Устав муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СОРОЧИНСК ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав

муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области

Принят в новой редакции

Решением Сорочинского городского Совета

от 07 июля 2005 года №1

(Изменение:

Утратил силу в связи с принятием Устава МО от 28.12.2009 № 4, НГР RU563080002010001

Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001;

Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002;

Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

Устав муниципального образования г.Сорочинск - правовая основа организации местного самоуправления города Сорочинска, обеспечивающая самостоятельное решение населением г.Сорочинска вопросов местного значения в строгом соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Муниципальное образование город Сорочинск

1. Город Сорочинск, основанный в 1736 году, входит в состав Оренбургской области.

2. Муниципальное образование город Сорочинск наделен статусом городского округа в соответствии с законом Оренбургской области.

3. Понятия "муниципальное образование город Сорочинск", "город Сорочинск", "город", "городской округ" по тексту настоящего Устава являются равнозначными.

Статья 2. Территория города Сорочинска

1. Территорию города Сорочинска составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

2. Границы города Сорочинска утверждаются Законодательным Собранием Оренбургской области по представлению главы администрации Оренбургской области на основании решения Сорочинского городского Совета в порядке предусмотренном действующим законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

3. Изменение границ города Сорочинска допускается с учетом мнения населения и утверждается в порядке, предусмотренном федеральными законами , законами Оренбургской области. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

4. Территория города Сорочинска составляет часть территории Оренбургской области.

Статья 3. Население города Сорочинска

1. Население города Сорочинска - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, на основаниях, предусмотренных законом.

2. В городе Сорочинске признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

Статья 4. Официальные символы города Сорочинска

1. Официальными символами города Сорочинска являются его герб, флаг и гимн.

2. Положения об официальных символах города Сорочинска утверждаются Сорочинским городским Советом в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Порядок использования официальных символов города Сорочинска устанавливается Сорочинским городским Советом.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Оренбургской области, настоящий устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Статья 6. Устав города Сорочинска

1. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории города Сорочинска.

2. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления г. Сорочинска. В случае противоречия правовых актов органов местного самоуправления г. Сорочинска Уставу действует настоящий Устав.

3. Устав города Сорочинска (далее Устав) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Оренбургской области "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" определяет:

3.1. вопросы местного значения, относящиеся к ведению города;

3.2. формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения города в решении вопросов местного значения;

3.3. структуру и порядок формирования органов местного самоуправления города;

3.4. наименование и полномочия выборных, других органов и должностных лиц местного самоуправления города;

3.5. срок полномочий депутатов Сорочинского городского Совета, членов других выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления города;

3.6. виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления города;

3.7. основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления города;

3.8. порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления города;

3.9. статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления города, основания и порядок прекращения их полномочий;

3.10. гарантии прав должностных лиц местного самоуправления города;

3.11. условия и порядок организации муниципальной службы;

3.12. порядок принятия Устава, а также внесения в него изменений и дополнений.

4. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Глава 2. Участие населения города в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Выборы в органы местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления г. Сорочинска в соответствии с законом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Выборы в органы местного самоуправления города Сорочинска осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Выборы в органы местного самоуправления города Сорочинска проводятся в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, настоящим Уставом и иными правовыми актами г. Сорочинска, принятыми в пределах их компетенции.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится только по вопросам местного значения. Решение о назначении местного референдума принимается Сорочинским городским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Сорочинского городского Совета и Главы администрации города, выдвинутой ими совместно.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральным законом, а также иностранные граждане в порядке предусмотренном федеральным законодательством. Граждане Российской Федерации и иностранные граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию.

5. Решения, принятые на местном референдуме, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Сорочинска органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. Они могут быть отменены или изменены только по результатам соответствующего референдума, судом или в ином установленном законом порядке. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

6. Местный референдум проводится в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

7. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 9. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа городским Советом, главой города могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета, главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы города - главой города.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1)проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.; (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001)

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым городским Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации.

Статья 10. Собрание граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Населению города гарантируется право свободного обсуждения вопросов жизни города на собраниях граждан по месту жительства.

3. Собрание проводится в соответствии с действующим законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

4. Порядок назначения и проведения собраний граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, нормативным правовым актом Сорочинского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

Статья 11. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сорочинского городского Совета или Главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Сорочинского городского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сорочинским городским Советом.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа, проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Сорочинским городским Советом и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива

Население города имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

В случае, если принятие указанного муниципального правового акта, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа с участием представителей населения. Результаты рассмотрения данного проекта подлежат доведению до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Население города имеет право на самоорганизацию по месту жительства на части территории города (в границах микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

2. Положение (устав) органа территориального общественного самоуправления принимается жителями соответствующей территории на собрании граждан по их месту жительства или собрании представителей и подлежит регистрации в установленном порядке. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

3. Для реализации отдельных мероприятий, целевых программ социально-экономического развития территории органам территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством могут быть выделены средства из бюджета города.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

2. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

3. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета; (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15.1 Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядки и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

Глава 3. Система местного самоуправления

Статья 16. Местное самоуправление в городе Сорочинске

1. Местное самоуправление в городе Сорочинске - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется населением через выборы, референдумы, собрания, органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления города Сорочинска, а также через иные формы волеизъявления граждан.

3. Структуру органов местного самоуправления города Сорочинска составляют городской представительный орган местного самоуправления - Сорочинский городской Совет депутатов, Глава города Сорочинска, городской исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления-администрация города Сорочинска, контрольный орган - контрольно-счетная палата. (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001)

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Сорочинска, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 17. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению города Сорочинска

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сорочинска и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

12) Утратил силу; (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001)

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек; (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001; Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов. (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001)

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города; (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001)

19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001)

20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) Утратил силу; (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города; (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа; (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе. (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства; (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001)

35) Утратил силу (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

36)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов. . (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

37) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов , обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

1.1 Утратил силу. (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

2. Утратил силу. (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

Статья 17.1. Права органов местного самоуправления города Сорочинска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления города Сорочинска имеют право на:

1) создание музеев г. Сорочинска;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории г. Сорочинска общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления города Сорочинска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области).

(Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

Статья 18. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Оренбургской области, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Оренбургской области. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенции из соответствующих бюджетов.

4.Федеральные законы, законы Оренбургской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий. (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

Статья 19. Глава города Сорочинска

1. Глава города - высшее должностное лицо городского округа, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского округа.

2. Глава города действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решением Сорочинского городского Совета.

3. Глава города представляет Сорочинский городской округ в отношениях с Российской Федерацией, её субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

4. Глава города избирается Сорочинским городским Советом из своего состава.

5. Главой города может быть избран депутат Совета в возрасте не моложе 21 года в порядке предусмотренном законодательством. Порядок проведения выборов главы города определяется регламентом Сорочинского городского Совета в соответствии с действующим законодательством.

6. На главу города распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

7. Глава города избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он избран.

8. Полномочия главы города начинаются со дня его избрания Советом и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Статья 20. Полномочия Главы города Сорочинска

1. Глава города:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Совета депутатов городского округа;

3) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Сорочинского городского Совета;

4) является председателем Сорочинского городского Совета, организует его работу, созывает сессии Совета;

5) представляет Совет в отношениях с населением города, органами и должностными лицами местного самоуправления города, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;

7) председательствует на заседаниях Совета;

8) подписывает распоряжения, протоколы заседаний Совета и другие внутренние документы Совета;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Сорочинскому городскому Совету структуру Совета;

10) назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета, обладает правом их приема на работу и увольнения;

11) дает поручения постоянным депутатским комиссиям Совета по вопросам их ведения;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

13) организует прием граждан и организаций в Совете;

14) распоряжается денежными средствами Совета, открывает и закрывает расчетные и иные счета Совета в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Совета, утвержденной отдельной строкой в бюджете города, подписывает финансовые документы Совета;

15) ежегодно информирует о своей деятельности население города и депутатов Совета с опубликованием в средствах массовой информации;

16) заключает контракт с главой администрации города;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, настоящим Уставом, решениями Сорочинского городского Совета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Сорочинского городского Совета депутатов до избрания нового главы города полномочия главы города исполняет заместитель председателя Сорочинского городского Совета, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета.

3. В случае временного отсутствия главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по подписанию и отмене решений Сорочинского городского Совета и полномочий по отмене правовых актов главы города, исполняет заместитель председателя Сорочинского городского Совета, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета.

Статья 21. Представительный орган местного самоуправления г.Сорочинска - Сорочинский городской Совет

1. Представительным органом местного самоуправления в Сорочинске является Сорочинский городской Совет (далее Совет). Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области на пять лет.

2. Для проведения выборов депутатов Совета на территории города образуются 15 одномандатных избирательных округов. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются избирательной комиссией муниципального образования город Сорочинск и утверждаются Советом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Совет является правомочным после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.

4. Совет обладает правами юридического лица.

5. Расходы на содержание Сорочинского городского Совета предусматриваются отдельной строкой в бюджете города.

Статья 22. Компетенция Сорочинского городского Совета

В компетенции Сорочинского городского Совета находятся:

- принятие Устава города Сорочинска;

- внесение изменений и дополнений в настоящий Устав;

- утверждение структуры городской администрации и внесение в нее изменений и дополнений;

- утверждение бюджета города, внесение в него изменений и уточнений и отчета о его исполнении;

- установление и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ;

«-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законом РФ; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

- определение порядка принятия решений по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и установление указанных тарифов, в порядке, установленном действующим законодательством;

- утверждение программы и планов социально-экономического развития города;

- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001)

- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области льгот по местным налогам и сборам, а также льгот в части налогов, остающихся в городе;

- назначение в установленном порядке местных референдумов, а также собраний граждан по предложению Главы города Сорочинска;

- формирование состава избирательной комиссии муниципального образования город Сорочинск.

- образование целевых бюджетных и резервного фондов в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством;

- установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

- определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также распоряжения земельными участками на территории города Сорочинска;

- утверждение генерального плана развития города, правил его застройки, перспективных градостроительных программ;

- принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов) города, а также других муниципальных объектов;

- принятие решений о порядке передачи отдельных муниципальных (городских) объектов и финансовых ресурсов образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления;

- рассмотрение ежегодной информации Председателя Совета о деятельности Совета с опубликованием в средствах массовой информации;

- избрание и освобождение от должности Председателя Совета и его заместителя;

- образование, избрание и упразднение постоянных депутатских комиссий и других рабочих органов Совета;

- рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решений об участии муниципального образования "город Сорочинск" в организациях межмуниципального сотрудничества и муниципальных сообществах;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления г. Сорочинска;

- осуществление иных полномочий, определяемых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области, настоящим Уставом, которыми устанавливаются общеобязательные правила по вопросам местного значения.

- регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001)

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

Статья 23. Общий порядок созыва и проведения заседаний Совета

1. Основной организационно-правовой формой работы Совета являются его заседания.

2. Первое заседание проводится не позднее двух недель после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета и созывается Председателем Совета прежнего созыва. Первое заседание Совета нового созыва открывает старейший по возрасту депутат.

3. Порядок проведения первого и последующих заседаний определяется регламентом, утверждаемым Советом.

4. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

Статья 24. Муниципальные правовые акты

1. К муниципальным правовым актам относятся:

- Устав города Сорочинска;

- Решения, принятые на местном референдуме;

- Решения Сорочинского городского Совета;

- Распоряжения Главы города Сорочинска;

- Распоряжения и Постановления Главы администрации города Сорочинска;

-Приказы и иные акты руководителей структурных подразделений городской администрации.

2. Решения Совета в течение 10 дней после принятия направляются Главе города Сорочинска для подписания и обнародования в порядке установленном Сорочинским городским Советом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Оренбургской области и настоящего Устава.

3. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Сорочинска могут быть внесены на рассмотрение депутатов Сорочинского городского Совета только по инициативе Глава администрации Сорочинска или при наличии его заключения. (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001)

4. Решения Совета об изменении структуры органов местного самоуправления г. Сорочинска принимаются после предварительного внесения изменений в Устав г. Сорочинска и вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Сорочинского городского Совета, принявшего указанное решение.

5. Принятые и подписанные Главой города Сорочинска Решения Совета публикуются в официальных изданиях городского Совета и средствах массовой информации в установленном Советом порядке.

6. Правовые акты Сорочинского городского Совета и Главы города Сорочинска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Решения Совета, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Сорочинска предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

8. Правовые акты органов местного самоуправления города не могут противоречить действующему законодательству Российской Федерации, Оренбургской области и настоящему Уставу.

Распоряжения Главы города Сорочинска не могут противоречить решениям Сорочинского городского Совета, принятым в пределах полномочий Совета, приказы и иные акты руководителей структурных подразделений городской администрации не могут противоречить также решениям Сорочинского городского Совета и распоряжениям и постановлениям Главы администации, принятым в пределах их полномочий.

9. Руководители структурных подразделений городской администрации издают в пределах своей компетенции приказы.

Статья 25. Депутат Сорочинского городского Совета

1. Депутатом Сорочинского городского Совета может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, в порядке предусмотренном действующим законодательством.

2. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Депутат может осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и непостоянной основе. Депутаты Сорочинского городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 1 депутата Сорочинского городского Совета.

4. Депутат осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

5. Статус депутата Сорочинского городского Совета определяется федеральным законом, а также законом Оренбургской области.

6. Депутат Совета поддерживает связь с избирателями и принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей через разработку проектов федеральных законов, законов Оренбургской области, правовых актов органов местного самоуправления г. Сорочинска, путем осуществления права законодательной инициативы в порядке, установленном действующим законодательством, реализацию наказов избирателей, а также в иных формах, не запрещенных действующим законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

7. Депутат Сорочинского городского Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации в порядке, установленном Советом.

8. На период полномочий депутата ему выдается нагрудный знак и удостоверение, которое является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.

Статья 26. Структура Сорочинского городского Совета

1. Сорочинский городской Совет вправе создавать постоянные и временные депутатские комиссии и рабочие группы, утверждать их состав и порядок работы. Заместитель Председателя Совета, председатели постоянных депутатских комиссий, их персональный состав утверждаются Сорочинским городским Советом на втором заседании Совета.

2. Председатель Совета избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета. Председатель Совета считается избранным, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета. Председатель Совета может быть отозван Советом с должности, если за его отзыв проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.

3. Смета расходов для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности депутатского корпуса утверждается решением Совета и включается отдельной строкой в бюджет города.

Статья 27. Постоянные депутатские комиссии Сорочинского городского Совета

1. Постоянные депутатские комиссии Совета образуются Сорочинским городским Советом из числа депутатов. В обязательном порядке образуются комиссии Совета: мандатная по вопросам депутатской этики; по бюджету, экономике, городскому хозяйству и муниципальной собственности; по социальной политике; по правовым вопросам и территориальному общественному самоуправлению.

2. Порядок создания постоянных депутатских комиссий Совета, их компетенция определяются настоящим Уставом, регламентом Совета и положениями о комиссиях.

Статья 28. Глава администрации города Сорочинска.

1. Глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на пять лет.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Сорочинского городского Совета.

3. Условия контракта для главы администрации городского округа утверждается Сорочинским городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Оренбургской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

4. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Сорочинским городским Советом, а одна треть - Законодательным Собранием Оренбургской области.

5. Лицо назначается на должность главы администрации Сорочинским городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации заключается главой городского округа.

Статья 29. Полномочия главы администрации городского округа

Глава администрации города в пределах своих полномочий:

- представляет на утверждение Сорочинского городского Совета проект местного бюджета (бюджета городского округа) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета городского округа и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

- заключает от имени администрации города договоры и соглашения;

- организует взаимодействие администрации города с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

- организует и обеспечивает выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Сорочинского городского Совета города;

- представляет Сорочинскому городскому Совету ежегодный отчет о деятельности администрации городского округа;

- организует прием граждан должностными лицами администрации города, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

- представляет на утверждение Сорочинского городского Совета структуру администрации города;

- организует работу с кадрами в администрации города, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации города, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Сорочинского городского Совета.

Статья 30. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления г.Сорочинска - администрация города Сорочинска

1. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Оренбургской области и настоящим Уставом, решениями Совета, Распоряжениями и Постановлениями Главы администрации города.

2. Администрация города:

2.1. осуществляет все организационные, исполнительно-распорядительные полномочия по предметам ведения города Сорочинска, предусмотренным настоящим Уставом;

2.2. разрабатывает проект бюджета города, исполняет бюджет города, составляет и представляет в установленном порядке Главе города, для направления на утверждение Советом, отчеты об исполнении бюджета и внесение в него изменений и уточнений;

2.3. разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития города, обеспечивает выполнение утвержденных планов и программ, составляет отчеты об их выполнении;

2.4. участвует в разработке и реализует финансовую и инвестиционную программу города, утвержденную Советом, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства в городе;

2.5. в соответствии с законом, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления города управляет и распоряжается городской муниципальной собственностью, включая городские земли; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

2.6. организует и руководит городской системой защиты прав потребителя;

2.7. осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законом Российской Федерации и не отнесенные к полномочиям Совета. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

3. В составе городской администрации в соответствии с ее структурой Распоряжением Главы администрации города создаются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения городской администрации. Основные (самостоятельные) структурные подразделения городской администрации в соответствии с Уставом г.Сорочинска обладают правами юридического лица.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов, управлений, отделов и других структурных подразделений администрации города определяются соответствующими Положениями, утверждаемыми Советом по представлению Главы города.

5. Смета расходов на содержание администрации города разрабатывается Главой администрации города и утверждается Советом отдельной строкой в бюджете города.

6. Администрация города обладает правами юридического лица.

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования "город Сорочинск"

1. Избирательная комиссия муниципального образования город Сорочинск организует в соответствии с действующим федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов на территории муниципального образования город Сорочинск голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

2. Избирательная комиссия муниципального образования город Сорочинск не является юридическим лицом и действует на не постоянной основе.

3. Число членов комиссии с правом решающего голоса составляет 9 человек.

4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Сорочинск устанавливаются действующим законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

Статья 32. Финансовый контроль

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности образуется контрольный орган - Контрольно-счетная палата.

2. Утратил силу. (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001)

3. Положение о Контрольно-счетной палате утверждается Сорочинским городским Советом.

4. Утратил силу. (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001)

Председатель Контрольно - счетной палаты утверждается на должность и освобождается от должности решением городского Совета и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно - счетной палате города.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления Сорочинска

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 34. Муниципальная собственность Сорочинска

1. Муниципальная собственность города Сорочинска является достоянием населения города и служит источником получения доходов и удовлетворения его потребностей.

2. Для эффективного управления муниципальной собственностью население города передает право пользования и распоряжения муниципальной собственностью органам и должностным лицам местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. В состав муниципальной собственности городского округа входят:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) Утратил силу; (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

7) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество библиотек поселения; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа;

14) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также предназначенное для утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;

17) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

20) обособленные водные объекты на территории городского округа;

21) леса, расположенные в границах городского округа;

22) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

23) муниципальные архивы, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

26) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Сорочинска федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

4. Имущество, признанное бесхозяйным на территории г.Сорочинска в установленном законом Российской Федерации порядке, включается в состав муниципальной собственности. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

5. Администрация города в установленном порядке ведет реестр муниципальной собственности.

Статья 35. Имущественные права органов местного самоуправления города

1. Население города Сорочинска владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, через органы местного самоуправления.

2. Администрация города разрабатывает, а Сорочинский городской Совет утверждает перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации или федеральную собственность осуществляется в порядке определенном Советом либо по решению суда.

4. Город Сорочинск в обязательном порядке получает в соответствии с законодательством Российской Федерации полную компенсацию за причиненный ущерб в случае изъятия объектов муниципальной собственности и передачи их в федеральную собственность или государственную собственность субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено действующим законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

5. Любое имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления города за счет имеющихся у них средств, либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.

Статья 36. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности

1. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности осуществляет администрация города в соответствии с ее компетенцией, установленной законом Российской Федерации, Оренбургской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

2. Порядок распоряжения и управления объектами муниципальной собственности устанавливается Сорочинским городским Советом в соответствии с законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

3. Реализуя право распоряжения и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация города вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать их в аренду, отчуждать в установленном порядке, определять в договорах и соглашениях условия их использования.

4. Администрация города осуществляет предоставление и изъятие земельных участков на территории города в соответствии с порядком, установленным законодательством законом Российской Федерации, Оренбургской области и правовыми актами Совета. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

Статья 37. Пределы хозяйственной деятельности администрации города

1. Администрация города вправе создавать в соответствии с законом предприятия муниципальной формы собственности, осуществляющие любые виды хозяйственной деятельности, муниципальные учреждения в порядке и на условиях, установленных законом и решениями Совета. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

2. Администрация города несет имущественную ответственность по своим обязательствам в общем порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Статья 38. Взаимоотношения администрации города с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Администрация города определяет условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий.

2. Отношения между администрацией города и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством и решениями Совета.

3. Имущество, закрепленное за предприятиями, находящимися в муниципальной собственности и не состоящими на бюджете, принадлежит им на праве хозяйственного ведения.

4. Имущество, закрепленное за предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из бюджета, находится в их оперативном управлении.

Статья 39. Городские земли

1. Городскими землями признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития города и отделенные городской чертой от земель других категорий.

2. В состав городских земель могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

3. Порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также порядок распоряжения земельными участками на территории города утверждается Советом в соответствии с законом Российской Федерации и Оренбургской области. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

Статья 40. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 5. Финансовые основы местного самоуправления Сорочинска

Статья 41. Финансовые ресурсы города

Финансовые ресурсы города Сорочинска составляют средства бюджета города, ассигнования из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, заемные средства, иные финансовые активы, которыми город располагает в соответствии с законодательством.

Статья 42. Бюджет города

1. К собственным доходам бюджета города относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Сорочинского городского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и решениями Сорочинского городского Совета.

В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и областными законами.

2. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

Статья 43. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Составлению проекта бюджета города предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития города.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой администрации города не позднее 15 ноября текущего года. (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

дефицит бюджета.

4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.

5. Проект бюджета города и отчет об его исполнении должны выносится на публичные слушания.

Статья 44. Уточнение бюджета в процессе его исполнения

В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Сорочинским городским Советом по представлению главы администрации города.

Статья 45. Местные налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие

1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Сорочинским городским Советом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок введения местных налогов или сборов, сроки их действия, перечень плательщиков, ставки налогообложения, льготы и другие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов определяются положениями о налоге или сборе, утверждаемыми Советом.

3. Решения Совета о введении налога и (или) сбора, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом его принятия, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования.

Глава 6. Муниципальная служба в органах местного самоуправления города

Статья 46. Основные принципы организации муниципальной службы в органах местного самоуправления города

1. Муниципальная служба организуется и действует, исходя из следующих основных принципов:

- законности;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;

- гласности в осуществлении муниципальной службы;

- равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

- профессионализма и компетентности;

- ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

- социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

- стабильности кадров муниципальной службы;

- внепартийности муниципальной службы.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета г. Сорочинска.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

4. Муниципальный служащий обязан:

- осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;

- исполнять распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий;

- поддерживать профессиональный уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных полномочий;

- соблюдать нормы служебной этики и установленный в органе местного самоуправления служебный распорядок;

- осуществлять иные обязанности в соответствии с действующим законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

Статья 47. Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право:

- на письменное оформление содержания и объема должностных полномочий и создание организационно-технических условий для их исполнения;

- принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, граждан и общественных объединений необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

- посещать в установленном порядке для исполнения должностных полномочий предприятия, учреждения и организации;

- вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

- участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности государственной или муниципальной службы;

- на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации и отношения к исполнению должностных обязанностей;

- на повышение квалификации и переподготовку (переквалификацию);

- знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;

- требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;

- обращаться в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

- на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы в соответствии с действующим законом; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

- на объединение в профессиональные союзы (ассоциации);

- иные права муниципального служащего, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральными законами и настоящему Уставу.

Статья 48. Ограничения, распространяющиеся на муниципального служащего

1. Муниципальный служащий не вправе:

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа власти Оренбургской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно ему подконтролен или подчинен;

- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежные и иные вознаграждения от юридических и физических лиц в связи с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за границу за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений; в органах местного самоуправления муниципальные служащие не вправе образовывать структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

- заниматься иной деятельностью, ограничение на осуществление которой установлено федеральными законами (Изменение: Решение Совета депутатов от 27.09.2007г. №5, НГР RU563080002007001)

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Совета в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

3. За неисполнение и ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе.

Статья 49. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

- денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами органов государственной власти и управления Оренбургской области, актами органов городского самоуправления;

- условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

- переподготовка и повышение квалификации с сохранением на весь период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

- пенсионное обеспечение;

- денежная компенсация транспортных расходов или предоставление с учетом содержания и объема исполняемых должностных обязанностей служебного транспорта;

- а также иные гарантии предусмотренные действующим законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

2. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и за выслугу лет, премии по результатам работы за квартал и (или) за год, материальной помощи и иных выплат, предусмотренных правовыми актами органов местного самоуправления города и устанавливаемых в соответствии с законами Оренбургской области. Денежное содержание выплачивается за счет средств бюджета города в порядке, предусмотренном решением Совета.

3. Муниципальному служащему устанавливается оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью не менее 42 рабочих дней.

4. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

5. Прием на муниципальную службу осуществляется преимущественно в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации.

6. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу, каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

- признания его судом недееспособным или ограничено дееспособным;

- лишения его права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, их братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью и непосредственной подконтрольностью одного другому;

- Утратил силу. (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.05.2006г. №9, НГР RU563080002006001)

8. Для гражданина, впервые принятого на должность муниципальной службы в орган местного самоуправления, может устанавливаться испытание продолжительностью до трех месяцев, в отдельных случаях, по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом, - до шести месяцев. В период испытания на муниципального служащего распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий фактически отсутствовал на службе.

9. Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего к работе, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

10. Предоставляются иные гарантии, предусмотренные Законами Оренбургской области "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" и "О муниципальной службе в Оренбургской области", правовыми актами органов местного самоуправления города Сорочинска.

Статья 50. Прекращение муниципальной службы

Прекращение муниципальной службы осуществляется при увольнении с муниципальной службы, в том числе в связи с выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе.

Статья 51. Расходы на муниципальную службу

Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета города. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления, прекращения или уменьшения размеров денежного содержания и компенсационных выплат.

Глава 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города, контроль за их деятельностью

Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед населением

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. Вопрос об утрате Главой города Сорочинска и депутатом городского Совета доверия населения решается голосованием в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума.

Основаниями для отзыва являются:

- несоблюдение требований действующего закона;

- нарушение требований профессиональной этики.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

3. Голосование назначается Сорочинским городским Советом по инициативе населения при наличии подписей в пользу отзыва депутата не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления г. Сорочинска и должностных лиц местного самоуправления г. Сорочинска перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, законов Оренбургской области, Устава г. Сорочинска.

2. Органы местного самоуправления г. Сорочинска и должностные лица местного самоуправления г. Сорочинска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Ответственность органов местного самоуправления г. Сорочинска и должностных лиц местного самоуправления г. Сорочинска перед государством наступает в порядке, определенном законом.

Глава 8. Досрочное прекращение полномочий Сорочинского городского Совета, депутата Совета, Главы города Сорочинска и Главы администрации города Сорочинска

Статья 54. Досрочное прекращение полномочий Сорочинского городского Совета

1. Полномочия Сорочинского городского Совета прекращаются досрочно:

- в случае принятия Сорочинским городским Советом решения о самороспуске при условии, что за самороспуск проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета;

- в случае вступления в силу решения Оренбургского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Сорочинского городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования;

- в случае его роспуска в порядке и по основаниями предусмотренным действующим законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета новые выборы осуществляются в установленном законом порядке. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

Статья 55. Досрочное прекращение полномочий депутата Сорочинского городского Совета

1. Полномочия депутата Сорочинского городского Совета прекращаются в случае:

1) смерти;

2) сложения полномочий по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Сорочинского городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных действующим законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата выборы нового депутата осуществляются в установленном законом порядке. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

Статья 56. Досрочное прекращение полномочий Главы города Сорочинска

1. Полномочия Главы города Сорочинска прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законом; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Сорочинского городского Совета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Сорочинска Оренбургский городской Совет назначает выборы Главы города Сорочинска, которые проводятся в соответствии с Законом Оренбургской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города до вступления в должность вновь избранного Главы города его обязанности исполняются заместителем Председателя Совета.

Статья 57. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации города Сорочинска

Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжение контракта в судебном порядке по основаниям, предусмотренным федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- отрешения от должности в порядке предусмотренном федеральным законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 58. Вступление Устава в действие

Устав города Сорочинска, принятый городским Советом и прошедший государственную регистрацию в установленном порядке, подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2006 года, за исключением подпункта 9 пункта 1 статьи 17 который вступает в силу в сроки установленные федеральным законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

Статья 59. Порядок внесения изменений в Устав

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся Решением Совета, принятым не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.

2. Проект устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава города, внесении изменений и дополнений в устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сорочинским городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Предложения об изменении и дополнении Устава предварительно рассматриваются постоянными депутатскими комиссиями, которые выносят по ним свои заключения.

4. Внесенные в Устав изменения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации Устава.

Статья 60. Контроль за исполнением Устава

1. Контроль за исполнением Устава г. Сорочинска осуществляют Сорочинский городской Совет, Глава города, иные органы и должностные лица в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления г. Сорочинска.

2. Функции общественного контроля выполняют органы территориального общественного самоуправления, общественные объединения граждан в пределах полномочий, установленных законом РФ. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.10.2006г. №3, НГР RU563080002006002)

Статья 61. Хранение Устава

Два, имеющих одинаковую юридическую силу, идентичных экземпляра Устава хранятся у Главы города Сорочинска и Председателя Сорочинского городского Совета.