УСТАВ ПЕЛЯ-ХОВАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПОЧИНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



1

Принят решением

сельского Совета

Пеля-Хованского сельсовета

от 05.05.2018г. № 12

Глава местного самоуправления

Пеля-Хованского сельсовета

______________ А.Н.Каргин

             

УСТАВ

ПЕЛЯ-ХОВАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОЧИНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Устав Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Пеля-Хованского сельсовета правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Пеля-Хованского сельсовета является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Пеля-Хованского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Пеля-Хованского сельсовета организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Пеля-Хованского сельсовета.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 1. Правовой статус Пеля-Хованского сельсовета

1. Пеля-Хованский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с законом Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Пеля-Хованского  сельсовета входит в состав территории Починковского муниципального района Нижегородской области.

3. Статус Пеля-Хованского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Пеля-Хованского сельсовета является село Пеля-Хованская.

Статья 2. Состав территории Пеля-Хованского сельсовета и его границы

1. Территорию Пеля-Хованского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Пеля-Хованского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Пеля-Хованского сельсовета.

2. В состав Пеля-Хованского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Пеля-Хованская село Вьюшкино, деревня Анютино, поселок Ягодный, село Панкратово, село Ивашевка, село Любимово, деревня Взовка, село Симбухово, село Журавлиха, село Акаево, деревня Каменка, поселок Новоалексеевский.

3. Изменение границ Пеля-Хованского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 данного Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 3. Официальные символы Пеля-Хованского сельсовета и порядок их

использования

1. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Пеля-Хованского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Пеля-Хованского  сельсовета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕЛЯ-ХОВАНСКОМСЕЛЬСОВЕТЕ

              Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Пеля-Хованском сельсовете

1. Местное самоуправление в Пеля-Хованском сельсовете - форма осуществления народом Пеля-Хованского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Пеля-Хованского  сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Пеля-Хованского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Пеля-Хованского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Пеля-Хованского сельсовета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пеля-Хованского сельсовета;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пеля-Хованского сельсовета;

              4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пеля-Хованского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пеля-Хованского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) обеспечение проживающих в Пеля-Хованском сельсовете  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

              7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пеля-Хованского сельсовета;

              8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пеля-Хованского сельсовета;

              9) создание условий для обеспечения жителей Пеля-Хованского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пеля-Хованского сельсовета;

              11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пеля-Хованского сельсовета услугами организаций культуры;

              12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пеля-Хованского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пеля-Хованского сельсовета;

              13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пеля-Хованского сельсовете;

              14) обеспечение условий для развития на территории Пеля-Хованского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пеля-Хованского сельсовета;

              15) создание условий для массового отдыха жителей Пеля-Хованского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              16) формирование архивных фондов Пеля-Хованского сельсовета;

              17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

              18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пеля-Хованского сельсовета;

              19) утверждение генеральных планов Пеля-Хованского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пеля-Хованского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Пеля-Хованского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пеля-Хованского сельсовета, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Пеля-Хованского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Пеля-Хованского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

              20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Пеля-Хованского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

              21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пеля-Хованского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны, особо охраняемых природных территорий местного значения;

              23) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              24) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пеля-Хованском сельсовете;

              25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

              26) осуществление муниципального лесного контроля;

              27) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

              28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке  Пеля-Хованского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

              29) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

              30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

              31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пеля-Хованского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

              32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пеля-Хованского  сельсовета;

              33) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

              1.1. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Починковского муниципального района Нижегородской области о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Статья 6. Права органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

              1. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета имеют право на:

              1) создание музеев Пеля-Хованского сельсовета;

              2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на территории Пеля-Хованского сельсовета нотариуса;

              3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пеля-Хованского сельсовета;

              5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пеля-Хованского сельсовета;

              6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пеля-Хованского сельсовета;

              7) создание муниципальной пожарной охраны;

              8) создание условий для развития туризма;

              9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

              10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

              11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

              12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Пеля-Хованского сельсовета.

              13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

              14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

              2. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

              Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета обладают следующими полномочиями:

              1) принятие Устава Пеля-Хованского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов Пеля-Хованского сельсовета;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

              4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета и органами местного самоуправления Починковского муниципального района Нижегородской области;

              4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

              4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

  4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

              5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразования Пеля-Хованского сельсовета;

            6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пеля-Хованского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Пеля-Хованского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Пеля-Хованского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Пеля-Хованского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

              7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пеля-Хованского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пеля-Хованского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

              8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пеля-Хованского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

              1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета по решению указанных вопросов местного значения. 

              1.2. Законами Нижегородской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Пеля-Хованского  сельсовета и органами государственной власти Нижегородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области. Такие законы Нижегородской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

              Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории Пеля-Хованского сельсовета, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пеля-Хованского сельсовета, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

              К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Пеля-Хованского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

              2.1. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

              3. Полномочия органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

              Статья 8. Муниципальный контроль

              1. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

              2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПЕЛЯ-ХОВАНСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Пеля-Хованского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пеля-Хованского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением

Пеля-Хованского сельсовета местного самоуправления и участия

населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Пеля-Хованского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

              3) голосование по отзыву депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразования Пеля-Хованского сельсовета;

4) сход граждан;

5) правотворческая инициатива граждан

6) собрание граждан;

7) публичные слушания, общественные обсуждения;

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

              10) территориальное общественное самоуправление;

              11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 11. Местный референдум

              1. В целях решения непосредственно населением Пеля-Хованского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

              2. Местный референдум проводится на всей территории Пеля-Хованского сельсовета.

              3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              4. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

              5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пеля-Хованского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории  Пеля-Хованского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления  Пеля-Хованского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума на территории Пеля-Хованского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Статья 13. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Пеля-Хованского

              сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Пеля-Хованского

              сельсовета, преобразования Пеля-Хованского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразовании Пеля-Хованского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразования Пеля-Хованского сельсовета.

8. Голосование по вопросам изменения границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразования Пеля-Хованского сельсовета проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразования Пеля-Хованского сельсовета назначается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

10. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пеля-Хованского сельсовета или части Пеля-Хованского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

              11. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Статья 13.1  Сход граждан

             

              1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

              1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

              2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

              2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

              Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Пеля-Хованского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета и администрацию Пеля-Хованского сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

              5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

7. Прокурор вправе вносить предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 15. Собрание граждан

             

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Пеля-Хованского  сельсовета, главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

           Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета или Главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета или главой местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

  Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

           Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

              3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

   4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

              5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

              6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

              7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

             

              Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

              1. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета или сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания.

              Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета или сельскому Совету Пеля-Хованского сельсовета.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета, принимает сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Пеля-Хованского  сельсовета – глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

              2. На публичные слушания должны выноситься:

              - проект устава Пеля-Хованского  сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пеля-Хованского сельсовета, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

              - проект бюджета Пеля-Хованского сельсовета и отчет о его исполнении;

              - проект стратегии социально-экономического развития Пеля-Хованского сельсовета;

- вопросы о преобразовании Пеля-Хованского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования,  либо на сходах граждан.

              3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Пеля-Хованского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Пеля-Хованского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Пеля-Хованского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории Пеля-Хованского сельсовета или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              В опросе могут принимать участие жители Пеля-Хованского сельсовета, обладающие избирательным правом.

              2. Опрос граждан проводится по инициативе:

              - сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета или главы местного самоуправления Пеля-Хованского  сельсовета - по вопросам местного значения;

              - органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пеля-Хованского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

              3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с законом Нижегородской области.

              4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета. Решением сельского Совета Пеля-Хованского  сельсовета устанавливаются:

              - дата и сроки проведения опроса;

              - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

              - методика проведения опроса;

              - форма опросного листа;

              - минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

              5. Жители Пеля-Хованского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

              6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

              1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

              2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

              1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

              2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

              3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

              4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

              5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

              6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

              1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

              2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

              3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

              4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

              5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

              6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

              8. Органы территориального общественного самоуправления:

              1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

              2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

              3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

              4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

              9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

              1) территория, на которой оно осуществляется;

              2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

              3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

              4) порядок принятия решений;

              5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

              6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

              10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

              11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Решениями сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Население Пеля-Хованского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам, законам Нижегородской области.

              2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета составляют:

              1) представительный орган сельсовета – сельский Совет;

              2) глава местного самоуправления сельсовета;

              3) исполнительно – распорядительный орган – администрация сельсовета.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области.

4. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение сельского Совета  Пеля-Хованского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 22. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета

1. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета состоит из 10 депутатов, избираемых населением Пеля-Хованского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

3. Заседание сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

              5. Норма представительства депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета в Земском собрании  Починковского муниципального района Нижегородской области составляет 2 депутата: глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета и 1 депутат сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 23. Полномочия сельского Совета

              1. К полномочиям сельского Совета относятся:

              1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

              2) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

              3) назначение голосования по вопросам изменения границ Пеля-Хованского сельсовета, преобразования поселения;

              4) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

              5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

  6) утверждение стратегии социально-экономического развития Пеля-Хованского сельсовета;

  7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пеля-Хованского сельсовета;

              8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

              9) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

              10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

              12) принятие решения об удалении главы Пеля-Хованского сельсовета в отставку;

13) утверждение структуры администрации Пеля-Хованского сельсовета и Положения об администрации Пеля-Хованского сельсовета по представлению главы администрации Пеля-Хованского сельсовета;

14) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

15) принятие концепции развития Пеля-Хованского сельсовета;

16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

              17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельского Совета федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

              18) принимает решение об избрании (делегировании) 2-х депутатов в состав Земского собрания Починковского муниципального района Нижегородской области;

   19) утверждает порядок избрания (делегирования) 2-х депутатов в состав Земского собрания Починковского муниципального района Нижегородской области;

              20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

              2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета и главы администрации Пеля-Хованского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом  Пеля-Хованского сельсовета.

              3. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Управление и (или) распоряжение сельским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета и депутатов.

              Статья 24. Прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Полномочия сельского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

              2) в случае вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования Пеля-Хованского сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пеля-Хованского сельсовета;

              4) в случае утраты Пеля-Хованским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              5) в случае увеличения численности избирателей Пеля-Хованского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения его с городским округом.

              2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Пеля-Хованского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 25. Председатель сельского Совета

Полномочия председателя сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, избираемый сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета из своего состава.

Стать 26. Заместитель председателя сельского Совета

1. Из числа депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

  3. Заместитель председателя сельского Совета  Пеля-Хованского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.), досрочного прекращения полномочий.

  4. Заместитель председателя сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета на период отсутствия главы местного самоуправления:

   - открывает и ведет заседания сельского Совета;

              -осуществляет предусмотренные Регламентом сельского Совета  полномочия председательствующего на заседании сельского Совета;

              - осуществляет иные полномочия, возложенные на него правовыми актами сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета и главы местного самоуправления.

Статья 27. Структура сельского Совета

1. Из числа депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Пеля-Хованского  сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

2. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура Пеля-Хованского  сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета определяется решением сельского Совета сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

              Статья 28. Депутат сельского Совета Пеля-Хованского  сельсовета

1. В сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

              4. Депутаты сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

              5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

              6. Депутат сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

              7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области)  в порядке, установленном законом Нижегородской области.

              7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

              7.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета  размещаются на сайте official@adm.pch.nnov.ru в сети информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

8. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

              9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              10.Полномочия депутата сельского Совета Пеля-Хованского  сельсовета прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              13. Решение сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

              В случае обращения Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета данного заявления.

              Статья 29. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов сельского Совета сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета определяются Регламентом сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета.                       

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

Статья 31. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета является высшим должностным лицом Пеля-Хованского сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

              2. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета избирается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета из своего состава путем открытого голосования на срок  полномочий  сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

              Глава сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета избирается на первом заседании сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета в правомочном составе.                            Для проведения голосований по вопросам избрания главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, определения их результатов сельский Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета определяется регламентом сельского Совета.

              Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

              Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

              Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

              При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

              Избранным на должность главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

              В случае если на должность главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

              Избранным на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

              Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается сельским Советом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

              В случае если во втором туре голосования глава муниципального образования не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

              Избрание главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета оформляется решением сельского Совета, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

              Избранный из состава сельского Совета глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

3. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Главе местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

5. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Пеля-Хованского сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

              7. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы

Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

              8. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

              8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, проводится по решению Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) в порядке, установленном законом Нижегородской области.

              8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.1. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления в сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

              8.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета  размещаются на сайте official@adm.pch.nnov.ru. в сети информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

              9. Гарантии прав главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

              10. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

             

              Статья 32. Полномочия главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Пеля-Хованский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пеля-Хованского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

              4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;

              6) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

              7) созывает заседания сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

              8) ведет заседания сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

              9) оказывает содействие депутатам сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

12) организует в сельском Совете Пеля-Хованского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета в банках;

15) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете сельсовета на подготовку и проведение заседаний сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета и депутатов;

16) заключает контракт с главой администрации Пеля-Хованского сельсовета;

17) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

19) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета представляет сельскому Совету Пеля-Хованского  сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета

1. Полномочия главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

              4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10) преобразования Пеля-Хованского сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пеля-Хованского сельсовета;

11) утраты Пеля-Хованским  сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              12) увеличения численности избирателей Пеля-Хованского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пеля-Хованского сельсовета или объединения его с городским округом;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основаниями для удаления главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета в отставку являются:

              -решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              - неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

              -неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета по результатам ежегодного отчета, данная два раза подряд;

              - несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗм «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

              - допущение главой местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

              2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Пеля-Хованского  сельсовета избрание главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, избираемого сельским Советом  Пеля-Хованского  сельсовета из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

              При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета Пеля-Хованского  сельсовета осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления Пеля-Хованского  сельсовета из состава сельского Совета Пеля-Хованского  сельсовета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

              3. В случае, если глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) об отрешении от должности главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета либо на основании решения сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета об удалении главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, избираемого сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

  4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Пеля-Хованского  сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя сельского Совета Пеля-Хованского  сельсовета.

Статья 34. Администрация Пеля-Хованского сельсовета

              1. Администрация Пеля-Хованского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией Пеля-Хованского сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.

3. Администрация Пеля-Хованского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета по представлению главы администрации Пеля-Хованского сельсовета. В структуру администрации Пеля-Хованского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Пеля-Хованского сельсовета предусматриваются в бюджете Пеля-Хованского сельсовета отдельной строкой.

Статья 35. Полномочия администрации Пеля-Хованского сельсовета

              К полномочиям администрации Пеля-Хованского сельсовета относятся:

              1) составление проекта бюджета Пеля-Хованского сельсовета, исполнение бюджета Пеля-Хованского сельсовета, составление отчета об исполнении бюджета Пеля-Хованского сельсовета;

              2) владение, пользование и распоряжение от имени поселения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пеля-Хованского сельсовета;

              3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              4) заключение соглашений с органами местного самоуправления Починковского муниципального района о передаче им части полномочий органов местного Пеля-Хованского сельсовета.

              5) организация в границах Пеля-Хованского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              7) обеспечение проживающих в Пеля-Хованском сельсовете  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

              8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пеля-Хованского сельсовета;

              9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пеля-Хованском сельсовете;

              10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пеля-Хованского сельсовета;

              11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              12) формирование архивных фондов Пеля-Хованского сельсовета;

              13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

              14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Пеля-Хованского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

              15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              16) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд;

              17) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

              18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              19) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за осуществлением закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд  Пеля-Хованского сельсовета. Осуществление функций заказчика при осуществлении закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Пеля-Хованского сельсовета;

              20) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Пеля-Хованского  сельсовета;

              21) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пеля-Хованского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны, особо охраняемых природных территорий местного значения;

              23) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              24) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пеля-Хованском сельсовете;

              25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

              26) осуществление муниципального лесного контроля;

              27) осуществление полномочий по осуществлению муниципальных заимствований;              28) создание условий для развития туризма;

              29) создание музеев на территории Пеля-Хованского сельсовета;

              30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

              31) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пеля-Хованского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

              33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пеля-Хованского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

              34) организация теплоснабжения, предусмотренного Федеральным законом «О теплоснабжении»;

              35) организация водоснабжения и водоотведения, предусмотренного Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении»;

              36) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном Правительством Нижегородской области;

              37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пеля-Хованского сельсовета;

              38) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

              39) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы Пеля-Хованского сельсовета.

             

              Статья 36. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих

муниципальный контроль

             

              1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Пеля-Хованского сельсовета.

              2. К полномочиям администрации Пеля-Хованского сельсовета в области осуществления муниципального контроля относятся:

              1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета, перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета;

              1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

              2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Нижегородской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;

              3) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

              3. Администрация Пеля-Хованского сельсовета осуществляет взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок по следующим вопросам:

              1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального контроля;

              2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

              3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального контроля;

              4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального контроля;

              5) принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере охраны здоровья, сфере образования, социальной сфере, а также совместных проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проведении совместных плановых проверок;

              6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный контроль.

              4. Администрация Пеля-Хованского сельсовета при организации и осуществлении муниципального контроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга

эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

              5. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.

              Статья 37. Глава администрации Пеля-Хованского сельсовета

1. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но не менее чем на 2 года.

2. Условия контракта для главы администрации Пеля-Хованского сельсовета утверждается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Пеля-Хованского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Пеля-Хованского сельсовета сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Пеля-Хованского сельсовета, являются:

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

- требования к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

5. Глава администрации Пеля-Хованского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Пеля-Хованского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации Пеля-Хованского сельсовета заключается главой местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              8. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

         9. В случае отсутствия главы администрации (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.),  его обязанности временно исполняет специалист.

Статья 38. Полномочия главы администрации Пеля-Хованского  сельсовета

1. Глава администрации Пеля-Хованского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Пеля-Хованского сельсовета на утверждение планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

3) представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Пеля-Хованского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета;

4) обеспечивает осуществление администрацией Пеля-Хованского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

5) формирует администрацию Пеля-Хованского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Пеля-Хованского сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007  №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области от 03.08.2007 №99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) заключает и расторгает трудовые договоры с работниками администрации, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) распоряжается средствами Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) представляет администрацию Пеля-Хованского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Пеля-Хованского сельсовета;

11) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты решений сельского Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельсовета;

12) по вопросам, относящимся к его компетенции, издает постановления и распоряжения;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий

главы администрации Пеля-Хованского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Пеля-Хованского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или частью 2.1. настоящей статьи;

              4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Пеля-Хованского сельсовета, осуществляемого в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пеля-Хованского сельсовета;

12) утраты Пеля-Хованским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пеля-Хованского сельсовета или его объединения с городским округом;

              14) вступления в должность главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, исполняющего полномочия главы местной администрации.

              2. Контракт с главой администрации Пеля-Хованского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета или главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Пеля-Хованского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

              2.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Пеля-Хованского сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет специалист, назначаемый Решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 40. Избирательная комиссия Пеля-Хованского сельсовета

1. Избирательная комиссия Пеля-Хованского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

Избирательная комиссия Пеля-Хованского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Пеля-Хованского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета,  могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Пеля-Хованского сельсовета составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Пеля-Хованского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Пеля-Хованского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Пеля-Хованского  сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Пеля-Хованского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Пеля-Хованского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Пеля-Хованского сельсовета с правом решающего голоса составляет шесть членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Пеля-Хованского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Пеля-Хованского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Пеля-Хованского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета по представлению главы местной администрации.

Статья 42. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

              При выходе на пенсию муниципального служащего по достижении пенсионного возраста, на основании распоряжения администрации Пеля-Хованского сельсовета ему выплачивается единовременное вознаграждение за счет средств бюджета Пеля-Хованского сельсовета, исходя из должностного оклада муниципального служащего на момент увольнения, в размере:

- трех с половиной должностных окладов при стаже муниципальной службы не мене 15 лет;

- пяти с половиной должностных окладов при стаже муниципальной службы от 20 до 25 лет;

-    восьми должностных окладов при стаже муниципальной службы свыше 25 лет».

Лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета в связи исполнением ими должностных обязанностей в случаях применения к ним насилия, угроз и других неправомерных действий со стороны иных лиц и утрате при этом трудоспособности, получении инвалидности, причинения смерти, помимо выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выплачивается единовременное денежное пособие за счет средств местного бюджета.

Размер единовременного денежного вознаграждения и порядок его выплаты утверждается решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ПЕЛЯ-ХОВАНСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

Статья 43. Муниципальные правовые акты Пеля-Хованского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Пеля-Хованского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Пеля-Хованского сельсовета входят:

1) Устав Пеля-Хованского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

              3) правовые акты главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, администрации Пеля-Хованского сельсовета и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

4. Глава администрации Пеля-Хованского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

5. Правом внесения в сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, глава местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, депутатские объединения (фракции) сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, глава администрации Пеля-Хованского сельсовета, органы местного самоуправления Починковского муниципального района Нижегородской области, прокурор Починковского муниципального района Нижегородской области, органы территориального общественного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, инициативные группы граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

              7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

              За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

  8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов сельского Совета Пеля-Хованского  сельсовета,  устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 44. Правовые акты сельского Совета

              1. Сельский Совет Пеля-Хованского  сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пеля-Хованского сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

              Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пеля-Хованского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              При принятии решений сельским Советом, голос главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета учитывается как голос депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

              2. Сельский Совет принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном сельским Советом и настоящим Уставом.

              3.Нормативные правовые акты сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы администрации Пеля-Хованского сельсовета или при наличии заключения главы местной администрации.

              4. Решения сельского Совета по вопросам организации деятельности сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета принимается большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании сельского Совета и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

Статья 45. Порядок принятия Устава Пеля-Хованского сельсовета,

внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Пеля-Хованского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, депутатами сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, главой администрации Пеля-Хованского сельсовета, прокурором Починковского муниципального района Нижегородской области, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Пеля-Хованского сельсовета принимаются решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

3. Проект устава Пеля-Хованского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Пеля-Хованского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

              5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пеля-Хованского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета. Голос главы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета учитывается как голос депутата сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

6. Устав Пеля-Хованского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Пеля-Хованского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пеля-Хованского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами  местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Пеля-Хованского сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в указанных изменений и дополнений в  Устав Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

   1. Муниципальные правовые акты Пеля-Хованского  сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты Пеля-Хованского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

  3. Муниципальные нормативные правовые акты Пеля-Хованского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

                                          Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

             

              Обнародование муниципальных нормативных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется посредством размещения их полного текста на информационных стендах для ознакомления граждан, в течение 3-х суток после утверждения, в местах, определённых «Положением о порядке обнародования муниципальных нормативных правовых актов Пеля-Хованского сельсовета», в форме информационных бюллетеней.

              Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

              1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

              Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Пеля-Хованского сельсовета или должностные лица местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а сельский Совет  Пеля-Хованского сельсовета  - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕЛЯ-ХОВАНСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Пеля-Хованского сельсовета имущество, средства бюджета Пеля-Хованского сельсовета, а также имущественные права Пеля-Хованского сельсовета.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Пеля-Хованского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Решением сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета;

              4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

              5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

              2. В случаях возникновения у Пеля-Хованского сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета от имени сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми  актами органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

              3. Муниципальное образование Пеля-Хованский  сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета.

              Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета от имени Пеля-Хованского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают исполнение их обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

              4. Администрация Пеля-Хованского сельсовета ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Пеля-Хованского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53.     Бюджет Пеля-Хованского сельсовета

              1.Пеля-Хованский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

              2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              3. Бюджетные полномочия Пеля-Хованского сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы бюджета Пеля-Хованского сельсовета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

              1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

Статья 56. Расходы бюджета Пеля-Хованского сельсовета

              1. Формирование расходов бюджета Пеля-Хованского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Пеля-Хованского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              2. Исполнение расходных обязательств Пеля-Хованского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 58. Муниципальные заимствования

             

              1. Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

              Статья 59. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               предоставляемые из бюджета Пеля-Хованского  сельсовета

             

              1. Бюджету Пеля-Хованского сельсовета могут быть предоставлены субвенции из бюджета Починковского муниципального района Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              2. Бюджету Пеля-Хованского сельсовета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Починковского муниципального района Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              3. Бюджету Починковского муниципального района Нижегородской области могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Пеля-Хованского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Пеля-Хованского сельсовета

1. Администрация Пеля-Хованского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Пеля-Хованского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета.

              Статья 61.  Предоставление субвенций Пеля-Хованскому  сельсовету на осуществление               органами местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета государственных               полномочий»

             

              1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Пеля-Хованского сельсовета, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Пеля-Хованского сельсовета, возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета законом Нижегородской области, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области путем предоставления субвенций бюджету Пеля-Хованского сельсовета из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пеля-Хованского сельсовета несут ответственность перед населением Пеля-Хованского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

              Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением

              1. Основание наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Население Пеля-Хованского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

              Статья 65. Ответственность сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета

              перед государством

             

              1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Нижегородской области, уставу Пеля-Хованского сельсовета, а сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

              2. Полномочия сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

              3. В случае, если соответствующим судом установлено, что  избранный в правомочном составе сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

              4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Пеля-Хованского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области)  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета.

              5. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

              6. Депутаты сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске  сельского Совета Пеля-Хованского сельсовета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение сельским Советом Пеля-Хованского сельсовета правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

              Статья 66. Ответственность главы Пеля-Хованского сельсовета и главы местной               администрации перед государством

              1. Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы Пеля-Хованского сельсовета или главы местной администрации в случае:

              1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Нижегородской области, Уставу Пеля-Хованского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

              2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

              2. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы Пеля-Хованского сельсовета или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

              3. Глава Пеля-Хованского сельсовета или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Нижегородской области (Председателем Правительства Нижегородской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

              Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом.

2.Настоящий Устав вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 68. Признание утратившими силу отдельных нормативных

правовых актов             

1. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением Пеля-Хованского сельского Совета от 23 декабря 2013 года №35  с изменениями и дополнениями, утвержденные решением Пеля-Хованского сельского Совета  от 12 января 2015 года №1.

Глава местного самоуправления

Пеля-Хованского сельсовета                                                                                А.Н. Каргин