поселения

1. Границы территории городского поселения установлены Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ (с последующими изменениями) «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».

2. Неотъемлемой частью настоящего Устава является картографическое описание границ городского поселения.

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения

1. Официальное наименование городского поселения - муниципальное образование городского поселения «Синдор».

2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населённых пунктов, входящих в состав поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения.

3. В состав городского поселения входят следующие населенные пункты:

- поселок городского типа Синдор;

- посёлок сельского типа Симва;

- деревня Синдор.

4. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Княжпогостский».

Статья 4. Официальные символы городского поселения и порядок их использования

1. Городское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом городского поселения (далее - Совет поселения).

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Местное самоуправление городского поселения

1. Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется в границах муниципального образования - городского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения городского поселения, действующим законодательством.

1.1. Органами местного самоуправления городского поселения могут создаваться музеи поселения.

2. Совет поселения по предложению руководителя администрации городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Княжпогостский» (далее-муниципальный район) о передаче в его ведение на договорной основе осуществления части полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения заключаются на определённый срок. Основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же финансовые санкции за неисполнение соглашений, определяются в соглашениях.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9)иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. По решению Совета поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, возлагаются на администрацию городского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Руководитель администрации городского поселения несёт ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Коми в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет поселения, руководитель администрации городского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление на территории городского поселения путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Совета поселения и руководителя администрации городского поселения, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

5. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения в соответствии с требованиями законодательства. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы городского поселения - председателя Совета поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы городского поселения - председателя Совета поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

2. Депутат, глава городского поселения - председатель Совета поселения могут быть отозваны только за нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Совета поселения, главой городского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой городского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв не освобождает депутата, главу городского поселения- председателя Совета поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава городского поселения - председатель Совета поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета поселения, глава городского поселения - председатель Совета поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, городском поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы городского поселения - председателя Совета поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. В целях получения согласия населения при решении вопроса об изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета поселения и Советов соответствующих поселений.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами городского поселения и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Иные вопросы организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета поселения.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом поселения, главой городского поселения - председателя Совета поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения и главы городского поселения - председателя Совета поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы городского поселения - председателя Совета поселения - главой городского поселения - председателем Совета поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом поселения.

5. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы).

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы городского поселения - председателя Совета поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселения или главы городского поселения - председателя Совета поселения, назначается соответственно Советом поселения или главой городского поселения - председателем Совета поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов)подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения, главы городского поселения - председателя Совета поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган городского поселения - Совет поселения, глава городского поселения - председатель Совета поселения, администрация городского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 24. Представительный орган городского поселения - Совет поселения

1. Совет поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатному избирательному округу сроком на 4 года.

2. Совет поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Полномочия Совета поселения прекращаются с момента начала работы Совета поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.

4. Совет поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях. Сессия Совета поселения правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета поселения. Решения до принятия Регламента Совета поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

5. Совет поселения собирается на первую сессию не позднее, чем через 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

6. На первой сессии Совет поселения избирает главу городского поселения - председателя Совета поселения.

7. Очередные сессии проводятся не реже одного раза в квартал.

8. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

9. Совет поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета поселения, а также порядок принятия решений.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Совету поселения принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

12. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Совета поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Глава городского поселения - председатель Совета поселения

1. Глава городского поселения - председатель Совета поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения - председатель Совета поселения избирается Советом поселения из своего состава и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Порядок избрания главы городского поселения - председателя Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения.

3. Полномочия главы городского поселения - председателя Совета поселения начинаются с момента его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения - председателя Совета поселения.

4. Глава городского поселения - председатель Совета поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом поселения и решениями Совета поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

5. Гарантии прав главы городского поселения - председателя Совета поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

6. Глава городского поселения - председатель Совета поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения - председателя Совета поселения его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Совета поселения.

Статья 26. Полномочия главы городского поселения - председателя Совета поселения

Глава городского поселения - председатель Совета поселения обладает следующими полномочиями:

1) является председателем Совета поселения и обеспечивает выполнение его решений;

2) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

3) издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения;

4) подписывает и обнародует решения Совета поселения, подписывает протоколы сессий и другие документы. Документы подписываются с указанием должности «глава городского поселения - председатель Совета поселения»;

5) заключает контракт с руководителем администрации городского поселения;

6) созывает сессии, осуществляет руководство их подготовкой;

7) председательствует на сессиях, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета поселения;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

9)принимает меры по взаимодействию Совета поселения с общественными объединениями;

10)организует прием граждан, рассмотрение их обращений;

11)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

12) от имени Совета городского поселения подписывает исковые заявления в суды, кроме случаев, когда Совет поселения поручит это иному лицу;

13)осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями Совета поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения - председателя Совета поселения

Полномочия главы городского поселения - председателя Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Главой Республики Коми в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения - председателя Совета поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

Статья 28. Структура Совета поселения

1. Совет поселения возглавляет глава городского поселения -председатель Совета поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Совета поселения руководит работой Совета поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета городского поселения, подписывает решения Совета поселения, распоряжения по вопросам организации работы Совета поселения.

3. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий по представлению главы городского поселения избирается заместитель председателя Совета поселения. Решение об избрании заместителя председателя Совета поселения, а также решение об освобождении его от должности принимается открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета поселения.

4. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения.

5. Совет поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета поселения. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета поселения.

6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета поселения, депутата Совета поселения и главы городского поселения- председателя Совета поселения, утверждаемым Советом поселения.

Статья 29. Компетенция Совета поселения

В компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение по представлению руководителя администрации городского поселения структуры администрации городского поселения и Положения об администрации городского поселения;

5) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Совета поселения, депутата Совета поселения и главы городского поселения - председателя Совета поселения, а также решений о выборах в Совет поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;

12) определение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, отнесенными к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Республики Коми инициатив, оформленных в виде решений Совета поселения об изменении границ, преобразовании городского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам (в том числе дежурствам);

17) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

1. Полномочия Совета поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

2. Полномочия Совета поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от избранного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, досрочные выборы в Совет поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Депутат Совета поселения

1. В Совет поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Совета поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета поселения избираются на срок полномочий Совета поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

4. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями, принятыми Советом поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета поселения, депутата Совета поселения и главы городского поселения- председателя Совета поселения, утверждаемым Советом поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения

Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Муниципальные правовые акты городского поселения

1. По вопросам местного значения население городского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Республики Коми, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Коми.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета поселения;

4) постановления и распоряжения главы городского поселения-председателя Совета поселения;

5) постановления и распоряжения руководителя администрации городского поселения.

4. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой городского поселения - председателем Совета поселения, руководителем администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе руководителя администрации городского поселения или при наличии положительного заключения руководителя администрации городского поселения.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

10.Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в местах, определённых решением Совета поселения. Подлежащие опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты опубликовываются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия.

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам Республики Коми, настоящему Уставу.

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета поселения

1. Совет поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на сессиях Совета поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения до принятия Регламента Совета поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава Совета поселения.

3. Устав городского поселения, решения Совета поселения о внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. Принятые Советом поселения нормативные правовые акты направляются главе городского поселения - председателю Совета поселения для подписания и опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Совета поселения, не подлежащие опубликованию (обнародованию) вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета поселения.

Статья 35. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

Администрацию городского поселения возглавляет руководитель администрации городского поселения.

2. Администрация городского поселения формируется руководителем администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

3. Администрация городского поселения является юридическим лицом.

4. Структура администрации городского поселения утверждается Советом поселения по представлению руководителя администрации городского поселения. Порядок работы администрации городского поселения определяется Положением об администрации городского поселения, утверждаемым Советом поселения.

5. Заместитель руководителя администрации городского поселения и руководитель финансового органа городского поселения назначаются руководителем администрации городского поселения по согласованию с Советом поселения.

6. Штатное расписание администрации городского поселения утверждается руководителем администрации городского поселения в пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности администрации городского поселения.

7. Заместитель руководителя администрации городского поселения осуществляет полномочия по руководству администрацией городского поселения в период временного отсутствия руководителя администрации, а также при досрочном прекращении полномочий руководителя администрации - до назначения на должность нового руководителя администрации городского поселения.

8. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, решениями Совета поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения.

Статья 36. Руководитель администрации городского поселения

1. Руководитель администрации городского поселения назначается на должность Советом поселения по результатам конкурса из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Должность руководителя администрации городского поселения может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации пассивным избирательным правом.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета поселения.

При назначении на должность руководителя администрации городского поселения по контракту, к кандидатам на данную должность устанавливаются следующие требования:

- стаж работы в органах управления не менее 3 лет;

- возраст от 21 года;

- отсутствие судимости.

4. Контракт с руководителем администрации городского поселения заключается главой городского поселения - председателем Совета поселения сроком на 4 года.

5. Руководитель администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия руководителя администрации городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Республики Коми в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт с руководителем администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета поселения или главы городского поселения - председателя Совета поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Главы Республики Коми - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

- Руководителя администрации городского поселения - в связи с нарушением условий контракта главой городского поселения - председателем Совета поселения и (или) органами государственной власти Республики Коми.

Статья 37. Компетенция руководителя администрации городского поселения

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель администрации городского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского поселения;

2) заключает от имени администрации городского поселения договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета поселения структуру администрации городского поселения;

4) формирует штат администрации городского поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации городского поселения, назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации городского поселения;

5) назначает и освобождает от должности заместителя руководителя администрации городского поселения по согласованию с Советом поселения;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам администрации городского поселения и руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

8) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, за исключением средств, связанных с деятельностью Совета поселения и депутатов;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления. От имени администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

10)руководит разработкой и представляет на утверждение Совета поселения проект бюджета городского поселения, планы и программы социально-экономического развития городского поселения, а также отчеты об их исполнении;

11) представляет на рассмотрение Совета поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения.

12)организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Республики Коми;

13)координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

14)предлагает изменения и дополнения в Устав городского поселения;

15)осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

2. В сфере взаимодействия с Советом поселения руководитель администрации городского поселения:

1) вносит на рассмотрение в Совет поселения проекты нормативных правовых актов городского поселения;

2) вправе вносить предложения о созыве внеочередных сессий Совета поселения и предлагать вопросы в повестку дня сессий Совета поселения.

3. Руководитель администрации городского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим правовым актом.

4. Руководитель администрации городского поселения несет ответственность за деятельность администрации городского поселения, подконтролен и подотчетен Совету поселения, главе городского поселения - председателю Совета поселения.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Коми, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Избирательная комиссия городского поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми, а также настоящим Уставом.

Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности руководитель администрации городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет поселения и администрация городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления городского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления городского поселения с правом юридического лица.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба городского поселения - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципальной службы городского поселения подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

5. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

6. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 42. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий городского поселения - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета городского поселения.

2. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, по результатам которой муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

3. Муниципальный служащий городского поселения не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, депутатом Совета муниципального района, депутатом Совета поселения, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинён или подотчётен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий городского поселения обязан передавать в доверительное управление под гарантию городского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

5. Муниципальные должности муниципальной службы городского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Коми, утвержденным законом Республики Коми.

6. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Коми.

7. Права и обязанности муниципального служащего городского поселения, денежное содержание, меры поощрения, ответственность и пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципальной службы городского поселения устанавливаются Положением о муниципальной службе городского поселения, утверждаемым руководителем администрации городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 43. Муниципальное имущество городского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. В собственности городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

иное имущество в соответствии с действующим законодательством.

3. В собственности городского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

4. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

5. В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом городского поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности городского поселения.

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности городского поселения

Совет поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается руководителем администрации городского поселения. При создании в правовом акте руководителя администрации городского поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом поселения.

4. Учредителем муниципальных предприятий, организаций от имени городского поселения выступает администрация городского поселения. Руководитель администрации городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Совет поселения вправе заслушивать отчёты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Коми в порядке, определенным законом Республики Коми, уставом Совета муниципальных образований Республики Коми и решениями Совета поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 48. Бюджет городского поселения (местный бюджет)

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского поселения утверждается решением Совета поселения. В качестве составной части бюджета городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Доходы бюджета городского поселения

К собственным доходам бюджета городского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с требованиями законодательства;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с требованиями законодательства;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с требованиями законодательства;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

9)добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления поселения.

Статья 50. Расходы бюджета городского поселения

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном решением Совета городского поселения.

2. Решением Совета поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются руководителем администрации городского поселения в пределах утвержденной сметы расходов.

3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Республики Коми, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Коми. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов городского поселения включаются субвенции, предоставляемые из местного бюджета в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения городского поселения, выполняемых муниципальным районом на основании заключенных договоров и соглашений, а также на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава городского поселения - председатель Совета поселения;

- Совет поселения;

- администрация городского поселения.

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Разработка проекта бюджета городского поселения

1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым Советом поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

1. Руководитель администрации городского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Коми регионального фонда компенсаций.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского поселения - председатель совета поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Коми, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов и главы городского поселения - председателя Совета поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов и главы городского поселения-председателя Совета поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с требованиями законодательства.

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов, главу городского поселения - председателя Совета поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 65. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения могут вноситься главой городского поселения - председателем Совета поселения, депутатами представительного органа, руководителем администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 66. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения принимаются решением Совета поселения.

2. Проект решения Совета городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. Решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 67. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Срок полномочий органов местного самоуправления 1 созыва

1. Срок полномочий Совета городского поселения первого созыва и его депутатов составляет 2 года 2 месяца.

2. Срок полномочий главы городского поселения - председателя Совета поселения первого созыва соответствует сроку полномочий Совета поселения.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Уставу муниципального

образования городского

поселения «Синдор»

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ СИНДОР

Граница поселения Синдор начинается от северо-западной оконечности квартала 18 Синдорского лесничества Железнодорожного лесхоза. Далее на восток по северной границе кварталов 18-23 Синдорского лесничества Железнодорожного лесхоза, квартала 149 Ропчинского лесничества Железнодорожного лесхоза. Далее, преимущественно на юг, по восточной, а затем южной границам квартала 149, западной, а затем южной границам квартала 177 до северо-восточной оконечности квартала 189, восточной границе кварталов 189, 201 Ропчинского лесничества Железнодорожного лесхоза, северной границе квартала 81 Синдорского лесничества Железнодорожного лесхоза, восточной границе кварталов 81,105,130 Синдорского лесничества Железнодорожного лесхоза до границы с Корткеросским районом. Далее на запад по границе района до юго-западной оконечности квартала 127 Синдорского лесничества Железнодорожного лесхоза. Далее на север по западной границе квартала 127 до юго-восточной оконечности квартала 102. Далее на запад по южной границе кварталов 102-97 до юго-западной оконечности квартала 97 Синдорского лесничества Железнодорожного лесхоза. Далее, преимущественно на север, по западной границе кварталов 97,73,53, северной границе квартала 53, западной границе кварталов 42, 29, 18 Синдорского лесничества Железнодорожного лесхоза до исходной точки.

ПРИМЕЧАНИЕ: описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Железнодорожного лесхоза 1993 года.

Закон Республики Коми «О внесении

изменений и дополнений в закон

Республики Коми «О территориальной

организации местного самоуправления

в Республике Коми» от 05.07.2005 г. № 78-РЗ