Устав городского округа Кинель Самарской области



ПРОЕКТ

1

ПРИНЯТ

решением Думы городского округа Кинель Самарской области

от « 6 »  февраля  2014 года № 410

Глава городского округа Кинель Самарской области

___________________ Г.П. Хабарова

Устав

городского округа Кинель

Самарской области

{в редакции :

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 28.01.2016 № 66;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.05.2016 № 122;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 15.12.2016 № 209;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.05.2017 № 254;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.01.2018 № 327;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.07.2018 № 370;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 31.01.2019 № 418;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 30.05.2019 № 453;

Решения Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.09.2019 № 485;

Решения Думы городского округа Кинель Самарской области от 27.02.2020 № 536}

г. Кинель, 2014

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет Устава городского округа Кинель Самарской области

Устав городского округа Кинель Самарской области (далее – настоящий Устав) устанавливает правовые основы осуществления местного самоуправления на территории городского округа Кинель Самарской области, определяет формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, их полномочия, экономическую основу местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы реализации органами местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области полномочий по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Статья 2. Наименование и правовой статус городского округа Кинель Самарской области

Городской округ Кинель Самарской области (далее также – городской округ) находится на территории Самарской области.

Городской округ является муниципальным образованием, представляющим собой городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

Статья 3. Право на осуществление местного самоуправления в городском округе

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском округе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Думу городского округа Кинель Самарской области (далее – Дума городского округа) и иные органы местного самоуправления городского округа, образованные в соответствии с настоящим Уставом.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городском округе

Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах городского округа, иные муниципальные правовые акты городского округа.

Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

Статья 5. Официальные символы городского округа

Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы городского округа и порядок их официального использования устанавливаются решениями Думы городского округа.

Статья 6. Территориальная организация местного самоуправления в городском округе

Местное самоуправление в городском округе осуществляется в пределах границ городского округа, установленных Законом Самарской области от 10.10.2008 № 106-ГД «Об установлении границ городского округа Кинель Самарской области».

Изменение границ городского округа, преобразование городского округа осуществляется Законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с Законом Самарской области от 10.10.2008             № 106-ГД «Об установлении границ городского округа Кинель Самарской области» в состав городского округа Кинель Самарской области входит город Кинель, поселок городского типа Алексеевка, поселок городского типа Усть-Кинельский.

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 7. Перечень вопросов местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа (в настоящем Уставе термины «бюджет городского округа» и «местный бюджет» используются как тождественные;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42)утратил силу;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

Полномочия по подготовке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования, внесение в них изменений, утверждению документации по планировке территории, отнесенное к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при     осуществлении     строительства,     реконструкции    объектов капитального строительства в тех случаях, когда указанные разрешения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации должны быть выданы органами местного самоуправления, а также осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» полномочия по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа осуществляются в соответствии с Законом Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области».

{в редакции :

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 28.01.2016 № 66;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.05.2017 № 254;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.01.2018 № 327;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.07.2018 № 370;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 31.01.2019 № 418;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 30.05.2019 № 453;

Решения Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.09.2019 № 485}

Статья 8. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городских округов

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

11)  создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законам;

12)  предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории   городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Самарской области.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{в редакции :

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 28.01.2016 № 66;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 15.12.2016 № 209;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.01.2018 № 327;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 31.01.2019 № 418;

Решения Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.09.2019 № 485}

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) утратил силу;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1.) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры   городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры  городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры  городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Думы городского округа, Главы городского округа Кинель Самарской области (далее – Глава городского округа), муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 – 15, 24 и 28 статьи 7 настоящего Устава.

3. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

4. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

{в редакции :

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.01.2018 № 327;

Решения Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.09.2019 № 485}

Статья 10. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления городского округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Самарской области

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{в редакции :

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями, участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления городского округа

Федеральными законами и законами Самарской области органы местного самоуправления городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании решений Думы городского округа. Проекты указанных решений Думы городского округа могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе Главы  городского округа Кинель Самарской области (далее – Глава  городского округа) или при наличии заключения Главы  городского округа в случае несвоевременного перечисления либо неперечисления местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов и при условии отсутствия дефицита бюджета.

Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное частями 5 и 6 настоящей статьи, не является обязанностью городского округа и осуществляется при наличии возможности.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления: общие положения

1. Формами непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Думы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Формами участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления являются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа, территориальное общественное самоуправление.

3. Перечень форм непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население городского округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Самарской области.

4. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления и участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

5. Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению городского округа в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум городского округа

Местный референдум городского округа (далее - местный референдум) проводится в целях решения непосредственно населением городского округа вопросов местного значения проводиться на всей территории городского округа.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области».

Решение о назначении местного референдума принимает Дума городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы городского округа и Главы городского округа, выдвинутой ими совместно.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 14. Порядок выдвижения инициативы проведения местного референдума

1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна быть образована инициативная группа.

2. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 (десяти) человек.

3. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением или иным общественным объединением руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию, указанную в статье 51 настоящего Устава, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.

5. Избирательная комиссия, указанная в части 4 настоящей статьи, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области», настоящего Устава - о направлении их в Думу городского округа;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Дума городского округа обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям Закона Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области» (далее в настоящей статье – Закон Самарской области) в срок, не превышающий 20 (двадцати) дней со дня поступления в Думу городского округа ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

7. Проверка соответствия вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области производится Думой городского округа на заседании.

8. По результатам проверки соответствия вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области Дума городского округа принимает решение о соответствии вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области либо о несоответствии вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области.

9. Порядок проверки соответствия вопроса (вопросов) референдума требованиям Закона Самарской области определяется Думой городского округа самостоятельно с учетом требований настоящего Устава.

Статья 15. Регистрация инициативной группы по проведению местного референдума

1. Если Дума городского округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) требованиям Закона Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области», избирательная комиссия, указанная в статье 51 настоящего Устава, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

2. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня принятия Думой городского округа решения о соответствии вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области».

3. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума избирательной комиссией, указанной в статье 51 настоящего Устава, действительно до официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума либо принятия решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

Статья 16. Иные группы участников местного референдума

1. После регистрации инициативной группы в целях проведения агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопроса (вопросов) местного референдума, осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, могут создаваться иные группы участников местного референдума.

2. Иные группы участников местного референдума могут создаваться:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне городского округа или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня образования соответствующих иных групп участников местного референдума.

Иная группа участников местного референдума образуется группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 50 (пятидесяти) человек.

Иная группа участников местного референдума подлежит регистрации в избирательной комиссии, указанной в статье 51 настоящего Устава, не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня голосования.

Статья 17. Назначение местного референдума

1. Дума городского округа принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа, не менее чем за 45 (сорок пять) дней до дня голосования.

3. Решение Думы городского округа о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа, не позднее чем через 5 (пять) дней со дня принятия.

4. Дума городского округа вправе не позднее чем за 25 (двадцать пять) дней до назначенного дня голосования на местном референдуме принять решение о переносе голосования на местном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 (девяносто) дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Статья 18. Отмена и изменение решения, принятого на местном референдуме, признание его недействительным (недействующим) в судебном порядке. Проведение референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса

1. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме не ранее, чем через 2 (два) года после принятия такого решения, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

2. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение 2 (двух) лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

Статья 19. Общие положения о муниципальных выборах городского округа

1. Муниципальные выборы в городском округе (далее – муниципальные выборы) проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в муниципальных выборах является свободным и добровольным.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Думой городского округа не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднее чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования.

4. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.

5. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией, указанной в статье 51 настоящего Устава. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный законодательством срок муниципальные выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

Статья 20. Избирательная система, применяемая на муниципальных выборах

Муниципальные выборы депутатов Думы городского округа проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, голосование по отзыву депутата Думы городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа на всей или части территории городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.

2. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа может быть отозван по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Основанием для отзыва депутата Думы городского округа является установленное вступившим в законную силу решением суда:

1) систематическое неучастие депутата Думы городского округа в заседаниях Думы городского округа без уважительных причин. К уважительным причинам относятся подтвержденные медицинскими документами болезнь депутата Думы городского округа, его близких родственников, признаваемых таковыми Семейным кодексом Российской Федерации, а также иные причины, установленные Регламентом Думы городского округа;

2) систематическое нарушение настоящего Устава.

Под систематичностью в настоящей статье понимается совершение 3 (трех) и более деяний в течение срока полномочий.

3.1. Основанием для отзыва Главы городского округа является установленное вступившим в законную силу решением суда:

3) систематическое неисполнение Главой городского округа своих обязанностей;

4) систематическое нарушение настоящего Устава;

совершение Главой городского округа действий (бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей городского округа.

Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы городского округа и сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву образуется инициативная группа в количестве не менее 10 (десяти) человек из числа избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Главы городского округа и сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву образуется инициативная группа в количестве не менее 10 (десяти) человек из числа избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.

5. Инициативная группа по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа в избирательную комиссию, указанную в статье 51 настоящего Устава.

6. О получении ходатайства о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа,  Главы городского округа избирательная комиссия, указанная в статье 51 настоящего Устава, незамедлительно информирует депутата Думы городского округа,  Главу городского округа и представляет ему копии заявления и приложенных к нему документов.

7. Избирательная комиссия, указанная в статье 51 настоящего Устава, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа обязана проверить выдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу, а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогам проведенной проверки избирательная комиссия, указанная в статье 51 настоящего Устава, обязана принять решение о регистрации инициативной группы, либо об отказе в регистрации данной инициативной группы с обязательным указанием причин такого отказа.

8. Лица, инициирующие голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа обязаны уведомить депутата Думы городского округа, Главу городского округа о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.

9. Инициативная группа по отзыву депутата Думы городского округа организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку данной инициативы.

Инициативная группа по отзыву Главы городского округа организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных в городском округе, в поддержку данной инициативы.

10. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа и закачивается по истечении 20 (двадцати) календарных дней со дня регистрации инициативной группы. Если в установленный настоящей частью срок не было собрано необходимое число подписей, то повторная инициатива по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа не может рассматриваться в течение одного года со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа.

11. Условием назначения голосования по отзыву депутата Думы городского округа является поддержка инициативы по отзыву не менее 5 (пяти) процентов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Условием назначения голосования по отзыву Главы городского округа является поддержка инициативы по отзыву не менее 5 (пяти) процентов избирателей, зарегистрированных в городском округе.

12. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа должно быть принято Думой городского округа в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления от избирательной комиссии, указанной в статье 51 настоящего Устава, соответствующих документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, в том числе и по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

13. При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа а также на всех иных этапах процедуры отзыва депутату Думы городского округа, Главе городского округа предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация городского округа обязана предоставить отзываемому лицу помещение для проведения встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа, два раза за период процедуры отзыва депутата Думы городского округа, Главы городского округа.

14. Депутат Думы городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан в городском округе

Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, в городском округе определяется решением Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 23. Публичные слушания, общественные обсуждения городского округа

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой городского округа,  Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа или Главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе Главы городского округа -  Главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)  проект  бюджета городского округа  и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского округа;

4)  вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется  решением Думы городского округа  и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется  решением Думы городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{в редакции :

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.01.2018 № 327;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 31.01.2019 № 418}

Статья 24. Собрание граждан: общие положения

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, Главы городского округа.

В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18 (восемнадцати) лет и проживающие на части территории городского округа, в пределах которой проводится собрание граждан.

Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или Главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или Главой городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа в соответствии со статьей 25 настоящего Устава.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 25. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

1. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа на основании письменного обращения, поданного инициативной группой достигших восемнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей части территории, численностью не менее 25 (двадцати пяти) граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. В обращении должны быть указаны:

1) вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

3. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (для граждан в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

4. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной решением Думы городского округа, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

5. В течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Дума городского округа обязана принять одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

6. Инициатива граждан о созыве собрания граждан отклоняется в случае, если предлагаемые к рассмотрению вопросы не относятся к полномочиям собрания граждан или нарушена процедура созыва собрания граждан.

7. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Дума городского округа утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания граждан, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

8. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

Статья 26. Полномочия собрания граждан

1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.

2. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

3. Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящему Уставу.

4. Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа.

Статья 27. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причине отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных решением Думы городского округа, определяющим порядок назначения и организации проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе граждан (в количестве не менее двадцати пяти человек), Думы городского округа, Главы городского округа.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы городского округа.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 28. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 29. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

1. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Территориальное общественное самоуправление

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются решением Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 31. Структура органов местного самоуправления городского округа

1. В структуру органов местного самоуправления городского округа входят:

1) Дума городского округа – представительный орган городского округа;

2) Глава городского округа – высшее выборное должностное лицо городского округа, избираемое Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

3) Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган городского округа;

4) Контрольно-счетная палата городского округа Кинель Самарской области.

2. Изменения в структуру органов местного самоуправления городского округа осуществляются только путем внесения изменений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему федеральных органов государственной власти и систему органов государственной власти Самарской области.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления городского округа, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 32. Дума городского округа: состав, место нахождения и статус

Дума городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.

Дума городского округа состоит из 20 (двадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.

Вопросы организации деятельности Думы городского округа регулируются Регламентом Думы городского округа, утверждаемым решением Думы городского округа с учетом требований настоящего Устава.

Место нахождения Думы городского округа: 446430, Самарская область, г. Кинель, ул. Мира, д. 42 «А».

Дума городского округа обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Дума городского округа имеет печать со своим полным наименованием.

Статья 33. Компетенция Думы городского округа

1. В исключительной компетенции Думы городского округа находится:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.

2. Иные полномочия Думы городского округа:

1) установление официальных символов городского округа и порядка официального использования указанных символов;

2) избрание и освобождение от должности председателя Думы городского округа, заместителя председателя Думы городского округа;

2.1) избрание Главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

3) назначение местного референдума;

4) выдвижение инициативы о проведении местного референдума совместно с Главой   городского округа;

5) назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

7) выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;

8) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или по инициативе Думы городского округа;

9) утверждение структуры Администрации городского округа по представлению Главы  городского округа;

10) принятие по представлению Главы   городского округа решения об учреждении органов Администрации городского округа в форме муниципальных казенных учреждений и утверждение положений о них;

11) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;

12) заслушивание ежегодных отчетов Главы городского округа  о результатах его  деятельности, деятельности  Администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;

13) (исключен);

14) определение функций и порядка деятельности Администрации городского округа при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

15) определение в соответствии с федеральными законами порядка использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;

16) принятие решения о присвоении звания «Почетный гражданин городского округа»;

17) принятие решений о награждении Почетной грамотой Думы городского округа;

18) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

19) утратил силу;

20) определение размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований действующего законодательства;

21) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

22) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности городского округа земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

23) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа;

24) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;

25) регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

26) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества городского округа;

27) установление порядка управления находящимися в муниципальной собственности городского округа акциями открытых акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации;

28) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа, для личных и бытовых нужд;

29) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности городского округа, порядка расчета и взимания такой платы;

30) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа городского округа федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, а также решений по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа городского округа федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.

3. Дума городского округа в своей деятельности подотчетна населению городского округа.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 28.01.2016 № 66;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.01.2018 № 327}

Статья 34. Заседания Думы городского округа

Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

Очередные заседания Думы городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Дума городского округа собирается на первое заседание в срок, не превышающий 14 (четырнадцати) дней со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе.

Требовать внеочередного созыва заседания Думы городского округа имеет право председатель Думы городского округа, Глава городского округа, инициативная группа депутатов в количестве не менее 7 (семи) человек.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 35. Заместитель председателя Думы городского округа. Комитеты (комиссии), рабочие группы Думы городского округа

1. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа до избрания  нового председателя Думы городского округа, а также в случае отсутствия председателя Думы городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель председателя Думы городского округа.

2. В случае отсутствия председателя Думы городского округа и заместителя председателя Думы городского округа обязанности председателя Думы городского округа временно выполняет лицо, избираемое Думой городского округа.

3. Заместитель председателя Думы городского округа избирается на первом после избрания заседании Думы городского округа на срок полномочий Думы городского округа.

4. Порядок избрания и досрочного освобождения от должности заместителя председателя Думы, а также его функции определяются Регламентом Думы городского округа.

5. Заместитель председателя Думы осуществляет свои функции на непостоянной основе.

6. Дума городского округа формирует из числа депутатов Думы городского округа на срок своих полномочий постоянные комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов (комиссий) определяются решениями Думы городского округа.

7. Председатели (заместители председателя) постоянных комитетов (комиссий) избираются на заседаниях соответствующих комитетов (комиссий) из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Думы городского округа. Решение об их избрании утверждается на заседании Думы городского округа. Порядок досрочного освобождения от должности председателей (заместителей председателя) постоянных комитетов (комиссий) определяется Регламентом Думы городского округа.

8. Дума городского округа может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 36. Депутатские объединения в Думе городского округа

1. Депутаты Думы городского округа вправе входить в депутатские объединения, создаваемые в соответствии с Регламентом Думы.

2. Порядок деятельности депутатских объединений устанавливается Регламентом Думы городского округа.

Статья 37. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Думы городского округа

Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы городского округа также прекращаются:

1) в случае принятия двумя третями или более голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

5) в случае нарушения Думой городского округа срока принятия решения Думы городского округа, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу городского округа.

Статья 38. Основания досрочного прекращения полномочий депутата Думы городского округа и меры ответственности, применяемые к депутату Думы городского округа

Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

1.1 Депутат Думы городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. К депутату Думы городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, указанные в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.3. Порядок принятия решения о применении к депутату Думы городского округа мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется решением Думы городского округа в соответствии с Законом Самарской области.

Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Самарской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу городского округа данного заявления.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.05.2016 № 122;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.05.2017 № 254;

Решения Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.09.2019 № 485}

Статья 39. Председатель Думы городского округа: общие положения

Организацию деятельности Думы городского округа   осуществляет председатель Думы городского округа, избираемый депутатами Думы городского округа из своего состава на срок полномочий Думы городского округа, избирающей председателя Думы городского округа.

Председатель Думы городского округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Председатель Думы городского округа избирается Думой городского округа на первом заседании после избрания Думы городского округа.

Избрание председателя Думы городского округа осуществляется открытым голосованием путем поднятия рук.

Кандидатуры для избрания на должность председателя Думы городского округа выдвигаются депутатами (группами депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность председателя Думы городского округа.

Депутат, выдвинутый на должность председателя Думы городского округа, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

Избранным на должность председателя Думы городского округа считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Если необходимое число голосов не набрал ни один из кандидатов, проводится повторное выдвижение кандидатов на должность председателя Думы городского округа и повторное голосование до тех пор, пока один из кандидатов на должность председателя Думы городского округа не будет избран.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 40. Полномочия председателя Думы городского округа, вытекающие из исполнения функций председателя Думы городского округа

Председатель Думы городского округа, возглавляя Думу городского округа:

1) представляет Думу городского округа в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, без доверенности действует от имени Думы городского округа;

2) созывает заседания Думы городского округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания Думы городского округа;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Думы городского округа;

4) ведет заседания Думы городского округа в соответствии с Регламентом Думы городского округа;

5) осуществляет общее руководство аппаратом Думы городского округа;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

7) подписывает решения Думы городского округа;

8) подписывает протоколы заседаний Думы городского округа, другие документы Думы городского округа;

9) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Думы городского округа;

10) дает поручения комитетам (комиссиям), рабочим группам;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Думы городского округа, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата Думы городского округа в соответствии с действующим законодательством, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

12) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы городского округа;

13) оказывает содействие депутатам Думы городского округа в осуществлении ими своих полномочий;

14) организует обеспечение депутатов Думы городского округа информацией, необходимой им для осуществления своей деятельности;

15) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы городского округа;

16) организует в Думе городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

17) подписывает от имени Думы городского округа исковые заявления, направляемые в суды, отзывы на исковые заявления, а также иные процессуальные документы;

18) в соответствии с порядком, утвержденным Думой городского округа, организует материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы городского округа;

19) осуществляет иные полномочия, вытекающие из его статуса председателя Думы городского округа, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.

Статья 41. Собственные полномочия председателя Думы городского округа по решению вопросов местного значения

1. Глава городского округа является высшим выборным должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается  Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 (пять) лет и возглавляет администрацию городского округа.

3. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

4. Порядок проведения конкурса  по отбору кандидатур на должность Главы   городского округа устанавливается решением Думы городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.

4.1. Кандидатом на должность Главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

5. Половина членов конкурсной комиссии назначаются Думой городского округа, другая половина –   Губернатором Самарской области.

5.1. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

5.2. Думе городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

6. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

7. Глава городского округа считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги после его избрания на заседании Думы городского округа.

8. При вступлении в должность Глава городского округа приносит торжественную присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы городского округа Кинель Самарской области  уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах населения городского округа Кинель Самарской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Самарской области, Устав и иные муниципальные правовые акты городского округа Кинель Самарской области».

9. Глава городского округа, реализуя собственные полномочия по решению вопросов местного значения, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области;

6) утверждает Положение о Почетной грамоте Главы городского округа и благодарности Главы городского округа;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.

10. Глава городского округа, возглавляя администрацию городского округа, осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает реализацию решений Думы городского округа в рамках полномочий Администрации городского округа;

2) представляет на рассмотрение и утверждение Думы городского округа проект бюджета городского округа и годовой отчет об исполнении бюджета городского округа, представляет на рассмотрение Думы городского округа отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

3) представляет на рассмотрение Думы городского округа проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

4) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, постановления Администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения Администрации городского округа по вопросам организации работы Администрации городского округа;

5) формирует Администрацию городского округа и руководит ее деятельностью;

6) вносит в Думу городского округа представления о создании, преобразовании и упразднении структурных подразделений Администрации городского округа, разрабатывает Положения о них;

7) распределяет обязанности между должностными лицами Администрации городского округа, утверждает положения о структурных подразделениях и органах Администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами;

7.1.) распределяет полномочия между должностными лицами Администрации городского округа в сферах муниципального контроля и государственного надзора в рамках переданных отдельных государственных полномочий, потребительского рынка, развития малого и среднего предпринимательства, жилищных отношений, охраны труда, охраны окружающей среды, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, организации транспортного обслуживания населения, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, опеки и попечительства, защиты жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, осуществления полномочий финансового органа, установленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации;

8) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации городского округа;

9) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа;

10) в соответствии с решением Думы городского округа о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении субсидий юридическим лицам, а также бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет бюджета городского округа;

11) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;

12) обеспечивает взаимодействие Администрации городского округа с органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа в соответствии с действующим законодательством;

13) организует проверку соответствия законодательству деятельности структурных подразделений Администрации городского округа, заслушивает отчеты их руководителей;

14) рассматривает поступившие от граждан обращения, заявления, осуществляет прием граждан;

15) получает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Администрации городского округа;

16) осуществляет иные полномочия, вытекающие из статуса Главы Администрации городского округа, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.

11.   Глава городского округа обладает правом правотворческой инициативы, которое реализует путем внесения в Думу городского округа   проектов нормативных правовых актов.

12. Глава городского округа вправе принимать участие в заседаниях Думы городского округа  с правом совещательного голоса.

13. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты  о результатах его  деятельности, деятельности  Администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

14. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 15.12.2016 № 209;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.05.2017 № 254;

Решения Думы городского округа Кинель Самарской области от 27.02.2020 № 536}

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа и меры ответственности, применяемые к Главе городского округа

1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьями 92 – 94 настоящего Устава;

4) отрешения его от должности в соответствии со статьей 91 настоящего Устава;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

14) в иных случаях досрочного прекращения его полномочий  как выборного должностного лица местного самоуправления городского округа, установленных федеральными законами.

1.1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. К Главе городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, указанные в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.3. Порядок принятия решения о применении к Главе городского округа мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется решением Думы городского округа в соответствии с Законом Самарской области.

Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа избрание Главы городского округа, избираемого Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы городского округа осталось менее шести месяцев, избрание Главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе.

2.2. В случае, если Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Самарской области  об отрешении от должности Главы городского округа либо на основании решения Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума городского округа не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа, избираемого Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  городского округа, до вступления в должность нового Главы  городского округа, его обязанности выполняет первый заместитель Главы  городского округа.

4. В случае кратковременного отсутствия Главы городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, служебная командировка, болезнь и др.) его обязанности выполняет первый заместитель Главы  городского округа.

5. В случае отсутствия Главы  городского округа и первого заместителя Главы  городского округа обязанности по осуществлению полномочий Главы  городского округа выполняет лицо, назначенное в соответствии с распоряжением Главы  городского округа.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.01.2018 № 327;

Решения Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.09.2019 № 485}

Статья 43. Администрация городского округа: общие положения

Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области.

Администрацией городского округа руководит Глава   городского округа на принципах единоначалия.

Администрация городского округа обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Место нахождения Администрации городского округа: 446430, Самарская область, г. Кинель, ул. Мира, д. 42 «А».

Администрация городского округа имеет печать со своим полным наименованием.

Структура Администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению Главы  городского округа.

Администрация городского округа подотчетна и подконтрольна Думе городского округа.

Администрация городского округа осуществляет свои полномочия на бессрочной основе в соответствии с настоящим Уставом.

         Статья 45. (утратила силу)

         Статья 46. (утратила силу)

         Статья 47. (утратила силу)

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 44. Компетенция Администрации городского округа

К компетенции Администрации городского округа относится:

1) обеспечение составления проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы городского округа;

2) обеспечение исполнения бюджета городского округа и составления бюджетной отчетности;

3) представление годового отчета об исполнении бюджета городского округа на утверждение Думы городского округа;

4) обеспечение управления муниципальным долгом городского округа;

5) реализация программ и планов социально-экономического развития городского округа, подготовка отчетов об их выполнении;

6) реализация в городском округе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

7) осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятий по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

8) управление и распоряжение собственностью городского округа в порядке, установленном Думой городского округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) осуществление от имени городского округа международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в пределах полномочий, установленных указанным Федеральным законом;

13) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий городского округа в порядке, установленном решением Думы городского округа, утверждение уставов муниципальных унитарных предприятий;

14) осуществление полномочий соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

15) ведение реестра муниципального имущества городского округа;

16) осуществление от имени городского округа международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

17) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных земельным законодательством Российской Федерации;

18) представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявления о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории городского округа, в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации;

19) разработка и утверждение методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов;

20) осуществление полномочий, отнесенных к компетенции Администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;

21) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, не отнесенных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом к компетенции конкретного органа местного самоуправления;

22) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области;

23) установление правил, обязательных для исполнения на территории городского округа, по вопросам, подлежащим регулированию в муниципальных правовых актах, в отношении которых федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом не определен конкретный орган местного самоуправления, правомочный их принимать (издавать).             

Администрация городского округа является органом,  уполномоченным на осуществление полномочий, предусмотренных   Федеральным законом от 13.07.2015г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Первый заместитель Главы городского округа, заместители Главы городского округа, руководитель аппарата Администрации, руководитель финансового органа Администрации городского округа в пределах полномочий, установленных постановлением Администрации о распределении полномочий между Главой городского округа, Первым заместителем Главы городского округа, заместителями Главы городского округа, руководителем аппарата Администрации, руководителем финансового органа Администрации городского округа в соответствии с пунктом 7.1.) части 10 статьи 41 Устава городского округа, издают ненормативные правовые акты в виде приказов и распоряжений.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.05.2016 № 122;

Решения Думы городского округа Кинель Самарской области от 27.02.2020 № 536}

Статья 45. Глава Администрации городского округа

1. Глава Администрации городского округа назначается на должность по контракту на срок полномочий Думы городского округа, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации городского округа (до дня начала работы Думы городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Глава Администрации городского округа назначается на должность Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городского округа устанавливается решением Думы городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.

4. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Думой городского округа, одна треть – Самарской Губернской Думой по представлению Губернатора Самарской области.

5. Контракт с Главой Администрации городского округа заключается председателем Думы городского округа. Условия контракта для Главы Администрации городского округа утверждаются Думой городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Самарской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

6. Глава Администрации городского округа в пределах своих полномочий вправе от имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

7. Глава Администрации городского округа подконтролен и подотчетен Думе городского округа.

8. Глава Администрации городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

9. Глава Администрации городского округа обеспечивает осуществление Администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области.

Статья 46. Полномочия Главы Администрации городского округа

Глава Администрации городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает реализацию решений Думы городского округа в рамках полномочий Администрации городского округа;

2) представляет на рассмотрение и утверждение Думы городского округа проект бюджета городского округа и годовой отчет об исполнении бюджета городского округа, представляет на рассмотрение Думы городского округа отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

3) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;

4) представляет на рассмотрение Думы городского округа проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

5) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, постановления Администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения Администрации городского округа по вопросам организации работы Администрации городского округа;

6) формирует Администрацию городского округа и руководит ее деятельностью;

7) вносит в Думу городского округа представления о создании, преобразовании и упразднении структурных подразделений Администрации городского округа, разрабатывает Положения о них;

8) распределяет обязанности между должностными лицами Администрации городского округа, утверждает положения о структурных подразделениях и органах Администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами;

9) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации городского округа, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы Администрации городского округа, заместителей Главы Администрации городского округа, руководителей органов Администрации городского округа, иных муниципальных служащих Администрации городского округа, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников Администрации городского округа, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации городского округа, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в Администрации городского округа, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в Администрации городского округа;

10) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа;

11) в соответствии с решением Думы городского округа о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении субсидий юридическим лицам, а также бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет бюджета городского округа;

12) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;

13) обеспечивает взаимодействие Администрации городского округа с органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа в соответствии с действующим законодательством;

14) организует проверку соответствия законодательству деятельности структурных подразделений Администрации городского округа, заслушивает отчеты их руководителей;

15) рассматривает поступившие от граждан обращения, заявления, осуществляет прием граждан;

16) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты решений Думы городского округа, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;

17) получает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Администрации городского округа;

18) осуществляет иные полномочия, вытекающие из статуса Главы Администрации городского округа, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации городского округа

Полномочия Главы Администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 91 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной Администрации;

14) нарушения срока издания Главой Администрации городского округа муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации городского округа, до вступления в должность нового Главы Администрации городского округа, его обязанности выполняет первый заместитель Главы Администрации городского округа.

В случае кратковременного отсутствия Главы Администрации городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, служебная командировка, болезнь и др.) его обязанности выполняет первый заместитель Главы Администрации городского округа.

В случае отсутствия Главы Администрации городского округа и первого заместителя Главы Администрации городского округа обязанности по осуществлению полномочий Главы Администрации городского округа выполняет лицо, назначенное в соответствии с распоряжением Главы Администрации городского округа.

Статья 48. Полномочия руководителей органов Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами

Руководители органов Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами, обладают следующими полномочиями:

1) назначают и увольняют муниципальных служащих, работников, работающих в соответствующих органах Администрации городского округа, осуществляют права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

2) издают приказы и распоряжения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

3) осуществляют иные полномочия в соответствии с положениями об органах Администрации городского округа, утвержденными Думой городского округа.

Статья 49. Контрольно-счетная палата городского округа

Контрольно-счетная палата городского округа Кинель Самарской области (далее – Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой городского округа.

Контрольно-счетная палата подотчетна Думе городского округа.

Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.

Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа Кинель Самарской области.

Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Место нахождения Контрольно-счетной палаты: 446430, Самарская область, г. Кинель, ул. Мира, 42 «А».

Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы городского округа.

Структура, состав Контрольно-счетной палаты утверждаются решением Думы городского округа.

Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского округа. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Самарской области.

Статья 50. Компетенция контрольно-счетной палаты

К компетенции контрольно-счетной палаты относится:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа и председателю Думы городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа.

Статья 51. Избирательная комиссия городского округа: общие положения и статус

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.

3. Избирательная комиссия городского округа не обладает статусом юридического лица, действует на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области, а также настоящим Уставом.

5. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению соответствующей избирательной комиссии Самарской области, принятому на основании обращения Думы городского округа, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Если на территории городского округа образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть возложены на одну из них.

7. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы городского округа.

8. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве 10 (десяти) членов с правом решающего голоса.

             

Статья 52. Порядок формирования избирательной комиссии городского округа

1. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Думой городского округа на основе следующих предложений:

1) предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе;

2) предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области от 10.07.2003 № 64-ГД «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы»;

3) предложений других политических партий и иных общественных объединений;

4) предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава, Избирательной комиссии Самарской области.

2. Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе, а также предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области от 10.07.2003 № 64-ГД «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы».

3. Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Самарской области.

4. В случае, если указанных в частях 2, 3 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 2, 3 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии городского округа осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Статья 53. Полномочия избирательной комиссии городского округа

Избирательная комиссия городского округа:

1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского округа, местных референдумов городского округа, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа, местного референдума городского округа соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа, местного референдума городского округа соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского округа, местных референдумов городского округа, распределяет выделенные из бюджета городского округа и (или) бюджета Самарской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского округа по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского округа, местного референдума городского округа;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области, настоящим Уставом.

Статья 54. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы городского округа

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы городского округа составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Самарской области, Закон Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области», другие законы Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты городского округа.

3. Правовое регулирование муниципальной службы городского округа настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского округа осуществляется с учетом принципа взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы, предусмотренного федеральным законом.

Статья 55. Муниципальный служащий городского округа

1. Муниципальным служащим городского округа является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.

2. Депутаты Думы городского округа, председатель Думы городского округа, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Наименования должностей муниципальной службы в городском округе устанавливаются решением Думы городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Самарской области, утвержденным Законом Самарской области от 30.12.2005 № 254-ГД «О Реестре должностей муниципальной службы в Самарской области».

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Думы городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Самарской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Муниципальному служащему городского округа предоставляются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области».

6. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Ответственность муниципального служащего за совершение дисциплинарного проступка, а также за  несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Пенсия за выслугу лет к страховой пенсии муниципальным служащим городского округа

Муниципальным служащим городского округа в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Самарской области от 09.10.2007  № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» и настоящей статьей, устанавливается пенсия за выслугу лет к страховой пенсии (далее в настоящей статье – пенсия за выслугу лет).

Пенсия за выслугу лет устанавливается муниципальным служащим городского округа, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должности муниципальной службы в Самарской области, при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при условии увольнения с муниципальной службы в Самарской области по следующим основаниям:

1) упразднение (ликвидация) органов местного самоуправления городского округа, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа;

2) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами городского округа для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы городского округа вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию;

6) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего после достижения соответствующего пенсионного возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях";

7) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности), если непосредственно перед увольнением лицо замещало должности муниципальной службы не менее 7 лет;

8) истечение установленного срока полномочий муниципального служащего, замещающего высшую должность муниципальной службы категории «руководители».

3. Лица, уволенные с муниципальной службы городского округа по основаниям, предусмотренным пунктами со 2) по 8) части 2 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы городского округа не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы.

Лица, уволенные с муниципальной службы городского округа до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным пунктом 1) части 2 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет по основаниям увольнения, указанным в пунктах 6) и 7) части 2 настоящей статьи, назначается лицам, уволенным с муниципальной службы после 31 декабря 2016 года.

          4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к пенсиям, назначенным:

1) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»:

по старости и при условии достижения пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона;

по инвалидности;

2) в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (со снижением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона).

5. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение (за исключением лиц, которым установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» или Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 года N 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы») либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа установлена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к страховой пенсии по иным основаниям.

6. Пенсия за выслугу лет лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии и пенсии за выслугу лет не превышала 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего городского округа.

7. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается не более чем на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего городского округа за каждый полный год стажа муниципальной службы городского округа свыше стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При этом сумма страховой пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего городского округа.

8. Стаж муниципальной службы в Самарской области, дающий право на установление пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии со статьей 21 Закона Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области».

9. Исчисление размера пенсии за выслугу лет и определение денежного содержания для исчисления размера доплаты муниципальным служащим городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном для исчисления размера ежемесячной доплаты, пенсии за выслугу лет к страховым пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области.

10. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится в случаях:

1) изменения размера страховой пенсии. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится с первого числа месяца изменения размера страховой пенсии;

2) увеличения размера месячного денежного содержания (оплаты труда), из которого исчислена пенсия за выслугу лет, в связи с увеличением в централизованном порядке месячного денежного содержания (должностного оклада) по замещаемой ранее должности муниципальной службы в городском округе. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится с первого числа месяца, следующего за месяцем увеличения в централизованном порядке месячного денежного содержания (должностного оклада) по замещаемой ранее должности муниципальной службы в городском округе при условии включения необходимых средств в бюджет городского округа на соответствующий год;

3) увеличения стажа муниципальной службы, с учетом которого исчислен размер пенсии за выслугу лет, на год или большее число лет. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее перерасчетом, но не ранее дня увольнения с должности муниципальной службы.

11. Основания и порядок приостановления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет определяются в соответствии с Законом Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области».

12. Финансирование расходов, связанных с выплатой пенсии за выслугу лет, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.05.2017 № 254}

ГЛАВА 5. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 57. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа, председателя Думы городского округа: общие положения

Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа, председателя Думы городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Самарской области от 10.07.2008 № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области».

Реализация указанных гарантий обеспечивается за счет средств бюджета городского округа.

Депутат Думы городского округа, председатель Думы городского округа замещают муниципальные должности городского округа.

Депутату Думы городского округа, председателю Думы городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Думы городского округа, председатель Думы городского округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы городского округа, председателя Думы городского округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы городского округа, председателем Думы городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 58. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа

Гарантиями осуществления полномочий депутата Думы городского округа являются:

1) право депутата Думы городского округа на правотворческую инициативу, осуществляемую в форме внесения на рассмотрение Думы городского округа или должностного лица местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним, право на обязательное рассмотрение на очередном заседании Думы городского округа проекта муниципального правового акта, внесенного соответствующим депутатом Думы городского округа, обязательная постановка на голосование всех внесенных соответствующим депутатом Думы городского округа поправок к проектам решений, рассматриваемым Думой городского округа;

2) право депутата Думы городского округа принимать участие в заседаниях Думы городского округа, ее комитетов (комиссий), а также право принимать участие в работе иных органов местного самоуправления, расположенных на территории городского округа;

3) право депутата Думы городского округа на депутатский запрос, то есть по решению Думы городского округа обращение депутата или обращение от группы депутатов, оформленное в письменном виде, в государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, к должностным лицам Самарской области, должностным лицам местного самоуправления в Самарской области, руководителям и (или) должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Самарской области, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение;

4) право депутата Думы городского округа на обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации по вопросам, связанным с деятельностью депутата Думы городского округа;

5) право депутата Думы городского округа единолично или совместно с другим депутатом (депутатами) Думы городского округа обратиться на ее заседании с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа, а также к руководителям, должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, входящим в их компетенцию и относящимся к ведению Думы городского округа;

6) право депутата Думы городского округа на первоочередной прием по вопросам его деятельности должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории городского округа, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов;

7) право депутата Думы городского округа на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления;

8) право депутата Думы городского округа выступать по вопросам его деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа. При этом материалы, предоставляемые депутатом Думы городского округа, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами городского округа;

9) право депутата Думы городского округа иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий, прием на работу которых осуществляется по представлению депутата Думы городского округа. При этом количество помощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельности определяются решениями Думы городского округа;

10) право депутата Думы городского округа на предоставление помещения для работы с избирателями в его избирательном округе;

10.1)право депутата Думы городского округа на предоставление помещений, специально отведенных мест для встреч с избирателями в соответствии с частями 5.2-5.4 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок предоставления помещений для встреч депутатов Думы городского округа с избирателями устанавливается решением Думы городского округа.

При установлении Думой городского округа порядка предоставления помещений для встреч депутатов Думы городского округа с избирателями учитываются критерии, установленные статьей 13.1. Закона Самарской области от 10 июля 2008 года N 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области», которым должны отвечать помещения.

11) право депутата Думы городского округа иметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении депутата Думы городского округа, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Думы городского округа;

12) право депутата Думы городского округа иметь нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке депутата Думы городского округа, содержащее его образец и описание, утверждается решением Думы городского округа;

13) право депутата Думы городского округа для осуществления своих полномочий посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы при предъявлении удостоверения;

14) право депутата Думы городского округа на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в целях решения вопросов местного значения за счет средств бюджета городского округа в порядке и на условиях, установленных решением Думы городского округа;

15) право депутата Думы городского округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством, на время его участия в заседании Думы городского округа, комитетов (комиссий) Думы городского округа, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых Думой городского округа с участием депутата.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, на основании его письменного заявления и официального уведомления с указанием даты, времени и места проведения заседания (иного мероприятия) из соответствующего представительного органа, выборного органа муниципального образования. Требование каких-либо иных документов не допускается.

16) право депутата Думы городского округа при осуществлении своих полномочий пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского округа, предприятия и учреждения, находящиеся в собственности городского округа.

Депутату Думы городского округа ежемесячно за счет средств бюджета городского округа возмещаются расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных решением Думы городского округа.

Депутату Думы городского округа при осуществлении им своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определенном решениями Думы городского округа.

Депутату Думы городского округа, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются связанные с этим расходы.

Депутату Думы городского округа осуществляется компенсация расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории городского округа (за исключением такси).

Порядок и условия компенсации расходов на транспортное обслуживание устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Депутату Думы городского округа, осуществлявшему свои полномочии на постоянной основе и замещавшему соответствующую  должность не менее одного года, назначается ежемесячная доплата к страховой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

  Социальная гарантия, предусмотренная частью 7 настоящей статьи, предоставляется в порядке, определенном решениями Думы городского округа.

Социальная гарантия, предусмотренная частью 7 настоящей статьи, устанавливается только в отношении депутата Думы городского округа, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае, предусмотренном частью 5.1.статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 28.01.2016 № 66;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.05.2016 № 122;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.07.2018 № 370;

Решения Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.09.2019 № 485}

Статья 59. Гарантии осуществления полномочий председателя Думы городского округа, Главы городского округа

1. Гарантиями осуществления полномочий Главы городского округа являются:

право  Главы городского округа на правотворческую инициативу, осуществляемую в форме внесения на рассмотрение Думы городского округа или должностного лица местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним, право на обязательное рассмотрение на очередном заседании Думы городского округа проекта муниципального правового акта, внесенного Главой городского округа, обязательная постановка на голосование всех внесенных Главой городского округа поправок к проектам решений, рассматриваемым Думой городского округа;

право Главы городского округа на обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации по вопросам, связанным с деятельностью Главы городского округа;

право Главы городского округа присутствовать на заседаниях Думы городского округа,  ее комиссий с правом совещательного голоса, инициировать созыв внеочередного заседания Думы городского округа, предлагать вопросы в повестку дня заседания Думы городского округа,  выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Думы городского округа, пользоваться правом внеочередного выступления на заседании Думы городского округа, осуществлять иные права, установленные настоящим Уставом для Главы городского округа в отношениях с Думой городского округа;

право Главы городского округа на участие в работе органов местного самоуправления, расположенных на территории городского округа;

право Главы городского округа на первоочередной прием по вопросам его деятельности должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории городского округа, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов;

право Главы городского округа на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления;

право Главы городского округа выступать по вопросам его деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа. При этом материалы, предоставляемые Главой городского округа, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами городского округа;

право Главы городского округа при осуществлении своих полномочий пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности;

право Главы городского округа иметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении Главы городского округа, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Думы городского округа.

право  Главы городского округа для осуществления своих полномочий посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы при предъявлении удостоверения;

право Главы городского округа на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование за счет средств местного бюджета в соответствии с решением Думы городского округа;

2. Главе городского округа предоставляется помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи в здании, в котором расположены органы местного самоуправления городского округа.

3. Глава городского округа при осуществлении своих полномочий подлежит обязательному социальному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, обязательному пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством.

4. Время работы в должности Главы городского округа засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.

5. Главе городского округа в соответствии с решением Думы городского округа выплачивается денежное вознаграждение. Денежное вознаграждение Главы городского округа состоит из должностного оклада, Главы городского округа, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых решением Думы городского округа Кинель.

6. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска Главы городского округа определяется решением Думы городского округа в соответствии с трудовым законодательством.

7. Главе городского округа при осуществлении им своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определенном решением Думы городского округа.

8.    Главе городского округа, осуществлявшему свои полномочии на постоянной основе и замещавшему соответствующую  должность не менее одного года, назначается ежемесячная доплата к страховой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

                    Социальная гарантия, предусмотренная частью 8 настоящей статьи, предоставляется в порядке, определенном решениями Думы городского округа.

Социальная гарантия, предусмотренная частью 8 настоящей статьи, устанавливается только в отношении Главы городского округа, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае, предусмотренном частью 5.1.статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Главе городского округа гарантируются иные гарантии, установленные настоящим Уставом для Главы городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.05.2016 № 122;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 15.12.2016 № 209}

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 60. Система муниципальных правовых актов городского округа

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решения об удалении Главы городского округа в отставку, решения Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа городского округа федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;

Примечание. В настоящем Уставе термины «решение Думы городского округа, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа» и «нормативное решение Думы городского округа» используются как тождественные.

3) постановления и распоряжения Главы городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Главы городского округа как высшего выборного должностного лица городского округа настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

3.1) постановления и распоряжения председателя Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

4) постановления Администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области, распоряжения Администрации городского округа по вопросам организации работы Администрации городского округа;

5) приказы и распоряжения руководителей органов Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами, изданные по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 48 настоящего Устава;

6) приказы и распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты в соответствии со статьей 50 настоящего Устава;

7) приказы и распоряжения Первого заместителя Главы городского округа, заместителей Главы городского округа, руководителя аппарата администрации городского округа, руководителя финансового органа администрации городского округа, изданные ими в пределах своих полномочий, распределенных между ними Главой городского округа в соответствии с пунктом 7.1.) части 10 статьи 41 Устава городского округа.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

3. Иные муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549;

Решения Думы городского округа Кинель Самарской области от 27.02.2020 № 536}

Статья 61. Порядок принятия Устава городского округа, внесения изменения в Устав городского округа

1. Проект Устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа  должны выноситься на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области или законов Самарской области в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами..

2. Проект Устава городского округа, проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных проектов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой городского округа порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в обсуждении указанных проектов, составленного с учетом требований настоящего Устава. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области или законов Самарской области в целях приведения Устава городского округа  в соответствие с этими нормативными правовыми актами..

3. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

4. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа (за исключением случаев приведения устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округ.

6.1. Изменения и дополнения в Устав городского округа вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Думы городского округа, подписанным ее председателем и Главой городского округа;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой городского округа и подписанным Главой городского округа. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Думы городского округа о его принятии. Включение в такое решение Думы городского округа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав городского округа, не допускается

7. Приведение Устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Самарской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Самарской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Самарской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Самарской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы городского округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Думы городского округа и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

8. Изложение Устава городского округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского округа, а ранее действующий Устав городского округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского округа.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.05.2017 № 254;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.01.2018 № 327}

Статья 62. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта городского округа, орган местного самоуправления городского округа или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 (трех) месяцев.

Статья 62.1. Содержание правил благоустройства территории городского округа

1. Правила благоустройства территории городского округа утверждаются Думой городского округа.

2. Правила благоустройства территории городского округа могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории городского округа, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Самарской области;

15) праздничного оформления территории городского округа;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского округа;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа.

3. Законом Самарской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории городского округа, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

(в редакции: Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.01.2018 № 327)

Статья 63. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных правовых актов городского округа могут вноситься на рассмотрение в органы местного самоуправления городского округа:

1) депутатами Думы городского округа;

2) председателем Думы городского округа;

3) депутатскими объединениями, создаваемыми в соответствии с Регламентом Думы городского округа;

4) Главой городского округа;

5) органами территориального общественного самоуправления городского округа;

6) инициативными группами граждан в количестве не менее 10 человек;

7) общественными объединениями;

8) Кинельским межрайонным прокурором;

9) Контрольно-счетной палатой.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 64. Принятие решений Думой городского округа

1. Решения Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение в Думу городского округа только по инициативе Главы  городского округа либо при наличии его заключения.

2. Решения Думы городского округа принимаются на заседаниях открытым или тайным голосованием в соответствии с Регламентом, утвержденным решением Думы городского округа.

3. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решения Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 65. Подписание и обнародование Главой городского округа решений Думы городского округа

1. Если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, подлежат подписанию и обнародованию Главой городского округа.

2. Принятое Думой городского округа решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, направляется Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 (десяти) дней.

3. Обнародование осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 66 настоящего Устава.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 66. Обнародование муниципальных правовых актов городского округа

1. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат все муниципальные правовые акты городского округа, официальное опубликование (обнародование) которых требуется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, а также иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также муниципальные правовые акты устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления.

2. Под официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта, соглашения заключенного между органами местного самоуправления, понимается первая публикация его полного текста с пометкой «Официальное опубликование» в газетах «Кинельская жизнь» или «Неделя Кинеля», распространяемых на территории городского округа.

Для официального опубликования (обнародования)  муниципальных правовых актов городского округа и соглашений органы местного самоуправления городского округа  вправе также использовать официальное сетевое издание «Кинельская жизнь» (http:// kinelzhizn.ru/).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании «Кинельская жизнь» (http://kinelzhizn.ru/) объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

3. Муниципальные правовые акты, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) только в случае, если это предусмотрено в самом муниципальном правовом акте.

4. Решения, принятые на местном референдуме городского округа, направляются для официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией, проводившей местный референдум.

5. Нормативные решения Думы городского округа, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) Главой городского округа.

6. Ненормативные решения Думы городского округа, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) председателем Думы городского округа.

7. Постановления председателя Думы городского округа, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования председателем Думы городского округа.

7.1. Постановления Главы городского округа, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования Главой городского округа.

8. Постановления Администрации городского округа, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования Главой  городского округа.

9. Иные муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами, их принявшими (издавшими), если Федеральным законом от 06.10.2003    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не предусмотрено иное.

10. Муниципальные правовые акты городского округа направляются для официального опубликования (обнародования) в течение 10 (десяти) дней со дня их принятия (издания), если действующим законодательством, настоящим Уставом не предусмотрен иной срок.

11. Финансирование мероприятий по официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

12. Муниципальные правовые акты, которые подлежат официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, а также иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также муниципальные правовые акты устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления подлежат обязательному размещению в интегрированном полнотекстовом банке правовой информации (эталонном банке данных правовой информации) «Законодательство России».

Тексты муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, размещенные в интегрированном полнотекстовом банке правовой информации (эталонном банке данных правовой информации) «Законодательство России» являются официальными.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 15.12.2016 № 209;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.05.2017 № 254;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.07.2018 № 370;

Решения Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.09.2019 № 485;

Решения Думы городского округа Кинель Самарской области от 27.02.2020 № 536}

Статья 67. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования). Более поздний срок вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов городского округа, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, может быть предусмотрен этими муниципальными нормативными правовыми актами.

1.1. Муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования.

2. Решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Решения Думы городского округа о бюджете городского округа и решения Думы городского округа о внесении изменений в решение Думы городского округа о бюджете городского округа вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если федеральным законом, самим муниципальным правовым актом не установлено иное.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 28.01.2016 № 66;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.01.2018 № 327}

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 68. Структура экономической основы местного самоуправления городского округа

Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

Статья 69. Имущество городского округа

В собственности городского округа может находиться имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 70. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа

1. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом городского округа, в том числе землей, водными и иными природными ресурсами, определяется федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы городского округа.

2. От имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация городского округа.

3. Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

4. Доходы от использования и приватизации имущества городского округа поступают в бюджет городского округа.

5. Администрация городского округа ведет реестр муниципального имущества городского округа, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 71. Создание органами местного самоуправления городского округа муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений

1. Городской округ вправе создавать на основе имущества городского округа:

1) муниципальные унитарные предприятия городского округа, основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальные предприятия), и муниципальные унитарные предприятия городского округа, основанные на праве оперативного управления (муниципальные казенные предприятия);

2) муниципальные бюджетные учреждения городского округа, муниципальные автономные учреждения городского округа и муниципальные казенные учреждения городского округа.

2. Уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений городского округа утверждаются постановлениями Администрации городского округа. В уставах муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений городского округа устанавливаются цели, условия и порядок их деятельности.

Статья 72. Участие органов местного самоуправления городского округа в создании хозяйственных обществ

1. Администрация городского округа вправе участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Дума городского округа имеет право принимать решение об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

3. Порядок участия органов местного самоуправления городского округа в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Думы городского округа в соответствии с федеральными законами.

4. Уставы хозяйственных обществ, в создании которых участвует Администрация городского округа, утверждаются постановлениями Администрации городского округа.

5. Передача имущества городского округа хозяйственным обществам, в создании которых участвует Администрация городского округа, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.07.2018 № 370}

Статья 73. Создание органами местного самоуправления городского округа некоммерческих организаций

По решению Думы городского округа могут создаваться некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами.

Статья 74. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа

Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий городского округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Контроль за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений городского округа осуществляется в порядке, установленном Администрацией городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 75. Контроль за использованием имущества городского округа

1. Контроль за использованием имущества городского округа владельцами и пользователями муниципального имущества осуществляется Администрацией городского округа.

2. Для осуществления функций, указанных в части 1 настоящей статьи, Администрация городского округа вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей имущества городского округа, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.

Статья 76. Контроль за деятельностью Администрации городского округа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

1. Контроль за деятельностью Администрации городского округа по управлению и распоряжению имуществом городского округа, законностью и эффективностью его использования осуществляется Контрольно-счетной палатой городского округа путем проверок и иными способами.

2. Администрация городского округа обязана ежегодно представлять Контрольно-счетной палате городского округа отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии собственности городского округа, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности.

{В ред.: Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 28.01.2016 № 66}

Статья 77. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет самостоятельный бюджет.

2. Бюджет городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.

3. Бюджет городского округа утверждается в форме решения Думы городского округа.

Статья 78. Порядок формирования бюджета и составления проекта бюджета городского округа

1. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа.

2. Проект  бюджета городского округа составляется в порядке, установленном  администрацией городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Думы городского округа.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 79. Рассмотрение проекта бюджета городского округа

1. Администрация городского округа вносит на рассмотрение Думы городского округа проект решения о бюджете городского округа в сроки, установленные решением Думы городского округа, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. В целях доведения до населения информации о содержании проекта бюджета городского округа Глава городского округа в сроки, установленные решением Думы городского округа, назначает публичные слушания по проекту бюджета городского округа и направляет проект бюджета городского округа для официального опубликования.

3. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа и его утверждения определяется решением Думы городского округа.

4. Решение о бюджете городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 10 (десяти) дней после его подписания в установленном порядке.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 80. Исполнение бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет городского округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений городского округа с указанием расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов городского округа.

{в редакции: Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.05.2016 № 122}

Статья 81. Бюджетная отчетность городского округа

1. Бюджетная отчетность городского округа включает:

1) отчет об исполнении бюджета городского округа;

2) баланс исполнения бюджета городского округа;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

2. Бюджетная отчетность городского округа составляется Администрацией городского округа на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным.

4. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации городского округа и направляется в Думу городского округа.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года

6. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решением Думы городского округа.

7. Глава городского округа  в сроки, установленные решением Думы городского округа, назначает публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета городского округа.

8. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 (десяти) дней после его утверждения.

9. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается решением Думы городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 82. Муниципальный финансовый контроль

Муниципальный финансовый контроль на территории городского округа осуществляется Контрольно-счетной палатой, Администрацией городского округа, управлением финансами Администрации городского округа, иными участниками бюджетного процесса в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 83. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа оплачиваются за счет средств бюджета городского округа.

3. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд устанавливается Администрацией городского округа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013      № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органом внутреннего муниципального финансового контроля устанавливается Администрацией городского округа.

Статья 84. Муниципальный долг

1. Под муниципальным долгом городского округа понимаются обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом.

2. Управление муниципальным долгом городского округа осуществляется Администрацией городского округа.

Статья 85. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями городского округа понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа принадлежит Администрации городского округа.

Статья 86. Эмиссия муниципальных ценных бумаг

1. Эмиссия муниципальных ценных бумаг городского округа осуществляется Администрацией городского округа.

2. Условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг городского округа определяются постановлением Администрации городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 88. Основания и порядок привлечения депутатов Думы городского округа к ответственности перед населением городского округа

1. Основанием ответственности депутата Думы городского округа перед населением городского округа является вступившее в законную силу решение компетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в части 3 статьи 21 настоящего Устава.

2. При наличии указанных в части 1 настоящей статьи оснований ответственности население городского округа вправе отозвать депутата Думы городского округа путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 90. Основания и порядок привлечения Думы городского округа к ответственности перед государством

1. Ответственность Думы городского округа перед государством в виде роспуска Думы городского округа наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:

1) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решения Думы городского округа Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу;

2) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пункте 1 настоящей части, в течение трех месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решения Думы городского округа;

3) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнения решения суда, указанного в пункте 1 настоящей части;

4) вступление в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте 3 настоящей части.

2. Ответственность Думы городского округа перед государством в виде роспуска Думы городского округа наступает также при наличии совокупности следующих обстоятельств:

1) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт непроведения в течение трех месяцев подряд правомочного заседания избранного (вновь избранного) в правомочном составе Думы городского округа,

2) вступление в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте 1 настоящей части.

3. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа.

4. Закон Самарской области о роспуске Думы городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления его в силу.

5. Депутаты Думы городского округа, распущенной на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 91. Ответственность председателя Думы городского округа, Главы городского округа перед государством

1. Глава городского округа отрешается от должности правовым актом Губернатора Самарской области в случае:

1) издания Главой городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения соответственно Главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а  Глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Отрешение от должности Главы городского округа осуществляется на основании правового акта Губернатора Самарской области, издаваемого в срок, который не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549;

в редакции: Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 26.05.2016 № 122}

Статья 92. Удаление председателя Думы городского округа в отставку

1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Самарской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

 возникновение просроченной задолженности городского округа по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности городского округа по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Самарской области в отношении бюджета городского округа;

 нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, допущенные при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету городского округа, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой городского округа, Администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549;

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 25.05.2017 № 254}

Статья 93. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа и Губернатора Самарской области об удалении председателя Думы городского округа в отставку

1. Инициатива депутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.

2. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 части 2 статьи 92 настоящего Устава, решение об удалении Главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области.

4. Инициатива Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа вместе с проектом соответствующего решения Думы городского округа. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа или Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Думой городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 94. Принятие решения об удалении председателя городского округа в отставку

1. Решение Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.

2. Решение об удалении Главы городского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы городского округа.

3. При рассмотрении и принятии Думой городского округа решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского округа или Губернатора Самарской области и с проектом решения Думы городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

4. В случае, если Глава городского округа не согласен с решением Думы городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

5. Решение Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы городского округа.

6. В случае, если инициатива депутатов Думы городского округа или Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа в отставку отклонена Думой городского округа, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думой городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

7. Глава городского округа, в отношении которого Думой городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}

Статья 95. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 96. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, осуществленного после его государственной регистрации, за исключением отдельных положений, для которых настоящим Уставом предусмотрены иные сроки вступления в силу.

2. Пункт 11 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. утратила силу.

4. утратила силу.

5. утратила силу

6. утратила силу

7. утратила силу.

8. утратила силу.

9. утратила силу.

10. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, пункты 2, 13 части 2 статьи 33 настоящего Устава применяются в следующей редакции:

Утратил силу

Утратил силу

11. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, применяются пункты 10.1 и 31 части 2 статьи 33 настоящего Устава в следующей редакции:

«10.1) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;».

«31) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, по вопросам, подлежащим регулированию в муниципальных правовых актах, в отношении которых федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом не определен конкретный орган местного самоуправления, правомочный их принимать (издавать), за исключением случаев, когда соответствующие правила установлены Администрацией муниципального образования в соответствии с пунктом 23 статьи 44 настоящего Устава.».

После истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, пункты 10.1 и 31 части 2 статьи 33 настоящего Устава не применяются.

12. Пункт 21 части 2 статьи 33 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшего настоящий Устав. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшего настоящий Устав, пункт 21 части 2 статьи 33 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«21) определение размеров и условий оплаты труда депутатов Думы городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований действующего законодательства;».

13. утратила силу

14. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, статья 35 (за исключением части 5) настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 35. Заместитель председателя Думы городского округа. Комитеты (комиссии), рабочие группы Думы городского округа

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа до вступления в должность нового Главы городского округа, а также в случае отсутствия Главы городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель председателя Думы городского округа.

2. В случае отсутствия Главы городского округа и заместителя председателя Думы городского округа обязанности Главы городского округа временно выполняет лицо, избираемое Думой городского округа.

3. Заместитель председателя Думы городского округа избирается на первом после избрания заседании Думы городского округа на срок полномочий Думы городского округа.

4. Порядок избрания и досрочного освобождения от должности заместителя председателя Думы городского округа, а также его функции определяются Регламентом Думы городского округа.

5. Заместитель председателя Думы городского округа осуществляет свои функции на постоянной основе. Трудовые отношения с заместителем председателя Думы городского округа возникают в результате его избрания Думой городского округа заместителем председателя Думы городского округа и прекращаются в связи с прекращением полномочий заместителя председателя Думы городского округа.

6. Дума городского округа формирует из числа депутатов Думы городского округа на срок своих полномочий постоянные комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов (комиссий) определяются решениями Думы городского округа.

7. Председатели (заместители председателя) постоянных комитетов (комиссий) избираются на заседаниях соответствующих комитетов (комиссий) из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Думы городского округа. Решение об их избрании утверждается на заседании Думы городского округа. Порядок досрочного освобождения от должности председателей (заместителей председателя) постоянных комитетов (комиссий) определяется Регламентом Думы городского округа.

8. Дума городского округа может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.».

Часть 5 статьи 35 настоящего Устава в редакции, предусмотренной настоящей частью статьи 96 настоящего Устава, применяется до истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, в случае, если лицо, замещающее должность заместителя председателя Думы городского округа на день вступления в силу настоящего Устава, не прекратит досрочно полномочия заместителя председателя Думы городского округа до истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы городского округа, замещающего данную должность на день вступления в силу настоящего Устава, вновь избранный заместитель председателя Думы городского округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.      

15. утратила силу.

15.1. Часть 2 статьи 39 настоящего Устава в редакции, устанавливающей осуществление полномочий председателем Думы городского округа на непостоянной основе, применяется после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, замещающего данную должность на день вступления в силу настоящего Устава,  избранный председатель Думы городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе до истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав.

16. утратила силу.

17. утратила силу.

18. утратила силу.

19. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, пункт 23 статьи 44 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«23) установление правил, обязательных для исполнения на территории городского округа, по вопросам, подлежащим регулированию в муниципальных правовых актах, в отношении которых федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом не определен конкретный орган местного самоуправления, правомочный их принимать (издавать), в случае, когда отсутствие указанных правил создает реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью человека, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, причинения вреда окружающей среде.».             

До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, постановления Администрации городского округа, изданные в целях реализации пункта 23 статьи 44 настоящего Устава, действующего в редакции настоящей части статьи 96 настоящего Устава, подлежат представлению в Думу городского округа для одобрения в течение 10 (десяти) дней со дня их издания. Дума городского округа принимает решение об одобрении либо об отказе в одобрении постановлений Администрации городского округа, изданных в целях реализации пункта 23 статьи 44 настоящего Устава, действующего в редакции настоящей части статьи 96 настоящего Устава. Если Дума городского округа принимает решение об отказе в одобрении постановления Администрации городского округа, изданного в целях реализации пункта 23 статьи 44 настоящего Устава, действующего в редакции настоящей части статьи 96 настоящего Устава, Администрация городского округа обязана в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу решения Думы городского округа об отказе в одобрении соответствующего постановления Администрации городского округа признать это постановление Администрации городского округа утратившим силу.

20. утратила силу.

21. Положение части 7 статьи 51 настоящего Устава, касающееся срока полномочий избирательной комиссии, применяется в отношении избирательной комиссии городского округа, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».

В отношении избирательной комиссии городского округа, которая сформирована до дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий», часть 7 статьи 51 Устава применяется в следующей редакции:

«7. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы городского округа.».

22. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, часть 2 статьи 55 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«2. Депутаты Думы городского округа, Глава городского округа, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.».

23. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, наименование Главы 5 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«ГЛАВА 5. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА».

24. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, статья 57 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 57. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа, Главы городского округа: общие положения

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа, Главы городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Самарской области от 10.07.2008 № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области».

2. Реализация указанных гарантий обеспечивается за счет средств бюджета городского округа.

3. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа замещают муниципальные должности городского округа.

4. Депутату Думы городского округа, Главе городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы городского округа, Главы городского округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы городского округа, Главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.».

25. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, статья 59 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 59. Гарантии осуществления полномочий Главы городского округа, заместителя председателя Думы городского округа, осуществляющих полномочия на постоянной основе

1. Глава городского округа пользуется гарантиями, предусмотренными пунктами 1, 4, 6, 7, 8, 13, 14, 16 части 1, частью 3 статьи 58 настоящего Устава, как при осуществлении полномочий депутата Думы городского округа, так и при осуществлении полномочий, вытекающих из его статуса высшего выборного должностного лица городского округа, исполняющего полномочия Главы городского округа.

2. Глава городского округа имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении Главы городского округа, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Думы городского округа.

3. Глава городского округа, заместитель председателя Думы городского округа пользуются следующими гарантиями:

1) правом на предоставление в здании, в котором расположены органы местного самоуправления городского округа, помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи;

2) правом на обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством.

4. Денежное вознаграждение Главы городского округа и заместителя председателя Думы городского округа состоит соответственно из должностного оклада Главы городского округа, заместителя председателя Думы городского округа, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, размер и порядок выплаты которых устанавливается решением Думы городского округа.

5. Главе городского округа, заместителю председателя Думы городского округа, замещавшим соответствующие должности не менее одного года, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

6. Социальная гарантия, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, предоставляется в порядке, определенном решениями Думы городского округа.».

26. утратила силу.

27. утратила силу.

28. утратила силу.

29. утратила силу.

30. утратила силу.

31. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, часть 2 статьи 79 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«2. В целях доведения до населения информации о содержании проекта бюджета городского округа Глава городского округа в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня внесения проекта бюджета городского округа в Думу городского округа назначает публичные слушания по проекту бюджета городского округа и направляет проект бюджета городского округа для официального опубликования.».

32. До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, часть 7 статьи 81 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«7. Глава городского округа в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня представления годового отчета об исполнении бюджета в Думу городского округа назначает публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета городского округа.».

33. утратила силу

34. утратила силу.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2015 № 549}