Устав Салтовского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Салтовская сельская Дума Старополтавского муниципального района

Устав Салтовского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Салтовской сельской Думы

01.03.2012 №8

Утратил силу:

Устав Салтовской сельской Думы Старополтавского муниципального района от 19.02.2015 № 6, НГР: ru345293122015001

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2 Образование Салтовского сельского поселения

Салтовское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 17.01.2005г. №991-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Старополтавского района и муниципальных образований в его составе»

Статья 3Статус Салтовского сельского поселения

1. Салтовское сельское поселение является сельским поселением на основании Закона Волгоградской области от 17.01.2005г. №991-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Старополтавского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 4 Официальные символы Салтовского сельского поселения

1. Салтовское сельское поселение может иметь собственные официальные символы: герб и флаг, - описания и правила использования которых, содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге Салтовского сельского поселения принимаются Салтовской сельской Думой.

Герб Салтовского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Салтовского сельского поселения.

Статья 5 Участие Салтовского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Салтовское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Салтовской сельской Думой.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Салтовского сельского поселения.

Глава 2 ТЕРРИТОРИЯ САЛТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6 Состав территории Салтовского сельского поселения

1. В состав территорий Салтовского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области от 17.01.2005г. №991-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Старополтавского района и муниципальных образований в его составе» входит село Салтово.

2. Территорию Салтовского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Салтовского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7 Граница территории Салтовского сельского поселения

1. Граница территории Салтовского сельского поселения установлена Законом Волгоградской области от 17.01.2005г. №991-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Старополтавского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 8 Изменение границы территории, преобразование Салтовского сельского поселения

Изменение границы Салтовского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном законом Волгоградской области.

Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Салтовского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Салтовского сельского поселения устанавливается Салтовской сельской Думой.

Глава 3 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ САЛТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САЛТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9 Вопросы местного значения Салтовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Салтовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Салтовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Салтовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Салтовского сельского поселения;

4) организация в границах Салтовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Салтовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Салтовского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Салтовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Салтовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Салтовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Салтовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Салтовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Салтовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Салтовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Салтовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Салтовского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Салтовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

2. Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старополтавского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Салтовского сельского поселения принимается Салтовской сельской Думой по предложению главы Салтовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании:

1) проведения оплачиваемых общественных работ;

2) временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

3) ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Статья 10 Полномочия органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Салтовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Салтовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Салтовского сельского поселения и органами местного самоуправления Старополтавского муниципального района, в состав которого входит Салтовское сельское поселение;

4.2)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Салтовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Салтовского сельского поселения, преобразования Салтовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Салтовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Салтовского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Салтовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) Иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Администрация Салтовского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Салтовского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Салтовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10.1 Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 11Осуществление органами местного самоуправления Салтовского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Волгоградской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава 4 НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ САЛТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ САЛТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12 Права населения Салтовского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Салтовского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население Салтовского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Салтовского сельского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Салтовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13 Муниципальные выборы

Выборы депутатов Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Салтовской сельской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14 Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Салтовского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Салтовского сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Салтовского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Салтовской сельской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Салтовского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Салтовской сельской Думы и главы Салтовского сельского поселения выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не должно превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Салтовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Салтовской сельской Думой и главой поселения, оформляется решением Салтовской сельской Думы и постановлением главы Салтовского сельского поселения.

5. Салтовская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Салтовскую сельскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Салтовской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Салтовского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется соответствующей избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Салтовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Салтовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15 Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Салтовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Салтовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, улица, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Салтовской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Салтовской сельской Думы.

Статья 16 Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Салтовского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Салтовской сельской Думы или главы Салтовского сельского поселения, назначается соответственно Салтовской сельской Думой или главой Салтовского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Салтовской сельской Думой. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Салтовская сельская Дума обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Салтовскую сельскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Салтовской сельской Думы.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Салтовской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Салтовской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18 Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Салтовской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Салтовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Салтовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Салтовской сельской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18.1. Правотворческая инициатива прокурора Старополтавского района

Прокурор Старополтавского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих правовых актов вправе вносить в Новотихоновскую сельскую Думу проекты муниципальных правовых актов, предложения об изменении, дополнении, отмене или о принятии нормативных правовых актов.

Статья 19 Публичные Слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, с участием жителей Салтовского сельского поселения Салтовской сельской Думой, главой Салтовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Салтовской сельской Думы или главы Салтовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Салтовской сельской Думы, назначаются Салтовской сельской Думой, а по инициативе главы Салтовского сельского поселения - главой Салтовского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Салтовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Салтовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Салтовского сельского поселения, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Салтовской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Салтовского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20 Голосование по отзыву депутата Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Салтовской сельской Думы, глава Салтовского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Салтовской сельской Думы, главу Салтовского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Салтовской сельскоя Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Салтовского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Салтовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Салтовского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Салтовской сельской Думы, глава Салтовского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Салтовскую сельскую Думу и главу Салтовского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения.

7. Салтовская сельская Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения соответствующая избирательная комиссия принимает решение либо о направлении их в Салтовскую сельскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Салтовская сельская Дума по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Салтовской сельской Думой мотивов отзыва обоснованными.

Если Салтовская сельская Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Салтовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Салтовского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Салтовской сельской Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Салтовской сельской Думы, глава Салтовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21 Голосование по вопросам изменения границ Салтовского сельского поселения, преобразования Салтовского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Салтовского сельского поселения, преобразовании Салтовского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Салтовского сельского поселения, преобразования Салтовского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Салтовского сельского поселения, преобразования Салтовского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Салтовского сельского поселения, преобразования Салтовского сельского поселения назначается Салтовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Волгоградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Салтовского сельского поселения, преобразования Салтовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Салтовского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Салтовского сельского поселения, преобразование Салтовского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Салтовского сельского поселения или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Салтовского сельского поселения, преобразования Салтовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22 Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Салтовского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер;

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Салтовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Салтовской сельской Думы или главы Салтовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменений целевого назначения земель Салтовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Салтовской сельской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Салтовской сельской Думой. В нормативном правовом акте Салтовской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Салтовского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Салтовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 23 Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5 ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САЛТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24 Структура органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения составляют:

- глава Салтовского сельского поселения;

- Салтовская сельская Дума;

- администрация Салтовского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Салтовской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Салтовской сельской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Салтовского сельского поселения.

Статья 25 Салтовская сельская Дума

1. Салтовская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Заседание Салтовской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Салтовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранная Салтовская сельская Дума собирается на первое заседание в установленный Уставом Салтовского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Салтовской сельской Думы в правомочном составе.

2. Салтовская сельская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет.

3. Численность депутатов Салтовской сельской Думы составляет 7 человек.

4. Депутаты Салтовской сельской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 6 настоящей статьи.

5. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом Салтовской сельской Думы.

6. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Салтовской сельской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

8. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 6 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

9. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 6 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Салтовской сельской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

10. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

11. Салтовская сельская Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемая для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

12. В исключительной компетенции Салтовской сельской Думы находится:

1) принятие Устава Салтовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Салтовского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Салтовского сельского поселения по представлению главы Салтовского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Салтовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Салтовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Салтовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Салтовского сельского поселения;

13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Салтовской сельской Думы, об изменении границ Салтовского сельского поселения, преобразовании Салтовского сельского поселения;

14) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) принятие решения о привлечении жителей Салтовского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

16) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

17) принятие решения об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку;

18) иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

13. Салтовская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Салтовского сельского поселения о результатах своей деятельности, деятельности администрации Салтовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Салтовской сельской Думы.

14. Нормативные правовые акты Салтовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Салтовской сельской Думы только по инициативе главы Салтовского сельского поселения или при наличии заключения главы Салтовского сельского поселения.

15. Нормативный правовой акт, принятый Салтовской сельской Думой, направляется главе Салтовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Салтовского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Салтовской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Салтовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Салтовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Салтовской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Салтовской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Салтовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

16. Организацию деятельности Салтовской сельской Думы осуществляет глава Салтовского сельского поселения.

17. Расходы на обеспечение деятельности Салтовской сельской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Салтовской сельской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Салтовской сельской Думы и депутатов.

18. Полномочия Салтовской сельской Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Салтовской сельской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

19. Досрочное прекращение полномочий Салтовской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

20. Не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Салтовской сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

Статья 26 Глава Салтовского сельского поселения

1. Глава Салтовского сельского поселения является высшим должностным лицом Салтовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Салтовского сельского поселения возглавляет администрацию Салтовского сельского поселения, является председателем Салтовской сельской Думы.

3. Глава Салтовского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет.

Главе Салтовского сельского поселения помимо ежегодного оплачиваемого отпуска (30 календарных дней) предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 15 календарных дней.

4. Порядок проведения выборов главы Салтовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Салтовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Салтовского сельского поселения.

Вновь избранный глава Салтовского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Салтовского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Салтовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Салтовской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Салтовской сельской Думы, постановления администрации Салтовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Салтовского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Салтовского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Салтовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Салтовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Салтовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Россиской Федерации.

8.1.Глава Салтовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8.2. На главу Салтовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Салтовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Салтовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Салтовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Салтовской сельской Думе.

11. Глава Салтовского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Салтовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Салтовского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Салтовской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Салтовской сельской Думы;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Салтовской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Салтовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Салтовской сельской Думы проект бюджета Салтовского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Салтовскую сельскую Думу проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Салтовского сельского поселения;

9) формирует администрацию Салтовского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Салтовского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Салтовского сельского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Салтовской сельской Думы планы и программы социально-экономического развития Салтовского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Салтовского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Салтовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Салтовского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Салтовского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Салтовского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями структурных подразделений администрации Салтовского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Салтовской сельской Думы;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Салтовского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Салтовского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

24) выступает гарантом экологической безопасности Салтовского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Салтовского сельского поселения;

27) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Салтовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Салтовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

28) глава Салтовского сельского поселения представляет Салтовской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Салтовской сельской Думой.

29) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

12. Глава Салтовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Глава Салтовского сельского поселения представляет Салтовской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Салтовской сельской Думой.

14. Полномочия главы Салтовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Салтовского сельского поселения;

13) преобразования Салтовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Салтовского сельского поселения;

14) увеличения численности избирателей Салтовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Салтовского сельского поселения.

15. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Салтовского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Салтовской сельской Думой на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

16. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Салтовского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Салтовская сельская Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Салтовского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

17. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Салтовского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Салтовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.

18. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Салтовского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Салтовского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

19. В случаях, предусмотренных пунктами 13,14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Салтовского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского (городского) поселения или его преобразовании.

20. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Салтовского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Салтовского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

21. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Салтовского сельского поселения, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

Статья 26.1 Удаление главы Салтовского сельского поселения в отставку

1. Салтовская сельская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Салтовского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Салтовской сельской Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Салтовского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Салтовского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Салтовского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления Салтовским сельским поселением отдельных государственных полномочий, переданных Салтовскому сельскому поселению федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Салтовского сельского поселения Салтовской сельской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Салтовской сельской Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Салтовской сельской Думы об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Салтовской сельской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Салтовскую сельскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Салтовской сельской Думы об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Салтовского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Салтовскую сельскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Салтовской сельской Думы об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Салтовской сельской Думы об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления Салтовским сельским поселением отдельных государственных полномочий, переданных Салтовскому сельскому поселению федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Салтовского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Салтовскую сельскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Салтовской сельской Думы. О выдвижении данной инициативы глава Салтовского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Салтовскую сельскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Салтовской сельской Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку осуществляется Салтовской сельской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Салтовской сельской Думы об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Салтовской сельской Думы.

9. Решение Салтовской сельской Думы об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку подписывается председателем Салтовской сельской Думы.

10. В случае если в соответствии с уставом Салтовского сельского поселения глава Салтовского сельского поселения входит в состав Салтовской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Салтовской сельской Думы.

11. В случае если в соответствии с уставом Салтовского сельского поселения глава Салтовского сельского поселения возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Салтовской сельской Думы, решение об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Салтовской сельской Думы.

12. В случае если глава Салтовского сельского поселения, входящий в состав Салтовской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Салтовской сельской Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Салтовской сельской Думы, уполномоченного на это Салтовской сельской Думой.

13. При рассмотрении и принятии Салтовской сельской Думой решения об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Салтовской сельской Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Салтовской сельской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Салтовской сельской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если глава Салтовского сельского поселения не согласен с решением Салтовской сельской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Салтовской сельской Думы об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Салтовского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Салтовской сельской Думы.

16. В случае если инициатива депутатов Салтовской сельской Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку отклонена Салтовской сельской Думой, вопрос об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Салтовской сельской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Салтовской сельской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 27 Администрация Салтовского сельского поселения

1. Администрация Салтовского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Салтовского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Салтовского сельского поселения руководит глава Салтовского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Салтовского сельского поселения является юридическим лицом, а также муниципальным казенным учреждением, образуемая для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация Салтовского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Салтовской сельской Думы, постановлениями главы Салтовского сельского поселения, Положением об администрации Салтовского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Салтовского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Салтовского сельского поселения на содержание аппарата управления.

5. Администрация Салтовского сельского поселения формируется главой Салтовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

6. К компетенции администрации Салтовского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения по решению вопросов местного значения Салтовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Салтовской сельской Думы и постановлениями и распоряжениями главы Салтовского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Салтовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Салтовского сельского поселения.

Статья 28 Статус депутата

1. Депутату Салтовской сельской Думы, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Салтовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутаты Салтовской сельской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Салтовской сельской Думы могут работать не более 1 депутата.

4. Депутаты Салтовской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Салтовской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1 Депутаты Салтовской сельской Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральн ыми законами.

6. На депутатов Салтовской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Депутатам Салтовской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Салтовской сельской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат Салтовской сельской Думы не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Салтовской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутаты Салтовской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение Салтовской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Салтовской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Салтовской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11. Депутату сельской Думы, главе Салтовского сельского поселения, замещавшему должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. Условия, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается решением Салтовской сельской Думы.

Максимальный размер пенсии депутату сельской Думы, главе Салтовского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

Статья 29 Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Салтовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Салтовского сельского поселения в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Салтовская сельская Дума и администрация Салтовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Органы администрации Салтовского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Салтовской сельской Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Салтовской сельской Думой по представлению главы Салтовского сельского поселения.

Статья 30 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Салтовского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31 Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Салтовского сельского поселения входят:

1) Устав Салтовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Салтовской сельской Думы;

3) правовые акты главы Салтовского сельского поселения, администрации Салтовского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Салтовского сельского поселения.

2. Устав Салтовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Салтовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Салтовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Салтовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Салтовского сельского поселения, решение об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Салтовской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Салтовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Салтовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Салтовской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае если избранный на муниципальных выборах глава Салтовского сельского поселения входит в состав Салтовской сельской Думы с правом решающего голоса, голос главы Салтовского сельского поселения учитывается при принятии решений Салтовской сельской Думы как голос депутата Салтовской сельской Думы.

4. Глава Салтовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Салтовской сельской Думы, издает постановления и распоряжения.

Статья 32 Принятие, вступление в силу Устава Салтовского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Салтовского сельского поселения: муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Салтовского сельского поселения принимаются Салтовской сельской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Салтовского сельского поселения входит в состав Салтовской сельской Думы с правом решающего голоса, голос главы Салтовского сельского поселения учитывается при принятии устава Салтовского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Салтовского сельского поселения как голос депутата Салтовской сельской Думы.

2. Проект Устава Салтовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Салтовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Салтовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Салтовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Салтовской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Салтовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Салтовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Салтовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Салтовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Салтовского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Салтовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Салтовского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Салтовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Салтовской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 33 Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Салтовского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Салтовского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Салтовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Салтовская сельская Дума или глава Салтовского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Салтовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Салтовской сельской Думы.

Статья34 Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Салтовской сельской Думы, главой Салтовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35 Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Салтовского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Салтовского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Салтовской сельской Думы вступают в силу после их подписания и обнародования главой Салтовского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Салтовской сельской Думы вступают в силу после их подписания председателем Салтовской сельской Думы, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Салтовской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов Салтовского сельского поселения является районная газета «Ударник».

Статья 36 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Салтовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 7 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САЛТОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 37 Экономическая основа местного самоуправления в Салтовском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Салтовском сельском поселении составляют находящееся в собственности Салтовского сельского поселения имущество, средства бюджета Салтовского сельского поселения, а также имущественные права Салтовского сельского поселения.

Статья 38 Имущество Салтовского сельского поселения

1. В собственности Салтовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Салтовского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Салтовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Салтовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Салтовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Салтовского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Салтовского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Салтовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Салтовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

2.1. В собственности Салтовского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3. В случаях возникновения у Салтовского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39 Владение, пользование и распоряжение имуществом Салтовского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения вправе передавать имущество Салтовского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Салтовского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Салтовской сельской Думы в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Салтовского сельского поселения.

4. Муниципальные образования Салтовского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения от имени Салтовского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40 Бюджет Салтовского сельского поселения

1. Салтовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Салтовского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Салтовского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Салтовского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Салтовского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Волгоградской области.

4. Полномочия администрации Салтовского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Старополтавского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местного бюджета.

6. В бюджете Салтовского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

7. Проект бюджета Салтовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Салтовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Салтовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 41 Расходы бюджета Салтовского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Салтовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Салтовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы Салтовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Салтовского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Салтовского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета Салтовского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 42 Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Салтовского сельского поселения.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43 Доходы бюджета Салтовского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Салтовского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Салтовского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Салтовской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Салтовского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Салтовского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44 Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Салтовского сельского поселения.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45 Доходы бюджета Салтовского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Салтовского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Салтовской сельской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Салтовского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Старополтавского муниципального района нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Старополтавской районной Думы, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46 Доходы бюджета Салтовского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Салтовского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Салтовского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет Салтовского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Старополтавской районной Думы, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Волгоградской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 47 Доходы бюджета Салтовского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Салтовского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Салтовского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Салтовского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Старополтавской районной Думы, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Волгоградской области.

Статья 48 Получение бюджетом Салтовского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, бюджет Салтовского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Салтовского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Волгоградской области;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Салтовского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Волгоградской области;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области.

Статья 49 Получение бюджетом Салтовского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Волгоградской области, в доходы бюджета Салтовского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Волгоградской области на осуществление органами местного самоуправления Салтовского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50 Муниципальные заимствования

Салтовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Салтовского сельского поселения.

Статья 51 Исполнение бюджета Салтовского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Салтовского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Салтовского сельского поселения назначается на должность главой Салтовского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Салтовского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52 Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Салтовского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Салтовского сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Салтовской сельской Думы.

Глава 8 УЧАСТИЕ САЛТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 53 Участие Салтовского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области

Салтовское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 54 Участие Салтовского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Салтовская сельская Дума может участвовать в принятии решений об учреждении, совместно с представительными органами других муниципальных образований, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 55 Участие Салтовского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Салтовская сельская Дума может участвовать в принятии решений о создании, совместно с представительными органами других муниципальных образований, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава 9 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САЛТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Салтовского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Салтовского сельского поселения несут ответственность перед населением Салтовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Салтовской сельской Думы и главе Салтовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Салтовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Салтовской сельской Думы, главу Салтовского сельского поселения.

Статья 58 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Салтовского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Салтовская сельская Дума может быть распущена законом Волгоградской области, а глава Салтовского сельского поселения может быть отрешен от должности главой администрации Волгоградской области.

Статья 59 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Салтовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Салтовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Салтовского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Салтовского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Салтовского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Волгоградской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Салтовского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Салтовского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Салтовской сельской Думы.

Статья 61 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Салтовского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Салтовского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава

Салтовского сельского поселения

Ю.В. Земсков