Устав Азрапинского сельсовета Починковского муниципального района



Утратил силу:

Решение Сельского Совета Наруксовского сельсовета Починковского района от 25 января 2010 года № 3

Устав Азрапинского сельсовета Починковского муниципального района

Решение от 2 ноября 2005 года № 15

(с изменениями и дополнениями внесенными решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6, от 14.03.2008г. № 14)

Устав Азрапинского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Азрапинского сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Азрапинского сельсовета Починковского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Азрапинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Азрапинского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 1. Правовой статус сельсовета

1. Азрапинский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с Федеральным Законом и Законом Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее - сельсовет).

2. Территория сельсовета входит в состав территории Починковского муниципального района Нижегородской области.

3. Статус сельсовета устанавливается настоящим Уставом в соответствии с Федеральными Законами и Законами Нижегородской области.

4. Административным центром сельсовета является село Азрапино.

Статья 2. Состав территории сельсовета и его границы

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав сельсовета входят:

село Азрапино

деревня Воздвиженка.

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Законом Нижегородской области.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

1. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными

Законами, а в случаях, установленных Федеральными Законами, Законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные Конституционные Законы, Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие Федеральные Законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, Законы и иные нормативные правовые акты Починковского района, Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(п.5 изложен в новой редакции - решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14)

5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 изложен в новой редакции - решение Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

11) Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование, библиотечных фондов библиотек поселений;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

(пункт 13 изложен в новой редакции - решение Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

13) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13.1 - внесен решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

13.1) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества. Участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 14 изложен в новой редакции - решение Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

14) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) (утратил силу - решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14);

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 19 изложен в новой редакции - решение Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов;

(п.20 изложен в новой редакции - решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14)

20) Утверждение генерального плана поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25)организация и осуществления мероприятий по мобильной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

(п.28 - в редакции решения Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14)

28) Содержания в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) (утратил силу - решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14);

(пункт 30 - внесен решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

30) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 31 - внесен решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

31) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 32 - внесен решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

32) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и эксремизма в границах поселения;

33) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(п.34 - внесен решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14)

34) Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(часть 1.1 - внесена решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

1.1 Орган местного самоуправления сельсовета имеет право на создание музеев поселения.

(ч.1.2 - внесена решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14)

1.2) Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

1.3) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

(часть 2 изложена в новой редакции - решение Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6);

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет доходов местного бюджета.

3. Органы местного самоуправления сельсовета и органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать между собой соглашение о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, представляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок передачи части полномочий сельсовета принимается сельским Советом по предложению главы местного самоуправления.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными Законами.

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления;

4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

5) публичные слушания;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) собрание граждан;

8) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральным Законам и Законам Нижегородской области.

Статья 7. Местный референдум

1. На территории сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельсовета;

2) вопросы запрещения строительства на территории сельсовета объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) (утратил силу - решение Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6);

(пункт 5 считать пунктом 4 - решение Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные Федеральными Законами, Уставом и законами Нижегородской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

4. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

6. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с

разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным Законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Нижегородской области в соответствии с Федеральным Законодательством.

Статья 8. Муниципальные выборы

(часть 1 изложена в новой редакции - решение Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

1.Выборы депутатов сельского Совета и главы местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются сельским Советом за 90 дней до их проведения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления или депутатов сельского Совета, влекущего за собой их правомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных Федеральным Законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом».

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным Законом и Законом Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральными Законами, Законом Нижегородской области с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета и главы местного самоуправления является нарушение ими своими действиями (бездействием) решений Конституции Российской Федерации, Федерального

Конституционного Закона, Федерального Закона, Устава и Законов Нижегородской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого подтвержден решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета является представление подписей в поддержку данной инициативы, в порядке установленном Законом Нижегородской области.

4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельсовете.

7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

8. Голосование по отзыву одного и того же депутата сельского Совета, главы местного самоуправления не может проводиться ранее, чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательных правом в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и должна составлять не более трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и местную администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 11. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой местного самоуправления могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления, - глава местного самоуправления.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(п.1 - в редакции решения Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14)

1) проект Устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав кроме случаев, когда изменений в Устав вносятся исключительно в целях проведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 изложен в новой редакции - решение Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;;

4) вопросы о преобразовании сельсовета.

4. В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, публичные слушания назначаются решением сельского Совета.

5. Решения о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения сельским Советом или главой местного самоуправления проекта правового акта сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию не позднее чем за семь дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта сельским Советом или главой местного самоуправления. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через три дня после проведения публичных слушаний.

Статья 12. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности сельского Совета и главы местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа

в течение одного месяца.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в сельский Совет, к главе сельсовета и в местную администрацию.

2.Должностные лица сельского Совета и глава местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в установленные законом сроки.

Должностное лицо местного самоуправления за нарушение порядка и сроков письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления несет административную ответственность, установленную Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.

(часть 3 изложена в новой редакции - решение Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации « О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации.

Статья 14. Органы местного самоуправления сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета - сельский Совет;

2) глава местного самоуправления ;

3) местная администрация.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета (местного бюджета).

Статья 15. Представительный орган сельсовета - сельский Совет

1. Сельский Совет состоит из девяти депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.

(ч.2.1 - внесена решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14)

2.1) Уставом сельсовета определяется правомочность заседания сельского Совета. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.Заседание сельского Совета проводится не реже одного в три месяца;

(ч.2.2 - внесена решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14)

2.2) Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в установленный Уставом сельсовета срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе:

3. Сельский Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений в сельском Совете.

4. Сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным Законодательством. Юридический адрес: 607922 Нижегородская область Починковский район село Азрапино улица Советская дом № 22.

5. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.

Статья 16. Председатель сельского Совета и его заместитель

1.Сельский Совет возглавляется главой местного самоуправления, избираемый населением, он является его председателем.

2.Председатель сельского Совета,глава местного самоуправления, руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает решения сельского Совета, а также издает распоряжения по вопросам организации работы сельского Совета.

3. Председатель сельского Совета исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется регламентом сельского Совета.

5. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

Статья 17. Полномочия сельского Совета

К полномочиям сельского Совета относится:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах ;

4) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы местного самоуправления;

5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета об изменении границ, преобразовании сельсовета.

12) иные полномочия, предусмотренные Федеральными Законами, Уставом Нижегородской области, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1.Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет.

Статья 19. Депутат сельского Совета

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные нормативными правовыми актами сельского Совета.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются Федеральным Законодательством, настоящим Уставом.

(часть 7 - внесена решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

7. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

(пункт 7 - в редакции решения Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

Статья 21. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигшей на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Глава местного самоуправления избирается населением тайным голосованием на муниципальных выборах сроком на пять лет, входит в состав сельского Совета, одновременно является председателем сельского Совета и возглавляет местную администрацию.

5. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

6. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных Федеральными Законами, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, подписывает постановления по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Нижегородской области, а также издает распоряжения по вопросам организации деятельности местной администрации.

7. Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности местной администрации - в форме распоряжений.

8. Постановления и распоряжения главы местного самоуправления, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми

предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

(часть 9 - в редакции решения Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

9. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

10. Глава местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

11. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

(часть 12 - внесена решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, его полномочия временно исполняет должностное лицо сельской администрации.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления.

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с Федеральным Законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

(пункт 8 - в редакции решения Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

(п.11 - внесен решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14)

11) Преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

(п.12 - внесен решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14)

12) Увеличение численности избирателей сельсовета образования более чем на 25% произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.

(п.13 - внесен решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14)

13) В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления сельсовета избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы местного самоуправления сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральными законами;

Статья 23. Местная администрация

1. Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральными Законами, Законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами сельского Совета главы местного самоуправления и Положением о местной администрации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Местная администрация обладает правами юридического лица. Юридический адрес: 607922 Нижегородская область Починковский район село Азрапино улица Советская дом № 22

Сельская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Нижегородской области, решениями сельского Совета, нормативными актами главы сельского поселения, настоящим Уставом и Положением о сельской администрации.

Статья 24. Структура местной администрации

1. Местная администрация формируется главой местного самоуправления (главой сельской администрации) в соответствии с Федеральными Законами, Законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Местная администрация осуществляет исполнительно- распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, правовых актов главы местного самоуправления, постановлений и распоряжений главы местной администрации и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура местной администрации утверждается сельским Советом по представлению главы местного самоуправления (главы местной администрации).

4. Расходы на обеспечение деятельности местной администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 25. Полномочия местной администрации

К полномочиям местной администрации относится:

1.Исполнение решений сельского Совета по реализации вопросов местного значения.

2.Выступает эмитентом ценных бумаг сельсовета и осуществляет указанные функции в порядке, установленном Законодательством Российской Федерации.

3.Выполняет исполнительные полномочия по предметам ведения сельсовета в сферах:

1) Организация в границах сельсовета электро-.тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

3) обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

4) создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) участия, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

7) создания условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организации библиотечного обслуживания населения;

9) создания условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организации культуры;

10) охраны и сохранения объектов культурного наследия ( памятников истории культуры местного муниципального значения), расположенных в границах сельсовета;

11) обеспечения развития на территории сельсовета массовой культуры и спорта;

12) создания условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

13) оказания содействия в установлении в соответствии с Федеральным Законом опеки и попечительства над нуждающимися жителями сельсовета;

14) формирования архивных фондов сельсовета;

15) организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

17) утверждения генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

18) организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

19) организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения;

20)организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

22)организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

23) осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24)создания развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

(пункт 25 - внесен решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

25) Сельская администрация является органом по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Статья 26. Глава местной администрации

1. Главой местной администрации является глава местного самоуправления, избранный всенародно на муниципальных выборах.

(ч.2 - внесена решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14)

2) Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств,международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства ,если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации , их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

Статья 27. Полномочия главы местного самоуправления (местной администрации).

Глава местного самоуправления обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом ;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

5) обладает правом внесения в сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

6) вносит на рассмотрение сельского Совета изменения в устав сельсовета;

7)осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в неделю, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

8) иные полномочия в соответствии с Федеральным Законодательством и Законодательством Нижегородской области.

Глава местной администрации обладает следующими полномочиями:

1) Представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

2) Представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;

3) формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о местной администрации;

4) назначает и освобождает от должности заместителя главы местной администрации по согласованию с сельским Советом;

5) назначает и освобождает от должностей руководителей отраслевых органов местной администрации (структурных подразделений администрации);

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов местной администрации;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) от имени местной администрации подписывает исковые заявления в суды;

11) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельсовета;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными Законами и Законами Нижегородской области.

Статья 28. Избирательная комиссия сельсовета

1. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления,

голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Избирательная комиссия сельсовета формируется в соответствии с

Федеральными Законами и Законами Нижегородской области и утверждается сельским Советом.

Избирательная комиссия сельсовета формируется в составе семи членов с правом решающего голоса.

Статья 29. Муниципальная служба

(статья 29 изложена в новой редакции - решение Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления сельсовета осуществляется Федеральным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ним Законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 30. Муниципальные правовые акты

1.По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно на местном референдуме, сельским Советом, главой местного самоуправления (или местной администрации) принимаются муниципальные правовые акты.

2.В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

настоящий Устав;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

правовые акты сельского Совета;

правовые акты главы местного самоуправления;

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета или главы местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы местного самоуправления или при наличии его заключения.

7.Нормативные правовые акты сельского Совета о налогах вступают в силу в соответвии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 31. Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений в Устав сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета, главой местной администрации, гражданами.

2. Изменения в Устав сельсовета принимаются нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После обнародования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решения о внесении изменений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральными Законами.

7.Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежит официальному обнародыванию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародывания.

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными Законами, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом принимает решения,устанавливающие правила,

обязательные для исполнения на всей территории сельсовета, а также постановления по вопросам организации деятельности сельского совета.

2. Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Глава местного самоуправления, избранный населением, обладает правом

решающего голоса, который учитывается при определении результатов голосования.

3. Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым или тайным голосованием. Иные правовые акты сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом сельского Совета.

4. Принятые сельским Советом нормативные правовые акты направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

5. Глава местного самоуправления, (глава местной администрации) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава местного самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной

численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

«Обнародование нормативно-правовых актов органов местного самоуправления сельсовета затрагивающих права, свободы и обязанности жителей поселения,осуществляется путем вывешивания их текстов на доске объявлений в сельской администрации, хранения в папке- накопителе читального зала библиотеке, других доступных для населения местах.

Ответственные за своевременность, достоверность обнародования муниципальных нормативно-правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности жителей, сроки ее обновления и порядок ознакомления со снятыми документами, другие гарантии доступности каждому жителю определяются Регламентом сельского Совета.

8. Правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий акт, а также судом.

(ч.9 - внесена решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14)

9 Признание по решению суда законам субъектам Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу или для отмены данных муниципальных актов;

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Экономическую основу сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета (бюджета сельсовета), а также имущественные права сельсовета.

В целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета предусмотреть в структуре администрации сельсовета соответствующую должность( должности).

Статья 34.Муниципальные заимствования и муниципальные гарантия.

От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов ( займов) принимается местной администрацией по согласованию с сельским Советом.

Статья 35. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава;

(п.2 изложен в новой редакции - решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке предусмотренном Федеральным законом;;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельсовета.

(часть 1.1 - внесена решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

1.1. В собственности сельсовета могут находится объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом.

(часть 1.2 - внесена решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

1.2. В собственности сельсовета также может находится имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным Законом.

Статья 36. Бюджет сельсовета (местный бюджет)

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Бюджет сельсовета разрабатывается и исполняется местной администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта сельским Советом.

В качестве составной части бюджета сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельсовета, не являющихся поселениями.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяются Положением « О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете», утверждаемым сельским Советом.

4. Глава местного самоуправления вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

5.Порядок рассмотрения проекта бюджета сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждением отчета об исполнении бюджета или отклонения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утвержденным сельским Советом.

Статья 37. Доходы бюджета сельсовета

1.Доходы бюджета сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов, других доходов, в безвозмездно безвозратном порядке поступающих в соответствии с Федеральным Законодательством,

Законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета сельсовета зачисляются:

1) местные налоги;

2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными Законами и Законами Нижегородской области;

3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным Законодательством и Законодательством Нижегородской области;

4) средства самообложения граждан;

5) добровольные пожертвования;

6) иные источники доходов, устанавливаемые сельским Советом, в соответствии с Федеральными Законами, Законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 38. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 39. Расходы бюджета сельсовета

1. Расходы бюджета сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч.2 изложена в новой редакции - решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 14.03.2008г. № 14)

2) Местная администрация ведет реестр расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном местной администрации.

3. Решением сельского Совета в соответствии с Федеральным и Областным Законодательством определяются размеры и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с Федеральным и Областным Законодательством устанавливаются постановлением главы местной администрации.

5. Расходование средств бюджета сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета о бюджете сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 40. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с Федеральными Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета,

государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными Законами.

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

(статья 42 изложена в новой редакции - решение Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального обнародования.

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав Азрапинского сельсовета, зарегистрированный решением Земского Собрания от 29 апреля 1997 года № 031 с изменениями, внесенные в Устав, зарегистрированный решением Земского Собрания от 27 марта 2002 года № 19 и с изменениями, внесенные в Устав, зарегистрированный решением Земского Собрания от02 июля 2004 года № 34 применяется до государственной регистрации настоящего Устава в части, не противоречащей Федеральному Законодательству, настоящему Уставу.

(часть 2 - внесена решением Азрапинского сельского Совета Починковского района от 22.02.2007г. № 6)

2. С момента государственной регистрации и официального обнародования настоящего Устава признать утратившим силу Устав Азрапинского сельсовета зарегистрированный решением Земского собрания Починковского района от 29.04.1997 года № 31 с изменениями и дополнениями.»

Глава местного самоуправления

Азрапинского сельсовета

Каргин Н.П.