Устав сельского Совета Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области



1

Устав

сельского Совета Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области

Принят решением сельского Совета Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 05.01.2015 № 1

Устав  Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области   в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления  и гражданами.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области

1. Красногорский сельсовет Воротынского муниципального района Нижегородской области является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее – сельсовет).

2. Территория сельсовета   входит в состав территории Воротынского муниципального района Нижегородской области.

3. Статус сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром сельсовета   является поселок Красная Горка.

Статья 2. Состав территории Красногорского сельсовета  и его границы

1. Территорию сельсовета  составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, для  развития сельсовета,  независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета.

2. В состав Красногорского сельсовета   входят следующие населенные пункты:

поселок Красная Горка, село Ахпаека, село Быковка, село Львово ,деревня Липовка, деревня Сарайки, деревня Ольгино, деревня Николаевка.

3. Границы территории сельсовета, устанавливаются и изменяются законами Нижегородской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5. Изменение границ  сельсовета, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного сельским Советом Красногорского сельсовета (далее сельский Совет сельсовета).

6. Преобразование сельсовета осуществляется законами Нижегородской области по инициативе  населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законам и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Красногорского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 3. Официальные символы Красногорского сельсовета и порядок их использования

1. Сельский Совет Красногорского сельсовета  в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Красногорского сельсовета. 

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОГОРСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Красногорском сельсовете 

1. Местное самоуправление в сельсовете  - форма осуществления народом  своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности  к общественным объединениям.

Иностранные граждане постоянно или преимущественно  проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления   правами в соответствии  с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Красногорского сельсовета 

1. К вопросам местного значения сельсовета   относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-,  газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах  полномочий,   установленных  законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета  услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета  и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к  водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду  фасадов и  ограждений соответствующих зданий  и сооружений; перечень работ  по  благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия  собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета ( включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание  малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

21) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также  осуществление  муниципального контроля в области использования и охраны особого охраняемых природных территорий  местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ  « О некоммерческих организациях.

  34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить  договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

  35) осуществление мер по противодействию коррупции  в границах сельсовета;

  36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном  участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового  уполномоченного полиции;

  37)  до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность  участкового   уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период  выполнения  сотрудником обязанностей по указанной  должности.

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории»;

Статья 6. Права органов местного самоуправления Красногорского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  Красногорского сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета   имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

5.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

6) создание условий для развития туризма.

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"».

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания

9) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2.Органы местного самоуправления сельсовета   вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных  из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным   нормативом отчислений.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским   Советом сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Воротынского муниципального района о передаче  им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет  Воротынского муниципального района в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.                                                             

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий   сельсовета принимается сельским Советом Красногорского сельсовета по предложению главы администрации Красногорского сельсовета.                               

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансферов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений принадлежности к общественным объединениям

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета  местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета сельсовета. 

4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории сельсовета  для решения вопросов местного значения проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским   Советом сельсовета  в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области».

4. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Красногорского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета сельсовета и главы администрации  сельсовета, выдвинутой ими совместно;

5. Для назначения местного референдума в сельский Совет должны быть представлены подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Для сбора подписей образуется инициативная группа по проведению референдума.

После сбора подписей, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляет итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и прошнурованными подписными листами в избирательную комиссию сельсовета. Количество подписей, которое необходимо собрать  в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским  Советом и главой администрации сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета сельсовета и главы администрации сельсовета.

6. Сельский Совет  сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней  со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается  местный  референдум.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления, органов государственной власти  Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией  сельсовета, а обеспечение проведения референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения  сельсовета;

2)  вопросы возможности строительства на территории  сельсовета объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся  в ведении  Красногорского сельсовета.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать однозначный ответ, а также чтобы исключить неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Нижегородской области.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизлияния при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11.  Органы  местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие ( издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным  законом  органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области».

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы  депутатов назначаются сельским Советом сельсовета. Решение о назначении выборов  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных  избирательных действий в соответствии с Федеральным Законом от 12 июня 2002 года № 67 – 3 « Об основных гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» могут  быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Красногорского  сельсовета или судом.

Днем голосования на выборах в сельский Совет сельсовета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий сельского Совета сельсовета, а если сроки полномочий истекают в год проведения  выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания  Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов сельского Совета сельсовета, влекущего за собой неправомочность органа,  досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета сельсовета   избираются по мажоритарной избирательной системе, т.е. по одномандатным  избирательным округам (один округ – один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный  избирательный округ устанавливается путем деления общего  числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета на общее число  одномандатных избирательных округов (10).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному  опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.  

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом сельсовета    и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета сельсовета.

1. Голосование по отзыву депутата сельского  Совета сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области» для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета сельсовета,   являются:

- невыполнение обязанностей депутата сельского совета; 

- нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных  конституционных законов, федеральных законов, Устава и нормативных правовых актов органов  местного самоуправления сельсовета, решений, принятых на местных референдумах граждан, иных муниципальных правовых актов, факт совершения которого  установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

– совершение действий, не совместимых со статусом депутата сельского Совета сельсовета. 

Под невыполнением обязанностей депутата сельского Совета сельсовета, как основанием отзыва, понимается систематическое,   без уважительных причин, умышленное уклонение депутата сельского Совета сельсовета,  от выполнения обязанностей, предусмотренных законами Нижегородской области, Уставом и нормативными  правовыми актами сельского Совета сельсовета.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и (или) закона Нижегородской области, Устава  и нормативных правовых актов Воротынского района, Устава и нормативных  правовых актов органов местного самоуправления сельсовета, как основанием отзыва, понимается однократное грубое либо многократное (систематическое) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава  и (или) законов Нижегородской области, Устава и нормативных правовых актов Воротынского района, Устава  и нормативных  правовых актов органов местного самоуправления сельсовета. Нарушение указанного законодательства, по независящим от депутата  сельского Совета сельсовета    причинам (из –за несвоевременного перечисления денежных средств из федерального, областного и иных бюджетов и т.п.) не может служить основанием для инициирования отзыва.

Под совершением действий, не совместимых со статусом депутата сельского Совета сельсовета    как основанием отзыва, понимается совершение депутатом  сельского Совета,   проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) этики.

         3. Основания  для отзыва депутата сельского Совета сельсовета,  установленные частью 2 настоящей статьи, выраженные в их конкретных действиях (бездействиях) должны быть подтверждены в  судебном  порядке.

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета сельсовета  является представление в сельский Совет сельсовета подписей в количестве, установленном законом Нижегородской области для проведения местного референдума, в поддержку данной инициативы в соответствии с законом Нижегородской области.

5.  Сельский Совет сельсовета назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета сельсовета  в течение 30 дней со дня предоставления в сельский Совет сельсовета подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

6. Депутат сельского Совета сельсовета  имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

7. Депутат сельского Совета сельсовета  считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

8. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Голосование по отзыву одного и того же депутата сельского Совета сельсовета не может проводиться ранее  чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета сельсовета  и не может превышать трех процентов от числа жителей  сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов  в сельский Совет  сельсовета и администрацию сельсовета   в порядке реализации правотворческой инициативы устанавливается решением сельского Совета сельсовета.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом сельсовета или администрацией  сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей  позиции для рассмотрения указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции сельского Совета. Указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сельского Совета сельсовета.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесенной его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  сельсовета  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом сельсовета  по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях  граждан, проживающих на соответствующей территории сельсовета.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельсовета. Порядок регистрации Устава территориального общественного  самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета сельсовета.

7. Исключительные полномочия собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения Устава территориального общественного самоуправления определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета сельсовета, настоящим Уставом.

Статья 15. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета сельсовета, главы местного самоуправления сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета сельсовета  или главы местного самоуправления сельсовета, назначается соответственно сельским  Советом сельсовета или  главой местного самоуправления сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом сельсовета  в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом  территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) сельского Совета сельсовета.

2) главы местного самоуправления сельсовета.

3. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с Уставом сельсовета.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, нормативным правовым актом сельского Совета сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления сельсовета или сельским  Советом сельсовета  для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания с участием жителей сельсовета.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, сельскому Совету сельсовета, главе местного самоуправления сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом сельсовета, принимает сельский Совет сельсовета,  а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления сельсовета – глава местного самоуправления сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава  сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета сельсовета  и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития  сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании  сельсовета.

- проект правил благоустройства территории сельсовета.

В случаях указанных в абзаце 3 настоящей статьи публичные слушания назначаются сельским Советом сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей  сельсовета  о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом сельского Совета сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  сельсовета  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей  сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения сельским Советом сельсовета или главой местного самоуправления сельсовета проекта правового акта  сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежит обнародованию не позднее, чем через 3 дня после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта сельским Советом сельсовета  или главой местного самоуправления сельсовета. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее, чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  сельсовета  или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители  сельсовета,   обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета сельсовета   или главы местного самоуправления сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  настоящим Уставом и нормативным правовым актом сельского Совета сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом сельсовета. Решением сельского Совета сельсовета  устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей  сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители  сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 

1) за счет средств бюджета сельсовета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Дополнительные гарантии права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, к их должностным лицам устанавливаются Законом Нижегородской области.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население  сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

          Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления  Красногорского сельсовета 

1. Структуру органов местного самоуправления  Красногорского сельсовета составляют:

1) представительный орган Красногорского сельсовета    - сельский Совет  Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее сельский Совет сельсовета);  

2) глава местного самоуправления Красногорского сельсовета – глава местного самоуправления Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее глава местного самоуправления сельсовета);

3) исполнительно – распорядительный орган   Красногорского сельсовета – администрация Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее  администрация сельсовета);

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления  сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение сельского Совета сельсовета  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета сельсовета,   принявшего указанное решение, за исключение случаев, предусмотренных Федеральным Законом № 131-ФЗ.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельсовета   осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета   сельсовета.

Статья 22.   Сельский Совет  Красногорского сельсовета.

1. Сельский Совет  сельсовета состоит из 10  депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Норма представительства депутатов в Земском Собрании Воротынского муниципального района составляет: глава местного самоуправления сельсовета и 1 депутат сельского Совета. 

2. Заседание сельского Совета сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.  Заседания сельского Совета сельсовета  проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет  сельсовета  собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня его избрания в правомочном составе.

Созывает и готовит его председатель сельского Совета сельсовета предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления сельсовета старейший по возрасту депутат.

4. Сельский Совет  сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов  сельского Совета сельсовета.

5. Сельский Совет  сельсовета  принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете сельсовета.

6. Сельский Совет  сельсовета может обладать  правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета сельсовета предусматриваются в бюджете  сельсовета отдельной строкой.

8.  Сельский  Совет сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает акты нормативного правового характера в форме решений, которые обязательны для исполнения на территории сельсовета. 

Статья 23. Председатель сельского Совета Красногорского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета сельсовета  исполняет глава местного самоуправления Красногорского сельсовета, избираемый сельским Советом сельсовета  из своего состава  путем открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета сельсовета на первом заседании.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета сельсовета.

Статья 24. Заместитель председателя сельского Совета Красногорского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета сельсовета  на срок полномочий сельского Совета сельсовета    избирается заместитель председателя  сельского Совета сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета сельсовета  исполняет обязанности председателя сельского Совета сельсовета  в случае временного отсутствия главы местного самоуправления сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 25. Структура сельского Совета Красногорского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета сельсовета  на срок полномочий сельского Совета сельсовета  создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета сельсовета. 

2. Сельский Совет  сельсовета   в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского Совета сельсовета.

3. Структура и порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета сельсовета. 

Статья 26. Полномочия сельского Совета Красногорского сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета сельсовета  относится:

1) принятие Устава сельского Совета Красногорского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Красногорского сельсовета и Положения об администрации Красногорского сельсовета  по представлению главы администрации сельсовета;

5) принятие планов и программ развития   сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления   сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами.

8) определение порядка участия сельсовета   в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления   сельсовета  полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии  сельсовета в соответствии с Федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним Законом  Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области,  правотворческой инициативы в Земском собрании Воротынского муниципального района Нижегородской области;

13) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

14) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности   сельсовета;

15) принятие решения об удалении главы местного самоуправления сельсовета  в отставку;

16) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий;

17) внесение  в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета сельсовета, об изменении границ, преобразовании сельсовета;    

18) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов;

19) назначение в соответствии с настоящим Уставом  и нормативно правовым актом сельского Совета сельсовета публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

20) принятие, предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменениями границ   сельсовета, а также с преобразованием   сельсовета;

21) принятие решения о привлечении жителей сельсовета к социально значимым для сельсовета работам;

22) избрание главы местного самоуправления сельсовета, утверждение условий контракта для главы администрации сельсовета, назначение на должность главы администрации сельсовета по контракту;

23) учреждение наград, почетных званий сельсовета и положений о них;

24) принимает решение об избрании (делегировании) 2 депутатов в состав Земского Собрания Воротынского муниципального района Нижегородской области;

25)  утверждает порядок избрания (делегирования) 1 депутата в состав Земского Собрания Воротынского муниципального района Нижегородской области.

26) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области и принимаемыми в соответствии  с ними законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет  сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления сельсовета, главы администрации   сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации   сельсовета  и иных подведомственных главе местного самоуправления сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом сельсовета. 

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Красногорского сельсовета

1. Полномочия сельского Совета сельсовета  могут быть досрочно прекращены    в порядке и по основаниям, которые  предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета сельсовета прекращаются, а также в случае:

1) принятия сельским  Советом сельсовета    решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается путем голосования депутатов сельского Совета сельсовета, инициатором, которого может быть группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей   сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.

         5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

         6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета сельсовета   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся  не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета сельсовета.

Статья 28. Депутат сельского Совета Красногорского сельсовета 

1. В сельский  Совет сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета сельсовета  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования. 

Депутат организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Депутаты сельского Совета сельсовета  избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета сельсовета   нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета сельсовета осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе. 

5. Депутат сельского Совета сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания  Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности муниципальной службы. Депутат сельского Совета сельсовета  не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ « Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета сельсовета.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутата сельского Совета сельсовета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

8. Депутат сельского Совета сельсовета должен соблюдать  ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции» и другими  Федеральными законами.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета   сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета сельсовета;

Решение сельского Совета сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета сельсовета принимается не позднее, чем  через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это  основание появилось в период между заседаниями сельского Совета, - не позднее,  чем  через  три месяца со дня появления  такого основания.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета сельсовета 

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета сельсовета  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

3. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета сельсовета,  осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом  своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата   на обращение;

5) реализация права депутата  на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата;

9) гарантии прав депутата при прекращении им полномочий, за исключением гарантий, предусмотренных, предусмотренных частями 1-3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области.

10) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им  своих полномочий;

11) гарантии прав депутата при его отставке по собственному желанию;

12) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.

4. Депутату гарантируются условия для бесперебойного и эффективного осуществления полномочий. Депутат обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.

Вмешательство в какой – либо форме в деятельность депутат  с целью воспрепятствовать  исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.

Гарантии прав депутата  сельского Совета сельсовета  при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте,  обыске допросе, совершении в отношении его иных уголовно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутата сельского Совета сельсовета, занимаемого им жилого и ( или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему  документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат  сельского Совета сельсовета  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Статья 31. Глава местного самоуправления Красногорского сельсовета

1. Глава местного самоуправления сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Срок полномочий главы местного самоуправления равен сроку полномочий сельского Совета сельсовета но не может быть менее 2 лет и более 5 лет.

3. Глава местного самоуправления сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 

4. Главе местного самоуправления сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления сельсовета    должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета сельсовета  иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.

5. Глава местного самоуправления сельсовета подконтролен и подотчетен населению сельсовета и сельскому Совету сельсовета.

Глава местного самоуправления сельсовета представляет сельскому  Совету  сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности сельского Совета сельсовета, в том числе  о решении вопросов, поставленных сельским Советом сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области  и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного  главы местного самоуправления сельсовета.

7.  Глава  местного самоуправления сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного, (представительного) органа в государственной власти субъектов Российской Федерации.

Глава местного самоуправления сельсовета не может занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы.

8.  Глава  местного самоуправления сельсовета в пределах своих полномочий издает постановления  по  вопросам организации деятельности сельского Совета сельсовета.

  9.  Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершенных в отношении него иных уголовно – процессуальных и административно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно – розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления,  занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его  багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.

10. Глава местного самоуправления сельсовета  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную  при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется  на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным  законом.

  11. Глава местного  самоуправления сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции» и другими  Федеральными законами.

Статья 31.1. Порядок избрания главы местного самоуправления сельсовета

1. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом сельсовета из своего состава путем открытого голосования.

Глава местного самоуправления сельсовета исполняет полномочия председателя сельского Совета сельсовета.

2. Глава местного самоуправления сельсовета избирается на первом заседании сельского Совета сельсовета, но не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета сельсовета в правомочном составе.

3. Глава местного самоуправления сельсовета избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета сельсовета.

4. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления сельсовета и определения его результатов сельский Совет сельсовета избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления сельсовета определяется Регламентом сельского Советом сельсовета.

5. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельским Советом сельсовета утверждается список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета сельсовета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

6. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета сельсовета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета сельсовета.

7. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления сельсовета.

8. Избранным на должность главы местного самоуправления сельсовета считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности сельского Совета сельсовета.

В случае, если на должность главы местного самоуправления сельсовета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность глава местного самоуправления сельсовета по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета сельсовета.

9. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается сельским Советом сельсовета открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета сельсовета.

10. В случае, если во втором туре голосования глава муниципального образования сельсовета не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

11. Избрание главы местного самоуправления сельсовета оформляется решением сельского Совета сельсовета, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

Избранный из состава представительного органа глава местного самоуправления сельсовета вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

Статья 32. Полномочия главы местного самоуправления Красногорского сельсовета

1. Глава местного самоуправления сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельский Совет сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета сельсовета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

6) выдает в пределах своей компетенции доверенности на право совершения действий от имени  сельсовета;

7) заключает контракт с лицом, назначенным сельским Советом сельсовета по результатам конкурса на должность главы администрации Красногорского  сельсовета;

8) вносит на рассмотрение в сельский   Совет сельсовета и администрацию сельсовета  проекты муниципальных правовых актов;

9) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления   сельсовета;

10) ежегодно представляет сельскому  Совету  сельсовета отчет о результатах своей деятельности, деятельности сельского  Совета сельсовета;

11) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

12) осуществляет полномочия, отнесенные законодательством о выборах и референдуме к компетенции главы  местного самоуправления сельсовета;

13) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний, опросов граждан, ведет прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

14) подписывает уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели;

15) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в пределах своей компетенции;

16) иные полномочия, отнесенные к компетенции главы местного самоуправления федеральным законодательством, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского   Совета  сельсовета.

2. Глава местного самоуправления  сельсовета       исполняет полномочия председателя сельского   Совета сельсовета, в том числе:

1) созывает заседания сельского  Совета сельсовета, заблаговременно доводит до сведения депутатов и соответствующих лиц время и место проведения заседаний, проект повестки дня, ведет заседания сельского   Совета сельсовета;

2) организует работу сельского   Совета сельсовета в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета сельсовета;

3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского   Совета  сельсовета;

4) формирует проект повестки дня заседания сельского   Совета сельсовета;

5) в установленном законодательством порядке является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете на осуществление деятельности главы местного самоуправления и сельского   Совета сельсовета; 

6) организует в сельском   Совете  сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) направляет принятые сельским Советом сельсовета  нормативные правовые акты главе администрации сельсовета;

9) подписывает протоколы заседаний сельского   Совета сельсовета  и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского   Совета сельсовета; 

10) оказывает содействие депутатам сельского   Совета сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в сельском   Совете сельсовета и выполнения ими своих депутатских обязанностей;

12) осуществляет иные полномочия председателя сельского   Совета сельсовета в соответствии с федеральными законами, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского   Совета  сельсовета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления сельсовета.

Полномочия  главы местного самоуправления  сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии  со статьей 74 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;      

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления сельсовета;

       10)  преобразования    сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

       11) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

       12) увеличения численности избирателей  сельсовета   более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета; 

       13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».   

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления сельсовета избрание нового главы местного самоуправления сельсовета проводится в сроки и порядке, установленном Федеральным Законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления сельсовета, его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель  председателя сельского Совета сельсовета;

14) отзыва избирателями.

15) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

Статья 34. Администрация  Красногорского  сельсовета 

1. Администрация Красногорского    сельсовета – исполнительно распорядительный орган Красногорского сельсовета наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления    сельсовета   федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией  сельсовета   руководит глава администрации Красногорского  сельсовета   на принципах единоначалия.

2. Администрация  сельсовета  обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет печать с воспроизведением изображения государственного герба Российской Федерации.

3. Главой администрации    сельсовета   является лицо, назначаемое на должность главы администрации  сельсовета   по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий сельского Совета сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельсовета (до дня начала работы сельского Совета сельсовета нового созыва), но не менее чем на 2 года.

4. Структура администрации   сельсовета  утверждается сельским Советом сельсовета  по представлению главы администрации   сельсовета.   В структуру администрации сельсовета  могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета.

5. Администрация сельсовета формируется главой администрации сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

6. Администрация сельсовета осуществляет исполнительно – распорядительную деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета сельсовета.

7. Администрация сельсовета осуществляет исполнительно – распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета сельсовета, правовых актов главы местного самоуправления  сельсовета, главы администрации сельсовета, правовых актов органов  государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Расходы на обеспечение деятельности администрации  сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.

Статья 35. Полномочия администрации   Красногорского  сельсовета

К полномочиям администрации  сельсовета относится:

1) формирование  проекта бюджета сельсовета и внесение его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение  сельского Совета сельсовета;

2) исполнение бюджета  сельсовета, представление отчёта об исполнении бюджета сельсовета на утверждение сельского Совета сельсовета;

3) управление муниципальным долгом сельсовета;

4) осуществление функций распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельсовета;

         5) разработка   прогноза социально-экономического развития сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;   

            6) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного  социально-экономического развития сельсовета, а также организация  сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

            7) осуществление  в установленном порядке от имени сельсовета муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий;

8) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета  в соответствии с порядком, установленным сельским  Советом  сельсовета, ведение реестра муниципального имущества  в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.;

9) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

10) определение целей, условий и порядка деятельности организаций, находящихся в  муниципальной собственности сельсовета,  в порядке, установленном сельским  Советом сельсовета,    осуществление регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных организаций;

11) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

12) подготовка и внесение на рассмотрение сельским Советом сельсовета предложений о приватизации муниципального имущества и о приёме имущества в муниципальную собственность сельсовета;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) организация в границах сельсовета электро -, тепло -, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных     законодательством Российской Федерации;

15)   дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах   сельсовета;

18)  организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения  и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера создание, содержание и организация деятельности аварийно – спасательной служб  и (или)  аварийно – спасательных формирований на территории  сельсовета;

-участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  сельсовета;

19) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  сельсовета;

20) создание условий для обеспечения жителей  сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения сельсовета, комплектование библиотечных фондов библиотек  сельсовета;

22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  сельсовета услугами организаций культуры;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  сельсовете;

25) обеспечение условий для развития на территории  сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  сельсовета;

26) создание условий для массового отдыха жителей  сельсовета и организация благоустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение  свободного доступа граждан к водным объектам общего  пользования и их береговым полосам;

27) формирование архивных фондов   сельсовета;

28) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду  фасадов и  ограждений соответствующих зданий  и сооружений; перечень работ  по  благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия  собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета( включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание  малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

29) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в

случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) содержание мест захоронения;

31) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

34) регистрация и воинский учет граждан, проживающих на территории сельсовета, независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда, в котором эти граждане проживают;

35) осуществление муниципального лесного контроля.

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и

(или)  ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма  в границах сельсовета.

38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

39) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление   муниципального контроля в области использования  и охраны особо  охраняемых природных территорий местного значения.

40) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельсовета   по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами

сельского   Совета  сельсовета и постановлениями и распоряжениями администрации сельсовета .

41) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Нижегородской области и настоящим Уставом;

42) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий , установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых  для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого  аукциона на право заключить  договор о создании  искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) предоставление  помещения для работы на обслуживаемом  административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

45) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового  уполномоченного  полиции, и членам  его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником  обязанностей по указанной  должности;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.

Статья 36. Глава администрации Красногорского сельсовета

1. Глава администрации сельсовета назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение  указанной должности на срок полномочий сельского Совета сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельсовета (до дня начала работы сельского Совета сельсовета  нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации сельсовета  утверждается сельским Советом сельсовета. 

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельсовета,  общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом сельсовета, а члены конкурсной комиссии назначаются сельским Советом сельсовета   в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131  -ФЗ « Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации  сельсовета  сельским Советом сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации сельсовета, являются:

- высшее образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

Решение о назначении на должность главы администрации сельсовета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета сельсовета. Главой  администрации сельсовета может быть назначен любой дееспособный гражданин Российской Федерации, имеющий соответствующее высшее профессиональное образование  и отвечающий квалификационным и иным требованиям по  замещению должности главы администрации  сельсовета, установленным федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

5. Глава администрации сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету сельсовета.

Глава администрации сельсовета представляет сельскому Совету  сельсовета ежегодные отчеты о результатах  своей деятельности и деятельности администрации сельсовета, в том числе  о решении вопросов, поставленных сельским Советом сельсовета.

6. Контракт с главой администрации  сельсовета   заключается главой   местного самоуправления  сельсовета. 

7. Глава  администрации сельсовета в пределах своих полномочий  издает постановления по вопросам местного значения и вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации  сельсовета.

8. Глава администрации    сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной  и  иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации сельсовета не вправе входить в состав органов  управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено   международным договором Российской Федерации  или законодательством Российской Федерации 

9. Глава администрации сельсовета должен соблюдать  ограничения и запреты  и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции» и другими  Федеральными законами.

Статья 37. Полномочия главы  администрации  Красногорского сельсовета

1. Глава администрации сельсовета  обладает следующими полномочиями:

1) представляет    администрацию   сельсовета  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных  образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени администрации  сельсовета;

2)  издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского   Совета сельсовета, постановления администрации по вопросам местного значения и распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации  сельсовета;

3) представляет на утверждение сельского Совета  сельсовета   проект бюджета    сельсовета и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение сельского Совета  сельсовета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов    сельсовета, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета  сельсовета;

5) представляет сельскому Совету  сельсовета  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом  сельсовета;

6) обеспечивает осуществление администрацией сельсовета  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

7) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета  сельсовета структуру    администрации  сельсовета;

8) формирует администрацию    сельсовета   и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации    сельсовета; 

9) назначает должностных лиц на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области от 3 августа 2007 года № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) представляет на утверждение сельского Совета  сельсовета  планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени администрации    сельсовета выдает доверенности, подписывает и направляет исковые заявления в суды;

14) распоряжается средствами    сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом  сельсовета   бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;  

15) заключает от имени  администрации   сельсовета договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

16) назначает  и освобождает от должностей работников   администрации сельсовета; 

17)   возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в    сельсовете   и ликвидации их последствий;

18) ведет личный прием граждан не реже одного раз в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает  по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обладает правом внесения в сельский Совет сельсовета проектов решений;

20) рассматривает отчеты и доклады сотрудников администрации сельсовета;

21)  осуществляет предусмотренные законодательством нотариальные действия;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом и нормативно правовыми актами сельского Совета сельсовета;

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы администрации   сельсовета

1. Полномочия главы администрации    сельсовета  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; 

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ   сельсовета.

13) в случае утраты поселением статуса муниципального образования  в связи с его объединением с городским округом.

14) вступлением в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации.

2. Контракт с главой администрации сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета  сельсовета  или главы местного самоуправления  сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи несоблюдением ограничений, установленных частью  9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с  несоблюдением ограничений установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации  сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления    сельсовета и (или)  органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае временного отсутствия главы администрации  сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы  администрации   сельсовета  его полномочия временно исполняет специалист  администрации  сельсовета, назначенный правовым актом администрации..

Статья 39. Избирательная комиссия   сельсовета 

1. Избирательная комиссия    сельсовета  является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,     голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

Избирательная комиссия  сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета сельсовета, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах сельсовета.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Красногорского сельсовета составляет 5 лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета сельсовета

Полномочия избирательной комиссии  сельсовета  могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования  сельсовета.  Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии   сельсовета   является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании  сельсовета. 

3. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом сельсовета. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии   сельсовета  устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии    сельсовета   с правом решающего голоса составляет 7 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии    сельсовета   исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 40. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени    сельсовета   приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности  могут глава местного самоуправления  сельсовета, глава администрации  сельсовета.

2. Органы местного самоуправления, которые Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления   сельсовета в качестве юридических лиц являются Устав сельсовета и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления в правом юридического лица.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан и иные муниципальные правовые акты.

3. Муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии  с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Дополнительно муниципальным служащим, имеющим право на получение пенсии за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы сельсовета по основаниям, являющимся  условием для назначения  пенсии за выслугу лет (при наличии муниципального стажа), за счет средств бюджета сельсовета выплачивается единовременное поощрение с учетом стажа работы муниципальной службы, исходя из установленного должностного оклада на момент увольнения в размере, определенном решением сельского Совета сельсовета. Финансирование муниципальной службы в сельсовете осуществляется за счет средств бюджета сельсовета.

          Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Муниципальные правовые акты сельсовета

1. По вопросам местного значения населением сельсовета   непосредственно, органами местного самоуправления   сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета  принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов сельсовета   входят:

1) Устав  Красногорского сельсовета; 

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета  Красногорского сельсовета; 

4)  правовые акты главы местного самоуправления  сельсовета, главы администрации   Красногорского сельсовета     установленные   настоящим  Уставом.

3. Сельский Совет сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом сельсовета.

Решения сельского Совета сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения принимаются на заседании сельского   Совета  сельсовета в порядке, установленном регламентом сельского   Совета сельсовета.

4. Глава местного самоуправления сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета сельсовета, подписывает решения сельского Совета сельсовета.

5. Глава администрации  сельсовета  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными  правовыми актами сельского Совета  сельсовета, издает постановления администрации    сельсовета  по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации    сельсовета  по вопросам организации работы администрации    сельсовета.

6.  Правом внесения в сельский Совет  сельсовета  проектов решений обладают депутаты сельского Совета  сельсовета, глава  местного самоуправления  сельсовета,  глава администрации сельсовета, органы местного самоуправления Воротынского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления    сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей  сельсовета, обладающих избирательным правом, прокурор Воротынского района, а также иные субъекты правотворческой инициативы, установленные настоящим Уставом.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета сельсовета или главы администрации сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Решения сельского Совета  сельсовета,   предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета  сельсовета, только по инициативе главы администрации  сельсовета, или при наличии заключения главы администрации сельсовета. 

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельсовета, подлежит обязательному исполнению на всей его территории.

101. Муниципальные  правовые акты сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом и иным нормативным правовым актам Российской Федерации,   законам, иным нормативным правовым актам Нижегородской области, настоящему Уставу.

Статья 43. Порядок принятия Устава сельского Совета Красногорского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав   сельсовета, могут вноситься главой местного самоуправления сельсовета, депутатами сельского Совета  сельсовета, главой администрации сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами прокурором  Воротынского района.

2. Изменения и дополнения в Устав сельсовета, принимаются решением сельского Совета  сельсовета.

3. Проект Устава  сельсовета, проект решения о внесении изменений  и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава  сельсовета,  внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом  сельсовета  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После официального опубликования (обнародования) проект устава проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания  в соответствии с нормативным правовым актом сельского Совета сельсовета, регулирующим порядок проведения публичных слушаний. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Устав   сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав   сельсовета, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета  сельсовета.

6. Устав  сельсовета,  решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав  сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава местного  самоуправления сельсовета обязан  опубликовать  (обнародовать) зарегистрированные Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении  изменений  и дополнений в Устав сельсовета в течении  семи дней со дня его  поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной  власти  в сфере  регистрации  уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и предусматривающие создание контрольно – счетного  органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты  сельсовета,   вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты  сельсовета,  не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты сельского   Совета сельсовета   о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты сельского Совета сельсовета  о бюджете сельсовета     вступают в силу с 1 января финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

5. Муниципальные нормативные правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения на официальном портале органов местного самоуправления Воротынского муниципального района Нижегородской области и в общедоступных местах (библиотеках, в помещении администрации), обеспечивающего возможность ознакомления с ними граждан. Ответственные лица за своевременность и достоверность обнародования информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с муниципальными правовыми актами жителей сельсовета определяется нормативно – правовым актом  сельского Совета сельсовета.

6. Решения сельского Совета  сельсовета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством, Законом Нижегородской области и нормативными правовыми актами сельсовета.

7. Решения принимаются на заседании сельского Совета  сельсовета открытым или тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом сельского Совета  сельсовета.

         8. Принятые сельским Советом  сельсовета решения подписываются главой  местного самоуправления  сельсовета в течении  семи дней и обнародуются. Решения сельского Совета  сельсовета, постановления   главы местного самоуправления  сельсовета вступают в силу со дня их подписания главой местного самоуправления    сельсовета, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

         9.  Постановления и распоряжения главы администрации   сельсовета, вступают в силу со дня их подписания главой администрации  сельсовета, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Статья 45. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

       Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов  определяется  настоящим Уставом.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а сельский Совет сельсовета - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОГОРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления   Красногорского сельсовета.

Экономическую основу местного самоуправления    сельсовета, составляют находящиеся в муниципальной собственности сельсовета, имущество, средства бюджета сельсовета , а также имущественные права   сельсовета. 

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности  сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления  сельсовета, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского Совета  сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Сельсовет  в лице администрация  сельсовета, может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация  сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,   утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты не реже одного раза в год об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. 

Администрация сельсовета от имени  сельсовета субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Администрация сельсовета ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяется нормативным  правовым актом сельского Совета  сельсовета.

6. Сельский   Совет сельсовета  в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

7. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета. 

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления Красногорского сельсовета с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Красногорского сельсовета.

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления   сельсовета, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 51. Бюджет Красногорского сельсовета. 

1. Красногорский сельсовет  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Красногорского сельсовета 

Формирование доходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54 Расходы бюджета Красногорского сельсовета 

1. Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

Статья 55 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени сельсовета  решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией сельсовета.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета.

2. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени сельсовета. Муниципальные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

3. Исполнение обязательств сельсовета  по указанным ценным бумагам осуществляется  в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг.

4. Эмитентом ценных бумаг сельсовета выступает администрация сельсовета, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Обязательства сельсовета, возникающие в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте Российской Федерации.

6. Администрация сельсовета постановлением утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

7. Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме правового акта администрации сельсовета, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

8. Правовой акт администрации сельсовета, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг.

9.Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают правовой акт администрации сельсовета, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

Статья 57.  Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета 

1. В систему органов обладающих бюджетными полномочиями входят:

1) глава местного самоуправления сельсовета;

2) сельский Совет сельсовета;

3) администрация сельсовета;

2. Исполнение бюджета сельсовета  производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59 Ответственность органов местного самоуправления  сельсовета, депутатов сельского Совета сельсовета и главы  местного самоуправления сельсовета  перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы местного самоуправления, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

2. Основанием наступления ответственности депутатов сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета перед населением сельсовета является:

- невыполнение обязанностей, соответственно депутата сельского Совета сельсовета, главы местного самоуправления сельсовета;

- нарушение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и (или) законов Нижегородской области, Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельсовета;

- совершение действий, не совместимых соответственно со статусом депутата сельского Совета сельсовета, главы местного самоуправления сельсовета.

2. Население сельсовета вправе отозвать депутата сельского Совета, в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Устава.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Красногорского сельсовета перед государством.

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским   Советом сельсовета  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а сельский   Совет сельсовета   в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского   Совета сельсовета. Полномочия сельского   Совета сельсовета   прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский   Совет сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского   Совета сельсовета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский   Совет сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского   Совета сельсовета.

3. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.

4. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления, главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5.Глава местного самоуправления сельсовета, глава администрации сельсовета в отношении которого Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт  в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

6.Сельский   Совет сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов сельского   Совета  сельсовета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

7. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления сельским   Советом сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом сельсовета данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главой местного самоуправления сельсовет, администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

7.1 Инициатива депутатов сельского   Совета сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского   Совета сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский   Совет сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского   Совета сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку.

7.2 Рассмотрение инициативы депутатов сельского   Совета сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

7.3 Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский   Совет сельсовета вместе с проектом соответствующего решения сельского   Совета сельсовета.

7.4 Рассмотрение инициативы депутатов сельского   Совета сельсовета  или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется сельским   Советом сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение сельского   Совета сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского   Совета сельсовета.

7.5 Решение сельского   Совета сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию или обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию или обнародованию одновременно с указанным решением.

7.6 В случае, если инициатива депутатов сельского   Совета сельсовета  или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена сельским   Советом сельсовета, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского   Совета сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского   Совета сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

7.7 Глава муниципального образования. В отношении которого сельским Советом сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 61. Ответственность органов  местного самоуправления и должностных лиц  сельсовета перед  физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

           Глава  IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законом.

2. Настоящий Устав после его государственной  регистрации и официального обнародования вступает в силу.

Статья 63. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

  1. После государственной регистрации Устава и обнародования его, считать утратившими силу:

- решение сельского Совета Красногорского сельсовета Воротынского

муниципального района Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 8 «Об утверждении Устава Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

- решение сельского Совета Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 14 марта 2007года № 4 «О внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района»;

- решение сельского Совета Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 12 июля 2008 года № 16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района»;

- решение сельского Совета Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 22 сентября 2009 года № 16 «О внесении изменений в Устав Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района».

Глава местного самоуправления Красногорского сельсовета:                    Л.А.Рябухин