Устав Бахаревского сельсовета Сафакулевского района Курганской области



Устав

Бахаревского сельсовета Сафакулевского района Курганской области

Устав Бахаревского сельсовета Сафакулевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Бахаревского сельсовета Сафакулевского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Бахаревского сельсовета Сафакулевского района Курганской области

1. Устав Бахаревского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Бахаревского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее - Бахаревский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Бахаревского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Бахаревского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Бахаревского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Бахаревского сельсовета.

Статья 2. Правовой статус Бахаревского сельсовета

1. Бахаревскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Бахаревского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Бахаревская Дума, является село Боровичи.

Статья 3. Границы Бахаревского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Бахаревского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15 октября 2004 года №543 «Об установлении границ Муниципального образования Бахаревского сельсовета, входящего в состав Муниципального образования Сафакулевского района».

2. Границы Бахаревского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Бахаревского сельсовета

1. Территория Бахаревского сельсовета входит в состав территории Сафакулевского района.

2. В состав территории Бахаревского сельсовета входит территории 2 населенных пунктов: село Боровичи, деревня Бахарево, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Бахаревского сельсовета и порядок их официального использования

1. Бахаревский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Бахаревского сельсовета устанавливается решением Бахаревской сельской Думы.

2. Официальные символы Бахаревского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Бахаревского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Бахаревского сельсовета

1. К вопросам местного значения Бахаревского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бахаревского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бахаревского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бахаревского сельсовета;

4) организация в границах Бахаревского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бахаревского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Бахаревский сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бахаревского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Бахаревского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бахаревского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бахаревского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Бахаревского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бахаревского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бахаревского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бахаревского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бахаревского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Бахаревский сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Бахаревского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бахаревского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Бахаревского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Бахаревского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Бахаревского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Бахаревского сельсовета ;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бахаревского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бахаревского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бахаревского сельсовета ;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бахаревского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Бахаревский сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Бахаревского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Бахаревского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Бахаревского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Бахаревского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Бахаревской сельской Думы, Главы Бахаревского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бахаревского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бахаревского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Бахаревского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Бахаревского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бахаревского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бахаревского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Бахаревского сельсовета, депутатов Бахаревской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Бахаревского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Бахаревской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Бахаревской сельской Думы и Главы Бахаревского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Бахаревского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Бахаревской сельской Думой и Главой Бахаревского сельсовета, оформляется решением Бахаревской сельской Думы и постановлением Главы Бахаревского сельсовета.

4. Бахаревская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Бахаревской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Бахаревская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Бахаревской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Бахаревского сельсовета, избирательных объединений, Главы Бахаревского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Бахаревского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Бахаревского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Бахаревского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Бахаревского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Бахаревского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Бахаревского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Бахаревской сельской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Бахаревской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Бахаревского сельсовета или судом.

3. Решение Бахаревской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Бахаревской сельской Думы, Главы Бахаревского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Бахаревской сельской Думы, Главы Бахаревского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Бахаревской сельской Думы, Главы Бахаревского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Бахаревской сельской Думы, Главе Бахаревского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Бахаревской сельской Думы, Глава Бахаревского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Бахаревский сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Бахаревского сельсовета, преобразовании Бахаревского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета проводится на всей территории Бахаревского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета назначается Бахаревской сельской (городской) Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бахаревского сельсовета или части Бахаревского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Бахаревского сельсовета, преобразование Бахаревского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бахаревского сельсовета или части Бахаревского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Бахаревской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Бахаревской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Бахаревского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Бахаревского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Бахаревского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Бахаревского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Бахаревского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Бахаревского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Бахаревской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Бахаревском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Бахаревского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Бахаревской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Бахаревского сельсовета с использованием средств бюджета Бахаревского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Бахаревского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Бахаревского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Бахаревского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Бахаревской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Бахаревского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Бахаревского сельсовета Бахаревской сельской Думой, Главой Бахаревского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Бахаревского сельсовета, Бахаревской сельской Думы или Главы Бахаревского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Бахаревской сельской Думой, назначаются Бахаревской сельской Думой, а по инициативе Главы Бахаревского сельсовета - Главой Бахаревского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Бахаревского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Бахаревского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Бахаревской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бахаревского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бахаревского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Бахаревского сельсовета, Бахаревской сельской Думы, Главы Бахаревского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Бахаревской сельской Думы или Главы Бахаревского сельсовета, назначается соответственно Бахаревской сельской Думой или Главой Бахаревского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Бахаревского сельсовета, осуществляется решением Бахаревской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Бахаревской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Бахаревского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Бахаревского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Бахаревского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бахаревского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Бахаревского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бахаревского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Бахаревской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением _Бахаревской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Бахаревского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Бахаревского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Бахаревского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бахаревского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бахаревского сельсовета , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Бахаревской сельской Думы или Главы Бахаревского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бахаревского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Бахаревской сельской Думы.

5. Решение Бахаревской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Бахаревского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Бахаревского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Бахаревского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Бахаревского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Бахаревского сельсовета местного самоуправления и участия населения Бахаревского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Бахаревского сельсовета местного самоуправления и участие населения Бахаревского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Бахаревского сельсовета обязаны содействовать населению Бахаревского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Бахаревского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета образуют:

1. Бахаревская сельская Дума.

2. Глава Бахаревского сельсовета.

3. Администрация Бахаревского сельсовета.

Статья 21. Бахаревская сельская Дума

1. Бахаревская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Бахаревского сельсовета.

2. Бахаревская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Бахаревской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Бахаревской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Бахаревской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Бахаревской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Бахаревской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Бахаревская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Бахаревской сельской Думы в правомочном составе.

5. Бахаревская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Бахаревская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Бахаревского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Бахаревской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Бахаревской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Бахаревского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Бахаревского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Бахаревского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Бахаревского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета;

8) определение порядка участия Бахаревского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Бахаревского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бахаревского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Бахаревской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Бахаревской сельской Думы

1. Депутат Бахаревской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Бахаревской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Бахаревской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Бахаревской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Бахаревской сельской Думы

1. Организацию деятельности Бахаревской сельской Думы осуществляет Председатель Бахаревской сельской Думы.

Глава Бахаревского сельсовета является Председателем Бахаревской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Бахаревской сельской Думы.

2. Председатель Бахаревской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Бахаревской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Бахаревской сельской Думы;

2) созывает заседания Бахаревской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Бахаревской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Бахаревской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Бахаревской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Бахаревской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Бахаревской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Бахаревской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Бахаревской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Бахаревской сельской Думы

Полномочия Бахаревской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Бахаревской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Бахаревской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Бахаревской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Бахаревской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Бахаревской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Бахаревский сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Бахаревского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бахаревского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Бахаревской сельской Думы

Депутат Бахаревской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Бахаревской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Бахаревской сельской Думы

1. Депутатам Бахаревской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Бахаревской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам Бахаревской сельской Думы для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Бахаревской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Бахаревского сельсовета

1. Глава Бахаревского сельсовета является высшим должностным лицом Бахаревского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Бахаревского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Бахаревского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Бахаревского сельсовета.

3. Глава Бахаревского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Бахаревской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Бахаревского сельсовета

1. Глава Бахаревского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Бахаревский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бахаревского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Бахаревской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Бахаревской сельской Думы;

2. Глава Бахаревского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Бахаревскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Бахаревской сельской Думы проект бюджета Бахаревского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Бахаревской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Бахаревского сельсовета;

4) формирует Администрацию Бахаревского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Бахаревского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Бахаревского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Бахаревского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Бахаревской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Бахаревского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бахаревского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Бахаревского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Бахаревского сельсовета;

11) исполняет бюджет Бахаревского сельсовета, утвержденный Бахаревской сельской Думой, распоряжается средствами Бахаревского сельсовета в соответствии с утвержденным Бахаревской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. На период временного отсутствия Главы Бахаревского сельсовета (отпуск, болезнь, отстранение судом), его полномочия осуществляет заместитель Главы Бахаревского сельсовета.

Статья 30. Гарантии Главы Бахаревского сельсовета.

1. На Главу Бахаревского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Бахаревского сельсовета выплачивается денежное содержание, состоящее:

- из должностного оклада, который определяется Бахаревской сельской Думой исходя из установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, умноженному на соответствующий коэффициент, в зависимости от численности населения муниципального образования Бахаревского сельсовета. Должностной оклад ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен);

-из надбавок и доплат к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы, материальной помощи и других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования Бахаревского сельсовета в соответствии с его Уставом, федеральным и областным законодательством.

Денежное содержание Главы Бахаревского сельсовета не может превышать предельное значение размера оплаты труда, установленного законодательством Курганской области.

3. Главе Бахаревского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой. Предоставляется служебный транспорт.

4. Главе Бахаревского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий.

5. При окончании срока полномочий Главе Бахаревского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) в течение года.

6. Главе Бахаревского сельсовета после выхода на пенсию по старости или по инвалидности за счет средств местного бюджета устанавливается доплата к государственной пенсии, в порядке и размерах установленной Бахаревской сельской Думой.

7. Главе Бахаревского сельсовета предоставляется ежегодный отпуск 30 календарных дней и дополнительный - не более 15 календарных дней.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Бахаревского сельсовета

1. Полномочия Главы Бахаревского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Бахаревский сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Бахаревского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бахаревского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Бахаревского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Бахаревского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Бахаревского сельсовета выборы Главы Бахаревского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Бахаревского сельсовета

1. Администрация Бахаревского сельсовета- исполнительно-распорядительный орган Бахаревского сельсовета , наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бахаревского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Бахаревского сельсовета руководит Глава Администрации Бахаревского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Бахаревского сельсовета является Глава Бахаревского сельсовета.

2. Администрация Бахаревского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Бахаревского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Бахаревской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Бахаревского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Бахаревского сельсовета.

4. Администрация Бахаревского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Бахаревской сельской Думе.

5. Структура Администрации Бахаревского сельсовета утверждается и изменяется Бахаревской сельской Думой по представлению Главы Бахаревского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Бахаревского сельсовета

К полномочиям Администрации Бахаревского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Бахаревского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Бахаревского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Бахаревской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Бахаревского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Бахаревской сельской Думы, Главы Бахаревского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Бахаревской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Бахаревского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Бахаревского сельсовета, Бахаревской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Бахаревского сельсовета , Бахаревской сельской Думы, депутата Бахаревской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Бахаревского сельсовета, Бахаревской сельской Думы, депутата Бахаревской сельской Думы, устанавливается Решением Бахаревской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, Законами Курганской области.

Статья 35. Избирательная комиссия Бахаревского сельсовета

1. Избирательная комиссия Бахаревского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Бахаревского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Бахаревского сельсовета формируется Бахаревской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Бахаревского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Бахаревского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Бахаревской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Бахаревского сельсовета

1. Муниципальным служащим Бахаревского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Бахаревского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Бахаревского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Бахаревской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Бахаревского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Бахаревского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Бахаревского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Бахаревской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Бахаревского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Бахаревской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бахаревского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Бахаревской сельской Думы, Главой Бахаревского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Бахаревской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Бахаревского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Бахаревской сельской Думы Главой Бахаревского сельсовета или при наличии заключения Главы Бахаревского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Бахаревской сельской Думы

1. Бахаревская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бахаревского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Бахаревской сельской Думы. Решения Бахаревской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бахаревского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Бахаревской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Бахаревской сельской Думы направляются Главе Бахаревского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Бахаревского сельсовета имеет право отклонить принятое Бахаревской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Бахаревскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Бахаревского сельсовета отклонит решение Бахаревской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Бахаревской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Бахаревской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Бахаревского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Бахаревского сельсовета

Глава Бахаревского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Бахаревской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Бахаревской сельской Думы, в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Бахаревского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Бахаревской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Бахаревской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Бахаревской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Бахаревской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Бахаревского сельсовета обнародуются на информационных стендах в деревне Бахарево, в селе Боровичи и в здании администрации Бахаревского сельсовета в течение 10 дней с момента издания.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в течение 10 дней в официальном печатном издании - информационный листок «Вестник Администрации Бахаревского сельсовета».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании - информационный листок «Вестник Администрации Бахаревского сельсовета» в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Бахаревского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Бахаревского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Бахаревской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета, полномочия Бахаревской сельской Думы, Администрации Бахаревского сельсовета и Главы Бахаревского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Бахаревской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Бахаревского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Бахаревского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Бахаревского сельсовета, средства бюджета Бахаревского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Бахаревского сельсовета.

2. В собственности Бахаревского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бахаревского сельсовета, муниципальных служащих Бахаревского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Бахаревского сельсовета, в соответствии с решениями джитаровской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Бахаревского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Бахаревского сельсовета ;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Бахаревского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Бахаревского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Бахаревского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бахаревского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Бахаревского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Бахаревского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Бахаревского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Бахаревского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Бахаревского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Бахаревского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Бахаревского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бахаревского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Бахаревского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бахаревского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бахаревского сельсовета, муниципальных служащих Бахаревского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Бахаревского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Бахаревского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета от имени Бахаревского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Бахаревского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Бахаревского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Бахаревского сельсовета, определяются решением Бахаревской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Бахаревского сельсовета, поступают в бюджет Бахаревского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Бахаревского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Бахаревской сельской Думы.

5. Решения об участии Бахаревского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Бахаревской сельской Думой по инициативе Главы Бахаревского сельсовета или Бахаревской сельской Думы.

Порядок участия Бахаревского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Бахаревской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Бахаревского сельсовета выступает Администрация Бахаревского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Бахаревского сельсовета

1. Бахаревский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Бахаревского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Бахаревского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Бахаревского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Бахаревского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Бахаревской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Бахаревского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Бахаревского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Бахаревской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Бахаревского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Бахаревской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Бахаревского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Бахаревской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бахаревского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Бахаревской сельской Думы и Главы Бахаревского сельсовета перед населением Бахаревского сельсовета

1. Ответственность депутатов Бахаревской сельской Думы и Главы Бахаревского сельсовета перед населением Бахаревского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Бахаревского сельсовета вправе отозвать депутатов Бахаревской сельской Думы и Главу Бахаревского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Бахаревской сельской Думы и Главы Бахаревского сельсовета перед государством

Ответственность Бахаревской сельской Думы и Главы Бахаревского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бахаревского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бахаревского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.