УСТАВ БОРОВЁНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Совет депутатов Боровенковского сельского поселения

УСТАВ БОРОВЁНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Утвержден решением Совета депутатов Боровенковского сельского поселения

8 августа 2009 № 115

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Боровёнковского сельского поселения

1. Боровёнковское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 2 декабря 2004 года №355-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Окуловского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений».

2. Административным центром Боровёнковского сельского поселения является пос. Боровёнка.

Статья 2. Границы территории Боровёнковского сельского поселения

1. Границы территории Боровёнковского сельского поселения установлены областным законом от 2 декабря 2004 года №355-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Окуловского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений».

2. Территория Боровёнковского сельского поселения входит в состав территории Окуловского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Боровёнковского сельского поселения и порядок их использования

1. Боровёнковское сельское поселение использует герб Окуловского муниципального района.

2. Порядок официального использования герба Окуловского муниципального района устанавливается решением Думы Окуловского муниципального района.

Статья 4. Упразднение Боровёнковского сельского поселения

1. Упразднение Боровёнковского сельского поселения допускается, если численность населения данного поселения составит менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

Территория упраздняемого поселения входит в состав Окуловского муниципального района в качестве межселенной территории.

2. Упразднение Боровёнковского сельского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Новгородской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Упразднение Боровёнковского сельского поселения должно осуществляться с учетом мнения населения Окуловского муниципального района, выраженного Думой Окуловского муниципального района.

Статья 5. Вопросы местного значения Боровёнковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Боровёнковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Боровёнковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Боровёнковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Боровёнковского сельского поселения;

4) организация в границах Боровёнковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Боровёнковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Боровёнковского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Боровёнковского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Боровёнковского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Боровёнковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Боровёнковского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Боровёнковского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Боровёнковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Боровёнковского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Боровёнковском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Боровёнковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Боровёнковского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Боровёнковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Боровёнковского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Боровёнковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Боровёнковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Боровёнковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Боровёнковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Боровёнковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Боровёнковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Боровёнковского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Боровёнковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Боровёнковского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Боровёнковского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Боровёнковском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Боровёнковского сельского поселения в бюджет Окуловского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Боровёнковского сельского поселения принимается Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения по предложению Главы Боровёнковского сельского поселения.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Боровёнковского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Боровёнковского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Боровёнковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Боровёнковском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Боровёнковского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Боровёнковского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Боровёнковского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Боровёнковского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, возлагаются на:

- Главу Боровёнковского сельского поселения;

- Администрацию Боровёнковского сельского поселения;

- Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Боровёнковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Боровёнковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Боровёнковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Боровёнковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Боровёнковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Боровёнковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Боровёнковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ БОРОВЁНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Боровёнковского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Боровёнковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Боровёнковского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения и Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом, и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Боровёнковского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения и Главой Администрации Боровёнковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения и Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения.

Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона от 29 мая 2007 года № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям областного закона от 29 мая 2007 года № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Боровёнковского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям областного закона.

Если Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям областного законодательства о местном референдуме, избирательная комиссия Боровёнковского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

5. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Боровёнковского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Боровёнковского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Срок действия регистрационного свидетельства, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и который выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает в день окончания кампании местного референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Боровёнковского сельского поселения, достигшие на день голосования возраста 18 лет. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Боровёнковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения.

9. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, Главы Боровёнковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, Главы Боровёнковского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Боровёнковского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами. При проведении муниципальных выборов в Боровёнковском сельском поселении используется мажоритарная избирательная система.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Окуловский вестник».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Боровёнковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, Главы Боровёнковского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Боровёнковского сельского поселения, преобразования Боровёнковского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Боровёнковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения проводится по инициативе населения Боровёнковского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва Главы Боровёнковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, Главой Боровёнковского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, Главы Боровёнковского сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Боровёнковского сельского поселения, депутату Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Время и место встреч Главы Боровёнковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, необходимые для дачи объяснений по поводу оснований их отзыва, назначаются Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого избирательной комиссией Боровёнковского сельского поселения. Глава Боровёнковского сельского поселения, депутат Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, в отношении которых выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляются Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи ими объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва, не позднее, чем за три дня до их проведения. Голосование по отзыву Главы Боровёнковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения назначается Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

Голосование по отзыву Главы Боровёнковского сельского поселения проводится на всей территории Боровёнковского сельского поселения. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения проводится на территории соответствующего избирательного округа.

Депутат Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Глава Боровёнковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Боровёнковском сельском поселении.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Боровёнковского сельского поселения, преобразовании Боровёнковского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Боровёнковского сельского поселения, преобразования Боровёнковского сельского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Боровёнковского сельского поселения, преобразования Боровёнковского сельского поселения проводится на всей территории Боровёнковского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ Боровёнковского сельского поселения, преобразования Боровёнковского сельского поселения назначается Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Боровёнковского сельского поселения, преобразования Боровёнковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Боровёнковского сельского поселения или части Боровёнковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Боровёнковского сельского поселения, преобразование Боровёнковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Боровёнковского сельского поселения или части Боровёнковского сельского поселения.

7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Боровёнковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Боровёнковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории Боровёнковского сельского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Боровёнковского сельского поселения, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

7. Исключительные полномочия собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление; вопросы, которые в обязательном порядке устанавливаются в уставе территориального общественного самоуправления, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения устанавливаться не могут.

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Боровёнковского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Боровёнковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, Главы Боровёнковского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения или по инициативе Главы Боровёнковского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения или Главой Боровёнковского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

С инициативой о проведении собрания может выступить группа граждан в количестве не менее 5 человек. Для назначения собрания необходимо наличие не менее 5 процентов подписей жителей Боровёнковского сельского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих в границах Боровёнковского сельского поселения.

Для назначения собрания граждан инициативная группа не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемые дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие документы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства, даты рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сформированы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, установленном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения принимает решение о назначении собрания или отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) уведомляется Советом депутатов в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения вправе принять решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги конференции (собрания делегатов) и собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Боровёнковского сельского поселения Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения, Главой Боровёнковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения или Главы Боровёнковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения, а по инициативе Главы Боровёнковского сельского поселения - Главой Боровёнковского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Боровёнковского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Боровёнковского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Боровёнковского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Боровёнковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Боровёнковского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Боровёнковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Боровёнковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Боровёнковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Боровёнковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

-Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения или Главы Боровёнковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Боровёнковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

5. Опрос граждан назначается Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

6. В решении Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

-дата и сроки проведения опроса;

-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-методика проведения опроса;

-форма опросного листа;

-минимальная численность жителей Боровёнковского сельского поселения, участвующих в опросе.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Боровёнковского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения. Обращения граждан в органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОРОВЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения образуют:

-представительный орган Боровёнковского сельского поселения - Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения;

-глава Боровёнковского сельского поселения - Глава Боровёнковского сельского поселения;

-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Боровёнковского сельского поселения - Администрация Боровёнковского сельского поселения;

-контрольный орган Боровёнковского сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Боровёнковского сельского поселения.

Статья 19. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения

1. В состав Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения входит десять депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и многомандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном действующим законодательством РФ.

2. Срок полномочий Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения - 5 лет.

3. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Формой работы Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения в правомочном составе.

Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.

5. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

6. Организацию деятельности Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения осуществляет Глава Боровёнковского сельского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Боровёнковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления, представителей общественности, населения Боровёнковского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

9. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Боровёнковского сельского поселения.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Боровёнковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Боровёнковского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Боровёнковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Боровёнковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Боровёнковского сельского поселения в отставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Боровёнковского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Боровёнковского сельского поселения и решений Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Боровёнковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Боровёнковского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Боровёнковского сельского поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Боровёнковского сельского поселения к социально значимым для Боровёнковского сельского поселения работам;

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Боровёнковского сельского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Боровёнковского сельского поселения по представлению Главы Боровёнковского сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Боровёнковского сельского поселения, являющегося Главой Администрации Боровёнковского сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности Администрации Боровёнковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения;

16) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, Уставом Новгородской области, а также настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок принятия Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Боровёнковского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

Порядок принятия решений Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Боровёнковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Боровёнковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение об утверждении Устава Боровёнковского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Боровёнковского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

7. Решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения, направляется Главе Боровёнковского сельского поселения для подписания и обнародования.

9. Глава Боровёнковского сельского поселения, являющийся Главой Администрации Боровёнковского сельского поселения, вправе отклонить принятый Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненный Главой Боровёнковского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается на заседании Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Боровёнковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Боровёнковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Боровёнковского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Боровёнковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Боровёнковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Боровёнковского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Боровёнковского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения составляет 5 лет. Полномочия депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Боровёнковского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутат Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения:

1) депутат Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся на территории Боровёнковского сельского поселения;

2) депутат Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Боровёнковского сельского поселения, распространять информацию, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;

3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;

4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

5) органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения обеспечивают депутату необходимые условия для проведения отчётов и встреч и избирателями.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 11 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 25. Глава Боровёнковского сельского поселения

1. Глава Боровёнковского сельского поселения является высшим должностным лицом Боровёнковского сельского поселения.

2. Глава Боровёнковского сельского поселения избирается населением Боровёнковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3. Глава Боровёнковского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Боровёнковского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения. Порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

4. Глава Боровёнковского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Боровёнковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Боровёнковского сельского поселения.

6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Боровёнковского сельского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава муниципального образования, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

7. Глава Боровёнковского сельского поселения является одновременно Главой Администрации Боровёнковского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

8. Глава Боровёнковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Боровёнковского сельского поселения.

9. Глава Боровёнковского сельского поселения, являющийся Главой Администрации Боровёнковского сельского поселения, представляет Совету депутатов Боровёнковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Боровёнковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

10. Глава Боровёнковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Боровёнковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Глава Боровёнковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Иные ограничения, связанные с осуществлением полномочий Главой Боровёнковского сельского поселения, определены в Федеральном законе от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 26. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения

1. Главе Боровёнковского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. Глава Боровёнковского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения Боровёнковского сельского поселения;

2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

3) отставки Главы Боровёнковского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

4) в случае увеличения численности избирателей Боровёнковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Боровёнковского сельского поселения или объединения Боровёнковского сельского поселения с городским округом.

1.2. В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Главе Боровёнковского сельского поселения Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения, ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

1.3. В случае если Глава Боровёнковского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

1.4. В случае гибели (смерти) Главы Боровёнковского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.5. В случае причинения Главе Боровёнковского сельского поселения в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

1.6. Главе Боровёнковского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

Главе Боровёнковского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения:

1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Боровёнковского сельского поселения;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Боровёнковского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Боровёнковского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Боровёнковского сельского поселения.

Статья 27. Полномочия Главы Боровёнковского сельского поселения

1. Глава Боровёнковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Боровёнковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Боровёнковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Полномочия Главы Боровёнковского сельского поселения как Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения:

1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Боровёнковского сельского поселения;

2) обеспечивает взаимодействие Администрации Боровёнковского сельского поселения с Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения, с избирательной комиссией Боровёнковского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Боровёнковского сельского поселения;

3) обеспечивает на территории Боровёнковского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Боровёнковского сельского поселения;

4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;

5) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие, лицевые счета Администрации Боровёнковского сельского поселения;

6) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Боровёнковского сельского поселения; подписывает правовые акты Администрации Боровёнковского сельского поселения;

7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения, специалистов Администрации Боровёнковского сельского поселения;

9) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Исполнение отдельных полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения как Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения может быть передано должностным лицам Администрации Боровёнковского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим нормативным правовым актом Администрации Боровёнковского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Боровёнковского сельского поселения как Председателя Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения:

1) представляет Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует в Совете депутатов Боровёнковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

9) от имени Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

В случае отсутствия Главы Боровёнковского сельского поселения, председательствующего в Совете депутатов Боровёнковского сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения

1. Полномочия Главы Боровёнковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Окуловский вестник»;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения об удалении Главы Боровёнковского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Боровёнковского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Боровёнковского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Боровёнковского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Боровёнковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Боровёнковского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Боровёнковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Боровёнковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Боровёнковского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Боровёнковского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Боровёнковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения.

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Боровёнковского сельского поселения как Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения

В случае временного отсутствия Главы Боровёнковского сельского поселения (временной нетрудоспособности, отпуска, командировки) его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения.

Статья 30. Администрация Боровёнковского сельского поселения

1. Администрация Боровёнковского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Боровёнковского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Боровёнковского сельского поселения.

2. Главой Администрации Боровёнковского сельского поселения является Глава Боровёнковского сельского поселения. Администрацией Боровёнковского сельского поселения руководит Глава Администрации Боровёнковского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Боровёнковского сельского поселения утверждается Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения по представлению Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения. В структуру Администрации Боровёнковского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы.

4. Администрация Боровёнковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрация Боровёнковского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

5. При Администрации Боровёнковского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Отраслевые органы Администрации Боровёнковского сельского поселения могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Боровёнковского сельского поселении в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

7. Администрация Боровёнковского сельского поселения подконтрольна Главе Боровёнковского сельского поселения и подотчетна населению.

Статья 31. Полномочия Администрации Боровёнковского сельского поселения

1. К полномочиям Администрации Боровёнковского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Боровёнковского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Боровёнковского сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения;

4) составление проекта бюджета Боровёнковского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Боровёнковского сельского поселения и составление бюджетной отчетности;

6) осуществление земельного контроля за использованием земель Боровёнковского сельского поселения;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

8) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровёнковского сельского поселения, настоящим Уставом.

2. Администрация Боровёнковского сельского поселения вправе по решению Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Боровёнковского сельского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения.

Статья 32. Контрольно-счетная комиссия Боровёнковского сельского поселения

1. Контрольно - счетная комиссия Боровёнковского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Боровёнковского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Боровёнковского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Боровёнковского сельского поселения.

2. Контрольно - счетная комиссия Боровёнковского сельского поселения формируется Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения и состоит из трех членов.

Срок полномочий членов Контрольно - счетной комиссии Боровёнковского сельского поселения составляет 5 лет.

Руководителем Контрольно-счетной комиссии является ее председатель, который назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно - счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно - счетную комиссию Боровёнковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно - счетной комиссией Боровёнковского сельского поселения, подлежат опубликованию в газете «Окуловский вестник».

6. Контрольно - счетная комиссия подконтрольна Совету депутатов Боровёнковского сельского поселения и подотчетна населению.

Статья 33. Избирательная комиссия Боровёнковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Боровёнковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Боровёнковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Боровёнковского сельского поселения, преобразования Боровёнковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Боровёнковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Боровёнковского сельского поселения составляет четыре года.

4. Избирательная комиссия Боровёнковского сельского поселения формируется Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

5. Председатель избирательной комиссии Боровёнковского сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения Избирательной комиссии Окуловского муниципального района. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии Боровёнковского сельского поселения избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии Боровёнковского сельского поселения с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном вышеуказанным федеральным законом.

6. Полномочия избирательной комиссии Боровёнковского сельского поселения по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

7. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Боровёнковского сельского поселения устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.

Статья 34. Муниципальные правовые акты Боровёнковского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Боровёнковского сельского поселения входят:

- Устав Боровёнковского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Боровёнковского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Боровёнковского сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

3. Устав Боровёнковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Боровёнковского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Боровёнковского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Боровёнковского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Боровёнковского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

5. Глава Боровёнковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Боровёнковского сельского поселения и решениями Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, а также постановления и распоряжения Администрации Боровёнковского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

6. Глава Администрации Боровёнковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Боровёнковского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, издает постановления Администрации Боровёнковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Боровёнковского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Боровёнковского сельского поселения.

Статья 35. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, Главой Боровёнковского сельского поселения, Главой Администрации Боровёнковского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, если в самом муниципальном правовом не акте указан иной срок вступления его в силу после официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 настоящего Устава.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Окуловский вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Окуловский вестник».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Боровёнковского сельского поселения в газету «Окуловский вестник».

Направленный для опубликования муниципальный правовой акт публикуется в ближайшем номере газеты «Окуловский вестник».

Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах газеты «Окуловский вестник» подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера газеты «Окуловский вестник», в котором завершена публикация его полного текста.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления обязательны для исполнения на всей территории Боровёнковского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Боровёнковского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Боровёнковского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Боровёнковского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности Боровёнковского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Боровёнковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Боровёнковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Боровёнковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Боровёнковского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Боровёнковского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Боровёнковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Боровёнковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Боровёнковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Боровёнковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Боровёнковского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Боровёнковского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Боровёнковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Боровёнковском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

4. В случаях возникновения у Боровёнковского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения от имени Боровёнковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Боровёнковского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, являясь учредителями муниципальных предприятий и учреждений, самостоятельно определяют цели, условия, порядок деятельности таких предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

3. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, являющиеся учредителями муниципальных учреждений, от имени Боровёнковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Бюджет Боровёнковского сельского поселения

1. Бюджет Боровёнковского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения.

2. Бюджет Боровёнковского сельского поселения утверждается в форме решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Боровёнковского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения самостоятельно.

3. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Боровёнковского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Боровёнковского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Боровёнковского сельского поселения.

4. Полномочия Администрации Боровёнковского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Боровёнковского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Окуловского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Новгородской области отчеты об исполнении бюджета Боровёнковского сельского поселения.

6. В бюджете Боровёнковского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Боровёнковского сельского поселения.

7. Проект бюджета Боровёнковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Боровёнковского сельского поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Боровёнковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения обеспечивают жителям Боровёнковского сельского поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

8. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Боровёнковского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении определяется решением Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 42. Доходы бюджета Боровёнковского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Боровёнковского сельского поселения относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Боровёнковского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 44 настоящего Устава;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

Статья 43. Расходы бюджета Боровёнковского сельского поселения

1. Расходы бюджета Боровёнковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестры расходных обязательств Боровёнковского сельского поселения ведутся в порядке, установленном Администрацией Боровёнковского сельского поселения.

2. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Боровёнковского сельского поселения, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Боровёнковского сельского поселения на решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, являясь учредителями муниципальных учреждений и предприятий, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий.

3. Расходование средств бюджета Боровёнковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения о бюджете Боровёнковского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Боровёнковского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Боровёнковского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения.

5. Осуществление расходов бюджета Боровёнковского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Боровёнковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Боровёнковского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части первой настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Боровёнковского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Боровёнковского сельского поселения.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Боровёнковского сельского поселения на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Боровёнковского сельского поселения. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Боровёнковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Боровёнковского сельского поселения принадлежит Администрации Боровёнковского сельского поселения.

Программа муниципальных заимствований Боровёнковского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Боровёнковского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Боровёнковского сельского поселения.

Эмитентом ценных бумаг Боровёнковского сельского поселения выступает Администрация Боровёнковского сельского поселения. Администрация Боровёнковского сельского поселения осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются нормативным правовым актом Администрации Боровёнковского сельского поселения. Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией Боровёнковского сельского поселения путем принятия нормативного правового акта.

ГЛАВА V. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 47. Межмуниципальное сотрудничество

Боровёнковское сельское поселение осуществляет межмуниципальное сотрудничество в соответствии с формами, установленными федеральным законом.

Порядок участия Боровёнковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

Статья 48. Участие в объединениях муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения участвуют в организации и деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с федеральным законом.

2. Уплата членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области и содержание его органов управления осуществляется из бюджета Боровёнковского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения вправе участвовать в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований.

Статья 49. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 50. Некоммерческие организации Боровёнковского сельского поселения

Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОРОВЁНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Боровёнковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения и Главы Боровёнковского сельского поселения перед населением

Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения и Главы Боровёнковского сельского поселения перед населением Боровёнковского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 11 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 55. Ответственность Главы Боровёнковского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Боровёнковского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Боровёнковского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Боровёнковского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Боровёнковского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Боровёнковского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Боровёнковского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Боровёнковского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОРОВЁНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Принятие Устава Боровёнковского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения проекта нового Устава Боровёнковского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения может исходить от Главы Боровёнковского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Боровёнковского сельского поселения принимается Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

3. Проект Устава Боровёнковского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Боровёнковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Окуловский вестник» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава Боровёнковского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

5. Устав Боровёнковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

6. Устав Боровёнковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Боровёнковского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Боровёнковского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

Статья 58. Вступление в силу Устава Боровёнковского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения

Устав Боровёнковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).