УСТАВ муниципального образования «город Алапаевск»



УСТАВ

муниципального образования «город Алапаевск»

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 21.11.1996 № 95,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 18.10.2001 № 108,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 26.12.2001 № 134,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 28.06.2002 № 52,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 06.02.2003 № 3,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 27.03.2003 № 22,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 16.10.2003 № 82,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 11.12.2003 № 98,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.01.2004 № 7,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.07.2004 № 64, 65,

В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 28.10.2004 № 102)

ПРИНЯТ

решением Думы Муниципального

образования «Город Алапаевск»

от 04.07.1996 г. № 43

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

28.10.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663540002005050

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:

Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная федеральным законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым Уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами субъектов Российской Федерации.

Местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих.

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно Уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения.

Муниципальная собственность - собственность муниципального образования.

Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

Термины «муниципальный» и «местный», словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Законодательная основа местного самоуправления муниципального образования «Город Алапаевск»

Местное самоуправление муниципального образования осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Свердловской области, Областным законом «О местном самоуправлении в Свердловской области», другими федеральными, областными законами, настоящим Уставом и итогами референдума.

Глава II. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД АЛАПАЕВСК» И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 3. Основание муниципального образования и его статус

1. Муниципальное образование «Город Алапаевск» в границах:

- город Алапаевск;

- поселок Асбестовский (с прилегающими селом Мелкозерово и поселком Озеро);

- поселок Западный (с прилегающей к нему деревней В. Алапаиха);

- поселок Зыряновский (с прилегающими к нему деревней Устьянчики и поселком Нейвинский);

- поселок Нейво-Шайтанский.

Образовано в 1995 г. на основании референдума от 17 декабря 1995 г.

2. Муниципальное образование «Город Алапаевск» входит в состав Свердловской области.

3. Административным центром является город Алапаевск, основанный в 1639 году.

Статья 4. Символика муниципального образования «Город Алапаевск»

Символикой муниципального образования является герб. Описание герба и порядок его использования устанавливаются Положением о гербе, которое утверждается решением Думы муниципального образования «Город Алапаевск».

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 18.10.2001 № 108)

Статья 5. Территория муниципального образования «Город Алапаевск»

1. Территорию муниципального образования «Город Алапаевск» составляют земли:

- г. Алапаевска;

- поселков Нейво-Шайтанский, Асбестовский, Зыряновский, Западный с входящими в них населенными пунктами, прилегающими к ним землями общего пользования;

- рекреационные зоны, земли, необходимые для развития муниципального образования, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Изменение границ муниципального образования допускается по представлению Думы в порядке, установленном действующим законодательством с обязательным учетом мнения населения, выраженного через референдум, с учетом исторических и иных местных традиций, а также с учетом целостности землеустройства.

3. Официальным документом, фиксирующим границу территории муниципального образования «Город Алапаевск», является План границ муниципального образования, содержащий необходимые пояснения (Приложение N 1).

Статья 6. Состав и использование земель муниципального образования «Город Алапаевск»

1. Все земли в пределах муниципального образования «Город Алапаевск» находятся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Отнесение земель муниципального образования к категориям земель городской застройки, общего пользования, сельскохозяйственного назначения, природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, под лесами, промышленного и иного индустриально-технического назначения в целях их соответствующего использования производится в Плане земельно-хозяйственного устройства муниципального образования, утверждаемом Думой по представлению Главы муниципального образования. Конкретное использование земель, отнесенных к той или иной категории, осуществляется в соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Город Алапаевск».

Статья 7. Деление территории муниципального образования «Город Алапаевск» в целях организации управления

1. Деление территории муниципального образования в целях организации управления осуществляется по решению Думы. Проект территориального деления вносится Главой муниципального образования.

2. Территория муниципального образования непосредственно подразделяется на 5 территориальных образований:

- г. Алапаевск;

- п. Асбестовский;

- п. Западный;

- п. Зыряновский;

- п. Нейво-Шайтанский.

3. Границы территориальных образований определяются решением Думы с учетом мнения населения, экономико-географических, демографических особенностей территории и исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Границы фиксируются в плане муниципального образования.

Глава III. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АЛАПАЕВСК»

Статья 8. Местное самоуправление

Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, исторических, местных традиций.

Статья 9. Принадлежность прав местного самоуправления

1. Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном образовании является население муниципального образования.

2. Активными субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления и в местных референдумах, являются все жители муниципального образования «Город Алапаевск», обладающие избирательными правами.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

Статья 10. Формы осуществления самоуправления

Население осуществляет права самоуправления:

- посредством местных референдумов;

- путем участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;

- через выборные органы местного самоуправления;

- через органы территориального общественного самоуправления;

- через другие органы местного самоуправления.

Статья 11. Принципы местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется на принципах:

- сочетания местных и государственных интересов;

- законности;

- независимости органов местного самоуправления от органов государственной власти;

- защиты прав и законных интересов населения;

- территориальной целостности;

- гласности и учета общественного мнения;

- подотчетности и подконтрольности населению муниципального образования органов местного самоуправления и их должностных лиц;

- ответственности органов местного самоуправления за решение задач нравственного, социально-экономического развития муниципального образования и состояние правопорядка;

- социальной защиты населения;

- участия населения в выработке, принятии и реализации решений по важнейшим вопросам местного самоуправления;

- государственной поддержки и гарантий самоуправления;

- гарантированности, равномерности и своевременности финансирования защищенных статей бюджета муниципального образования, определяемых законодательством;

- сокращения встречных движений финансовых средств между областью и муниципальным образованием;

- признания земель и природных ресурсов как основы жизнедеятельности населения, проживающего на территории муниципального образования;

- земли и природные ресурсы могут находиться в составе муниципальной собственности.

Статья 12. Функции местного самоуправления

1. Принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его соблюдением.

2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

3. Финансы муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.

4. Комплексное социально-экономическое развитие территории, в том числе развитие сельского хозяйства.

5. Создание условий для деятельности муниципальных учреждений культуры и для развития культурной среды муниципального образования.

6. Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования.

8. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения.

9. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.

10. Регулирование планировки и застройки территории муниципального образования.

11. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.

12. Контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

13. Регулирование использования водных объектов муниципального значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений муниципального значения.

14. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации.

15. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.

16. Дорожное строительство и содержание дорог местного значения.

17. Благоустройство и озеленение территории муниципального образования.

18. Организация утилизации и переработки бытовых отходов на территории муниципального образования.

19. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

20. Организация и содержание муниципальных архивов.

21. Организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи.

22. Создание условий для обеспечения населения муниципального образования услугами торговли и бытового обслуживания.

23. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.

24. Организация и содержание информационной службы.

25. Создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации.

26. Создание условий для организации зрелищных мероприятий.

27. Создание условий для развития физической культуры и спорта.

28. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения муниципального образования.

29. Участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования.

30. Обеспечение противопожарной безопасности муниципального образования, организация муниципальной пожарной службы.

31. Участие в обеспечении экологической безопасности жителей.

32. Обеспечение социально незащищенных слоев населения.

А также иные функции, отнесенные к местному самоуправлению законами Российской Федерации, Свердловской области и решениями Думы, принятыми в пределах своей компетенции, не относящиеся к ведению органов государственной власти.

Статья 13. Выборы в органы самоуправления муниципального образования

1. Жители муниципального образования имеют право избирать и быть избранными в органы самоуправления муниципального образования.

2. Выборы в органы самоуправления муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным законами, Уставом Свердловской области и настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования «Город Алапаевск», депутаты Думы избираются населением муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Главы администраций поселков, входящих в состав муниципального образования, избираются населением поселков на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

(пункт 4 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.01.2004 № 7)

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

3) по собственной инициативе.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая представительным органом муниципального образования, оформляется правовым актом представительного органа.

5. Дума муниципального образования обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Думой муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Свердловской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Свердловской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Свердловской области.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 28.10.2004 № 102)

Статья 15. Собрания (сходы) и конференции граждан

1. В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы), конференции граждан.

2. Порядок созыва, проведения и принятия решений на собраниях (сходах), конференциях граждан определяется законом РФ, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

Статья 16. Представительный орган самоуправления муниципального образования «Город Алапаевск»

1. Представительным органом самоуправления муниципального образования является Дума.

2. В состав Думы муниципального образования входят:

а) депутаты в количестве 20 человек, избранные на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года;

(подпункт а) в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 28.06.2002 № 52)

б) (подпункт б) исключен - решением Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 26.12.2001 № 134)

в) (подпункт в) исключен - решением Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.07.2004 № 64, 65)

3. Депутатом Думы МО «Город Алапаевск» является избранный населением муниципального образования гражданин, уполномоченный представлять интересы населения в Думе МО «Город Алапаевск» и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом, Федеральным и Областным законодательством.

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

Статья 17. Компетенция Думы

В исключительном ведении Думы находятся:

- принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении с учетом дотаций и субвенций;

- установление и отмена местных налогов и сборов;

- утверждение программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования и отчетов об их выполнении;

- утверждение положений использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

- принятие общеобязательных положений и правил по предметам ведения муниципального образования;

- осуществление контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;

- утверждение расходов соответствующей администрации территории;

- утверждение Программы приватизации муниципальной собственности.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 28.10.2004 № 102)

Статья 18. Организационно-правовая форма работы Думы

1. Основной организационно-правовой формой работы Думы являются заседания, созываемые не реже одного раза в месяц. Заседания могут быть открытыми или закрытыми.

2. Первое заседание проводится не позднее двух недель после избрания в Думу не менее 2/3 от числа депутатов, установленного для Думы, по инициативе председателя Думы предыдущего созыва.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 28.10.2004 № 102)

3. Очередные заседания Думы созываются ее Председателем согласно плану работы Думы.

4. Внеочередные заседания Думы проводятся по предложению:

- Председателя Думы;

- Главы муниципального образования;

- 1/3 членов списочного состава Думы;

- не менее 50 избирателей.

Внеочередное заседание проводится в 7-дневный срок с момента регистрации предложений.

5. Заседание правомочно, если на нем присутствует 2/3 от установленного числа состава Думы.

6. Порядок проведения заседания определяется Регламентом, утверждаемым Думой.

7. Дума является юридическим лицом, имеет гербовую печать, расчетный счет, штатное расписание, смету расходов, аппарат, помещение для работы, инвентарь, транспорт.

Статья 19. Депутат Думы

1. Депутатом Думы МО «Город Алапаевск» может быть избран гражданин РФ, достигший ко дню голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

2. Выборы депутатов осуществляются по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.

Кандидаты в депутаты выдвигаются от групп граждан, коллективами, политическими партиями и другими избирательными объединениями в соответствии с федеральными и областными законами.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 16.10.2003 № 82)

3. Порядок проведения выборов устанавливается областным законом.

4. Депутат Думы приобретает свои полномочия с момента избрания депутатом Думы муниципального образования «Город Алапаевск». Полномочия депутатов прекращаются с момента начала работы Думы нового созыва.

(пункт 4 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

5. В целях осуществления своих полномочий депутат пользуется правами, предоставленными ему действующим законодательством РФ, Уставом и Регламентом Алапаевской Думы муниципального образования «Город Алапаевск».

(пункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.07.2004 № 64, 65)

6. Депутат Думы:

- в своей деятельности выражает и защищает интересы избирателей;

- обязан присутствовать на заседаниях Думы и тех органов, членом которых он является;

- информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

(пункт 6 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 26.12.2001 № 134)

7. Депутат не может работать в аппарате Администрации муниципального образования и быть руководителем муниципального предприятия.

Статья 19/1. Возмещение расходов депутатам за исполнение депутатских обязанностей

1. Депутатам Думы муниципального образования город Алапаевск, выполняющим свои функции на неосвобожденной основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в сумме, кратной:

а) заместителю Председателя Думы - 5;

б) председателям постоянных комиссий Думы - 5;

в) секретарям постоянных комиссий Думы - 4;

г) всем другим депутатам - 3 минимальных размера оплаты труда, установленных законом Российской Федерации.

2. Возмещение расходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится при наличии оправдательных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(статья введена решением Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.07.2004 № 64, 65)

Статья 20. Депутатская неприкосновенность

1. Депутат на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 26.12.2001 № 134)

Статья 21. Права депутата

1. Депутату, Главе МО «Город Алапаевск»гарантируются права:

а) избирать и быть избранным в органы Думы;

б) высказывать мнения по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;

в) предлагать вопросы для рассмотрения Думой, проекты новых решений;

г) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения обсуждаемых вопросов;

д) ставить вопрос о недоверии составу образованных Думой органов;

е) вносить предложения о необходимости проведения проверок исполнения законов РФ, постановлений, решений предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории муниципального образования «Город Алапаевск»;

ж) оглашать обращения граждан;

з) задавать вопросы, давать ответы, справки.

2. Депутату гарантируется оплата из сметы расходов Думы в рабочее время за командировки, за привлечение к выполнению поручений.

3. Депутату обеспечивается бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта на территории муниципального образования «Город Алапаевск», за исключением такси.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 26.12.2001 № 134)

Статья 22. Условия выполнения депутатских обязанностей

1. Депутаты выполняют свои функции на постоянной освобожденной (штатной оплачиваемой) и на неосвобожденной основе.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 26.12.2001 № 134)

2. Депутат Думы, работающий на постоянной освобожденной основе, не может состоять на государственной службе, осуществлять предпринимательскую деятельность, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

3. Депутат, работающий на штатной оплачиваемой основе, осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами трудового законодательства.

4. Депутату на время выполнения полномочий на штатной основе выплачивается заработная плата за счет средств, предусмотренных в бюджете на содержание Думы в соответствии со штатным расписанием Думы.

5. Продолжительность отпуска депутатам, работающим на штатной оплачиваемой основе, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

6. По истечении полномочий депутату, работающему на штатной оплачиваемой основе, гарантируется прежнее место работы или равноценное по согласованию с депутатом.

7. Председателям постоянных комиссий по решению Думы производится доплата.

Статья 23. Рабочие органы и должностные лица Думы

1. Рабочие органы Думы состоят из постоянных, временных депутатских комиссий и других органов, действующих согласно положениям и Регламенту, утвержденным Думой.

2. Должностными лицами Думы являются Председатель Думы и другие выборные должности, действующие согласно Регламенту Думы.

3. Дума из своего состава избирает Председателя Думы и его заместителя. Другие должности по мере надобности избираются из состава Думы или по найму.

4. Дума создает постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.

5. Порядок создания комиссий Думы, их компетенция определяется Регламентом Думы и положениями о комиссиях.

6. Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности Дума вправе образовать свои органы.

7. Смета расходов на содержание Думы утверждается решением Думы и включается отдельной строкой в бюджет муниципального образования.

Статья 24. Председатель Думы, заместитель председателя Думы

1. Возглавляет Думу председатель, который избирается из состава Думы тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Думы муниципального образования город Алапаевск.

2. Председатель исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Председатель Думы:

- созывает заседания, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки дня;

- разрабатывает проект повестки для очередного заседания Думы;

- по предложению 1/3 части депутатов, не менее 50 избирателей, Главы муниципального образования город Алапаевск организует проведение внеочередных заседаний;

- в случае отмены или переноса заседания Думы оповещает депутатов Думы с указанием причин такой отмены или переноса;

- направляет материалы запросов в соответствующие комиссии Думы;

- дает поручения комиссиям Думы по исполнению решений Думы;

- обеспечивает обсуждение гражданами проектов устава и решений Думы;

- подписывает протоколы заседаний, документы Думы, за исключением решений;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения о работе Думы;

- организует прием граждан в Думе;

- оформляет открытие и закрытие счета Думы в соответствии с бюджетным законодательством;

- назначает и освобождает от должности работников Думы;

- осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой или возложенные на него действующим законодательством.

4. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Думы. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом Думы.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 28.10.2004 № 102)

Статья 25. Глава муниципального образования «Город Алапаевск»

1. Глава муниципального образования - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

2. Глава муниципального образования возглавляет исполнительный орган муниципального образования «Город Алапаевск» на принципах единоначалия и персональной ответственности.

3. Глава муниципального образования «Город Алапаевск» избирается населением муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. В 5-дневный срок подписывает и обнародует нормативные правовые акты Думы муниципального образования город Алапаевск.

(пункт 4 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.07.2004 № 64, 65)

5. Глава муниципального образования в своей деятельности подотчетен населению муниципального образования и непосредственно Думе.

6. Главой муниципального образования может быть избран любой гражданин РФ, достигший 21 года, обладающий избирательным правом.

(пункт 6 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

7. Глава муниципального образования обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов управления муниципальным образованием «Город Алапаевск», за исключением полномочий, отнесенных законодательством РФ, Свердловской области, настоящим Уставом к компетенции Думы муниципального образования «Город Алапаевск».

8. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования город Алапаевск его полномочия исполняет первый заместитель Главы.

(пункт 8 введен решением Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 28.10.2004 № 102)

Статья 26. Компетенция Главы муниципального образования «Город Алапаевск»

1. Глава муниципального образования:

- обеспечивает выполнение Конституции, законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, Устава Свердловской области, законов Свердловской области, настоящего Устава и иных нормативных актов, принятых Думой, а также собственных актов;

- представляет муниципальное образование в Правительстве Российской Федерации и Свердловской области, выступает официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом, представляет интересы муниципального образования, принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, Арбитражном суде, областном Свердловском Уставном суде и Конституционном суде Российской Федерации, а также в иных органах государственной власти и управления;

- руководит деятельностью исполнительного органа муниципального образования - Администрацией муниципального образования, разрабатывает, согласовывает с Думой и утверждает структуру Администрации муниципального образования, определяет штаты;

- осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями Администрации муниципального образования и координирует деятельность учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования, в том числе находящихся в муниципальной собственности;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, руководителей муниципальных унитарных предприятий на основании типовых положений структурных подразделений, должностных положений, должностных инструкций, уставов муниципальных унитарных предприятий и контрактов, разработанных Администрацией муниципального образования и согласованных с Думой;

- отменяет при необходимости приказы руководителей органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования, поселковых администраций;

- формирует и представляет в Думу проект бюджета муниципального образования, исполняет и представляет отчет о его исполнении;

- распоряжается средствами бюджета муниципального образования, открывает и закрывает счета Администрации в банковских учреждениях, распоряжается финансовыми средствами Администрации муниципального образования в пределах своей компетенции и подписывает финансовые документы;

- представляет в Думу проекты программ и планов комплексного социально-экономического развития муниципального образования и отчеты их выполнения;

- разрабатывает порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью и представляет его на утверждение в Думу;

- заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными, в пределах своей компетенции;

- представляет Думе ежегодный отчет о деятельности Администрации. По запросу Думы Глава муниципального образования «Город Алапаевск» представляет отчет о деятельности подразделений Администрации в течение 2-х недель;

- представляет и защищает интересы населения, исполнительных органов местного самоуправления, Администрации в суде, арбитражном суде и в других судебных органах, а также в соответствующих органах власти и управления в пределах своей компетенции.

2. К полномочиям Главы муниципального образования относятся:

- содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

- охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

- регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

- создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

- регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

- организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

- организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

- благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

- организация утилизации и переработки бытовых отходов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и содержание муниципальных архивов;

- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

- организация и содержание муниципальной информационной службы;

- создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

- создание условий для организации зрелищных мероприятий;

- создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

- обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

- участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

- обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы;

- осуществляет в соответствии с действующим законодательством руководство гражданской обороной, привлекает в случае чрезвычайных ситуаций к устранению их последствий предприятия, учреждения независимо от их форм собственности;

- обеспечение и защита прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, а также защита имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 06.02.2003 № 3)

3. Акты Главы муниципального образования «Город Алапаевск», принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Статья 27. Администрация муниципального образования «Город Алапаевск»

1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования и осуществляет свою деятельность под руководством Главы муниципального образования в пределах своей компетенции.

2. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом, решениями Думы, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования.

3. Администрация муниципального образования:

- осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по предметам ведения муниципального образования, предусмотренные настоящим Уставом, в пределах своих полномочий;

- разрабатывает проект бюджета муниципального образования;

- разрабатывает текущие и перспективные планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, обеспечивает выполнение утвержденных планов и программ, составляет отчеты об их выполнении;

- разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику муниципального образования, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства в муниципальном образовании;

- управляет и распоряжается муниципальной собственностью, включая муниципальные земли, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы и постановлениями Главы муниципального образования, принятыми в пределах своей компетенции;

- проводит политику ценообразования и оплаты труда;

- организует и руководит системой защиты прав потребителей;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами, принятыми Думой в пределах своей компетенции.

4. Администрация муниципального образования подотчетна Главе муниципального образования.

5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов, управлений и других структурных подразделений определяются положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми Главой муниципального образования по принятым Думой типовым положениям.

6. Смета расходов на содержание Администрации муниципального образования утверждается Думой отдельной строкой в бюджете муниципального образования.

7. Администрация муниципального образования является юридическим лицом.

(пункт 7 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

8. Актами Администрации муниципального образования являются постановления и распоряжения Главы муниципального образования, принятые в пределах его компетенции.

9. Руководители структурных подразделений Администрации издают приказы в пределах своей компетенции.

Статья 28. Взаимоотношения Думы и Главы муниципального образования

1. Дума и Глава муниципального образования осуществляют свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к их компетенции и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции другого органа местного самоуправления.

2. В случае возникновения разногласий Главы муниципального образования с Думой применяются согласительные процедуры. Для разрешения разногласий создается согласительная комиссия из представителей Главы муниципального образования и Думы, которая в недельный срок готовит проект документа по урегулированию возникших разногласий. Разногласия, не урегулированные с использованием согласительных процедур, рассматриваются в судебном порядке.

3. Споры о компетенции между Главой муниципального образования и Думой разрешаются на основе данного Устава и действующего судебного законодательства.

4. Дума, осуществляя контроль за деятельностью Администрации, не вправе вмешиваться в ее оперативную финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность.

5. При несогласии с решением Думы Глава муниципального образования направляет решение для повторного рассмотрения в 5-дневный срок. Если при повторном рассмотрении вопроса решение принимается не менее 2/3 состава Думы вновь без изменений, то Глава муниципального образования может обжаловать решение Думы в судебных органах.

Статья 28/1. Отраслевые исполнительные органы местного самоуправления муниципального образования город Алапаевск

1. Отраслевыми исполнительными органами местного самоуправления муниципального образования город Алапаевск (далее - Отраслевые органы) являются:

1.1. Управление образования Муниципального образования город Алапаевск - отраслевой исполнительный орган местного самоуправления, проводящий политику и осуществляющий управление в сфере организации, содержания и развития муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования.

1.2. Управление здравоохранения Муниципального образования город Алапаевск - отраслевой исполнительный орган местного самоуправления, проводящий политику и осуществляющий управление в сфере здравоохранения.

1.3. Управление по культуре и туризму Муниципального образования город Алапаевск - отраслевой исполнительный орган местного самоуправления, проводящий политику в сфере создания условий для деятельности учреждений культуры и организации зрелищных мероприятий в муниципальном образовании и осуществляющий управление муниципальными учреждениями культуры.

1.5. Комитет по физической культуре и спорту Муниципального образования город Алапаевск - отраслевой исполнительный орган местного самоуправления, проводящий политику в сфере создания условий для физической культуры и спорта в Муниципальном образовании.

1.4. Комитет по делам молодежи Муниципального образования город Алапаевск - отраслевой исполнительный орган местного самоуправления, проводящий муниципальную молодежную политику.

2. Отраслевые органы являются юридическими лицами, имеют обособленное имущество, расчетные и иные счета в учреждениях банков.

3. Имущество Отраслевых органов является муниципальной собственностью муниципального образования город Алапаевск.

4. Руководители Отраслевых органов являются назначаемыми первыми должностными лицами органов местного самоуправления, кроме руководителя управления образования, который назначается по согласованию с государственными органами управления образования.

5. Отраслевые органы действуют на основании настоящего Устава и положений, разрабатываемых Администрацией и утверждаемых Думой муниципального образования.

(пункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 28.10.2004 № 102)

(статья введена решением Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 27.03.2003 № 22)

Статья 29. Должностные лица органов самоуправления муниципального образования «Город Алапаевск»

1. Выборными должностными лицами органов самоуправления муниципального образования «Город Алапаевск» являются Глава муниципального образования, Председатель Думы, заместитель Председателя Думы, председатели постоянных депутатских комиссий, главы администраций поселков Асбестовский, Западный, Зыряновский, Нейво-Шайтанский и другие выборные должностные лица, избираемые на должность согласно Регламенту и решениям Думы.

2. Назначаемыми должностными лицами органов самоуправления муниципального образования являются муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции для непосредственного обеспечения исполнения полномочий выборных должностных лиц органов самоуправления муниципального образования. К назначаемым первым должностным лицам органов самоуправления муниципального образования относятся заместители Главы муниципального образования, руководители отраслевых исполнительных органов местного самоуправления, а также, руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования согласно штатному расписанию, принятому Думой, в соответствии с перечнем Единого реестра муниципальных должностей.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 27.03.2003 № 22)

3. Первые должностные лица назначаются Главой муниципального образования с согласия Думы.

4. Предложения по кандидатурам на должности первых должностных лиц муниципального образования выносятся персонально по каждому кандидату Главой муниципального образования не позднее двухнедельного срока после вступления в должность Главы муниципального образования.

5. При несогласии Думы с кандидатурой на должность первого лица муниципального образования Глава муниципального образования в недельный срок выносит вопрос о даче согласия на назначение первого должностного лица муниципального образования на новое рассмотрение Думы.

6. Глава муниципального образования вправе предложить одну и ту же кандидатуру на должность первого должностного лица муниципального образования не более двух раз.

(пункт 6 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

7. (пункт 7 исключен - решением Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 18.10.2001 № 108)

Статья 30. Органы местного самоуправления поселков Асбестовский, Западный, Зыряновский, Нейво-Шайтанский

1. Высшим должностным лицом органа местного самоуправления поселка является глава администрации поселка.

2. Глава администрации поселка избирается населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и выполняет исполнительно-распорядительные функции на территории поселка.

3. Главой администрации поселка может быть избран любой гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий избирательным правом.

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

4. Глава администрации поселка в своей деятельности подотчетен населению непосредственно и Главе муниципального образования в части выполнения исполнительно-распорядительных функций.

5. Администрация поселка является юридическим лицом.

6. Администрация поселка осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации поселка.

7. Глава администрации поселка по согласованию с Главой муниципального образования утверждает положение об администрации поселка.

8. Глава администрации поселка по вопросам своего ведения издает правовые акты: постановления и распоряжения.

9. Постановления главы администрации поселка, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, должностными лицами, гражданами.

10. Назначение на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории поселка, производится по согласованию с главой администрации поселка.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.01.2004 № 7)

Глава III/I. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(глава введена решением Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 11.12.2003 № 98)

Статья 30/1. Избирательная комиссия муниципального образования в системе органов местного самоуправления

1. Избирательная комиссия муниципального образования является коллегиальным органом местного самоуправления, формируемым в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 30/2. Порядок формирования, численный состав, организация работы избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством формируется в количестве 7 (семи) человек с правом решающего голоса со сроком полномочий 4 (четыре) года на непостоянной основе без статуса юридического лица и осуществляет свою деятельность по мере необходимости в соответствии с решением Думы муниципального образования город Алапаевск.

2. Избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области, настоящим Уставом осуществляет полномочия по подготовке и проведению выборов органов местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, голосования об отзыве депутатов Думы Муниципального образования город Алапаевск и Главы Муниципального образования город Алапаевск, сходов граждан, опросов жителей муниципального образования, собраний, конференций жителей отдельных территорий в составе муниципального образования, иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусматривающих выявление мнения по какому-либо вопросу всего или отдельных групп населения муниципального образования город Алапаевск.

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть переданы территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия муниципального образования не формируется.

Статья 31. Полномочия главы администрации поселка

(наименование статьи в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.01.2004 № 7)

1. Распоряжается средствами бюджетной сметы поселка, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы.

2. Осуществляет руководство поселковой, сельской администрацией по принципу единоначалия.

3. Назначает на должность и освобождает от нее работников поселковой, сельской администрации.

4. Представляет и защищает интересы граждан поселка в судебных органах власти и управления.

5. Заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, организациями.

6. Контролирует исполнение собственных постановлений, распоряжений.

7. Отчитывается перед населением поселка не менее 1 раза в год.

8. Обеспечивает выполнение законов и иных нормативно-правовых актов РФ, Правительства, постановлений Губернатора Свердловской области, Думы, Главы муниципального образования.

9. Решает земельные вопросы в пределах территории поселка.

10. Рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению.

Статья 32. Территориальное общественное самоуправление

1. Жители муниципального образования имеют право на самоорганизацию по месту жительства на части территории муниципального образования (в границах поселков, сел, деревень, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы (советы, комитеты и т.п.) территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правом юридического лица с момента их регистрации в Администрации муниципального образования. Регистрация осуществляется на основании положения (устава), заявления граждан в виде протокола общего собрания (конференции) граждан, изъявивших желание создать органы территориального общественного самоуправления. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

3. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления, срок полномочий и структура регулируются положениями о них, принятыми Думой.

4. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет добровольных взносов юридических и физических лиц, доходов от собственной хозяйственной деятельности, заемных и иных привлеченных средств.

5. Для реализации отдельных мероприятий органам территориального общественного самоуправления могут быть выделены средства из бюджета муниципального образования.

Статья 33. Обращения жителей муниципального образования в органы местного самоуправления

1. Жители муниципального образования имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы самоуправления муниципального образования и к должностным лицам самоуправления муниципального образования.

2. Органы самоуправления муниципального образования и должностные лица самоуправления муниципального образования обязаны дать ответ по существу обращения жителей в течение одного месяца, если иное не предусмотрено законодательством. В случае неудовлетворительного решения жители имеют право обратиться в соответствующий судебный орган.

Статья 34. Правовые акты органов самоуправления муниципального образования и порядок их принятия

1. Правовые акты Думы и порядок их принятия:

- правовыми актами Думы являются решения;

- Дума принимает Решения в пределах своей компетенции;

- в 3-дневный срок решения Думы направляются Главе Муниципального образования город Алапаевск для подписания и обнародования;

- решения, принятые Думой, могут быть возвращены Главой муниципального образования для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении вопроса решение принимается не менее 2/3 состава Думы вновь без изменений, то Глава муниципального образования может обжаловать решение Думы только в судебных органах;

- принятые решения могут публиковаться в средствах массовой информации, а затрагивающие права и свободы граждан обязательны для опубликования в средствах массовой информации, рассылаются исполнителям не позднее чем в 7-дневный срок, депутатам, в прокуратуру - по необходимости;

- решения Думы, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными, муниципальными органами, предприятиями, учреждениями независимо от подчиненности и форм собственности, общественными организациями, должностными лицами и гражданами;

- по вопросам внутреннего характера для исполнительных органов Думы Председатель Думы выпускает распоряжения.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.07.2004 № 64, 65)

2. Правовые акты Главы муниципального образования:

- правовыми актами Главы муниципального образования являются постановления, распоряжения;

- правовые нормативные акты по вопросам общего значения Главой муниципального образования оформляются в виде постановления и распоряжения Главы муниципального образования;

- по вопросам внутреннего характера Администрации муниципального образования Глава муниципального образования издает распоряжения.

3. Постановления Главы муниципального образования, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными, муниципальными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Правовые акты, принятые органами самоуправления муниципального образования в пределах своей компетенции, подлежат государственной защите и применяются судами.

Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АЛАПАЕВСК»

Статья 35. Экономические основы самоуправления муниципального образования

Экономическую основу самоуправления муниципального образования составляют природные ресурсы, промышленный и научно-культурный потенциал, имущество, находящееся в муниципальной собственности, муниципальные земли, бюджет муниципального образования, государственная собственность и средства, переданные органам местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 36. Муниципальная собственность

1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, - население непосредственно.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицом, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых и передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством РФ.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

5. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 18.10.2001 № 108)

Статья 37. Имущественные права органов самоуправления муниципального образования

1. Правом собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности, обладают органы местного самоуправления, осуществляющие эти права в соответствии с законом.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

2. В исключительной собственности муниципального образования находятся в соответствии с реестром и отчуждению не подлежат объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения муниципального образования, удовлетворения потребностей населения и муниципального хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, системы водоснабжения и энергообеспечения, дороги и площади, инженерные сети и сооружения, имеющие муниципальное значение) (Приложение N 2 - не приводится).

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

3. К объектам муниципальной собственности, распоряжение которыми осуществляется только в порядке, установленном Думой, относятся:

- объекты социально-культурного назначения (школы и другие учебные заведения, библиотеки, дома и дворцы культуры, детские сады и ясли, детские дома, дома престарелых и инвалидов, больницы и поликлиники, спортивные сооружения общегородского значения, здания, используемые для нужд управления муниципальным образованием);

- объекты муниципального жилого фонда, сделки по поводу которых влекут переселение их нанимателей.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления в отношении имущества, переданного им в управление иными органами власти, а также не находящихся в муниципальной собственности предприятий, организаций и учреждений осуществляют исключительно те права, которые определены решением соответствующего органа, организации и договором о передаче имущества в управление органам и должностным лицам местного самоуправления.

5. В отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, которое закреплено за муниципальным предприятием, хозяйственным объединением, последние, осуществляя права полного хозяйственного ведения, могут заключать сделки по его сдаче в аренду, реализации продукции и услуг. Сделки, связанные со сдачей в аренду, передачей или продажей зданий и сооружений, основного оборудования, осуществляются предприятием или объединением с согласия Думы.

6. Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности и закрепленными за учреждениями, находящимися на бюджете муниципального образования, на правах оперативного управления, осуществляются с согласия Думы.

7. Решение о вкладе бюджетных средств муниципального образования в имущество предприятий любых форм собственности, акционерных обществ, банков, включая иностранные предприятия и общества с иностранным участием, а также размер вклада устанавливаются Думой.

8. Положения настоящей статьи распространяются соответственно и на органы территориального общественного самоуправления в отношении объектов собственности, переданных в их управление.

9. Дума самостоятельно утверждает перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

10. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в государственную собственность Свердловской области или федеральную собственность осуществляется с согласия Думы либо по решению суда.

11. Муниципальное образование вправе получать в соответствии с законодательством Российской Федерации полную компенсацию за причиненный ущерб в случае изъятия объектов муниципальной собственности и передачи их в государственную собственность Свердловской области или федеральную собственность.

12. Любое имущество, созданное или приобретенное органами самоуправления муниципального образования за счет имеющихся у них средств, либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.

Статья 38. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности

1. Порядок распоряжения и управления объектами муниципальной собственности устанавливается Думой.

2. Администрация муниципального образования вправе получать на правах оперативного управления, аренды, иных видов пользования от органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, граждан имущество, находящееся в их собственности.

3. Администрация муниципального образования осуществляет предоставление и изъятие земельных участков на территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом и решениями Думы, Главы муниципального образования и глав поселков, принятыми в пределах их компетенции.

4. Администрация муниципального образования управляет муниципальной собственностью.

Статья 39. Взаимоотношения Администрации муниципального образования с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Администрация муниципального образования определяет условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, согласно действующему законодательству. Глава муниципального образования утверждает их уставы на основе принятых Думой типовых уставов. Назначает на конкурсной основе с последующим заключением трудового договора руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций и увольняет их на основе типового контракта, принятого Думой.

2. Права по управлению предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности, могут быть переданы Администрацией муниципального образования отдельным юридическим лицам и гражданам с обязательным установлением ответственности за пользование указанными правами на основании типовых положений и правил, принятых Думой.

3. Отношения между Администрацией муниципального образования и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

4. Имущество, закрепленное за предприятиями, находящимися в муниципальной собственности и не состоящими на бюджете, принадлежит им, как правило, на праве хозяйственного ведения. Имущество, закрепленное за предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из бюджета, находится в их оперативном управлении.

Статья 40. Взаимоотношения Администрации муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения Администрации муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Администрация муниципального образования вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития территории, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального образования.

Статья 41. Муниципальные земли

1. Земли и природные ресурсы в пределах границ муниципального образования находятся в ведении Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования «Город Алапаевск». Органы местного самоуправления решают вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами в интересах населения в соответствии с законодательством».

2. Территорию муниципального образования составляют земли: застройки населенных пунктов, общего пользования, занятые лесами, сельскохозяйственного использования и иные угодья, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного назначения.

3. Порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также порядок распоряжения земельными участками на территории муниципального образования определяется законодательством РФ и Свердловской области.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

Статья 42. Муниципальный заказ

Органы самоуправления муниципального образования вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунального обслуживания населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Мероприятия, осуществляемые по муниципальному заказу, а также соответствующие расходы органов самоуправления муниципального образования ежегодно отражаются в планах, программах и бюджете муниципального образования. Размещение муниципального контроля осуществляется исключительно на конкурсной основе в соответствии с порядком, утвержденным Думой.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 28.10.2004 № 102)

Глава V. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 43. Финансовые ресурсы муниципального образования

Финансовые ресурсы муниципального образования составляют средства бюджета муниципального образования, валютных фондов муниципального образования, ассигнования из бюджетов Российской Федерации и Свердловской области, заемные средства, иные финансовые активы, которыми муниципальное образование располагает в соответствии с законодательством.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 18.10.2001 № 108)

Статья 44. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет бюджет, который утверждается Думой.

2. Бюджет муниципального образования формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области и Положением «О бюджетном процессе муниципального образования».

Статья 45. Бюджетный процесс на территории муниципального образования

1. Бюджетный процесс - регламентированная законодательством и настоящим Уставом деятельность органов самоуправления муниципального образования по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.

2. Бюджетный процесс муниципального образования осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации, Свердловской области, требованиями настоящего Устава, Положением «О бюджетном процессе муниципального образования» и решениями Думы.

Статья 46. Обеспечение минимального бюджета муниципального образования

1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области в соответствии с законом обеспечивают минимальный бюджет муниципального образования путем закрепления на долговременной основе доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов бюджета муниципального образования.

2. Минимально необходимые расходы бюджета муниципального образования устанавливаются законами Свердловской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

3. В случаях, если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет закрепленных доходных источников, органы государственной власти Свердловской области передают органам местного самоуправления муниципального образования «Город Алапаевск» иные доходные источники бюджета Свердловской области, а также дотации, субвенции, трансфертные платежи, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.

4. Сумма превышения доходов над расходами по местному бюджету по результатам отчетного года изъятию органами государственной власти не подлежит и не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от регулирующих доходов на следующий финансовый год.

Статья 47. Участие муниципального образования в кредитных отношениях

1. В соответствии с действующим законодательством РФ муниципальное образование вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

Статья 48. Местные налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Думой.

2. Порядок введения налога или сбора, срок его действия, перечень плательщиков, ставки налогообложения, льготы и другие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов определяется положениями о налоге или сборе, утверждаемыми Думой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

3. Решения Думы о введении налога или сбора и положения о них вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

Статья 49. Право органов самоуправления на получение платежей за использование природных ресурсов

Органы самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования.

Статья 50. Учет и контроль уплаты налогов и сборов

1. Учет и контроль уплаты местных налогов, отдельных сборов и неналоговых платежей осуществляются соответствующим подразделением Администрации муниципального образования в соответствии с поручениями Главы муниципального образования. Контроль за уплатой местных налогов также вправе осуществлять Дума.

2. Налоговая инспекция ежемесячно извещает о поступлении налоговых платежей и сборов в бюджет муниципального образования Главу муниципального образования и Думу.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность лиц, занимающих штатные должности и обеспечивающих реализацию полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 51. Принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основана на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

2) законности;

3) самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий;

4) гласности в осуществлении муниципальной службы;

5) равного доступа граждан к муниципальной службе;

6) профессионализма и компетентности;

7) подконтрольности и ответственности муниципальных служащих перед населением и государством;

8) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;

9) экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

10) стабильности кадров муниципальной службы;

11) внепартийности муниципальной службы;

12) обязательности решений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц, принятых в пределах их компетенции, для нижестоящих должностных лиц.

Статья 52. Муниципальный служащий

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 53. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

а) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

б) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

в) обеспечивать соблюдение Конституции и законодательных актов Российской Федерации, Устава и законодательных актов Свердловской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов самоуправления муниципального образования;

г) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов местного самоуправления и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;

д) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

е) соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органе местного самоуправления служебный порядок, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

ж) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

з) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет в органы государственной налоговой службы сведения о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

3. Муниципальный служащий обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

4. Сведения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, представляются в порядке, установленном федеральным и областным законами, и составляют служебную тайну.

Непредставление в установленный срок или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.

5. Настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие федеральным и областным законам.

Статья 54. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право:

а) требовать представления для ознакомления документы, определяющие его обязанности и права по занимаемой должности, а также создание организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

б) запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы;

в) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

г) посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;

д) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

е) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

ж) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

з) на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;

и) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

к) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

л) на выход в отставку;

м) на пенсионное обеспечение.

2. Настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным и областным законам.

Статья 55. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

б) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования (без получения личного дохода);

г) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования (без получения личного дохода);

д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему, а также других предприятий, организаций, учреждений независимо от форм их собственности;

е) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

ж) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

з) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

и) выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

к) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

л) использовать должностные полномочия муниципального служащего в интересах политических партий и общественных объединений, в том числе религиозных объединений, для пропаганды отношения к ним. В муниципальных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и иных общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов. Для этого между муниципальным служащим и лицом, на которое возлагается доверительное управление, заключается соответствующий гражданско-правовой договор.

3. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами а) - г) пункта 1 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы либо иной деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 28.10.2004 № 102)

Статья 56. Гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему гарантируются:

- денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;

- условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

- ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

- медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

- санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

- переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

- при увольнении муниципальных служащих в связи с ликвидацией или реорганизацией органов местного самоуправления, сокращением его штатов и другим, не зависящим от них причинам, переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период, но не более чем в течение 6 месяцев, денежного содержания по занимаемой должности до увольнения с должности муниципальной службы, с сохранением трудового стажа и гарантией трудоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- запрещение перевода муниципального служащего без его согласия на другую должность муниципальной службы;

- обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

- правовая защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомочных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Муниципальному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и порядке, установленных федеральными и областными законами, отдельная квартира (жилой дом) либо беспроцентная ссуда на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашением 70% предоставленной ссуды.

3. Муниципальному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

4. Муниципальному служащему, направленному в служебную командировку, предоставляется:

- преимущественное право на получение проездного документа, места в гостинице;

- рабочее место, возможность пользования средствами связи.

5. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом в другой орган местного самоуправления или государственные органы, направлением на службу в другую местность, транспортными расходами, оплатой жилья, а также производятся другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством.

6. Представительный орган местного самоуправления вправе устанавливать иные гарантии муниципальным служащим.

7. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств местного бюджета.

Статья 57. Основания прекращения муниципальной службы

1. Общими основаниями прекращения служебных отношений являются:

- отставка муниципального служащего;

- увольнение муниципального служащего;

- признание муниципального служащего в установленном порядке безвестно отсутствующим;

- смерть муниципального служащего.

2. Особенности прекращения муниципальной службы Главы муниципального образования установлены статьей 63 настоящего Устава в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 58. Денежное содержание муниципальных служащих

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет и квалификационный разряд, премий по итогам службы за квартал и за год и иных выплат, предусмотренных федеральными и областными законами. Денежное содержание определяется в соответствии с утверждаемым областным законом распределением муниципальных образований по группам по оплате труда муниципальных служащих, которые устанавливаются в зависимости от численности населения в муниципальном образовании.

2. Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств местного бюджета. При недостаточности собственных средств муниципального образования для выплаты должностного содержания муниципальным служащим Свердловская область гарантирует выплату им за счет средств областного бюджета минимальных должностных окладов.

3. Схема должностных окладов по группам муниципальных должностей в муниципальном образовании устанавливается нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.

4. В стаж, дающий право на получение надбавки к должностному окладу муниципального служащего за выслугу лет, включается время работы (в том числе на выборных должностях) в органах местного самоуправления, органах государственной власти Российской Федерации и бывшего Союза ССР. Включение в стаж, дающий право на получение надбавки к должностному окладу муниципального служащего за выслугу лет, иных периодов работы (службы), осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами.

5. Порядок назначения должностных окладов муниципальным служащим, надбавок к должностным окладам за особые условия службы, за квалификационный разряд и выслугу лет устанавливается нормативными правовыми актами Главы муниципального образования, принятых Думой и соответствующих федеральному и областному законодательству.

6. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты муниципальным служащим подлежат индексации в порядке, установленном федеральным и областным законами.

7. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей статьей.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 59. Ответственность органов самоуправления муниципального образования и должностных лиц самоуправления перед населением

1. Ответственность органов и должностных лиц самоуправления муниципального образования перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. Вопрос об утрате доверия населения Главой муниципального образования решается голосованием по отзыву, который инициируется и проводится в соответствии с действующим законодательством РФ, Свердловской области, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом.

3. Вопрос об утрате доверия депутатом Думы решается голосованием по отзыву, который инициируется и проводится в соответствии с действующим законодательством РФ, Свердловской области, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом. Голосование назначается Думой по инициативе населения при наличии подписей в пользу отзыва депутата не менее 2% от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа. Подписные листы в поддержку отзыва депутата должны соответствовать требованиям законодательства о выборах органов местного самоуправления.

4. Вопрос об утрате доверия населения иными должностными лицами и органами самоуправления муниципального образования решается органами и должностными лицами, осуществившими назначение или избрание утративших доверие органов и лиц, в порядке, предусмотренном законодательством для их назначения или избрания, при наличии обращения (петиции) от жителей муниципального образования, принятого на собраниях граждан или заседаниях органов общественного территориального самоуправления, а также от общественных объединений муниципального образования.

5. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате действия (или бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издание нормативных актов, не соответствующих закону или иному правовому акту местного самоуправления, подлежат возмещению муниципальным образованием или должностным лицом органа местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

6. При нарушении сроков и порядка ответа на обращение граждан и юридических лиц в органы самоуправления муниципального образования и к должностным лицам самоуправления муниципального образования на должностное лицо, виновное в нарушении, накладывается дисциплинарное взыскание и другие меры наказания, а в случае систематических нарушений после второго предупреждения соответствующим органом или вышестоящим должностным лицом, оформленным соответствующим документом, вплоть до расторжения контракта или постановке вопроса об отзыве должностного лица.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

Статья 60. Ответственность органов самоуправления муниципального образования, должностных лиц самоуправления муниципального образования перед государством

1. Органы и должностные лица самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, переданных им по закону, в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

2. В случае установленных судом нарушений органами самоуправления муниципального образования и выборными должностными лицами самоуправления муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, настоящего Устава законодательный орган государственной власти Свердловской области может обратиться в областной суд за заключением о признании несоответствия деятельности органа либо выборного должностного лица самоуправления муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, настоящему Уставу.

Указанное заключение является основанием для рассмотрения законодательным органом государственной власти Свердловской области вопроса о прекращении полномочий соответствующего органа самоуправления муниципального образования, выборного должностного лица самоуправления муниципального образования. Прекращение полномочий органа самоуправления муниципального образования, выборного должностного лица самоуправления муниципального образования и одновременное назначение новых выборов осуществляется законом Свердловской области.

Статья 61. Ответственность Главы муниципального образования перед Думой

1. Глава муниципального образования несет ответственность перед Думой за:

- неисполнение бюджета муниципального образования, утвержденного Думой;

- нарушение утвержденных Думой положений и других нормативных правовых актов, принятых в соответствии с ее компетенцией;

- нарушение своего должностного Положения и Устава муниципального образования.

Глава VIII. ПОРЯДОК ОТЗЫВА, ВЫРАЖЕНИЯ НЕДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ИЛИ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДУМЫ, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АЛАПАЕВСК», ГЛАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКОВ

Статья 62. Роспуск Думы

1. В случае, если Думой МО «Город Алапаевск» не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Конституции, Уставу, закону субъекта РФ, Уставу муниципального образования и при этим повлекли признанные судом нарушения (умаления) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен.

2. Дума МО «Город Алапаевск» распускается законом Свердловской области либо федеральным законом. Одновременно с роспуском Думы МО «Город Алапаевск» законом Свердловской области либо федеральным законом назначаются новые выборы.

3. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском Думы, вправе обжаловать роспуск Думы МО «Город Алапаевск» в суде в течение 10 дней со дня официального опубликования закона.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 18.10.2001 № 108)

Статья 63. Досрочное прекращение полномочий Главы МО

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

- подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий;

- утраты им гражданства Российской Федерации;

- признания судом выборов, в результате которых он был избран, незаконными;

- вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления;

- избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий Главы муниципального образования в силу федерального, областного законодательства;

- выражения ему недоверия и его отзыва населением;

- прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке;

- признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

- его смерти.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

2. Глава муниципального образования подает личное заявление о сложении полномочий в Думу, которая доводит данную информацию до сведения населения муниципального образования.

3. Функции высшего должностного лица Администрации муниципального образования переходят к его первому заместителю и осуществляются им до вступления на должность нового Главы муниципального образования «Город Алапаевск».

4. При досрочном прекращении полномочий Главы МО «Город Алапаевск» новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном областным законодательством.

(пункт 4 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

Статья 64. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутатов Думы прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

в) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы МО «Город Алапаевск» и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

д) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

е) нарушения требований пункта 7 статьи 19 и пункта 2 статьи 22 Устава МО «Город Алапаевск»;

ж) отзыва населением депутата;

з) смерти депутата;

и) роспуска представительного органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 49 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

к) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата, кроме подпунктов з), к), принимается Думой МО «Город Алапаевск» в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и оформляется решением Думы.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным решением.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата выборы осуществляются в установленном законодательством порядке.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

Статья 65. Основания и порядок проведения отзыва депутата Думы, Главы муниципального образования, глав администрации поселков

1. Основанием отзыва депутата Думы, Главы МО «Город Алапаевск», глав администрации поселков является утрата ими доверия населения.

2. Отзыв депутатов Думы, Главы МО «Город Алапаевск» осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты и Глава МО «Город Алапаевск». Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой муниципального образования в средствах массовой информации не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.01.2004 № 7)

Статья 66. Инициатива проведения голосования по отзыву

1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, глав администрации поселков принадлежит лицам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву, составляющим не менее 3% от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.01.2004 № 7)

2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, Главы МО «Город Алапаевск» в количестве не менее 10 человек.

Правом образования инициативной группы обладают также политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного политического общественного объединения в выборах и их соответствующие уровню отзыва отделения, зарегистрированные в установленном законом порядке не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой проведения отзыва.

В этом случае руководящий орган политического общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва независимо от своей численности.

3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания или руководящим органом политического общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, инициалов, адреса места жительства. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 25 человек. Решение собрания об образовании инициативной группы по отзыву принимается прямым, открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятое решение, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

Статья 67. Регистрация инициативной группы и сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву

1. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы администрации поселка производится Думой МО «Город Алапаевск» на основании представленного протокола собрания и приложений к нему не позднее 7 дней с момента получения вышеназванных документов.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.01.2004 № 7)

2. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленного порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в Алапаевском городском суде.

3. Дума МО «Город Алапаевск», зарегистрировав инициативную группу, выдает ей свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Дума МО «Город Алапаевск» в трехдневный срок извещает об этом Избирательную комиссию Свердловской области.

4. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, главы администрации поселка.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

(пункт 4 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.01.2004 № 7)

5. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы администрации поселка.

(пункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.01.2004 № 7)

6. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывает при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи.

7. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное количество подписей более чем на 5 процентов.

8. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по населенным пунктам, их отдельным частям, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в Думу МО «Город Алапаевск».

9. Дума МО «Город Алапаевск» организует в течение десяти дней проведение проверки правомочности выдвижения инициативы голосования по отзыву и соблюдения требований Избирательного кодекса Свердловской области при сборе подписей избирателей в поддержку названной инициативы.

Итоги проведения проверки оформляются заключением, которое в двухнедельный срок со дня принятия рассматривается Думой МО «Город Алапаевск».

10. В случае обнаружения нарушений при выдвижении инициативы голосования по отзыву и (или) при сборе подписей в тот же срок выносит решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка. Копия указанного решения направляется инициативной группе. Решение может быть обжаловано инициативной группой в суде.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

Статья 68. Назначение голосования по отзыву. Определение итоговых результатов голосования по отзыву

1. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы администрации поселка назначает Дума МО «Город Алапаевск» в течение двух недель со дня получения заключения о законности возбуждения вопроса о проведении голосования по отзыву.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.01.2004 № 7)

2. Днем голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы администрации поселка назначается календарный выходной день не ранее чем через 60 дней и не позднее чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется в течение 5 дней со дня его принятия.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.01.2004 № 7)

3. Территориальная избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву и официально публикует свое решение в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

Территориальная избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его Думе МО «Город Алапаевск», Главе муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

4. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата, Главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

(пункт 4 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.01.2004 № 7)

5. В случае, если депутат, Глава муниципального образования, глава администрации поселка по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по их отзыву не может назначаться ранее чем через два года.

(пункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 22.01.2004 № 7)

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

Глава IX. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 69. Нормативные правовые акты МО «Город Алапаевск»

1. Устав муниципального образования является основным нормативно-правовым актом муниципального образования, имеет прямое действие на всей территории муниципального образования. Нормативные и иные правовые акты, принимаемые в муниципальном образовании, не должны противоречить Конституции РФ, Федеральным и областным законам, Уставу Свердловской области, данному Уставу и решениям Думы. В случае противоречия между областным законом и правовыми актами муниципального образования действуют областные законы, изданные в пределах компетенции области.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

2. Дума и Глава муниципального образования могут издавать нормативные правовые акты муниципального образования общего значения только в форме актов, предусмотренных настоящим Уставом, и в пределах своей компетенции.

3. Структурные подразделения, отделы, управления и другие органы местного самоуправления не вправе издавать нормативные правовые акты муниципального образования общего значения.

Статья 70. Правовое регулирование по предметам ведения МО

1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами и законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

Статья 71. Осуществление отдельных государственных полномочий муниципальным образованием

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Свердловской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля по осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области.

(В редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

Статья 72. Опубликование нормативных правовых актов МО

Решения Думы, постановления и распоряжения Главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 73. Обязательность нормативных правовых актов МО

1. Органы самоуправления, должностные лица, граждане, их объединения, предприятия, учреждения и другие организации, находящиеся или осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, включая федеральные, областные органы власти и организации федерального, областного подчинения, обязаны соблюдать настоящий Устав и нормативные правовые акты общего значения, принятые Думой и Главой муниципального образования в пределах своей компетенции.

2. Устав и нормативные правовые акты общего значения, принятые органами самоуправления муниципального образования в пределах своей компетенции, подлежат государственной защите на территории муниципального образования так же, как областные и федеральные законы, и применяются судами.

Статья 74. Право законодательной инициативы

1. Право законодательной инициативы принадлежит Думе муниципального образования «Город Алапаевск», Главе муниципального образования «Город Алапаевск». Законодательная инициатива может быть также осуществлена гражданами, проживающими на территории муниципального образования, обладающих избирательным правом в соответствии с законодательством.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

2. Законопроекты вносятся в Областную Думу Законодательного Собрания.

Статья 75. Вступление в силу нормативных правовых актов общего значения МО

Нормативный правовой акт общего значения вступает в силу одновременно на всей территории муниципального образования по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (обнародования), если не установлен иной порядок вступления его в силу.

Статья 76. Толкование нормативных правовых актов муниципального образования

1. Официальное толкование настоящего Устава и нормативных правовых актов общего значения, принятых Думой, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 19.04.2001 № 45)

2. Официальное толкование иных нормативных правовых актов муниципального образования осуществляется органами, принявшими соответствующее решение.

Статья 77. Признание недействующими и приостановление нормативных правовых актов

Нормативные правовые акты органов самоуправления муниципального образования могут быть признаны судом не имеющими юридической силы полностью или частично, если они не соответствуют Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Уставу Свердловской области и областным законам, данному Уставу и принятым нормативным правовым актам Думы и Главы муниципального образования общего значения.

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 78. Принятие Устава и вступление его в действие

Настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного состава Думы. Устав, прошедший государственную регистрацию, вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 79. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав МО

1. Предложения об изменении и дополнении Устава муниципального образования могут вносить граждане, группы граждан, общественные и политические объединения, органы местного самоуправления.

2. Изменения и дополнения в Устав, за исключением главы III, вносятся решением Думы, принятым 2/3 голосов от установленного состава Думы. Изменения и дополнения в главу III вносятся решением Думы, принятым 3/4 голосов от установленного состава Думы.

3. Предложения об изменении и дополнении Устава предварительно рассматриваются постоянными комиссиями, которые выносят по ним свои заключения.

4. Изменения и дополнения в те положения Устава, которые были приняты местными референдумами, могут быть утверждены только местным референдумом муниципального образования «Город Алапаевск».

5. Внесенные в Устав изменения подлежат обязательной государственной регистрации в Управлении юстиции Свердловской области и вступают в силу только после ее проведения и опубликования в средствах массовой информации.

Изменения и дополнения в Устав должны быть опубликованы Администрацией муниципального образования в средствах массовой информации в течение 2-х недель с момента государственной регистрации. Расходы, связанные с публикацией, оплачиваются из местного бюджета.

Статья 80. Действие нормативных актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

1. Нормативные акты, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Нормативные акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом в течение 3-х месяцев после вступления в силу настоящего Устава.

3. Нормативные акты, предусмотренные настоящим Уставом, должны быть разработаны Администрацией муниципального образования и приняты Думой в течение 1 года в соответствии с планом подготовки нормативных актов, утвержденным Думой.

Статья 81. Полномочия органов самоуправления, образованных до принятия настоящего Устава, и должностных лиц, избранных или назначенных до принятия настоящего Устава

Органы местного самоуправления, образованные до принятия настоящего Устава, а также должностные лица, избранные или назначенные до принятия настоящего Устава, осуществляют свои полномочия до образования органов, избрания или назначения должностных лиц в соответствии с настоящим Уставом, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Приложение № 1

Пояснительная записка к плану земельных границ муниципального образования «Город Алапаевск»

1. Общий земельный фонд в административных границах: в том числе:

а) земли находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских органов власти – 7948 га

из них:

- город Алапаевск – 4431 га

- администрация п. Асбестовский – 1096 га

- администрация п. Зыряновский – 674 га

- администрация п. Н.-Шайтанский – 931 га

- администрация п. Западный – 813 га

б) земли сельхоз предприятий, организаций и граждан – 22168 га

в том числе крестьянские хозяйства – 259 га

в) земли промышленности, транспорта, связи и т.д. 3096 га

г) земли лесного фонда – 67039 га

д) земли запаса – 7920 га

2. С севера и востока г. Алапаевск граничит с Алапаевским районом, с запада с Пригородным районом, с юга с Режевским и Алапаевским районами.

Председатель комитета по

земельным ресурсам и

землеустройству

Ю.Г. Козлов