Устав муниципального образования Искровского сельсовета



Курганская область

Звериноголовский район

Устав

муниципального образования

Искровского сельсовета

Устав муниципального образования Искровского сельсовета принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании Искровский сельсовет и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Искровский сельсовет.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ), другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Настоящий Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Искровского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Нормы настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Искровского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования

Искровский сельсовет

Муниципальному образованию Искровского сельсовета Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

В соответствии с Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» административным центром муниципального образования Искровского сельсовета, в котором находится Искровская сельская Дума, является поселок Искра.

Статья 3. Границы муниципального образования Искровского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория муниципального образования Искровского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 457 от 14.10.2004г. «Об установлении границ муниципального образования Искровского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Звериноголовского района».

2. Границы муниципального образования Искровского сельсовета устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ законом Курганской области.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории муниципального образования Искровского сельсовета

1. В состав территорий муниципального образования Искровского сельсовета входит 1 населенный пункт:

поселок Искра

прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2004 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Курганской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 6. Официальные символы муниципального образования Искровского сельсовета и порядок их официального использования

1. Муниципальное образование Искровский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального образования Искровского сельсовета устанавливается решением Искровской сельской Думы.

2. Официальные символы муниципального образования Искровского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Искровского сельсовета

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального образования Искровского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов муниципального образования Искровского сельсовета образуют :

1) решения Искровской сельской Думы

2) Устав муниципального образования Искровского сельсовет

3) постановления и распоряжения Главы Искровского сельсовета;

4) муниципальные правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования Искровского сельсовета;

5) оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Искровского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Искровского сельсовета.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты муниципального образования Искровского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования Искровского сельсовета.

4. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета вступают в силу с момента подписания, за исключением решений Искровского сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования Искровского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования Искровского сельсовета

1. В ведении муниципального образования Искровского сельсовета находятся следующие вопросы местного значения:

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельсовета;

обеспечение условий для развития на территории сельсовета массовой физической культуры и спорта;

создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

формирование архивных фондов сельсовета;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции

федеральными законами и законами субъектов РФ, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального образования Искровского сельсовета

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета обладают следующими полномочиями:

принятие Устава муниципального образования Искровского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов муниципального образования;

создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразование сельсовета;

принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. По решению Искровской сельской Думы население муниципального образования Искровского сельсовета может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в целях решения следующих вопросов местного значения:

1) участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

2) обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

3) создания условий для массового отдыха жителей сельсовета и организации обустройства мест массового отдыха населения;

4) организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители территории сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Искровского сельсовета.

Статья 10. Наделение и осуществление муниципальным образованием

Искровским сельсоветом отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Органы и должностные лица муниципального образования Искровского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы муниципального образования Искровского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования Искровского сельсовета осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3.Органы и должностные лица муниципального образования Искровского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованием на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования Искровского сельсовета вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Искровской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

граждане, имеющие право на участие в местном референдуме в количестве не менее 10 человек

избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Искровская сельская Дума и Глава Искровского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Искровского сельсовета.

Если местный референдум не назначен Искровской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Искровского сельсовета, прокурора, органов государственной власти Курганской области или избирательной комиссии Курганской области. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно.

Местный референдум признаётся состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесённых в списки участников местного референдума на территории муниципального образования Искровского сельсовета. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если, за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Искровского сельсовета и не нуждается в ут

Утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Искровская сельская Дума не позднее 20 дней со дня поступления в Искровскую сельскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов принимает решение о соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местные референдум требованиям ст.12 Федерального закона от 12.06.02 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Мотивированное решение Искровской сельской Думы принятое по результатам рассмотрение ходатайства инициативной группы оформляется решением Искровской сельской Думы

Статья 12. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Искровского сельсовета, депутатов Искровской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Искровской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Искровского сельсовета или судом.

Днями голосования на выборах Главы Искровского сельсовета и депутатов Искровской сельской Думы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Искровского сельсовета и депутатов Искровской сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Искровской сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Искровской сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Искровского сельсовета и депутатов Искровской сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня

его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Искровская сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если Искровская сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Искровского сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия муниципального образования Искровского сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Искровского сельсовета и депутатов Искровской сельской Думы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Звериноголовского районный суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Искровская сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования Искровского сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Искровской сельской Думы, Главы Искровского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Искровского сельсовета, преобразования муниципального образования Искровского сельсовета.

1.Голосование по отзыву депутата Искровской сельской Думы, Главы Искровского сельсовета проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Искровской сельской Думы, Главы Искровского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Основанием для отзыва депутата Искровской сельской Думы является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Искровской сельской Думы, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

4. Основаниями для отзыва Главы Искровского сельсовета являются:

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

неисполнение им служебных обязанностей;

однократное грубое либо систематическое многократное нарушение требований настоящего Устава, неисполнение решений Искровской сельской Думы. Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва Главы Искровского сельсовета понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

5.Процедура отзыва депутата Искровской сельской Думы, Главы Искровского сельсовета должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по отзыву депутата Искровской сельской Думы, Главы Искровского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном образовании Искровского сельсовета.

Депутат Искровской сельской Думы, Глава Искровского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном образовании Искровского сельсовета.

7.Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Искровской сельской Думы, Главы Искровского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Искровской сельской Думы, Главы Искровского сельсовета, подведения итогов голосования, порядке опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

8. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Искровского сельсовета, преобразования муниципального образования Искровского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Искровского сельсовета, преобразования муниципального образования Искровского сельсовета, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Искровского сельсовета, преобразования муниципального образования Искровского сельсовета проводится на всей территории муниципального образования Искровского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Искровского сельсовета, преобразования муниципального образования Искровского сельсовета назначается Искровской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Искровского сельсовета, преобразования муниципального образования Искровского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Искровского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Искровского сельсовета, преобразование муниципального образования Искровского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Искровского сельсовета.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Искровской сельской Думы, Главы Искровского сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Искровского сельсовета, преобразования муниципального образования Искровского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан муниципального образования Искровского сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением «О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании Искровском сельсовете» может выступить с правотворческой инициативой.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается в соответствии вышеуказанным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Искровского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Искровской сельской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Искровской сельской Думы.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Искровского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Искровской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании Искровского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Искровской сельской Думе. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Искровской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета муниципального образования Искровского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета проекты муниципальных правовых актов муниципального образования Искровского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета муниципального образования Искровского сельсовета определяются решениями Искровской сельской Думы

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Искровской сельской Думой, Главой Искровского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Искровской сельской Думы, Главы Искровского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся:

1) Проект Устава, проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Искровском сельсовете, утверждаемым Искровской сельской Думой.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Искровской сельской Думы, Главы Искровского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

Собрание граждан, проводимое по инициативе Искровской сельской Думы или Главы Искровского сельсовета, назначается соответственно Искровской сельской Думой или Главой Искровского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Искровской сельской Думой в порядке, установленном Положением о порядке назначения и проведения собраний граждан в муниципальном образовании Искровском сельсовете, утверждаемым Искровской сельской Думой.

Порядок назначения и проведения собраний граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вышеуказанным Положением о порядке назначения и проведения собрания граждан, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию )

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования Искровского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципальных правовых актов:

1) Искровского сельской Думы;

2) Главы Искровского сельсовета;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Искровской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Искровского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе имеют право принимать участие жители муниципального образования Искровского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Искровской сельской Думы или Главы Искровского сельсовета по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Искровского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Искровской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Жители муниципального образования Искровского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Искровской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Искровской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

муниципального образования Искровского сельсовета

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета устанавливается законом Курганской области и принимаемыми в соответствии с ним решениями Искровской сельской Думы.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования Искровского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Искровская сельская Дума - представительный орган муниципального образования ;

2) Глава Искровского сельсовета - глава муниципального образования ;

3) Администрация Искровского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования .

Статья 23. Искровская сельская Дума

1. Искровская сельская Дума представляет все население сельсовета и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом.

2. Искровская сельская Дума является постоянно действующим представительным органом сельсовета.

3. Искровская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном законодательством.

4. Срок полномочий депутатов Искровской сельской Думы - пять лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

5. Местом нахождения Искровская сельской Думы является поселок Искра Адрес: Курганская область, Звериноголовский район, п. Искра.

6. Искровская сельская Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.

7. Искровская сельская Дума обладает правами юридического лица.

8. Организацию деятельности Искровской сельской Думы осуществляет глава муниципального образования, являющийся ее председателем.

Статья 24. Депутат Искровской сельской Думы

1. Депутат Искровской сельской Думы является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год и может быть ими отозван.

2. Статус депутата Искровской сельской Думы, ограничения, связанные с его статусом, и социальные гарантии, основания и порядок прекращения полномочий устанавливаются законодательством.

3. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статья 25. Структура Искровской сельской Думы

1. В Искровской сельской Думе формируются постоянные комиссии.

2. Постоянные комиссии избираются Искровской сельской Думой из числа депутатов на срок полномочий.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Искровской сельской Думы.

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются Искровской сельской Думой.

4. Искровская сельская Дума может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения.

Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

5. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Искровской сельской Думы осуществляется в пределах выделенных из бюджета сельсовета средств на содержание Искровской сельской Думы.

Статья 26. Полномочия Искровской сельской Думы

В компетенции Искровской сельской Думы находятся:

1) принятие устава сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение по представлению Главы Искровского сельсовета структуры Администрации Искровского сельсовета, внесение в нее изменений и дополнений;

3) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования Искровского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) утверждение регламента представительного органа, внесение в него изменений и дополнений;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

13) назначение местного референдума, муниципальных выборов;

14) установление порядка назначения и проведения собраний граждан;

15) установление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации правил землепользования и застройки, утверждение генерального плана сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории;

16) определение порядка участия муниципального образования Искровского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

17) принятие решений о привлечении жителей поселения к выполнению социально значимых для поселения работ;

18) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим уставом.

2. Полномочия Искровской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.03г.

Полномочия сельской Думы могут быть также досрочно прекращены:

1) в случае принятия Искровской сельской Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3голосов от числа депутатов Озернинской сельской Думой

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельсовета.

Статья 27. Заседание Искровской сельской Думы

1. Основной формой деятельности Искровской сельской Думы является заседание.

2. Искровская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее, чем через 14 дней после избрания.

3. Очередные заседания собираются не реже одного раза в квартал.

4. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей установленного численного состава Искровской сельской Думы.

5. Если на заседании присутствуют менее двух третей установленного численного состава представительного органа, то, по решению председателя, она переносится на другое время.

Статья 28. Порядок принятия решений Искровской сельской Думы

1. Представительный орган по вопросам своего ведения принимает решения. Решения принимаются на заседании Искровской сельской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

Решения, носящие нормативный характер, а также решения, связанные с финансовыми обязательствами поселения, в том числе с предоставлением налоговых льгот, отчуждением объектов муниципальной собственности,

утверждением планов и программ социально-экономического развития поселения, отчетов об их исполнении, по протестам и представлениям органов прокуратуры на решения Искровской сельской Думы, о предъявлении исков в суд или арбитражный суд принимаются, если за них проголосовало не менее 5 депутатов.

При этом правовые акты Искровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета вносятся на рассмотрение Искровской сельской Думы только по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения.

3. Решения об образовании постоянных комиссий, о принятии отставки главы сельсовета принимаются большинством голосов от установленного численного состава депутатов Искровской сельской Думы.

4. Устав, решения о внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного численного состава представительного органа.

5. Решение Искровской сельской Думы о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Искровской сельской Думы, выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

7. Нормативно - правовой акт, принятый Искровской сельской Думой, направляется Главе Искровского сельсовета для подписания и обнародования. Глава Искровского сельсовета имеет право отклонить нормативно правовой акт, принятый представительным органом. В этом случае указанный нормативно правовой акт в течение 10 дней возвращается в Искровскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Искровского сельсовета отклонит нормативно правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом сельсовета. Если при повторном рассмотрении указанный нормативно правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Искровской сельской Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Решения представительного органа подписываются главой муниципального образования с указанием должности «Глава Искровского сельсовета».

8. Решение, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иное решение Искровской сельской Думы вступает в силу с момента его подписания, если иной порядок не определен в самом решении или не установлен действующим законодательством.

Статья 29. Право внесения проектов правовых актов в Искровскую сельскую Думу

1. Право внесения проектов правовых актов в Искровскую сельскую Думу принадлежит:

1) депутатам (депутату);

2) постоянным комиссиям представительного органа;

3) Главе Искровского сельсовета;

4) органам территориального общественного самоуправления;

5) населению.

2. Проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот по уплате местных налогов и сборов, изменении финансовых обязательств поселения, иные проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения, рассматриваются представительным органом по представлению главы сельсовета либо при наличии его заключения.

Статья 30. Глава Искровского сельсовета

1. Глава Искровского сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляющим на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования и наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Искровского сельсовета избирается гражданами на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Главой Искровского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий в соответствии с законодательством правом быть избранным в органы местного самоуправления, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования Искровского сельсовета.

3. Глава Искровского сельсовета является главой местной администрации и председателем Искровской сельской Думы.

4. Полномочия Главы Искровского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность.

Глава Искровского сельсовета вступает в должность не позднее 20 дней со дня его избрания, в торжественной обстановке на заседании Искровской сельской Думы с участием общественности.

При вступлении в должность Глава Искровского сельсовета приносит присягу: «Вступая в должность Главы Искровского сельсовета, торжественно клянусь добросовестно выполнять все возлагаемые на меня обязанности, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав муниципального образования Искровского сельсовета».

Полномочия прежнего главы сельсовета с этого момента прекращаются.

5. Гарантии прав Главы Искровского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

6. Глава Искровского сельсовета по вопросам своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Искровской сельской Думе.

Глава Искровского сельсовета ежегодно отчитывается перед избирателями.

7. В случае отсутствия Главы Искровского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет специалист Администрации Искровского сельсовета.

8. Иные элементы правового статуса главы сельсовета, ограничения, связанные с его статусом, и социальные гарантии, основания и порядок прекращения полномочий устанавливаются законодательством, настоящим Уставом.

Статья 31. Полномочия Главы Искровского сельсовета

1. Глава Искровского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Искровской сельской Думой;

3) руководит местной администрацией на принципах единоначалия;

4) формирует и вносит на утверждение представительному органу структуру Администрации Искровского сельсовета;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) являясь председателем Искровской сельской Думы, созывает заседания Искровской сельской Думы, подписывает решения представительного органа, носящие ненормативный характер;

7) организует прием граждан в Администрации сельсовета, рассматривает их обращения, принимает по ним решения;

8) в порядке, установленном Искровской сельской Думой, назначает на должность и освобождает от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

9) руководит разработкой проекта бюджета сельсовета, планов и программ социально-экономического развития сельсовета, организует их исполнение, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

10) осуществляет организацию и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых для поселения работ;

11) открывает и закрывает лицевой счет Администрации сельсовета в отделении Федерального казначейства;

12) является главным распорядителем средств бюджета сельсовета, подписывает финансовые документы;

13) от имени Администрации сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

14) оказывает помощь депутатам в осуществлении их депутатских полномочий;

15) организует проведение заседаний Искровской сельской Думы;

16) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Искровской сельской Думы.

Статья 32. Основания досрочного прекращения полномочий Главы Искровского сельсовета

Полномочия Главы Искровского сельсовета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета.

Прекращение полномочий Главы Искровского сельсовета оформляется Искровской сельской Думой.

Статья 33. Социальные гарантии Главы Искровского сельсовета

На Главу Искровского сельсовета распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

Глава Искровского сельсовета, замещающий свою должность не менее одного года, в случае отставки по собственному желанию либо не избрания на очередной срок продолжает получать денежное содержание, выплачиваемое ему по должности Главы Искровского сельсовета, со дня прекращения его полномочий по указанным основаниям и до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

Статья 34. Администрация Искровского сельсовета

1. Администрация Искровского сельсовета (далее Администрация сельсовета) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрация сельсовета обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения об Администрации Искровского сельсовета, имеет печать со своим полным наименованием «Администрация Искровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области».

2. Местом нахождения администрации сельсовета является поселок Искра Звериноголовского района Курганской области.

Статья 35. Структура Администрации сельсовета

1. Структура Администрация сельсовета формируется Главой Искровского сельсовета и утверждается Искровской сельской Думой по представлению Главы Искровского сельсовета.

Главой Искровского сельсовета назначаются и освобождаются от должности:

муниципальные служащие Администрации сельсовета;

руководители муниципальных учреждений, предприятий.

2. Штатное расписание Администрации сельсовета утверждается главой Искровского сельсовета в пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности Администрации сельсовета.

Статья 36. Полномочия Администрации сельсовета

Администрация сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) разработка местного бюджета и отчета о его исполнении;

2) в установленном Искровской сельской Думой порядке распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

4) осуществляет работу по созданию условий для жилищного строительства;

5) осуществляет работу по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Искровского сельсовета;

6) осуществляет деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) осуществляет деятельность по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

8) содействует охране и сохранению объектов культурного наследия;

9) осуществляет деятельность по созданию условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

10) осуществляет деятельность по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

11) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

12) формирует архивный фонд поселения;

13) осуществляет деятельность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) осуществляет деятельность по организации благоустройства и озеленения территории сельсовета;

15) изымает земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет контроль за использованием земель сельсовета;

16) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

17) организует оказание ритуальных услуг;

18) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством, настоящим Уставом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба и муниципальные должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Искровского сельсовета устанавливаются в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утверждаемым законом Курганской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.

Статья 38. Статус муниципального служащего муниципального образования Искровского сельсовет

1. Муниципальный служащий муниципального образования Искровского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования Искровского сельсовета.

2. Меры поощрения и ответственность муниципального служащего,порядок управления муниципальной службой устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования Искровского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Курганской области.

3. Муниципальный служащий муниципального образования Искровского сельсовета не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий муниципального образования Искровского сельсовета обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке, установленном

настоящим Уставом. Порядок передачи в доверительное управление доли (пакеты акций) устанавливается Положением о муниципальной службе муниципального образования Искровского сельсовета.

Статья 39. Основные права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества

работы и условия продвижения по службе, а также на условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения должностных обязанностей;

посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования;

принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

замещение вакантной должности муниципальной службы или на участие в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы с учетом его квалификационного разряда;

увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, а с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических профессиональных интересов;

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с вопросами муниципальной службы;

пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

2. Основные обязанности муниципального служащего:

обеспечивать соблюдение норм права, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, реализацию Устава и иных нормативных правовых актов, решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан соответствующего муниципального образования;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, установленные в органе местного самоуправления;

своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;

исполнять приказы, распоряжения и указания руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

3. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий обязан ежегодно предоставлять в органы государственной налоговой службы сведения о своих доходах и имуществе, принадлежащих ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

4. Муниципальный служащий обязан соблюдать связанные с муниципальной службой ограничения, установленные законодательством.

Статья 40. Денежное содержание муниципального служащего

муниципального образования Искровского сельсовета

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Искровского сельсовета, замещающего муниципальную должность, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за выслугу лет, за квалификационный разряд;

3) премия по результатам работы;

4) материальная помощь;

5) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и правовыми актами муниципального образования Искровского сельсовета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются решениями Искровской сельской Думы в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Искровского сельсовета.

Статья 41. Условия и порядок прохождения и прекращения муниципальной службы в муниципальном образовании Искровского сельсовета

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие наличие профессионального образования;

5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

6) другие документы, если это предусмотрено действующим законодательством.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок, либо срочного трудового договора (контракта) на срок не более 5 лет.

3. Гражданин при назначении на муниципальную должность, а также муниципальный служащий при переводе на другую должность муниципальной службы иной группы представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен.

Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда.

Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

4. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя соответствующего муниципального органа в случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации;

2) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным и областным законодательством;

3) достижения им предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законом тайну.

5. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.

6. Решением руководителя соответствующего муниципального органа допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

7. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

8. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. Избирательная комиссия муниципального образования Искровского сельсовета

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования Искровского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Искровского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Искровского сельской Думы, Главы Искровского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Искровского сельсовета, преобразования муниципального образования Искровского сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Искровского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Искровского сельсовет устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, настоящим Уставом.

4. Решением Искровской сельской Думы избирательная комиссия муниципального образования Искровского сельсовета может быть придан статус юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Искровского сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Искровской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Искровского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Искровского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Искровской сельской Думы. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Искровского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования муниципального образования Искровский сельсовет. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования Искровского сельсовета является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании муниципального образования Искровский сельсовет.

7. Избирательная комиссия муниципального образования Искровского сельсовета формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Искровского сельсовета осуществляется Искровской сельской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования Искровского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссией Звериноголовского района.

9. Избирательная комиссия муниципального образования Искровского сельсовета:

1) осуществляет на территории данного муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории данного муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории данного муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Курганской области.

ГЛАВА VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИСКРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 43. Взаимодействие Искровской сельской Думы и Администрации сельсовета

1. Глава Искровского сельсовета обеспечивает взаимодействие Администрации сельсовета и Искровской сельской Думы.

2.Глава Искровского сельсовета, заместитель Главы Искровского сельсовета, главный бухгалтер и ведущие специалисты Администрации сельсовета вправе присутствовать на заседаниях представительного органа, заседаниях его органов.

3. Администрация сельсовета обеспечивает необходимые условия для проведения отчетов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

Статья 44. Подотчетность и подконтрольность Главы Искровского сельсовета представительному органу

1. Глава Искровского сельсовета подотчетен и подконтролен Искровской сельской Думе и населению.

.

2. Глава Искровского сельсовета ежегодно представляет представительному органу отчет о деятельности Администрации сельсовета.

3. Должностные лица Администрации сельсовета обязаны в порядке, установленном Регламентом, являться на заседания Искровской сельской Думы, заседания ее органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью Администрации сельсовета.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления Искровского сельсовета и муниципального образования Звериноголовского района

1. По решению представительного органа Глава Искровского сельсовета вправе заключить соглашение с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2. Ежегодный объем субвенций на выполнение переданных полномочий устанавливается по согласованию с органами местного самоуправления района при утверждении бюджета сельсовета.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельсовета и органов территориального общественного самоуправления

1. Органы местного самоуправления сельсовета:

1) содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий;

2) могут устанавливать перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с территориальным общественным самоуправлением;

3) организуют и координируют участие органов территориального общественного самоуправления в осуществлении общих для сельсовета мероприятий;

4) обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

2. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе принимать участие в работе заседаний представительного органа при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.

Статья 47. Межмуниципальное сотрудничество

Искровская сельская Дума для совместного решения вопросов местного значения с другими муниципальными образованиями может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также

некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Муниципальное образование Искровский сельсовет участвует в деятельности Совета муниципальных образований Курганской области.

Представителем муниципального образования Искровского сельсовета в Совете муниципальных образований Курганской области является Глава Искровского сельсовета.

Глава VIII. Экономическая и финансовая основы

местного самоуправления

Статья 48. Местный бюджет

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет), далее по тексту «местный бюджет».

2. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета сельсовета и порядок контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с правовым актом, принимаемым Искровской сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. К собственным доходам бюджета сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с законодательством;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с законодательством, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельсовета

7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Искровской сельской Думы и часть доходов

от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления сельсовета.

В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством

7. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация муниципального образования Искровского сельсовета ведет реестр расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и порядке, установленном решением принимаемым Искровской сельской Думы.

Глава Искровского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования сельсовета.

Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования Искровского сельсовета.

Примечание: применяется в случае, если в уставе в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ установлены иные органы местного самоуправления.

В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Искровского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования Искровского сельсовета, размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами , установленными законами Курганской области

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Самообложение граждан муниципального образования

Искровского сельсовета

Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования Искровского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением

отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования Искровского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Муниципальное имущество Искровского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Искровского сельсовета, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета.

2. В собственности муниципального образования Искровского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Искровской сельской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Искровского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения муниципального образования Искровского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования Искровского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования Искровского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Искровского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Искровского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Искровского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Искровского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Искровского сельсовета;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Искровского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Искровского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Искровского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Искровского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования Искровского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Искровского сельсовета;

4. В случаях возникновения у муниципального образования Искровского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 52. Порядок владения, пользования и распоряжения

муниципальным имуществом Искровского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета от имени муниципального образования Искровского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Искровского сельсовета устанавливается решением, принимаемым Искровской сельской Думой, в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Приватизация муниципального имущества

Искровского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Искровской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Искровского сельсовета.

Статья 54. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Искровского сельсовета

1. В муниципальном образовании Искровского сельсовета в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования Искровского сельсовета, утверждаемом Искровской сельской Думой.

Статья 55. Участие муниципального образования Искровского сельсовета всоздании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования Искровского сельсовета в создании хозяйственного общества или некоммерческой организации принимаются Искровской сельской Думой по инициативе Главы Искровского сельсовета или Искровской сельской Думы.

3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Искровской сельской Думы.

4. Администрация сельсовета может создавать от имени муниципального образования муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 56. Муниципальный заказ муниципального образования

Искровского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования Искровского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных

полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ муниципального образования Искровского сельсовета на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования Искровского сельсовета. Размещение муниципального заказа муниципального образования Искровского сельсовета осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета муниципального образования Искровского сельсовета и является его неотъемлемой частью.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за использованием муниципального заказа устанавливается Положением о порядке формирования, размещения, использования и контроля за использованием муниципального заказа, которое принимается и утверждается Искровской сельской Думой.

Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Искровской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Внести на рассмотрение Искровской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Искровского сельсовета.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Искровская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Искровской сельской Думой в соответствии с требованиями законодательства.

Глава IX. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Искровского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов, Главы Искровского сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Искровской сельской Думы, Главы Искровского сельсовета перед населением, а также порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования Искровского сельсовета вправе отозвать депутатов, Главу Искровского сельсовета в порядке и по основаниям, установленными настоящим Уставом.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета перед государством

1. Искровская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Искровской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования, а Искровская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.

2. Глава Искровского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Искровского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Искровского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Искровского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Искровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Искровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Принятие Устава муниципального образования Искровского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Искровского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Искровской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Искровского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Искровского сельсовета может исходить от Главы Искровского сельсовета, от депутатов Искровской сельской Думы, органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава муниципального образования Искровского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Искровского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Искровской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования Искровского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Искровского сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом и решением Искровской сельской Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Искровской сельской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Искровской сельской Думы.

5. Устав муниципального образования Искровского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования Искровского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 64. Вступление в силу Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Устав муниципального образования Искровского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 65. Прекращение действия Устава муниципального образования Искровского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Искровского сельсовета.