УСТАВ РУЧЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Решение Совета депутатов Ручьевского  сельского поселения

УСТАВ РУЧЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Утвержден решением Совета депутатов Ручьевского  сельского    поселения от  02.02.2015 № 210

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Ручьевского сельского поселения

1. Ручьевское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 2 декабря 2004 года № 351-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений".

2. Административным центром Ручьевского сельского поселения является д. Ручьи.

Статья 2. Границы и территория Ручьевского сельского поселения

1. Границы территории Ручьевского сельского поселения установлены областным законом от 02.12.2004 № 351-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений".

Изменение границ Ручьевского сельского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Территория Ручьевского сельского поселения входит в состав территории Крестецкого муниципального района.

Статья 3. Население Ручьевского сельского поселения

Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Ручьевского сельского поселения, составляют его население.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ручьевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Ручьевского сельского поселения и порядок их использования

1. Ручьевское сельское поселение использует герб Крестецкого  муниципального района.

2. Порядок официального использования герба Крестецкого  муниципального района устанавливается решением Думы Крестецкого  муниципального района.

Статья 5. Основные принципы организации и осуществления местного самоуправления в Ручьевском сельском поселении

1. Местное самоуправление в Ручьевском сельском поселении осуществляется гражданами путем местного референдума, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Ручьевского сельского поселения действуют в пределах вопросов местного значения на основе разграничения полномочий.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.

Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Ручьевского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Новгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Устав Ручьевского сельского поселения

1. Устав Ручьевского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Ручьевского сельского поселения.

Устав Ручьевского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ порядке:

1) наименование муниципального образования;

2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия его населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, Главы Ручьевского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Ручьевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Ручьевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении  бюджета Ручьевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

         2. Уставом Ручьевского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Ручьевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ручьевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Ручьевского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Ручьевского сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Ручьевского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения о внесении изменений в Устав Ручьевского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете «Официальный вестник РУЧЬИ»  с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Ручьевского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ручьевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ручьевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Ручьевского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ручьевского сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Ручьевского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения Устава Ручьевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Ручьевского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Ручьевского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Ручьевского сельского поселения.

6. Устав Ручьевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ручьевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Ручьевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ручьевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете «Официальный вестник РУЧЬИ»  после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Ручьевского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ручьевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ручьевского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ручьевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Ручьевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Ручьевского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 7. Система муниципальных правовых актов Ручьевского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Ручьевского сельского поселения входят:

- Устав Ручьевского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ручьевского сельского поселения

- постановления и распоряжения Главы Ручьевского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Ручьевского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Администрации Ручьевского сельского поселения.

2. Статус Устава Ручьевского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете «Официальный вестник РУЧЬИ», имеют прямое действие и применяются на всей территории Ручьевского сельского поселения.

3. Глава Ручьевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Ручьевского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Ручьевского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Ручьевского сельского поселения, Постановления и распоряжения Главы Администрации Ручьевского сельского поселения, решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Ручьевского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные нормативные правовые акты Ручьевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете «Официальный вестник РУЧЬИ».

4. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ручьевского сельского поселения, решение об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ручьевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ручьевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом №131-ФЗ.

5. Глава Администрации Ручьевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, издает постановления Администрации Ручьевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ручьевского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Ручьевского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Ручьевского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Ручьевского сельского поселения является муниципальная газета «Официальный вестник РУЧЬИ».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, Главой Крестецкого   муниципального района, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Крестецкого   муниципального района, избирательной комиссией Ручьевского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Ручьевского сельского поселения  или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ручьевского сельского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в муниципальной газете «Официальный вестник РУЧЬИ», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в муниципальной газете «Официальный вестник РУЧЬИ».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Ручьевского сельского поселения  в муниципальную газету «Официальный вестник РУЧЬИ».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ручьевского сельского поселения  обязательны для исполнения на всей территории Ручьевского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 7.2 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Ручьевского  сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Ручьевского  сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Крестецкого района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Ручьевского  сельского поселения и Администрацию Ручьевского  сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Ручьевского  сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Ручьевского  сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Ручьевского  сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Ручьевского  сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Ручьевского  сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Ручьевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 8. Вопросы местного значения Ручьевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ручьевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ручьевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Ручьевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ручьевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ручьевского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ручьевского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Ручьевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ручьевского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Ручьевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ручьевского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Ручьевского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Ручьевского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ручьевского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ручьевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ручьевском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Крестецкого  муниципального района и Уставом Ручьевского сельского поселения за Ручьевским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Ручьевского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Крестецкого  муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ручьевского сельского поселения в бюджет Крестецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Ручьевского сельского поселения принимается Советом депутатов Ручьевского сельского поселения по предложению Главы Ручьевского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Вопросы местного значения Ручьевского сельского поселения, закрепленные за Ручьевским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Ручьевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ручьевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Ручьевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация  сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ручьевского  сельского поселения.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ручьевского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ручьевском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ручьевского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ручьевского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ручьевского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законам, за счет доходов бюджета Ручьевского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения обладают полномочиями, установленными часть 1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ручьевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ручьевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ручьевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Новгородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления  Ручьевского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ручьевского сельского поселения,  осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Ручьевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке принятия Советом депутатов  Ручьевского сельского поселения соответствующего решения. 

4. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Ручьевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального  закона № 131-ФЗ,  в случае принятия Советом депутатов Ручьевского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Ручьевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ручьевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Ручьевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ручьевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

8. Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Ручьевского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РУЧЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Право населения Ручьевского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ручьевского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ручьевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ручьевского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Ручьевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Ручьевского сельского поселения и Главы Ручьевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Областным законом Новгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ручьевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Новгородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Ручьевского сельского поселения и Главой Ручьевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Ручьевского сельского поселения и Администрации Ручьевского сельского поселения.

5. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Ручьевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Ручьевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Ручьевского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ручьевского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ручьевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ручьевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, Главы Ручьевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Ручьевского сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ручьевского сельского поселения, Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,  муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ручьевского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,  и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, Главы Ручьевского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Ручьевского сельского поселения, преобразования Ручьевского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, Главы Ручьевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, Главы Ручьевского сельского поселения являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв Главы Ручьевского сельского поселения, депутата Совета депутатов Ручьевского сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Ручьевского сельского поселения, депутату Совета депутатов Ручьевского сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава Ручьевского сельского поселения, депутат Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Ручьевского сельского поселения, депутата Совета депутатов Ручьевского сельского поселения принимается Советом депутатов Ручьевского сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.

Глава Ручьевского сельского поселения, депутат Совета депутатов Ручьевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ручьевском сельском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Ручьевского сельского поселения, преобразования Ручьевского сельского поселения назначается Советом депутатов Ручьевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Ручьевского сельского поселения, преобразования Ручьевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ручьевского сельского поселения или части Ручьевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ручьевского сельского поселения, преобразование Ручьевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ручьевского сельского поселения или части Ручьевского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Ручьевского сельского поселения, Главы Ручьевского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Ручьевского сельского поселения, преобразования Ручьевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Ручьевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ручьевского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Ручьевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Ручьевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ручьевского сельского поселения Советом депутатов Ручьевского сельского поселения, Главой Ручьевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, Главы Ручьевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ручьевского сельского поселения, а по инициативе Главы Ручьевского сельского поселения – Главой Ручьевского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Ручьевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ручьевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ручьевского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Ручьевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ручьевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ручьевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Ручьевского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ручьевского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, Главы Ручьевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Ручьевского сельского поселения или Главы Ручьевского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Ручьевского сельского поселения или Главой Ручьевского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Ручьевского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Ручьевского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Ручьевского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Ручьевского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Ручьеского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Ручьевского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Ручьевского сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Ручьевского сельского поселения;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Ручьевского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Ручьевского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ручьевского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Ручьевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Ручьевского сельского поселения или Главы Ручьевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ручьевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Ручьевского сельского поселения. В решении Совета депутатов Ручьевского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Ручьевского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Ручьевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Право граждан на информацию

Население Ручьевского сельского поселения имеет право на получение информации о положении дел в Ручьевском сельском поселении, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Главой Ручьевского сельского поселения и депутатами Совета депутатов Ручьевского сельского поселения отчетов о проделанной работе.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения составляют:

Глава Ручьевского сельского поселения;

представительный орган Ручьевского сельского поселения - Совет депутатов Ручьевского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Ручьевского сельского поселения - Администрация Ручьевского сельского поселения;

контрольно-счетный орган Ручьевского сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Ручьевского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Ручьевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ручьевского сельского поселения.

Статья 25. Глава Ручьевского сельского поселения

1. Глава Ручьевского сельского поселения является высшим должностным лицом Ручьевского сельского поселения и Главой администрации Ручьевского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьёй 36  Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ручьевского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ручьевского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Ручьевского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Ручьевского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Ручьевского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

Глава Ручьевского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Ручьевского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Ручьевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Ручьевского сельского поселения.

6. Глава Ручьевского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Ручьевского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Ручьевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Глава Ручьевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ручьевского сельского поселения.

9. Глава Ручьевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Глава Ручьевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Ручьевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава Ручьевского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Ручьевского сельского поселения представляет Совету депутатов Ручьевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Ручьевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ручьевского сельского поселения.

Статья 26. Полномочия Главы Ручьевского сельского поселения

1. Глава Ручьевского сельского поселения как высшее должностное лицо Ручьевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ручьевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ручьевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ручьевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Ручьевского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Ручьевского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Ручьевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Ручьевского сельского поселения с Советом депутатов Ручьевского сельского поселения, с  избирательной комиссией Ручьевского сельского поселения;

10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Ручьевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ручьевского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Ручьевского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Ручьевского сельского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Ручьевского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Ручьевского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Ручьевского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Ручьевского сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Ручьевского сельского поселения, специалистов Администрации Ручьевского сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) входит в состав представительного органа Крестецкого муниципального района в соответствии с областным законом, Уставом Крестецкого муниципального района, настоящим уставом.

Иные полномочия Главы Ручьевского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Ручьевского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации  Ручьевского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Ручьевского сельского поселения

1. Полномочия Главы Ручьевского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения об отставке по собственному желанию в муниципальной газете "Официальный вестник РУЧЬИ". В случае непринятия Советом депутатов Ручьевского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Ручьевского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения  Совета депутатов Ручьевского сельского поселения об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Ручьевского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Ручьевского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ручьевского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Ручьевского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Ручьевского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного главы Ручьевского сельского поселения;

13) утраты Ручьевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Ручьевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ручьевского сельского поселения или объединения Ручьевского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Ручьевского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. В случае отсутствия Главы Ручьевского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Ручьевского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов Ручьевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы  Ручьевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете "Официальный вестник РУЧЬИ".

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ручьевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Ручьевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Ручьевского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Ручьевского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

Статья 28. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Ручьевского сельского поселения.

1. Главе Ручьевского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Ручьевского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Ручьевского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Ручьевского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Ручьевского сельского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Ручьевского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Ручьевского сельского поселения на очередной              финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Ручьевского сельского поселения.             

1.4. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Ручьевского сельского поселения.

1.5. Главе Ручьевского сельского поселения, не обеспеченному жилым помещением (равно как и членам его семьи) в Ручьевском сельском поселении компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Ручьевского сельского поселения:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление Администрацией Ручьевского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Ручьевского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Ручьевского сельского поселения.

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Ручьевского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Ручьевского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Ручьевского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации Ручьевского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Ручьевского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Ручьевского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ручьевского сельского поселения обязанности Главы Ручьевского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Ручьевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы администрации Ручьевского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Ручьевского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Ручьевского сельского поселения.

Статья 30. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения

1. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения является представительным органом Ручьевского сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Ручьевского сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Ручьевского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Ручьевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Ручьевского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Ручьевского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседания Совета депутатов Ручьевского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Вновь избранный Совет депутатов Ручьевского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Ручьевского сельского поселения в правомочном составе.

4. Депутаты Совета депутатов Ручьевского сельского поселения входят в состав представительного органа Крестецкого муниципального района.

5. Норма представительства от Совета депутатов Ручьевского сельского поселения в представительном органе Крестецкого муниципального района составляет  1 депутат в соответствии с областным законом от 02.12.2014 №674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области и уставом Крестецкого муниципального района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Крестецкого муниципального района, депутата представительного органа Крестецкого муниципального района избранного от Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, Совет депутатов Ручьевского сельского поселения в течение одного месяца принимает решение на внеочередном заседании о досрочном избрании в состав представительного органа Крестецкого муниципального района других депутатов и (или) депутата от Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

7. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения на первом заседании избирает из своего состава представителей в Думу Крестецкого муниципального района открытым (закрытым) голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

8. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Ручьевского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

9. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Ручьевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ручьевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Ручьевского сельского поселения.

12. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, представителей общественности, населения Ручьевского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Ручьевского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Ручьевского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ручьевского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Ручьевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ручьевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ручьевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами

7) определение порядка участия Ручьевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Ручьевского сельского поселения, а также с преобразованием Ручьевского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ручьевского сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Ручьевского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ручьевского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Крестецкого муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ручьевского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Ручьевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Совета депутатов Ручьевского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Ручьевского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов  от установленной численности депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения – со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского  областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Ручьевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Ручьевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Ручьевского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Ручьевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Ручьевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ручьевского сельского поселения, или объединения поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Ручьевского сельского поселения нового созыва в правомочном составе;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения- с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ручьевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ручьевского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Ручьевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 33. Депутаты Совета депутатов Ручьевского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Ручьевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Ручьевского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Ручьевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ручьевского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Ручьевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Ручьевского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Ручьевского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Ручьевского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Ручьевского сельского поселения. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ручьевского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

9. Решение Совета депутатов Ручьевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ручьевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ручьевского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом №131-ФЗ.

10. Депутат Совета депутатов Ручьевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 34. Порядок принятия решений Советом депутатов Ручьевского сельского поселения

              1. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Ручьевского сельского поселения депутатами Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, Главой Ручьевского сельского поселения, Главой Крестецкого муниципального района, избирательной комиссией Ручьевского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Ручьевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Ручьевского сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

4. Порядок принятия Советом депутатов Ручьевского сельского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Ручьевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

5. Решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ручьевского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ.

6. Порядок принятия Устава Ручьевского сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.

7. Решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ручьевского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Ручьевского сельского поселения только по инициативе Главы Ручьевского сельского поселения или при наличии заключения Главы Ручьевского сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Ручьевского сельского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Ручьевского сельского поселения – большинство голосов от установленной численности Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

3) по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

9. Решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Ручьевского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения направляются Главе Ручьевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Ручьевского сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Ручьевского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Ручьевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Ручьевского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Ручьевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Ручьевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Ручьевского сельского поселения.

Статья 35. Председатель Совета депутатов Ручьевского сельского поселения

1. Глава Ручьевского сельского поселения, являясь председателем Совета депутатов Ручьевского сельского поселения:

представляет Совет депутатов Ручьевского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

подписывает протоколы заседаний и правовые акты, принятые им по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Ручьевского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

организует в Совете депутатов Ручьевского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Ручьевского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

Статья 36. Администрация Ручьевского сельского поселения

1. Администрация Ручьевского сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Ручьевского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Ручьевского сельского поселения.

2. Главой Администрации Ручьевского сельского поселения является Глава Ручьевского сельского поселения. Администрацией Ручьевского сельского поселения руководит Глава Администрации Ручьевского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Ручьевского сельского поселения утверждается Советом депутатов Ручьевского сельского поселения по представлению Главы Администрации Ручьевского сельского поселения.

4. Администрация Ручьевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрация Ручьевского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Ручьевского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Ручьевского сельского поселения подконтрольна Главе Ручьевского сельского поселения и подотчетна населению Ручьевского сельского поселения.

Статья 37. Полномочия Администрации Ручьевского сельского поселения

1. Администрация Ручьевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Ручьевского сельского поселения, распоряжений заместителей Главы Администрации Ручьевского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) решение вопросов местного значения Ручьевского сельского поселения;

3) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и настоящим Уставом.

2. Администрация Ручьевского сельского поселения по поручению Совета депутатов Ручьевского сельского поселения или по согласованию с ним принимает к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Ручьевского сельского поселения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

3. Администрация Ручьевского сельского поселения, при необходимости, создает ведомственные, межведомственные и иные комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий.

4. Администрация Ручьевского сельского поселения осуществляет муниципальные заимствования от имени Ручьевского сельского поселения.

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Ручьевского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Ручьевского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Ручьевского сельского поселения.

              2. Контрольно-счетная комиссия Ручьевского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Ручьевского сельского поселения.

              3. Контрольно-счетная комиссия Ручьевского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

              Структура и численность Контрольно-счетной комиссии Ручьевского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

              4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Ручьевского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.

              5. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

              6. Контрольно-счетная комиссия Ручьевского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов бюджета Ручьевского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Ручьевского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Ручьевского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ручьевского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ручьевскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ручьевского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Ручьевского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ручьевского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Ручьевском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

              9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Ручьевского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Ручьевского сельского поселения и Главе Ручьевского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Ручьевского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

7.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

8. Полномочия контрольно-счетной комиссии Ручьевского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Крестецкого муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 39. Избирательная комиссия Ручьевского сельского поселения

Избирательная комиссия Ручьевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ручьевского сельского поселения, преобразования Ручьевского сельского поселения.

Избирательная комиссия Ручьевского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения.

Статья 40. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения

Эффективность деятельности органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения оценивается в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемому в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Ручьевского сельского поселения.

Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Ручьевского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Ручьевского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Ручьевского сельского поселения.

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Ручьевского сельского поселения имущество, средства бюджета Ручьевского сельского поселения, а также имущественные права Ручьевского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество Ручьевского сельского поселения

1. В собственности Ручьевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Ручьевского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Ручьевского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Ручьевского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ручьевского сельского поселения.

4. Ручьевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ручьевского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

(см. текст в предыдущей редакции)

Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения от имени Ручьевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Ручьевского сельского поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Бюджет Ручьевского сельского поселения

1. Ручьевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Ручьевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Ручьевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Ручьевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Ручьевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения устанавливается Уставом Ручьевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Ручьевского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Ручьевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Ручьевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ручьевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения обеспечивают жителям Ручьевского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Ручьевского сельского поселения, утверждения и исполнения  бюджета Ручьевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении  бюджета Ручьевского сельского поселения

      1. Деятельность органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Ручьевского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Ручьевского сельского поселения, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Ручьевского сельском поселении, принимаемым решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2. Проект бюджета Ручьевского сельского поселения составляется Администрацией Ручьевского сельского поселения на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития Ручьевского сельского поселения,    основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ручьевского сельского поселения, муниципальных программах Ручьевского сельского поселения   в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

       3. Проект бюджета Ручьевского сельского поселения составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Ручьевского сельском поселении.

      4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Ручьевского сельского поселения, определяется Положением о бюджетном процессе в Ручьевском сельском поселении. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Ручьевского сельского поселения. Проект бюджета предоставляется Главой Ручьевского сельского поселения в Совет депутатов Ручьевского сельского поселения ежегодно не позднее 15 ноября текущего года

5. Проект бюджета Ручьевского сельского поселения и отчёт о его  исполнении выносится на публичные слушания в соответствии со статьёй 28 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом   Ручьевского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

6. Проект решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения о бюджете Ручьевского сельского поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов Ручьевского сельского поселения в одном чтении.

7. Порядок рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Ручьевского сельского поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Ручьевском сельском поселении иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения  и  организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

8. Организация исполнения бюджета Ручьевского сельского поселения возлагается на Администрацию Ручьевского сельского поселения и обеспечивается Главой Ручьевского сельского поселения.

9. Бюджетная отчетность Ручьевского сельского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения является ежеквартальным.

10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Ручьевского сельского поселения определяется Администрацией Ручьевского сельского поселения. 

11. Бюджетная отчетность Ручьевского сельского поселения составляется Администрацией Ручьевского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Ручьевского сельского поселения).

12. Отчет об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Ручьевского сельского поселения и направляется в Совет депутатов Ручьевского сельского поселения и Контрольно–счетную комиссию Ручьевского сельского поселения.

13. Годовой отчет об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов Ручьевского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Ручьевского сельского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения осуществляется Контрольно–счетной комиссией Ручьевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения представляется Контрольно–счетной комиссией Ручьевского сельского поселения в Администрацию Ручьевского сельского поселения.

14. Администрация Ручьевского сельского поселения  осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль:

предварительный контроль - в процессе  исполнения бюджета Ручьевского сельского поселения;

последующий контроль - по результатам исполнения  бюджета Ручьевского сельского поселения.

15. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения представляются:

проект решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения за отчетный финансовый год; бюджетная отчетность, которая включает в себя:

отчет об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения; баланс исполнения бюджета Ручьевского сельского поселения; отчет о финансовых результатах деятельности; отчет о движении денежных средств;

пояснительную записку.

       16. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения Совет депутатов Ручьевского  сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения.                                          

В случае отклонения Советом депутатов Ручьевского сельского поселения решения об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.  

17. Годовой отчет об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения составляется на один финансовый год с 1 января по 31  декабря,  подлежит утверждению решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения и  представляется в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Ручьевского сельского поселения.

18. Годовой отчет об исполнении бюджета Ручьевского сельского поселения представляется в Совет депутатов Ручьевского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года и  утверждается решением  Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, которое вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке

19. Контроль за исполнением бюджета Ручьевского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации регулирующим  бюджетные правоотношения, Положением о бюджетном процессе в Ручьевского сельском поселении, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения.

Статья 46. Доходы бюджета Ручьевского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Ручьевского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 47. Расходы бюджета Ручьевского сельского поселения             

1. Формирование расходов бюджета Ручьевского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ручьевского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Ручьевского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Ручьевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ручьевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Ручьевского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ручьевского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ручьевского сельского поселения осуществляются за счет средств бюджета Ручьевского сельского поселения.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Ручьевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Ручьевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации Ручьевского сельского поселения.

ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ручьевского сельского поселения

Органы местного самоуправления Ручьевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Ручьевского сельского поселения несут ответственность перед населением Ручьевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения и Главы Ручьевского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения и Главы Ручьевского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Ручьевского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, Главу Ручьевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ручьевского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ручьевского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность Совета депутатов Ручьевского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Ручьевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Ручьевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Ручьевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Ручьевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Ручьевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Ручьевского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 56. Ответственность Главы Ручьевского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Ручьевского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Ручьевского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Ручьевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Ручьевского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Ручьевского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Ручьевского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Ручьевского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 57. Удаление Главы Ручьевского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2014 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Ручьевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Ручьевского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Ручьевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2014 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2014 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;, иными федеральными законами, Уставом Ручьевского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ручьевского сельского поселения Советом депутатов Ручьевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Ручьевского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Ручьевского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ручьевского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Ручьевского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ручьевского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Ручьевского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ручьевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Ручьевского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ручьевского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Ручьевского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Ручьевского сельского поселения об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского

9. Решение об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Ручьевского сельского поселения решения об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Ручьевского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Ручьевского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Ручьевского сельского поселения об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Ручьевского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Ручьевского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Ручьевского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Ручьевского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Ручьевского сельского поселения, в отношении которого  Советом депутатов Ручьевского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ручьевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ручьевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 7. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Ручьевского сельского поселения

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Ручьевского сельского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ручьевского сельского поселения.

В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.

Статья 60. Порядок хранения Устава Ручьевского сельского поселения

Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Администрации Ручьевского сельского поселения.

Статья 61. Вступление в силу Устава Ручьевского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ручьевского сельского поселения

1. Устав Ручьевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ручьевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в муниципальной газете «Официальный вестник РУЧЬИ».

Глава Ручьевского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ручьевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ручьевского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.