ГУРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН



Российская федерация

Кемеровская область

Устав

Гурьевский муниципальный район

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Гурьевский муниципальный район.

2. Понятия - муниципальный район, Гурьевский муниципальный район, муниципальное образование, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

3. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Гурьевского муниципального района в границах, установленных законом Кемеровской области от 17.12.2004г. № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

4. В состав территории Гурьевского муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

Гурьевское городское поселение (административный центр - город Гурьевск);

Салаирское городское поселение (административный центр - город Салаир), в составе которого населенные пункты: п Гавриловка, п Салаирский Дом Отдыха;

Горскинское сельское поселение (административный центр - село Горскино);

Малосалаирское сельское поселение (административный центр - село Малая Салаирка);

Новопестеревское сельское поселение (административный центр – село Новопестерево), в составе которого населенные пункты: д Дегтяревка, д Мостовая, с Печеркино;

Раздольное сельское поселение (административный центр - поселок Раздольный), в составе которого населенные пункты: п  Лесной, д  Шанда, рзд 20 км;

Сосновское сельское поселение (административный центр - поселок Сосновка), в составе которого населенные пункты: п Заречный, д Каменушка, с Кочкуровка, п Понтряжка, д Чуваш-Пай;

Урское сельское поселение (административный центр - поселок Урск), в составе которого населенные пункты: п Апрелька, с Дмитриевка, п Заря, п Тайгинский Леспромхоз, д Маслиха, д Подкопенная;

Ур-Бедаревское сельское поселение (административный центр - село Ур-Бедари), в составе которого населенные пункты: д Саратовка, с Кулебакино, д Усть-Канда.

Административным центром Гурьевского муниципального района является город  Гурьевск. 

Преобразование Гурьевского муниципального района осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Гурьевского муниципального района, органов местного самоуправления Гурьевского муниципального  района, органов государственной власти Кемеровской  области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».       

7. Описание границ  Гурьевского муниципального района прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

Статья 2. Местное самоуправление в Гурьевском муниципальном  районе

Правовую основу местного самоуправления на территории Гурьевского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Устав Гурьевского муниципального  района в системе муниципальных правовых актов

1. Устав Гурьевского муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Гурьевского муниципального района.

Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гурьевского муниципального района.

2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

Статья 4. Официальные символы Гурьевского муниципального района

1. Официальными символами Гурьевского муниципального района являются: герб, флаг и гимн.

2. Установление и порядок использования символики Гурьевского муниципального  района определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

3. День района отмечается ежегодно в третье воскресенье января.

Статья 5. Звание «Почетный гражданин Гурьевского муниципального района»

1. Для граждан Российской Федерации, внесших особо важный вклад в  развитие Гурьевского муниципального района, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин Гурьевского муниципального района».

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин Гурьевского муниципального района» определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Статья 6. Участие Гурьевского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

Гурьевский муниципальный район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 7. Вопросы местного значения Гурьевского муниципального района

1. К вопросам местного значения Гурьевского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гурьевского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гурьевского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гурьевского муниципального района;

4) организация в границах Гурьевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Гурьевского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма, экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Гурьевского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Гурьевского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Гурьевского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Гурьевского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Гурьевского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Гурьевского муниципального района,  утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Гурьевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Гурьевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гурьевского муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Гурьевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Гурьевского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание Гурьевского районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Гурьевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование  и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Гурьевского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, за счет средств бюджета Гурьевского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гурьевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гурьевского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гурьевского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение  условия для развития на территории Гурьевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гурьевского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территория, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гурьевского  района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Гурьевского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема, указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Указанные соглашения заключаются главой Гурьевского муниципального района и утверждаются  Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Статья 8.  Права органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Гурьевского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гурьевского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гурьевского муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  Гурьевского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Гурьевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гурьевского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Гурьевского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Гурьевкого муниципального района, преобразования Гурьевского муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гурьевского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гурьевского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения,  доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица Гурьевского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района  отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае и в порядке, предусмотренными в федеральных законах и законах Кемеровской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гурьевского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Гурьевского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Статья 11. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами Губернатора Кемеровской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Кемеровской области грантов Гурьевскому району в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, указанных в части 1 настоящей статьи.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением Гурьевского муниципального района местного самоуправления и участия населения  в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум  проводится на всей территории Гурьевского муниципального района.

   2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гурьевского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленными международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района:

1) по инициативе граждан Российской Федерации,  имеющих право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и главы Гурьевского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района и главой Гурьевского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и главы Гурьевского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района  документов, на основании которых назначается местный  референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Гурьевского муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Гурьевского муниципального района;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении Гурьевского муниципального района.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гурьевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главы Гурьевского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосованияна муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или главы Гурьевского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Гурьевского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области. В соответствии с установленными законами Кемеровской области видами избирательных систем настоящим Уставом определяется избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Гурьевском муниципальном районе.   

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Гурьевского муниципального района, преобразования Гурьевского муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ Гурьевского муниципального района, преобразования Гурьевского муниципального района назначается Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Гурьевского муниципального района, преобразования Гурьевского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гурьевского муниципального района или части Гурьевского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Гурьевского муниципального района, преобразование Гурьевского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гурьевского муниципального района или части Гурьевского муниципального района.

3. Организацию и проведение голосования по вопросам изменения границ Гурьевского муниципального района, преобразования Гурьевского муниципального района обеспечивает избирательная комиссия Гурьевского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Гурьевского муниципального района, преобразования Гурьевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива жителей Гурьевского муниципального района

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Под правотворческой инициативой жителей Гурьевского муниципального района понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Гурьевского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Гурьевского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Гурьевского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гурьевского муниципального района, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или главы Гурьевского муниципального района  по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области  для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Гурьевского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гурьевского муниципального района, Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главой Гурьевского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или главы Гурьевского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района, а по инициативе главы Гурьевского муниципального района – главой Гурьевского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект нормативного правового акта, о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Гурьевского муниципального района.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Кемеровской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Гурьевского муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Гурьевском муниципальном районе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главы Гурьевского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или главы Гурьевского муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района или главой Гурьевского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрания проводятся гражданами, проживающими на следующих территориях с числом жителей не более 400 человек: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, территория территориального общественного самоуправления в случае его учреждения.

4. С инициативой о проведении собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, при этом численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10 процентов от числа жителей соответствующей территории.

5.  Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района обязан назначить собрание граждан в течение одного месяца со дня поступления в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района инициативы населения о проведении собрания граждан, оформленной с учетом требований частей 3 и 4 настоящей статьи.

6. В правовом акте Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района или главы Гурьевского муниципального района о назначении собрания граждан устанавливаются:

1) территория, на которой назначается собрание граждан;

2) дата, время и место проведения собрания граждан;

3) перечень вопросов местного значения муниципального района, выносимых на обсуждение.

Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или главы Гурьевского муниципального района о назначении собрания граждан должно быть опубликовано не позднее чем через 10 дней после его принятия и не позднее, чем за 15 дней до проведения собрания граждан.

7. Инициатор проведения собрания граждан (инициативная группа граждан, Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района, глава Гурьевского муниципального района):

1) организует проведение собрания граждан;

2) подготавливает проект повестки собрания граждан;

3) проводит регистрацию жителей, прибывших на собрание;

4) уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания граждан до избрания его председателя.

8. В работе собрания могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Граждане, не проживающие на данной территории, но имеющие на ней недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района, глава Гурьевского муниципального района вправе направить для участия в собрании граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

9. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. Открывает собрание граждан уполномоченный представитель инициатора проведения собрания граждан.

Участники собрания из своего состава большинством голосов присутствующих избирают председателя и секретаря собрания, утверждают повестку дня и регламент проведения собрания.

Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.

11. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, оформляются протоколом, в течение 10 дней доводятся до сведения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и (или) главы Гурьевского муниципального района и носят рекомендательный характер.

12. К полномочиям собрания граждан, назначаемого Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района или главой Гурьевского муниципального района, относятся: рассмотрение вопросов местного значения муниципального района, информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского муниципального района, разработка предложений (рекомендаций) по решению вопросов местного значения муниципального района, избрание делегатов, уполномоченных представлять собрание граждан на конференции граждан.

13. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

14. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

15. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

16. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами  Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,  федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гурьевского муниципального района

Статья 23.  Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района;

глава муниципального образования - глава Гурьевского муниципального района;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Гурьевского муниципального района;

2. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим  Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Гурьевского муниципального района.

Статья 24.  Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района

1. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района  является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению  Гурьевского муниципального  района.

2. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района состоит из 20 депутатов.

4. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач – временные комиссии.

6. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района обладает правами юридического лица, самостоятельно определяет свою структуру, имеет печать, штампы, бланки.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и депутатов.

8. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

9.              Для обеспечения деятельности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района может создаваться аппарат. Аппарат создается в пределах сметы расходов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, предусмотренной в местном бюджете.

Статья 25. Статус депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района

1. Депутат Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год и может быть ими отозван.

2. Депутатом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законом Кемеровской области.

Избрание депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Полномочия депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района нового созыва.

4. Депутат Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающие его личность и полномочия, а также может иметь специальный нагрудный знак.

Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.

5. Депутаты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением избираемого из числа депутатов председателя Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается  регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Депутаты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительного органа иного муниципального образования.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,  занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Депутат обязан принимать участие в работе Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, в состав которых он избран.

Статья 26. Компетенция и полномочия Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Гурьевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Гурьевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района также относятся:

1) установление официальных символов Гурьевского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Гурьевского муниципального района или преобразования Гурьевского муниципального района;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) учреждение Администрации Гурьевского муниципального района и утверждение Положения о ней;

6) утверждение структуры администрации Гурьевского муниципального района  по представлению главы Гурьевского муниципального района;

7) формирование муниципальной избирательной комиссии;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных   нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Гурьевским муниципальным районом заемных средств;

9) установление порядка создания муниципальных предприятий и учреждений;

10) установление общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;

11) назначение голосования по вопросам изменения границ Гурьевского муниципального района, а также его преобразования;

12) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

13) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Гурьевского муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

14) утверждение соглашений о передаче полномочий между Гурьевским муниципальным районом и поселениями, входящими в состав Гурьевского муниципального района;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) установление по представлению главы Гурьевского муниципального района нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма;

18) установление (согласование) тарифов на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению;

19) установление порядка организации закупок для муниципальных нужд;

20) заслушивание ежегодных отчетов главы Гурьевского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Гурьевского муниципального района и иных структурных подразделений, подведомственных главе Гурьевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 27. Заседания Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района

1. Основной формой работы Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района являются его заседания.

Первое заседание Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района нового созыва проводится не позднее тридцати дней после избрания не менее двух третей от численности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района  открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) главы Гурьевского муниципального района;

2)   Председателя Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района;

3)   не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

2. Заседание Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом   Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

4. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые  слушания проводятся на заседаниях Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, указывается место, где можно  ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 28. Председатель Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района

1. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района избирает из своего состава председателя Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

2. Председатель Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района осуществляет организацию деятельности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

3. Председатель Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района:

созывает заседания Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия нормативных и иных  правовых актов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и ведение протоколов заседаний;

подписывает и представляет нормативные правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района на подписание главе Гурьевского муниципального района; 

представляет Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района  в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, является распорядителем по этим счетам;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

5. Председатель Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района издает в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

6. Председатель Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов Гурьевского муниципального района.

7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

8. Во всех случаях, когда председатель Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

9. Выборным лицам местного самоуправления, осуществлявшим полномочия на постоянной профессиональной основе и прекратившим свои полномочия, устанавливается денежная  компенсация в размере денежного вознаграждения по занимаемой ранее должности  до устройства на новое место работы за 6 месяцев.

Заместитель председателя Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 29. Правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района

1. Правовые акты принимаются Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Гурьевского муниципального района принадлежит депутатам Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главе Гурьевского муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, в порядке, установленном законодательством Кемеровской  области, настоящим Уставом и регламентом Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гурьевского муниципального района, а также в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гурьевского муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, если иное не установлено Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

5. Правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района могут быть  отменены или их действие приостановлено Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района

1. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района принимаются большинством  голосов от установленной численности депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района

2. Правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района, не позднее десяти дней со дня принятия направляются главе Гурьевского муниципального района для подписания и опубликования.

Глава Гурьевского муниципального района не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района, подписывает и публикует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов, глава Гурьевского муниципального района обязан в течение семи дней подписать и опубликовать данный правовой акт.

Если преодоленное Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района отлагательное вето главы Гурьевского муниципального района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава Гурьевского муниципального района вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты  Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района  вступают в силу с момента подписания,  если иное не оговорено   в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района только по инициативе или при наличии заключения главы Гурьевского муниципального района.

При отрицательном заключении главы Гурьевского муниципального района для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть проведена независимая экспертиза. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 31. Контрольная деятельность Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним правовым актам Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района нормативного характера, за исполнением принятых нормативных правовых актов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, исполнением бюджета Гурьевского муниципального района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности Гурьевского муниципального района.

2. Порядок осуществления Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района контрольной деятельности устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

3. Глава Гурьевского муниципального района и должностные лица администрации Гурьевского муниципального района обязаны по требованию Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

4. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации Гурьевского муниципального района.

Статья 32. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности  депутатов  Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района;

2) вступления в силу решения Кемеровского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования Гурьевский муниципальный район;

4) упразднения муниципального образования Гурьевский муниципальный район;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) приобретения им гражданства иностранного государства либо получение и вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, выборы должны быть назначены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 34. Отзыв депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главы Гурьевского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главы Гурьевского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главы Гурьевского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главы Гурьевского муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, глава Гурьевского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главы Гурьевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 35. Статус главы Гурьевского муниципального района

1. Глава Гурьевского муниципального района является высшим должностным лицом Гурьевского муниципального района.

2. Глава Гурьевского муниципального района является выборным должностным лицом органа местного самоуправления.

3. Глава Гурьевского муниципального района является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Гурьевского муниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Гурьевского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и  Совету народных депутатов Гурьевского муниципального района.

6. Глава Гурьевского муниципального района представляет Совету народных депутатов Гурьевского муниципального района ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Гурьевского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных  Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района.

7. Глава Гурьевского муниципального района не может быть депутатом  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы  и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Гурьевского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава Гурьевского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы Гурьевского муниципального района при привлечении его к  уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Гурьевского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Гурьевского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Гурьевского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья  36. Избрание главы Гурьевского муниципального района

1. Глава Гурьевского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Гурьевского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание главы Гурьевского муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 37. Вступление в должность главы Гурьевского муниципального района

1. Полномочия главы Гурьевского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гурьевского муниципального района.

Вступление в должность главы Гурьевского муниципального района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления главы Гурьевского муниципального района в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность глава Гурьевского муниципального района в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района приносит присягу:

" Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы  Гурьевского муниципального района, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Гурьевского муниципального района, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Гурьевского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Гурьевского муниципального района».

Статья 38. Полномочия главы Гурьевского муниципального района

1. Глава Гурьевского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Гурьевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гурьевского муниципального района;

2) подписывает и публикует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом  народных депутатов Гурьевского муниципального района, если иное не предусмотрено настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района;

5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Совету народных депутатов Гурьевского муниципального района проект бюджета Гурьевского муниципального района и отчет об исполнении бюджета Гурьевского муниципального района;

7) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, не предусмотренные в бюджете Гурьевского муниципального района;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Совету народных депутатов Гурьевского муниципального района планы и программы развития Гурьевского муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью администрации Гурьевского муниципального района;

10) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Гурьевского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Гурьевского муниципального района, должностных лиц, муниципальных служащих и иных работников администрации Гурьевского муниципального района;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Гурьевского муниципального района по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

14) организует исполнение бюджета Гурьевского муниципального района, распоряжается средствами бюджета Гурьевского муниципального района в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района бюджетом Гурьевского муниципального района и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Гурьевского муниципального района и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

17) совместно с Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета администрации Гурьевского муниципального района, распоряжается средствами администрации Гурьевского муниципального района, подписывает финансовые документы;

20) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

22) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

23) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных  депутатов Гурьевского муниципального района структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

24) утверждает должностные инструкции работников администрации Гурьевского муниципального района;

25) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района;

26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

27) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гурьевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности не реже одного раза в год;

29) заключает соглашения о передаче полномочий между Гурьевским муниципальным районом и поселениями, входящими в состав Гурьевского муниципального района;

30) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом;

2. Глава Гурьевского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

3. В случаях, когда глава Гурьевского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском, по иным основаниям) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы Гурьевского муниципального района, а если первый заместитель главы Гурьевского муниципального района отсутствует, либо не назначен – должностное лицо, определенное главой Гурьевского муниципального района.

Статья 39. Правовые акты главы Гурьевского муниципального района

1. Глава Гурьевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, издает:

1) постановления администрации Гурьевского муниципального района по вопросам  местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения администрации Гурьевского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты главы Гурьевского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты главы Гурьевского муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты главы Гурьевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Правовые акты главы Гурьевского муниципального района могут быть  отменены или их действие приостановлено главой Гурьевского муниципального района или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 40. Прекращение полномочий главы Гурьевского муниципального района

1. Полномочия главы Гурьевского муниципального района прекращаются  в день вступления в должность вновь избранного главы Гурьевского муниципального района.

2. Полномочия главы Гурьевского муниципального района прекращаются  досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства,  не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гурьевского муниципального района;

11) удаления главы Гурьевского муниципального района в отставку Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района;

12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

13) преобразования муниципального образования Гурьевский муниципальный район, а также в случае упразднения муниципального образования Гурьевский муниципальный район;

14) увеличения численности избирателей Гурьевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гурьевского муниципального района.

3. Отставка главы Гурьевского муниципального района по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района на основании письменного заявления главы Гурьевского муниципального района. При непринятии отставки глава Гурьевского муниципального района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гурьевского муниципального района выборы главы Гурьевского муниципального района назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного главы Гурьевского муниципального района его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Гурьевского муниципального района. В случае, если первый заместитель главы Гурьевского муниципального района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района.

5. Главе Гурьевского муниципального района после прекращения своих полномочий устанавливается денежная компенсация в размере денежного вознаграждения по занимаемой ранее должности до устройства на новое место работы в течение 6-ти месяцев.

Статья 41. Администрация Гурьевского муниципального района

1.Администрация Гурьевского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Гурьевского муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Гурьевского муниципального района и полномочиями для осуществлений отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гурьевского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области.

Компетенция администрации Гурьевского муниципального района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Гурьевского муниципального района.

2. Администрация Гурьевского муниципального района является органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории Гурьевского муниципального района при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Гурьевского муниципального района.

3. Администрация Гурьевского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Администрация Гурьевского муниципального района является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Администрацией Гурьевского муниципального района руководит глава Гурьевского муниципального района на принципах единоначалия.

5. Структура администрации Гурьевского муниципального района, изменения в структуре администрации Гурьевского муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района по представлению главы Гурьевского муниципального района. 

6. В структуре администрации Гурьевского муниципального района  могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации    Гурьевского муниципального района могут наделяться правами юридического лица, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Гурьевского муниципального района определяются положениями о них, утверждаемыми Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района. Штатное расписание отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Гурьевского муниципального района утверждается главой Гурьевского муниципального района.

7. При главе Гурьевского муниципального района создается коллегия администрации муниципального района (далее - коллегия), которая является постоянно действующим совещательным органом, осуществляющим коллегиальные обсуждения и выработку решений по наиболее важным направлениям деятельности администрации муниципального района. Формирует коллегию и руководит ее работой глава Гурьевского муниципального района. В состав коллегии по должности входят: заместители главы Гурьевского муниципального района, руководитель аппарата администрации муниципального района, руководители структурных подразделений (органов) администрации Гурьевского муниципального района. В состав коллегии распоряжением главы Гурьевского муниципального района могут включаться другие должностные лица органов местного самоуправления, представители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Гурьевского муниципального района, и представители общественности.

Полномочия коллегии, порядок ее работы и выработки решений определяются Положением о коллегии администрации Гурьевского муниципального района, утверждаемым главой Гурьевского муниципального района.

Решения коллегии по вопросам своей деятельности принимаются в форме постановлений главы Гурьевского муниципального района.

8. Смета расходов на содержание администрации Гурьевского муниципального района утверждается Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района отдельной строкой в бюджете Гурьевского муниципального района.

9. Местом нахождения Администрации Гурьевского муниципального района является г. Гурьевск, ул. Коммунистическая, 21.

Статья 42. Полномочия администрации Гурьевского муниципального района

Администрация Гурьевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета Гурьевского муниципального района и осуществляет его исполнение, осуществляет муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района, управляет муниципальным долгом, осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета Гурьевского муниципального района, подготавливает отчет об исполнении бюджета Гурьевского муниципального района;

2) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, за счет средств бюджета Гурьевского муниципального района;

3) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

4) разрабатывает и реализует планы и программы комплексного социально-экономического развития Гурьевского муниципального района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики в социальной сфере Гурьевского муниципального района, и предложение указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) формирует муниципальный заказ и контролирует его исполнение в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) осуществляет учет, управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, установленном  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального район;

7) в установленном законодательством порядке организует приватизацию имущества, находящегося в собственности Гурьевского муниципального района;

8) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Гурьевского муниципального района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

9) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

10) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, утверждает их уставы, назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района;

11) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

12) наделяет муниципальные предприятия и учреждения имуществом, осуществляет контроль за его использованием, осуществляет финансирование муниципальных учреждений;

13) Планирует, регулирует и контролирует деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

14) организует в границах Гурьевского муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

15) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Гурьевского муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населению между поселениями в границах Гурьевского муниципального района;

17) участвует  в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидаций последствий проявлений терроризма и экстремизма  на территории Гурьевского муниципального района;

18) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Гурьевского муниципального района;

19) организует охрану общественного порядка на территории Гурьевского муниципального района муниципальной милицией;

20) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

21) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области;

22) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Гурьевского муниципального района;

23) организует отдых детей в каникулярное время;

24) организует оказание на территории Гурьевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территории, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной  помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской  помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

25) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

26) организует разработку схем территориального планирования Гурьевского муниципального района, документации по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Гурьевского муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гурьевского муниципального района для муниципальных нужд;

27) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном уполномоченным  органом исполнительной власти Кемеровской области;

28) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

29) содержит на территории Гурьевского муниципального района межпоселенческие места захоронений, организует ритуальные услуги;

30) создает условия для обеспечения поселений, входящих  в состав Гурьевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

31) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование  и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

32) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организацией культуры;

33) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Гурьевского муниципального района;

34) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Гурьевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера;

35) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гурьевского муниципального района;

36) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гурьевского муниципального района;

37) осуществляет мероприятия по обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

39) обеспечивает условия для развития на территории Гурьевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гурьевского муниципального района;

40) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

41) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, разрабатывает правила использования водных объектов общего пользования для личных  и бытовых нужд;

42) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Гурьевского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

43) осуществляет иные  полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 43. Муниципальная избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия муниципального образования Гурьевский муниципальный район организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Гурьевский муниципальный район, преобразования муниципального образования Гурьевский муниципальный район.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Гурьевский муниципальный район является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Гурьевский муниципальный район.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Гурьевский муниципальный район устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия формируется Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом.

5. Избирательная комиссия муниципального образования Гурьевский муниципальный район  состоит из 10 членов с правом решающего голоса.

6. Срок полномочий  избирательной комиссии муниципального образования  Гурьевский муниципальный район составляет пять лет.

7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Гурьевский муниципальный район могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях установленных федеральным законом и законом Кемеровской области.

Глава IV. Муниципальная служба

Статья 44. Муниципальная служба в Гурьевском муниципальном районе

1. Муниципальная служба – профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 45. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, настоящим Уставом, и иными  муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Должности муниципальной службы устанавливаются постановлением главы Гурьевского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Кемеровской области, утвержденным законом Кемеровской области.

Статья 46. Гарантии для муниципальных служащих

Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, настоящим Уставом.

Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируются:

условия службы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий;

денежное содержание;

ежегодный оплачиваемый и дополнительный отпуск;

медицинское и социальное страхование;

обязательное государственное страхование  на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи  с исполнением им должностных обязанностей;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

обязательное  государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после его  прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Статья 47. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Гурьевского муниципального района

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления Гурьевского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления  в Гурьевском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Гурьевского муниципального района.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 49.  Муниципальная собственность Гурьевского муниципального района

1. Муниципальная собственность Гурьевского муниципального района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Гурьевского муниципального района.

2.  В собственности Гурьевского муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Гурьевского муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории, культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

4. В соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи в собственности Гурьевского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Гурьевского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Гурьевского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Гурьевского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Гурьевского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Гурьевского муниципального района муниципальной милицией

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Гурьевского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых  и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Гурьевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Гурьевского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гурьевского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Гурьевского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации и защиты населения и территории Гурьевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

5. Реестр муниципальной собственности формируется уполномоченным Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района органом и утверждается главой Гурьевского муниципального района.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Гурьевского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и  условия приватизации муниципального имущества определяются Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Гурьевского муниципального района поступают в местный бюджет.

4. Администрация Гурьевского муниципального района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, установленном Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Глава VI. Финансовые основы местного самоуправления Гурьевского муниципального района

Статья 51. Бюджет Гурьевского муниципального района

1. Бюджет Гурьевского муниципального района – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Гурьевского муниципального района.

Бюджет Гурьевского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Гурьевского муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы  местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Доходы  местного бюджета

1.   К собственным доходам местного бюджета относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Гурьевского муниципального района;

другие безвозмездные перечисления;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами  органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые в случаях, установленных Уставом Гурьевского муниципального района, на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района отдельных полномочий поселений, входящих в его состав.

Статья 53. Расходы местного бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Гурьевского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Гурьевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  администрацией Гурьевского муниципального района.

2. Решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Гурьевского муниципального района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой Гурьевского муниципального района.

3. Расходы бюджета Гурьевского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством,  нормативными правовыми актами  органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района.

Статья 54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Гурьевского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 55. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Гурьевского муниципального района

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Гурьевского муниципального района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов, в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Гурьевский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 57. Исполнение бюджета

Администрация Гурьевского муниципального района организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в  Гурьевском районе, утвержденным Решением о бюджете Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 58. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района

1. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Гурьевского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Гурьевского муниципального района оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение внешней проверки (аудита) местного бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации Гурьевского муниципального района, исполняющей бюджет.

3. Администрация Гурьевского муниципального района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Совету народных депутатов Гурьевского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

4. В целях осуществления финансового контроля, Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района может формировать контрольно-ревизионный сектор, который входит в структуру Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, является ему подотчетным и действует на основании Положения, утвержденного Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Статья 59. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Гурьевского муниципального района

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Гурьевского муниципального района, осуществляет финансовый орган Гурьевского муниципального района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Гурьевского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района.

3. Финансовый орган Гурьевского муниципального района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 60. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Гурьевского муниципального района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района в форме проекта решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе Гурьевского муниципального района.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ.

5. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета в порядке, предусмотренном Бюджетным  кодексом РФ.

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

Глава VII.  Ответственность   органов местного самоуправления   Гурьевского муниципального района и его должностных лиц, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, главы Гурьевского муниципального района, депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района перед населением

1. Население Гурьевского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главу Гурьевского муниципального района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главы Гурьевского муниципального района  и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 64. Ответственность Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу Гурьевского муниципального района, а Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

2. Полномочия Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

5.  Закон Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района может  быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.  Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не  позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 65.  Ответственность главы Гурьевского муниципального района перед государством

1.  Губернатор Кемеровской области  издает  правовой  акт об отрешении от должности главы Гурьевского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного   правового   акта,   противоречащего  Конституции Российской Федерации, федеральным  конституционным  законам, федеральным  законам, Уставу и законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в  силу решения  суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)  совершения главой Гурьевского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности  Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской  Федерации, нецелевое расходование  субвенций  из федерального  бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Гурьевского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт  об отрешении от должности главы Гурьевского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Гурьевского муниципального района, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 66. Удаление главы Гурьевского муниципального района в отставку

1. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района вправе удалить главу Гурьевского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления Главы Гурьевского муниципального района  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) администрации Гурьевского муниципального района, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30% собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета Гурьевского муниципального района;

2) решения, действия (бездействие) администрации Гурьевского муниципального района, повлекшие (повлекшее) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету администрацией Гурьевского муниципального района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленных судом;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления администрацией Гурьевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности главы Гурьевского муниципального района Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Гурьевского муниципального района и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления администрацией Гурьевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных администрации Гурьевского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Гурьевского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы глава Гурьевского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку осуществляется Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов  представительного органа муниципального образования.

9. Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

10. При рассмотрении Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и принятии решения об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов  Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Гурьевского муниципального района не согласен с решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Гурьевского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку отклонена Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района, вопрос об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IIX.  Заключительные положения

Статья 68. Вступление в силу,  принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Гурьевского муниципального района

1. Проект Устава Гурьевского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Гурьевского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Гурьевского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав  Гурьевского муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского муниципального района,  принимаются Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Гурьевского муниципального района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в  Совете народных депутатов Гурьевского муниципального района.

4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статью.

5. Устав Гурьевского муниципального района, нормативный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений  подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию после государственной регистрации в течение 10 дней и вступают в силу после  их официального опубликования.

6. Абзац 2 части 9 статьи 28 настоящего Устава утрачивает силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, принявший акт об утверждения настоящего Устава.

7. Со дня вступления в силу настоящего Устава считать утратившими силу:

1) Устав Муниципального образования «Гурьевский район», принятый решением Гурьевского районного Совета народных депутатов от 06.10.2009г. № 605;

Глава Гурьевского района

А.М. Миронов

Картографическое описание границ муниципального образования Гурьевский муниципальный район

Граница с субъектом Российской Федерации Новосибирская область:

от точки 1 до точки 2 - от северо-западного угла квартала 86 Касьмин­ского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-восток до северо-восточ­ного угла квартала 88 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза граница совпадает с границей между субъектами Российской Федерации Кемеровская и Новосибирская   области.

Граница с муниципальным образованием Промышленновский муниципальный район:

от точки 2 до точки 3 - от северо-восточного угла квартала 88 Касьмин­ского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-восток, пересекая устье вто­рого левого притока ручья Чебурушка, по северо-восточной границе квартала 88 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до угла кварталов 88 и 4 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 3 до точки 4 - от угла кварталов 88 и 4 Касьминского лесниче­ства Гурьевского лесхоза на восток - северо-восток по северной границе квартала 4 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до пересечения северо-восточной границы квартала 4 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 4 до точки 5 - от точки пересечения северо-восточной границы квартала 4 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-восток по этой границе до северо-восточного угла квартала 8 Касьминского лесниче­ства Гурьевского лесхоза;

от точки 5 до точки 6 - от северо-восточного угла квартала 8 Касьмин­ского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-восток по северо-восточной границе квартала 8 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до пере­сечения с проселочной дорогой Иван-Брод - Черталог;

от точки 6 до точки 7 - от проселочной дороги Иван-Брод - Черталог на юго-восток по северо-восточной границе квартала 8 Касьминского лесни­чества Гурьевского лесхоза до угла кварталов 8 и 23 Касьминского лесниче­ства Гурьевского лесхоза;

от точки 7 до точки 8 - от угла кварталов 8 и 23 Касьминского лесни­чества Гурьевского лесхоза на северо-восток по северо-западной границе кварталов 22, 23, 24 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до угла кварталов 18, 24 и 25 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 8 до точки 9 - от угла кварталов 18, 24 и 25 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-запад по западной границе квартала 18 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до северо-западного угла этого квартала;

от точки 9 до точки 10 - от северо-западного угла квартала 18 Кась­минского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-восток по северной границе квартала 18 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до угла кварталов 18 и 19 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 10 до точки 11 - от угла кварталов 18 и 19 Касьминского лес­ничества Гурьевского лесхоза на северо-восток по северо-западной границе кварталов 18-21 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до север­ного угла квартала 21 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 11 до точки 12 - от северного угла квартала 21 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-восток по северо-восточной границе квартала 21 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до его юго-вос­точного угла.

Граница с муниципальным образованием Ленинск-Кузнецкий муниципальный район:

от точки 12 до точки 13 - от юго-восточного угла квартала 21 Касьмин­ского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-запад по юго-восточной гра­нице квартала 21 до угла кварталов 20, 21, 28 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 13 до точки 14 - от угла кварталов 20, 21, 28 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-восток по северо-восточной границе кварталов 28, 36, 44, 54 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до пересечения с правой береговой линией   реки Чебура;

от точки 14 до точки 15 - от правой береговой линии реки Чебура на восток по кратчайшей линии до восточной границы квартала 55 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 15 до точки 16 - от точки на восточной границе квартала 55 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на юго - юго-восток по этой границе до угла кварталов 55 и 66 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 16 до точки 17 - от угла кварталов 55 и 66 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-восток по северо-восточной границе квартала 66 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза, далее по мосту через реку Касьма до пересечения с правой береговой линией этой реки;

от точки 17 до точки 18 - от точки на правой береговой линии реки Кась­ма на юг по восточной границе квартала 66 Касьминского лесничества Гурьев­ского лесхоза до точки с координатами X = 6 050 300, У = 15 391 200, распо­ложенной на оси автодороги Хрестиновский - Апрелька;

от точки 18 до точки 18" - от точки с координатами X = 6 050 300, У = 15 391 200 на запад и юго-восток по линии, проходящей на расстоянии 200 метров к юго-западу от границы земельных участков на юго-западной окраине поселка Хрестиновский и повторяющей эту границу, до точки с ко­ординатами X = 6 050 200, У = 15 392 300, расположенной на северо-вос­точной границе квартала 78 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 18" до точки 19 - от точки с координатами X = 6 050 200, У = 15 392 300, расположенной на северо-восточной границе квартала 78 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза, на юго-восток вдоль северо-восточной границы квартала 79 Касьминского лесничества Гурьевского лес­хоза до юго-восточного угла этого квартала;

от точки 19 до точки 20 - от юго-восточного угла квартала 79 Касьмин­ского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-запад вдоль юго-восточной границы квартала 79 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до угла между кварталами 78 и 79 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 20 до точки 21 - от угла между кварталами 78 и 79 Касьмин­ского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-запад по юго-восточной гра­нице кварталов 78 и 85 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до пересечения с северо-восточной границей полосы отвода автодороги Апрелька - Хрестиновский;

от точки 21 до точки 24 - от точки на северо-восточной границе зе­мельного отвода автодороги Апрелька - Хрестиновский на восток до точки пересечения северо-восточной границы полосы отвода автодороги Апрелька - Харьков Лог с осью ЛЭП-10 кВ;

от точки 24 до точки 25 - от точки пересечения северо-восточной гра­ницы полосы отвода автодороги Апрелька - Харьков Лог с ЛЭП-10 кВ на юго-восток до устья безымянного ручья, впадающего с правой стороны в реку Голодаевка;

от точки 25 до точки 28 - от устья безымянного ручья, впадающего с правой стороны в реку Голодаевка, по середине русла этой реки до пересе­чения с осью ЛЭП-10 кВ;

от точки 28 до точки 29 - на юго-восток по оси линии ЛЭП-10 кВ до пересечения с проселочной дорогой в сторону поселка Урск;

от точки 29 до точки 30 - от точки пересечения с проселочной дорогой в сторону поселка Урск на северо-восток   до истока реки Хомутина;

от точки 30 до точки 31 - от истока реки Хомутина на восток - северо-восток на расстояние 3,5 км по северо-западной границе лесного массива на левом берегу реки Хомутина до точки с координатами X = 6 044 900, У = 15 403 200, расположенной в 150 метрах к северу от ее береговой ли­нии;

от точки 31 до точки 32 - от точки с координатами X = 6 044 900, У = 15 403 200, расположенной в 150 метрах к северу от береговой линии реки Хомутина, на восток до устья этой реки в первом пруду, расположенном в урочище Топки;

от точки 32 до точки 33 - от устья реки Хомутина в пруду, расположен­ном в урочище Топки, на северо-восток до точки пересечения северо-вос­точной границы полосы отвода автодороги Горскино - Ариничево с южной границей полосы отвода углепровода Белово - Новосибирск;

от точки 33 до точки 38 - от точки пересечения северо-восточной гра­ницы полосы отвода автодороги Горскино - Ариничево с южной границей земельного отвода углепровода Белово - Новосибирск по этой границе до пересечения с южной оконечностью лесозащитной полосы;

от точки 38 до точки 39 - от южной оконечности лесозащитной полосы на север - северо-запад вдоль ее восточной границы до северной оконечно­сти этой лесополосы;

от точки 39 до точки 40 - от северной оконечности лесозащитной по­лосы на восток - северо-восток до точки с координатами X = 6 047 800, У =  15 418 800;

от точки 40 до точки 41 - от точки с координатами X = 6 047 800, У = 15 418 800 на север - северо-запад до точки с координатами X = 6 048 700, У = 15 418 700, расположенной на северной оконечности лесополосы;

от точки 41 до точки 42 - от точки с координатами X = 6 048 700, У = 15 418 700, расположенной на северной оконечности лесополосы, на восток - северо-восток вдоль северных оконечностей четырех лесозащитных полос и далее по северной границе полосы отвода автодороги в деревню Возвышенка до точки с координатами X = 6 049 500, У = 15 422 800 вблизи угла лесополос южного и восточного направлений;

от точки 42 до точки 46 - от точки с координатами X = 6 049 500, У = 15 422 800 вблизи угла лесополос южного и восточного направлений на юг - юго-восток вдоль западной границы лесозащитных полос до пересече­ния с северной границей полосы отвода углепровода Белово - Новосибирск, по этой границе до точки пересечения с проселочной дорогой в 400 метрах к юго-востоку от геодезического пункта с отметкой 269;

от точки 46 до точки 47 - от точки пересечения проселочной дороги с северной границей полосы отвода углепровода Белово - Новосибирск на юго-восток по оси проселочной дороги до пересечения с правой береговой линией реки Ур;

от точки 47 до точки 48 - по правой береговой линии реки Ур на юго-восток на расстояние 1,0 км до точки с координатами X = 6 037 600, У = 15 434 100;

от точки 48 до точки 49 - от точки с координатами X = 6 037 600, У = 15 434 100 на юго-восток, пересекая автодорогу «Алтай-Кузбасс», до поворотной опоры № 20 ЛЭП-35 кВ Гурьевск - Подгорное;

от точки 49 до точки 50 - от поворотной опоры № 20 ЛЭП-35 кВ Гурь­евск - Подгорное на юго-запад вдоль оси ЛЭП-35 кВ на расстояние 7,6 км до точки, расположенной в 1,0 км к западу от геодезического пункта с от­меткой 293;

от точки 50 до точки 51 - от точки, расположенной в 1,0 км к западу от геодезического пункта с отметкой 293, 700 метров на запад по южной границе лесозащитной полосы;

от точки 51 до точки 52 - от южной границы лесозащитной полосы на юг - юго-восток по восточной границе семи лесополос до точки пересечения автодороги Малая Салаирка - Ур-Бедари с ЛЭП-35 кВ Гурьевск - Подгорное;

от точки 52 до точки 53 - от точки пересечения автодороги Малая Са­лаирка - Ур-Бедари с ЛЭП-35 кВ Гурьевск - Подгорное на северо-восток до межевого знака № 14.

Граница с муниципальным образованием Беловский муници­пальный район:

от точки 53 до точки 54 - от межевого знака № 14 на юго-восток, пе­ресекая ЛЭП-110 кВ, по восточной границе лесозащитной полосы до пере­сечения с полевой дорогой, идущей в город Белово, далее до точки с коор­динатами X = 6 026 250, У = 15 441 500 на левой стороне лога Лиственный;

от точки 54 до точки 55 - от точки с координатами X = 6 026 250, У = 15 441 500 на юго-восток до точки с координатами X = 6 025 550, У = 15 443 500 на юго-восточной границе щебеночного карьера;

от точки 55 до точки 56 - от точки с координатами X = 6 025 550, У = 15 443 500 на юго-восток, пересекая автодорогу, железную дорогу Гу­рьевск - Белово и реку Малый Бачат, до точки с координатами X = 6 024 900, У = 15 444 150 на северо-западной границе отвала угольного разреза имени 50-летия Октября;

от точки 56 до точки 57 - от точки с координатами X = 6 024 900, У = 15 444 150 на юго-восток, огибая отвал угольного разреза имени 50-летия Октября, до точки с координатами X = 6 023 950, У = 15 445 050 на южной границе полосы отвода технологической железной дороги разреза имени 50-летия Октября;

от точки 57 до точки 58 - от точки с координатами X = 6 023 950, У = 15 445 050 на северо-запад по южной границе полосы отвода техноло­гической железной дороги разреза имени 50-летия Октября до точки с коор­динатами X = 6 024 450, У = 15 443 950, расположенной на восточной гра­нице полосы отвода этой железной дороги;

от точки 58 до точки 59 - от точки с координатами X = 6 024 450, У = 15 443 950 на юго-запад по восточной границе полосы отвода техноло­гической железной дороги разреза имени 50-летия Октября до пересечения этой границы с технологической автодорогой в точке с координатами X = 6 023 650, У = 15 443 700;

от точки 59 до точки 60 - от точки с координатами X = 6 023 650, У = 15 443 700 по кратчайшему расстоянию до северо-восточной границы земельного отвода подсобного хозяйства разреза имени 50-летия Октября, далее на юго-восток по этой границе до северо-западного угла границы земель государственного запаса «Семушкино», далее на юг до точки с коор­динатами X = 6 020 450, У = 15 444 750.

Граница с муниципальным образованием Беловский городской округ:

от точки 60 до точки 65 - от точки с координатами X = 6 020 450, у = 15 444 750 до точки с координатами X = 6 012 950, У = 15 439 400 граница совпадает с границей муниципального образования Беловский го­родской округ.

Граница с муниципальным образованием Беловский муници­пальный район:

от точки 65 до точки 65а - от точки с координатами X = 6 012 950, У = 15 439 400 на юго-восток до точки с координатами X = 6 012 200, У = 15 439 850 в ручье Малый Юрман;

от точки 65а до точки 66 - от точки с координатами X = 6 012 200, У = 15 439 850 на юг по ручью Малый Юрман, далее по проселочной дороге до крайней северо-западной точки левой береговой линии пруда, далее по этой береговой линии до пересечения оси просеки кварталов 112 и 111 государственной лесной дачи Урочище Юрман, далее по этой оси до точки с координатами X = 6 008 600, У = 15 440 000 у развилки полевых дорог;

от точки 66 до точки 67 - на юго-запад от точки с координатами X = 6 008 600, У = 15 440 000 по кратчайшему расстоянию до границы квар­тала 112 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза, далее по оси про­секи кварталов 112, 110, 116, 115, 118, 117 Гавриловского лесничества Гу­рьевского лесхоза до южного угла квартала 117 этого лесничества;

от точки 67 до точки 70 - от южного угла квартала 117 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-запад, далее на север, по запад­ным границам кварталов 117, 113 этого лесничества, до юго-западного угла квартала 107 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 70 до точки 71 - от юго-западного угла квартала 107 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-запад до восточного угла квартала 103 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 71 до точки 76 - от восточного угла квартала 103 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-запад, далее на северо-запад, по границам кварталов 103, 106, 105, 104, 100, 98, 94 Гавриловского лесниче­ства Гурьевского лесхоза, до устья реки Чебельчиха в реке Малый Бачат;

от точки 76 до точки 77 - от устья реки Чебельчиха в реке Малый Бачат на юго-запад и юг по правой береговой линии реки Малый Бачат до ус­тья реки Тарбаганиха в реке Малый Бачат;

от точки 77 до точки 78 - от устья реки Тарбаганиха на восток по середине русла этой реки до точки с координатами X = 6 005 600, У = 15 431 450;

от точки 78 до точки 79 - от точки с координатами X = 6 005 600, У = 15 431 450 по кратчайшему расстоянию до оси просеки квартала 105 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза, далее на юго-восток по оси этой просеки до пересечения с проселочной дорогой в точке с координата­ми X = 6 004 800, У = 15 431 950;

от точки 79 до точки 80 - от точки с координатами X = 6 004 800, У = 15 431 950 на юго-восток по оси просеки квартала 117 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза до юго-восточного угла этого квартала;

от точки 80 до точки 81 - от юго-восточного угла квартала 117 Салаир­ского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-запад по оси просек кварта­лов 117, 116, 115, 114, 113, 112, 111, 110, 109, 108, 107, 106 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза до южного угла квартала 106 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза.

Граница между субъектами Российской Федерации Кемеров­ская область. Новосибирская область. Алтайский край:

от точки 89 до точки 1 - от южного угла квартала 106 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза до северо-западного угла квартала 86 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза граница совпадает с границей между субъектами Российской Федерации Кемеровская и Новосибирская области,   Алтайский край.

Примечание.

1. Координаты точек даны в системе координат 1942 года.

2. Номера межевых знаков взяты из дела № 3 по подготовке к выдаче акта на право пользования землями совхозу Ленинск-Кузнецкий Ленинск-Куз­нецкого района Кемеровской области от 12 декабря 1968 года.

1