Устав Советского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области



Совет народных депутатов Советского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Устав Советского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета народных депутатов Советского сельского поселения 09.02.2006 №17/5

(в редакции решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.05.2006 №27/7)

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Советского сельского поселения 12.08.2015 №42/22 НГР ru345223142015001

Изменения и дополнения:

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 07.12.2006 №46/13 НГР ru345223142006002

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 19.06.2007 №64/1173 НГР ru345223142007001

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 20.07.2007 №68/18 НГР ru345223142007002

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 21.09.2007 №73/20 НГР ru345223142007003

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 22.04.2008 №84/25 НГР ru345223142008001

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 27.03.2009 №111/36 НГР ru345223142009001

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 24.08.2009 №120/40 НГР ru345223142009002

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.02.2010 №11/4 НГР ru345223142010001

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 06.07.2010 №26/7 НГР ru345223142010002

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 02.12.2010 №39/11 НГР ru345223142010003

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 29.04.2011 №54/15 НГР ru345223142011001

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 19.08.2011 №62/17 НГР ru345223142011002

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 02.12.2011 №69/20 НГР ru345223142011003

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 06.03.2012 №78/23 НГР ru345223142012001

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 07.09.2012 №98/27 НГР ru345223142012002

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 12.03.2013 №119/32 НГР ru345223142013001

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 15.07.2013 №131/35 НГР ru345223142013002

Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.07.2014 №155/47 НГР ru345223142014001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Статья 2. Образование Советского сельского поселения

Статья 3. Статус Советского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Советского сельского поселения

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Советского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории Советского сельского поселения

Статья 7. Граница территории Советского сельского поселения

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Советского сельского поселения

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Советского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Советского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения Советского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Местный референдум

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Собрание граждан

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

Статья 19. Публичные слушания

Статья 20. Основания и порядок отзыва депутата, главы Советского сельского поселения

Статья 20.1. Голосование по вопросам изменения границ Советского сельского поселения, преобразования Советского сельского поселения.

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Советского сельского поселения

Статья 24. Совет народных депутатов Советского сельского поселения

Статья 25. Депутат Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

Статья 27. Глава Советского сельского поселения

Статья 28. Администрация Советского сельского поселения

Статья 29. Контрольный орган Советского сельского поселения

Статья 30. Избирательная комиссия Советского сельского поселения.

Статья 31. Органы местного самоуправления как юридические лица

Статья 32. Муниципальная служба

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

Статья 34. Принятие, вступление в силу Устава Советского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОВЕТСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления в Советском сельском поселении

Статья 40. Имущество Советского сельского поселения

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом Советского сельского поселения

Статья 42. Бюджет Советского сельского поселения

Статья 43. Расходы бюджета Советского сельского поселения

Статья 44. Муниципальный заказ

Статья 45. Доходы бюджета Советского сельского поселения

Статья 46. Средства самообложения граждан

Статья 47. Доходы бюджета Советского сельского поселения от местных налогов и сборов

Статья 48. Доходы бюджета Советского сельского поселения от региональных налогов и сборов

Статья 49. Доходы бюджета Советского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

Статья 50. Получение бюджетом Советского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

Статья 51. Получение бюджетом Советского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 52. Муниципальные заимствования

Статья 53. Исполнение бюджета Советского сельского поселения

Статья 54. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Советского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Советского сельского поселения

Статья 56. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Советского сельского поселения перед населением

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Советского сельсовета перед государством

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование Советского сельского поселения

Советское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 15 декабря 2004 года № 968 -ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 3. Статус Советского сельского поселения

Советское сельское поселение является сельским поселением на основании Закона Волгоградской области «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе» № 968 -ОД от 15 декабря 2004 года.

Статья 4. Официальные символы Советского сельского поселения

1. Советское сельское поселение имеет собственные официальные символы: герб и флаг, - описания и правила, использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге Советского сельского поселения принимаются Советом народных депутатов Советского сельского поселения.

Герб Советского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Советского сельского поселения.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Советского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

Органы местного самоуправления Советского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

Органы местного самоуправления Советского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Совет народных депутатов Советского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Органы местного самоуправления Советского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории Советского сельского поселения

1. В состав территории Советского сельского поселения и в соответствии с Законом Волгоградской области «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе» № 968 -ОД от 15 декабря 2004 года входят: поселок Советский и хутор Верхнекумский, административным центром является поселок Советский.

2. Территорию Советского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Советского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории Советского сельского поселения

Граница территории Советского сельского поселения установлена Законом Волгоградской области «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе» № 968 -ОД от 15 декабря 2004 года.

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Советского сельского поселения

Изменение границ Советского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Советского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствием с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Советского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Советского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Советского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы местного самоуправления Советского сельского поселения вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселения, в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом

В редакции Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.07.2014 №155/47 НГР ru345223142014001

Статья 9.2. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления Советского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Советского сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

В редакции Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.07.2014 №155/47 НГР ru345223142014001

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Советского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Советского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Советского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Советского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

В редакции Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.07.2014 №155/47 НГР ru345223142014001

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

4.1)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Советского сельского поселения, преобразования Советского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Советского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Советского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Советского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Советского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Советского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Советского  сельского поселения;9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

В редакции Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.07.2014 №155/47 НГР ru345223142014001

2. Совет народных депутатов Советского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Советского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Советского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Советского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Советского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Советского сельского поселения, возлагаются на главу Советского сельского поселения и администрацию Советского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Советского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Советского сельского поселения и администрация Советского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Советскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов Советского сельского поселения, глава Советского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Советского сельского поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7.Органы местного самоуправления Советского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Советского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Советского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Советского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Советского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Советского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения Советского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Советского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население Советского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Советского сельского поселения, имеют право:

избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

участвовать в местном референдуме;

участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

участвовать в собраниях и конференциях граждан;

осуществлять правотворческую инициативу граждан;

участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8)участвовать в опросе граждан;

9)направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Советского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Советском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов, главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Советского сельского поселения 1 раз в 4 года. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Советского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и непозднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведение итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Придонские вести».

Статья 14. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением Советского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Советского сельского поселения, проводится местный референдум.

Местный, референдум может проводиться на всей территории Советского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Советского сельского поселения .

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Советского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Совета народных депутатов Советского сельского поселения и главы Советского сельского поселения выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Советского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Советского сельского поселения и главой Советского сельского поселения, оформляется решением Совета народных депутатов Советского сельского поселения и постановлением главы Советского сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Советского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Советского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Советского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Советского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Советского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Советского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Придонские вести».

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Советского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Советского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Советского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Советского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

-группа жилых домов;

-улиц населенного пункта;

-населенный пункт, не являющемся поселением;

- иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8.Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)территория, на которой оно осуществляется;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)порядок принятия решений;

5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Советского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Советского сельского поселения, главы Советского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Советского сельского поселения или главы Советского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Советского сельского поселения или главой Советского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Советского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет народных депутатов Советского сельского поселения о6язан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Советского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом настоящим Уставом и нормативными правовыми актами
Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Придонские вести».

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Советского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Советского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Придонские вести».

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Советского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Советского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Советского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Советского сельского поселения Советом народных депутатов Советского сельского поселения, главой Советского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Советского сельского поселения или главы Советского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Советского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Советского сельского поселения, а по инициативе главы Советского сельского поселения - главой Советского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1)проект устава Советского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Советского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Советского сельского поселения.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Советского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомлении с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Советского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Основания и порядок отзыва депутата, главы Советского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Советского сельского поселения, главы Советского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета народных депутатов Советского сельского поселения, глава Советского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Советского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Советского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Советского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Советского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Советского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет народных депутатов Советского сельского поселения и главу Советского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Советского сельского поселения.

7. Совет народных депутатов Советского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Советского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Советского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Советского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Советского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет народных депутатов Советского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет народных депутатов Советского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов Советского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет народных депутатов Советского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Советского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Советского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Советского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Советского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом народных депутатов Советского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Советского сельского поселения, главы Советского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Советского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Советского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20.1. Голосование по вопросам изменения границ Советского сельского поселения, преобразования Советского сельского поселения.

1.В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Советского сельского поселения, преобразовании Советского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Советского сельского поселения, преобразования Советского сельского поселения.

2.Голосование по вопросам изменения границ Советского сельского поселения, преобразования Советского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3.Голосование по вопросам изменения границ Советского сельского поселения, преобразования Советского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Советского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Волгоградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4.Голосование по вопросам изменения границ Советского сельского поселения, преобразования Советского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Советского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Советского сельского поселения, преобразование Советского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Советского сельского поселения или его части.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Советского сельского поселения, преобразования Советского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Придонские вести».

Статья 21. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Советского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Советского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета народных депутатов Советского сельского поселения или главы Советского сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Советского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Советского сельского поселения.

В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Советского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Советского сельского поселения участвующих в опросе.

6..Жители Советского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Волгоградской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Советского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Советского сельского поселения составляют Совет народных депутатов Советского сельского поселения, глава Советского сельского поселения, администрация Советского сельского поселения, ревизионная комиссия Советского сельского поселения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Советского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета народных депутатов Советского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Советского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет народных депутатов Советского сельского поселения

Совет народных депутатов Советского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет народных депутатов Советского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года.

3.Численность депутатов Совета народных депутатов Советского сельского поселения составляет 7 человек.

4. Совет народных депутатов Советского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет народных депутатов Советского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Советского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета народных депутатов Советского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета народных депутатов Советского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

5.1 В исключительной компетенции Совета народных депутатов Советского сельского поселения находятся:

принятие устава Советского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение структуры администрации Советского сельского поселения по представлению главы Советского сельского поселения;

5)принятие планов и программ развития Советского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Советского сельского поселения в соответствии с действующем законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Советского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Советского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов Советского сельского поселения, об изменении границ Советского сельского поселения, преобразовании Советского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Советского сельского поселения к социально значимым для поселения работам.

Иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

5.3. Совет народных депутатов Советского сельского поселения на первом заседании большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области.6. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Советского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Советского сельского поселения только по инициативе главы Советского сельского поселения или при наличии заключения главы Советского сельского поселения.

В редакции Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.07.2014 №155/47 НГР ru345223142014001

7.Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Советского сельского поселения, направляется главе Советского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Советского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Советского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Советского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Советского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Советского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Советского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Советского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8.Организацию деятельности Совета народных депутатов Советского сельского поселения осуществляет председатель Совета народных депутатов Советского сельского поселения, который является главой Советского сельского поселения и возглавляет администрацию Советского сельского поселения.

9. Из числа депутатов Совета народных депутатов Советского сельского поселения на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

10. Заместитель председателя Совета народных депутатов Советского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов Советского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.

11.Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Советского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Советского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

12.Полномочия Совета народных депутатов Советского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета народных депутатов Советского сельского поселения могут быть также прекращены:

в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от избранного числа депутатов;

в случае вступления в силу решения суда Волгоградской области о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Советского сельского поселения

в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Советского сельского поселения.

в случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Советского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов Советского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

13. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Советского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. Не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Советского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

Статья 25. Депутат Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

1. В Совет народных депутатов Советского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Советского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Советского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Советского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Советского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Советского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

5. Депутаты Совета народных депутатов Советского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета народных депутатов Советского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. На депутатов Совета народных депутатов Советского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Советского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

Полномочия депутата Совета народных депутатов Советского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Советского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Советского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Советского сельского поселения

1. Глава Советского сельского поселения является высшим должностным лицом Советского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Советского сельского поселения возглавляет администрацию Советского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

3. Глава Советского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Советского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Советского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Советского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Советского сельского поселения.

Вновь избранный глава Советского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Советского сельского поселения общих результатов выборов.

5.2. Глава Советского сельского поселения входит в состав Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области

В редакции Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.07.2014 №155/47 НГР ru345223142014001

6. Глава Советского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Советского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Советского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Советского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Советского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Советского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

На главу Советского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Советского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Советского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Советского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Советского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Советского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Советского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Советского сельского поселения его полномочия временно исполняет специалист администрации Советского сельского поселения.

12. Глава Советского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Советское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Советского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Советского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Советского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов Советского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Советского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов Советского сельского поселения проект бюджета Советского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет народных депутатов Советского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Советского сельского поселения;

9) формирует администрацию Советского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Советского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Советского сельского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета народных депутатов Советского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Советского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Советского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Советского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Советского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Советского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Советского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями структурных подразделений администрации Советского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов Советского сельского поселения;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Советского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Советского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Советского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

24) выступает гарантом экологической безопасности Советского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Советском сельском поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Советского сельского поселения.

13. Глава Советского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

14.Полномочия главы Советского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Советского сельского поселения.

27.1 Устава, определяющей основание удаление главы муниципального образования в отставку

«15) допущение главой Советского сельского поселения, иными органами и должностными лицами Советского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

В редакции Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.07.2014 №155/47 НГР ru345223142014001

Статья 28. Администрация Советского сельского поселения

1. Администрация Советского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Советского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Советского сельского поселения руководит глава Советского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Советского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Советского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Советского сельского поселения, постановлениями главы Советского сельского поселения, Положением об администрации Советского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Советского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Советского сельского поселения на содержание аппарата управления.

5. Администрация Советского сельского поселения формируется главой Советского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

6. В структуру администрации Советского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Советского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Советского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

7. Структурное подразделение администрации Советского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Советского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Советского сельского поселения.

8. К компетенции администрации Советского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Советского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Советского сельского поселения по решению вопросов местного значения Советского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Советского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Советского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Советского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Советского сельского поселения.

9. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Советского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Советского сельского поселения, утверждаемыми главой Советского сельского поселения.

Статья 29. Контрольный орган Советского сельского поселения

1. Контрольный орган Советского сельского поселения - ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о - его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия Советского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Советского сельского поселения.

3.Деятельность ревизионной комиссии регламентируется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

4.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Советского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в газете «Придонские вести».

5.Органы местного самоуправления Советского сельского поселения и их должностные лица обязаны представлять в контрольный орган Советского сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионная комиссия Советского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 30. Избирательная комиссия Советского сельского поселения.

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет народных депутатов Советского сельского поселения, главы Советского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Советского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Советского сельского поселения, преобразования Советского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Советского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Советского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Советского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Советского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Советского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов Советского сельского поселения.

Статья 31. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Советского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Советского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов Советского сельского поселения, администрация Советского сельского поселения, ревизионная комиссия Советского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Советского сельского поселения и администрация Советского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Советского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Советского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения население Советского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Советского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов Советского сельского поселения входят:

устав Советского сельского поселения;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Советского сельского поселения;

4) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.;

В редакции Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.07.2014 №155/47 НГР ru345223142014001

5)правовые акты ревизионной комиссии Советского сельского поселения.

4. Устав Советского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Советского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Советского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме .

5.Совет народных депутатов Советского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Советского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

6. Председатель Совета народных депутатов Советского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

7. Глава Советского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Советского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Советского сельского поселения.

Статья 34. Принятие, вступление в силу Устава Советского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1.Устав Советского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения принимаются Советом народных депутатов Советского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2.Проект устава Советского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Советского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Советского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.Устав Советского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Советского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Советского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Советского сельского поселения.;

В редакции Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.07.2014 №155/47 НГР ru345223142014001

Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Советского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Советского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Советского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Советского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Советского сельского поселения, главой Советского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения принимаются на заседании Совета народных депутатов Советского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

3. Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных депутатов Советского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета народных депутатов Советского сельского поселения. Иные акты Совета народных депутатов Советского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Советского сельского поселения .

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Устав Советского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 34 настоящего Устава.

Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Советского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой Советского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета народных депутатов Советского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета народных депутатов Советского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

Правовые акты главы Советского сельского поселения вступают в силу после их подписания главой Советского сельского поселения;

5.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов Советского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Описание порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Советского сельского поселения и их должностными лицами, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Советского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Советского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Советского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.;

В редакции Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.07.2014 №155/47 НГР ru345223142014001

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОВЕТСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления в Советском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Советском сельском поселении составляют находящееся в собственности Советского сельского поселения имущество, средства бюджета Советского сельского поселения, а также имущественные права Советского сельского поселения .

Статья 40. Имущество Советского сельского поселения

В собственности Советского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Советского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностного лица Советского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Советского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Советского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Советского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего указанного Федерального закона.»

В редакции Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.07.2014 №155/47 НГР ru345223142014001

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом Советского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени Советского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Советского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Советского сельского поселения вправе передавать имущество Советского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации имущества Советского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Советского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджеты Советского сельского поселения .

4.Органы местного самоуправления Советского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Советского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Советского сельского поселения от имени Советского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Бюджет Советского сельского поселения

1.Советское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Советского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Советского сельского поселения .

2.Органы местного самоуправления Советского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Советского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Советского сельского поселения .

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Советского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Советского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Волгоградской области.

4.Органы местного самоуправления Советского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В бюджете Советского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6.Проект бюджета Советского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Советского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Советского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В случае невозможности опубликования документов органы местного самоуправления Советского сельского поселения обеспечивают жителям Советского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями .

7.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Советского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Советском сельском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов Советского сельского поселения.

8. Полномочия администрации Советского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Советского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Октябрьского муниципального района.

Статья 43. Расходы бюджета Советского сельского поселения

1.Расходы бюджета Советского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Советского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Советского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Советского сельского поселения, определенный в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Советского сельского поселения, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.

3.Порядок осуществления расходов бюджета Советского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Советского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Советского сельского поселения.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»

В редакции Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.07.2014 №155/47 НГР ru345223142014001

Статья 45. Доходы бюджета Советского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Советского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной части обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Советского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Советского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Советского сельского поселения .

В доходы бюджета Советского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.

Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Советского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Советского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Доходы бюджета Советского сельского поселения от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Советского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета народных депутатов Советского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за. исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В бюджет Советского сельского поселения в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Октябрьской районной Думы, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 48. Доходы бюджета Советского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1..Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Советского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В бюджет Советского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Волгоградской области.

В бюджет Советского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Октябрьской районной Думы, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Волгоградской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 49. Доходы бюджета Советского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Советского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В бюджет Советского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.В бюджет Советского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Октябрьской районной думы, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Волгоградской области.

Статья 50. Получение бюджетом Советского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, бюджет Советского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений, из фонда муниципального развития;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Советского сельского поселения -из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Волгоградской области;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Советского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Волгоградской области;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области.»

В редакции Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.07.2014 №155/47 НГР ru345223142014001

Статья 51. Получение бюджетом Советского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Волгоградской области, в доходы бюджета Советского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Волгоградской области на осуществление органами местного самоуправления Советского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Советское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов Советского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 53. Исполнение бюджета Советского сельского поселения

1.Исполнение бюджета Советского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Руководитель финансового органа администрации Советского сельского поселения назначается на должность главой Советского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Советского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Советского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Советского сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Советского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Советского сельского поселения несут ответственность перед населением Советского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Советского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Советского сельского поселения и главы Советского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета народных депутатов Советского сельского поселения и главе Советского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Советского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Советского сельского поселения, главу Советского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Советского сельсовета перед государством

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Советского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет народных депутатов Советского сельского поселения может быть распущен законом Волгоградской области, а глава Советского сельского поселения может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области.

Статья 58, определяющей контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Советского сельского поселения,  следующего содержания:

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Советского сельского поселения, наделенные в соответствии с Уставом Советского сельского поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Советского сельского поселения Уставу Советского сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа Советского сельского поселения.».

В редакции Решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения 04.07.2014 №155/47 НГР ru345223142014001

Глава

Советского сельского поселения:

А.Н. Банько