УСТАВ ЛЫСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЛЫСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ

от 26 ноября 2020 г. № 41

УСТАВ

ЛЫСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава I. Общие положения

Статья 1. Лысковский муниципальный округ Нижегородской области

1. Лысковский муниципальный округ Нижегородской области - муниципальное образование (далее – Лысковский муниципальный округ), в котором местное самоуправление осуществляется населением через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. В соответствии с Законом Нижегородской области от 29 апреля 2020 г. № 37-З «О преобразовании муниципальных образований Лысковского муниципального района Нижегородской области» Лысковский муниципальный округ входит в состав Нижегородской области и наделен статусом муниципального округа.

3. Официальное наименование Лысковского муниципального округа – Лысковский муниципальный округ Нижегородской области.

Статья 2. Границы Лысковского муниципального округа

1. Границы Лысковского муниципального округа установлены Законом Нижегородской области от 29.04.2020 № 37-З «О преобразовании муниципальных образований Лысковского муниципального района Нижегородской области» и Законом Нижегородской области от 9 сентября 2005 г. № 133-З «Об утверждении границ, состава территории Лысковского муниципального района, границ и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав Лысковского муниципального района» в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Границы Лысковского муниципального округа могут быть изменены Законом Нижегородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В состав территории Лысковского муниципального округа входят объединенные общей территорией населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

1) городской населенный пункт город районного значения Лысково, сельский населенный пункт деревня Головково, входящие в состав административно-территориального образования город районного значения Лысково;

2) сельские населенные пункты:

а) сельский поселок Анатольевка, село Бармино, село Варганы, деревня Кременки, входящие в состав административно-территориального образования Барминский сельсовет;

б) село Берендеевка, деревня Владимировка, деревня Волчиха, сельский поселок Восход, село Елховка, деревня Казыевка, село Каменка, сельский поселок Лывы, село Петровка, село Саурово, сельский поселок Старатель, входящие в состав административно-территориального образования Берендеевский сельсовет;

в) сельский поселок Богородское, сельский поселок Бор, село Валки, село Великовское, сельский поселок Верхний Красный Яр, сельский поселок Керженский, село Комариха, сельский поселок Макарьево, село Нижний Красный Яр, село Сельская Маза, деревня Хохолевка, деревня Черная Маза, входящие в состав административно-территориального образования Валковский сельсовет;

г) деревня Баранниково, деревня Белавино, деревня Богомолово, село Большое Шипилово, село Ермолино, село Кириково, село Красная Лука, деревня Летнево, село Ляпуны, село Малое Шипилово, деревня Монари, деревня Уварово, входящие в состав административно-территориального образования Кириковский сельсовет;

д) деревня Бахмут, деревня Брюханово, село Дубенщино, село Егорьевское, деревня Елевка, село Кисловка, деревня Кожино, село Колычево, деревня Крестьянка, деревня Лыткино, сельский поселок Нива, село Окинино, деревня Покровка, деревня Саревка, село Семово, деревня Сумкино, деревня Уткино, село Черемиска, село Юркино, входящие в состав административно-территориального образования Кисловский сельсовет;

е) село Асташиха, село Белозериха, сельский поселок Березки, деревня Ерзовка, сельский поселок Красновидово, село Красный Оселок, сельский поселок Крестьянка, сельский поселок Новинки, сельский поселок Очаиха, село Просек, входящие в состав административно-территориального образования Красноосельский сельсовет;

ж) сельский поселок Вадимовка, деревня Валава, деревня Гугино, сельский поселок Друг Крестьянина, деревня Княжиха, деревня Кокореково, деревня Коноплянка, село Коробиха, деревня Курбатиха, деревня Лебедиха, село Леньково, деревня Лужки, деревня Малиновка, село Негоново, село Никольское, деревня Перелетиха, деревня Петриха, село Плотинское, село Преснецово, село Ратунино, деревня Стрелка, деревня Сущево, сельский поселок Труд, село Чернуха, село Чистое Поле, входящие в состав административно-территориального образования Леньковский сельсовет;

з) село Исады, деревня Лысая Гора, деревня Неверово, село Окишино, село Трофимово, деревня Ушаковка, деревня Яблонка, входящие в состав административно-территориального образования Трофимовский сельсовет.

4. Административным центром Лысковского муниципального округа является городской населенный пункт город районного значения Лысково.

Глава II. Вопросы местного значения

Статья 3. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Лысковского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Лысковского муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета Лысковского муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Лысковского муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лысковского муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лысковского муниципального округа;

4) организация в границах Лысковского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Лысковского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Лысковского муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Лысковского муниципального округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лысковского муниципального округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лысковского муниципального округа;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Лысковского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лысковского муниципального округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории Лысковского муниципального округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Лысковского муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Лысковского муниципального округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Лысковского муниципального округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Лысковского муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей Лысковского муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лысковского муниципального округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лысковского муниципального округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лысковского муниципальном округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лысковского муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лысковского муниципального округа;

19) обеспечение условий для развития на территории Лысковского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лысковского муниципального округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей Лысковского муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

24) утверждение правил благоустройства территории Лысковского муниципального округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Лысковского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Лысковского муниципального округа;

25) утверждение генеральных планов Лысковского муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Лысковского муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Лысковского муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Лысковского муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лысковского муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Лысковского муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Лысковского муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципального округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

26) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Лысковского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Лысковского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Лысковского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Лысковского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лысковского муниципального округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лысковского муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лысковского муниципального округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Лысковского муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Лысковского муниципального округа;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Лысковского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Лысковского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Лысковского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев Лысковского муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лысковского муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лысковского муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Лысковского муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Лысковского муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Нижегородской области.

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности

2. Органы местного самоуправления Лысковского муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лысковского муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Лысковского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лысковского муниципального округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лысковского муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Лысковского муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лысковского муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Лысковского муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Лысковского муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления Лысковского муниципального округа могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Лысковского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лысковского муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Лысковского муниципального округа работ, находится в ведении Совета депутатов Лысковского муниципального округа.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления Лысковского муниципального округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Лысковского муниципального округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 6. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления Лысковского муниципального округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Лысковского муниципального округа.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Лысковского муниципального округа.

3. Референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании.

4. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Гражданин Российской федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах Лысковского муниципального округа, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

6. В референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Нижегородской области.

8. На референдуме может быть проведено голосование сразу по нескольким вопросам при условии, что их формулировки не противоречат друг другу.

9. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Лысковского муниципального округа, исполнении и изменении финансовых обязательств Лысковского муниципального округа;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

10. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Лысковского муниципального округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Лысковского муниципального округа и главы местного самоуправления Лысковского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

11. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Лысковского муниципального округа в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 10 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Лысковского муниципального округа и главой местного самоуправления Лысковского муниципального округа, оформляется правовыми актами Совета депутатов Лысковского муниципального округа и главы местного самоуправления Лысковского муниципального округа.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

12. Совет депутатов Лысковского муниципального округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Лысковского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Лысковского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления Лысковского муниципального округа, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Лысковского муниципального округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области или иным органом, на которой судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лысковского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления Лысковского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Лысковского муниципального округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Нижегородской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Лысковского муниципального округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Лысковского муниципального округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией округа или судом.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Законами Нижегородской области.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Лысковского муниципального округа

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Лысковского муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Лысковского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Совет депутатов Лысковского муниципального округа уведомляет депутата Совета депутатов о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лысковского муниципального округа, а также о порядке его рассмотрения.

Депутат Совета депутатов Лысковского муниципального округа вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Совету депутатов Лысковского муниципального округа, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.

Подписные листы должны быть представлены в соответствующую избирательную комиссию не позднее 30 дней со дня принятия решения Советом депутатов Лысковского муниципального округа о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Лысковского муниципального округа. Избирательная комиссия в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Совета депутатов.

После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Лысковского муниципального округа избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Совета депутатов Лысковского муниципального округа, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Совета депутатов на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.

Депутату Совета депутатов, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.

4. Организация работы по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Лысковского муниципального округа возлагается на соответствующую избирательную комиссию.

Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Лысковского муниципального округа не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.

Голосование по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Лысковского муниципального округа является тайным.

При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Совета депутатов.

Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном округе (избирательном округе).

Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Лысковского муниципального округа.

Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.

Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.

5. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Лысковского муниципального округа, производятся за счет бюджета Лысковского муниципального округа.

Органы государственной власти и местного самоуправления предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

Депутат Совета депутатов, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.

6. Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Совета депутатов Лысковского муниципального округа рассматривает избирательная комиссия или суд.

Статья 9.1 Голосование по вопросам изменения границ Лысковского муниципального округа

1. Голосование по вопросам изменения границ Лысковского муниципального округа назначается Советом депутатов Лысковского муниципального округа и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Лысковского муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лысковского муниципального округа или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лысковского муниципального округа считается полученным, если за указанные изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лысковского муниципального округа или его части.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Лысковского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Лысковского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Лысковского муниципального округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Лысковского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Лысковского муниципального округа, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Лысковского муниципального округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Лысковского муниципального округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Лысковского муниципального округа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лысковского муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов Лысковского муниципального округа.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципального округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Лысковского муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Лысковского муниципального округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Лысковского муниципального округа.

Статья 13. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Лысковском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Лысковского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Лысковского муниципального округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста осуществляет следующие полномочия:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления, в том числе о принятых муниципальных правовых актах, об ответах на запросы старосты;

4) представляет интересы жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, в том числе по просьбе граждан обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления;

5) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

6) информирует уполномоченные органы местного самоуправления об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории сельского населенного пункта;

7) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативными правовыми актами Совета депутатов Лысковского муниципального округа.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов Лысковского муниципального округа в соответствии с Законом Нижегородской области 2 апреля 2019 г. № 28-З «О старостах сельских населенных пунктов в Нижегородской области».

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лысковского муниципального округа, Совета депутатов Лысковского муниципального округа, главой местного самоуправления Лысковского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Лысковского муниципального округа или главы местного самоуправления Лысковского муниципального округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Лысковского муниципального округа, назначаются Советом депутатов Лысковского муниципального округа, а по инициативе главы местного самоуправления Лысковского муниципального округа - главой местного самоуправления Лысковского муниципального округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Лысковского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Лысковского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Лысковского муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании Лысковского муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Лысковского муниципального округа требуется получение согласия населения Лысковского муниципального округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Решения по вопросам, указанным в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания являются недействительными и не имеющими юридическую силу.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Лысковского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Лысковского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Лысковского муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Лысковского муниципального округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лысковского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета депутатов Лысковского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Лысковского муниципального округа, главы местного самоуправления Лысковского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Лысковского муниципального округа или главы местного самоуправления Лысковского муниципального округа, назначается соответственно Советом депутатов Лысковского муниципального округа или главой местного самоуправления Лысковского муниципального округа.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом депутатов Лысковского муниципального округа большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лысковского муниципального округа.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Лысковского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Лысковского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лысковского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лысковского муниципального округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Лысковского муниципального округа или главы местного самоуправления Лысковского муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лысковского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Лысковского муниципального округа в соответствии с законом Нижегородской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Лысковского муниципального округа. В нормативном правовом акте Совета депутатов Лысковского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Лысковского муниципального округа, участвующих в опросе, которая должна составлять не менее 25 процентов жителей, обладающих правом участвовать в опросе.

6. Информация о проведении опроса граждан не позднее чем за десять дней до дня его проведения публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов Лысковского муниципального округа, а также размещается на официальном портале органов местного самоуправления Лысковского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Лысковского муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Нижегородской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Лысковского муниципального округа составляют:

Представительный орган - Совет депутатов Лысковского муниципального округа Нижегородской области;

глава муниципального образования - глава местного самоуправления Лысковского муниципального округа Нижегородской области;

местная администрация Лысковского муниципального округа (исполнительно-распорядительный орган округа) – администрация Лысковского муниципального округа Нижегородской области;

- контрольно-счетный орган – контрольно-счетная комиссия Лысковского муниципального округа Нижегородской области.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Лысковского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Лысковского муниципального округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лысковского муниципального округа.

Статья 21. Совет депутатов Лысковского муниципального округа

1. Совет депутатов Лысковского муниципального округа (далее – Совет депутатов) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный Совета депутатов собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов избирается председатель Совета депутатов.

4. Совет депутатов состоит из двадцати одного депутата, избираемых на муниципальных выборах.

5. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

Совет депутатов подотчетен и подконтролен непосредственно населению Лысковского муниципального округа.

6. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Лысковского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Лысковского муниципального округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Лысковского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Лысковского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Лысковского муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Лысковского муниципального округа.

8. К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием Лысковского муниципального округа, изменением границ Лысковского муниципального округа;

2) установление официальных символов Лысковского муниципального округа;

3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;

4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан;

6) утверждение Регламента Совета депутатов;

7) избрание главы местного самоуправления Лысковского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

8) формирование избирательной комиссии Лысковского муниципального округа;

9) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

12) заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления Лысковского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Лысковского муниципального округа и иных подведомственных главе местного самоуправления Лысковского муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

13) образование контрольно-счетной комиссии Лысковского муниципального округа;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Совета депутатов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, Уставом Лысковского муниципального округа.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лысковского муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местного самоуправления Лысковского муниципального округа или при наличии заключения главы местного самоуправления Лысковского муниципального округа.

10. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, устанавливается настоящим Уставом.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Лысковского муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Лысковского муниципального округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Лысковского муниципального округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

12. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Лысковского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лысковского муниципального округа;

4) в случае увеличения численности избирателей Лысковского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в Совета депутатов должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 22. Председатель Совета депутатов Лысковского муниципального округа.

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый на первом заседании открытым голосованием большинством голосов.

Совет депутатов одновременно с избранием председателя Совета депутатов избирает его заместителей.

Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов в соответствии с его регламентом;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

5) подписывает решения Совета депутатов.

3. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов, невозможности выполнения им своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий его функции в полном объеме осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, на основании распоряжения председателя Совета депутатов или решения Совета депутатов.

Статья 23. Глава местного самоуправления Лысковского муниципального округа

1. Глава местного самоуправления Лысковского муниципального округа (далее - глава местного самоуправления) является высшим должностным лицом Лысковского муниципального округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава местного самоуправления Лысковского муниципального округа возглавляет администрацию Лысковского муниципального округа.

Глава местного самоуправления Лысковского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава местного самоуправления избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления устанавливается Советом депутатов.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном округе устанавливается Советом депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Нижегородской области.

Кандидатом на должность главы местного самоуправления может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местного самоуправления представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Срок полномочий главы местного самоуправления составляет 5 лет.

Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

Днём вступления в должность главы местного самоуправления является день, следующий за днём его избрания.

3. Глава местного самоуправления в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Лысковский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лысковского муниципального округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

6) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Лысковского муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

7) обеспечивает осуществление администрацией Лысковского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Глава местного самоуправления обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления.

4. Глава местного самоуправления определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства.

5. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

6. Глава местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Лысковского муниципального округа в Совете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Лысковского муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Лысковский муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Лысковского муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главы местного самоуправления проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления или применении в отношении него иной меры ответственности в Совет депутатов, или в суд.

10. К главе местного самоуправления, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.

11. Порядок принятия решения о применении к главе местного самоуправления меры ответственности, указанной в части 10 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Нижегородской области.

12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой местного самоуправления размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Лысковского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

13. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

11) преобразования Лысковского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лысковского муниципального округа;

12) увеличения численности избирателей Лысковского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия в полном объеме временно осуществляет заместитель главы администрации округа, назначенный решением Совета депутатов Лысковского муниципального округа.

В случае временного отсутствия главы местного самоуправления, невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия в полном объеме временно осуществляет заместитель главы администрации округа на основании распоряжения главы местного самоуправления, а в случае невозможности издания им соответствующего распоряжения - на основании решения Совета депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления избрание главы местного самоуправления, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

16. В случае, если глава местного самоуправления Лысковского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области об отрешении от должности главы местного самоуправления либо на основании решения Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 24. Администрация Лысковского муниципального округа

1. Администрация Лысковского муниципального округа наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрация Лысковского муниципального округа обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Лысковского муниципального округа, в том числе полномочиями в области муниципального контроля.

2. Администрация Лысковского муниципального округа обладает правами юридического лица.

3. Администрацией руководит глава местного самоуправления на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Лысковского муниципального округа утверждается Советом депутатов по представлению главы местного самоуправления.

В структуру администрации Лысковского муниципального округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Лысковского муниципального округа.

5. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации Лысковского муниципального округа, она наделяется следующими полномочиями:

1) составление проекта бюджета Лысковского муниципального округа, исполнение бюджета Лысковского муниципального округа, подготовка отчета об исполнении бюджета Лысковского муниципального округа;

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Лысковского муниципального округа, доведения до сведения жителей Лысковского муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

5) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

6) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

7) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Лысковского муниципального округа, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

8) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Лысковского муниципального округа.

9) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения Лысковского муниципального округа.

6. К полномочиям администрации Лысковского муниципального округа, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Лысковского муниципального округа;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению, которого наделена администрация Лысковского муниципального округа;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Нижегородской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению, которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

7. Администрации Лысковского муниципального округа обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

8. Расходы на обеспечение деятельности администрации Лысковского муниципального округа и ее органов предусматриваются в бюджете округа отдельной строкой.

Статья 25. Контрольно-счетная комиссия Лысковского муниципального округа

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов образует контрольно-счетную комиссию Лысковского муниципального округа.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Лысковского муниципального округа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением о контрольно-счетной комиссии Лысковского муниципального округа, утверждаемым Советом депутатов. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Лысковского муниципального округа осуществляется также законами Нижегородской области.

Статья 26. Избирательная комиссия Лысковского муниципального округа

В соответствии со статьей 7 Закона Нижегородской области от 5 февраля 2013 г. № 8-З «О порядке образования избирательных участков и порядке формирования избирательных комиссий на территории Нижегородской области» формирование избирательной комиссии Лысковского муниципального округа возложено на Совет депутатов.

Статья 27. Статус депутата Совета депутатов Лысковского муниципального округа

1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания  и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета депутатов должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутаты Совета депутатов не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии  с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов в Совет депутатов или в суд.

11. К депутату Совета депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета депутатов от должности в Совете депутатов с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока  его полномочий;

12. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов указанных в части 11 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Нижегородской области.

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Лысковского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами

14. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Лысковского муниципального округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов и администрация Лысковского муниципального округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Лысковского муниципального округа, главы местного самоуправления Лысковского муниципального округа,

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов, главы местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата Совета депутатов, главы местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета округа.

3. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления относятся:

1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления;

3) реализация права главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права главы местного самоуправления на обращение;

5) реализация права главы местного самоуправления на получение информации;

6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления;

7) медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления;

8) право на дополнительное профессиональное образование главы местного самоуправления;

9) возмещение расходов главы местного самоуправления;

10) оплата труда главы местного самоуправления;

11) гарантии прав главы местного самоуправления при прекращении их полномочий;

12) гарантии главы местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;

13) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

14) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главы местного самоуправления;

15) гарантии прав главы местного самоуправления при рассмотрении Советом депутатов решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность главы местного самоуправления;

17) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата Совета депутатов относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом Совета депутатов своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата Совета депутатов;

3) реализация права депутата Совета депутатов на посещение органов местного самоуправления, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата Совета депутатов на обращение;

5) реализация права депутата Совета депутатов на получение информации;

6) обеспечение депутату Совета депутатов условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата Совета депутатов;

9) гарантии прав депутата Совета депутатов при прекращении их полномочий (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»);

10) гарантии прав депутата Совета депутатов при изменении основы осуществления им своих полномочий;

11) гарантии прав депутата Совета депутатов при его отставке по собственному желанию;

12) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.

5. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.

6. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств бюджета Лысковского муниципального округа, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата Совета депутатов, главы местного самоуправления устанавливаются решениями Совета депутатов о статусе депутата Совета депутатов, главы местного самоуправления.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Лысковского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты главы местного самоуправления, администрации Лысковского муниципального округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лысковского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лысковского муниципального округа, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лысковского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Лысковского муниципального округа, издает постановления и распоряжения администрации Лысковского муниципального округа по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава местного самоуправления издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 31. Устав Лысковского муниципального округа

1. Устав Лысковского муниципального округа принимается Советом депутатов.

2. Проект Устава Лысковского муниципального округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Лысковского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Лысковского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в Устав Лысковского муниципального округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лысковского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Лысковского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Лысковского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Лысковского муниципального округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав Лысковского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Лысковского муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Лысковского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Лысковского муниципального округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Лысковского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть использован в качестве дополнительного источника официального опубликования Устава Лысковского муниципального округа и муниципальных правовых актов о внесении в него изменений.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Лысковского муниципального округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения Лысковского муниципального округа, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лысковского муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, комитетами Совета депутатов, главой местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Лысковского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Лысковского муниципального округа, включенного в соответствующий перечень законом Нижегородской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Лысковского муниципального округа, включенного в соответствующий перечень законом Нижегородской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением:

1) проектов решений Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 34. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов и их официального опубликования (обнародования)

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Лысковский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Опубликование указанных правовых актов и соглашений осуществляется путем их печати в газете «Приволжская правда» и/или «Приволжская правда (официально)», не позднее чем через 14 календарных дней с момента их принятия. Официальным опубликованием муниципального правового акта является его первая публикация в газете «Приволжская правда» и/или «Приволжская правда (официально)».

2. Муниципальные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, могут быть обнародованы путем их размещения на информационных стендах администрации Лысковского муниципального округа или Совета депутатов.

Целью обнародования муниципальных правовых актов является доведение их содержания до всеобщего сведения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено действующим законодательством.

3. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию путем размещения их полного текста на информационных стендах органов местного самоуправления Лысковского муниципального округа:

- в здании администрации Лысковского муниципального округа по адресу: Нижегородская обл., г. Лысково, ул. Ленина, д. 23;

- в местах размещения территориальных органов администрации Лысковского муниципального округа.

4. Для официального обнародования муниципального правового акта направляется его копия на бумажном носителе, заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

5. Официальное обнародование неполного текста муниципального правового акта либо в изложении не допускается.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Лысковский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления обнародуются в течение 7 (семи) календарных дней после дня их подписания соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления Лысковского муниципального округа.

Муниципальные правовые акты Лысковского муниципального округа, опубликование которых предусмотрено федеральным законодательством, законами Нижегородской области, настоящим Уставом или самим нормативным правовым актом, должны быть опубликованы в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с момента их подписания в газете «Приволжская правда».

7. Муниципальные правовые акты в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан могут также быть опубликованы в печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Лысковского муниципального округа, размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Лысковского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям различных форм собственности и должностным лицам, распространены в машиночитаемом виде в информационных системах, такое обнародование не является официальным.

8. Финансирование расходов по обнародованию муниципальных правовых актов осуществляется за счет средств бюджета Лысковского муниципального округа.

9. Контроль за своевременностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляется главой местного самоуправления.

10. О результатах обнародования составляется акт об обнародовании, подписанный соответствующими должностными лицами, содержащий сведения об указанных должностных лицах, дате, времени, месте обнародования.

Акт подписывается представителями администрации Лысковского муниципального округа и хранится вместе с муниципальным правовым актом.

В акте обязательно указываются:

- место, дата размещения муниципального правового акта;

- название муниципального правового акта, номер и дата его принятия (издания).

На каждый муниципальный правовой акт оформляется отдельный акт.

11. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

12. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Муниципальные правовые акты Лысковского муниципального округа не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Лысковского муниципального округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Лысковского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления округа или должностным лицом местного самоуправления округа в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация округа или должностные лица местного самоуправления округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов округа - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса округа недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Лысковского муниципального округа, а также имущественные права Лысковского муниципального округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности Лысковского муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Лысковского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Лысковского муниципального округа правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа обладает администрация Лысковского муниципального округа.

2. Администрация Лысковского муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Лысковского муниципального округа.

5. Администрация Лысковского муниципального округа от имени Лысковского муниципального округа создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация Лысковского муниципального округа в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Муниципальные предприятия и учреждения ежегодно по окончании отчетного периода представляют в администрацию Лысковского муниципального округа отчеты о результатах своей деятельности, отчеты об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, отчеты об использовании муниципального имущества, годовую бухгалтерскую отчетность, а также иные документы, перечень которых определяется администрацией Лысковского муниципального округа.

Заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений проводится ежегодно на совещаниях, организованных администрацией Лысковского муниципального округа, и состоит из выступления руководителей муниципальных предприятий и учреждений о результатах деятельности предприятия, учреждения за отчетный период, ответов руководителей муниципальных предприятий и учреждений на вопросы участников совещания.

По итогам заслушивания отчетов администрацией Лысковского муниципального округа дается оценка эффективности деятельности предприятия, учреждения за отчетный период и определяются приоритетные задачи на текущий период.

6. Администрация Лысковского муниципального округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления Лысковского муниципального округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39. Бюджет Лысковского муниципального округа

Лысковский муниципальный округ имеет собственный бюджет.

Бюджет Лысковского муниципального округа (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Лысковского муниципального округа.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Лысковского муниципального округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Лысковского муниципального округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Бюджетные полномочия Лысковского муниципального округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Лысковского муниципального округа, утверждения и исполнения бюджета Лысковского муниципального округа, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета

1. Проект бюджета Лысковского муниципального округа составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Совета депутатов.

3. Порядок рассмотрения решения о бюджете и его утверждения, определенный решение Совета депутатов, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджет Лысковского муниципального округа утверждается решением Совета депутатов.

5. Исполнение бюджета Лысковского муниципального округа обеспечивается администрацией Лысковского муниципального округа.

6. Контроль за исполнением бюджета Лысковского муниципального округа осуществляется органами муниципального финансового контроля в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

7. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний, внутренний, предварительный и последующий. Форма и порядок осуществления каждого из видов контроля, полномочия органов, осуществляющих контроль, устанавливаются Положением о бюджетном процессе Лысковского муниципального округа, утвержденным решением Совета депутатов Лысковского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Доходы бюджета Лысковского муниципального округа

Формирование доходов местного бюджета Лысковского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 41. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Лысковского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Лысковского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Лысковского муниципального округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Расходные обязательства Лысковского муниципального округа учитываются в реестре расходных обязательств Лысковского муниципального округа. Реестр ведется в порядке, установленном администрацией Лысковского муниципального округа.

Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 43. Муниципальные заимствования

1. Лысковский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Лысковского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Лысковского муниципального округа.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Лысковского муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 47. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. Основанием для ответственности Совета депутатов перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:

- Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, настоящему Уставу;

- Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Также Совет депутатов несет ответственность перед государством в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов, в том числе вновь избранный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Депутаты Совета депутатов, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 48. Ответственность главы местного самоуправления перед государством

Основания наступления ответственности главы местного самоуправления перед государством:

1) издание главой местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, Уставу Лысковского муниципального округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это глава местного самоуправления в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава местного самоуправления не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава местного самоуправления, в отношении которого Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 49. Удаление главы местного самоуправления в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Лысковского муниципального округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой местного самоуправления, администрацией Лысковского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Лысковского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Выдвижение инициативы Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку и уведомление главы местного самоуправления о выдвижении данной инициативы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава местного самоуправления, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 50. Временное осуществление органами государственной власти Нижегородской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Лысковского муниципального округа

В случаях и порядке, предусмотренном законодательством, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Нижегородской области и федеральными органами государственной власти.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. Муниципальная служба

Статья 53. Муниципальная служба в муниципальном округе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принятым в соответствии с ним Законом Нижегородской области от 3 августа 2007 г. № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», муниципальными правовыми актами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 54. Заключительные положения

Устав вступает в силу после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», и его официального опубликования, за исключением пункта 9 части 1 статьи 3 настоящего Устава, который вступает в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 55. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с Уставом

1. Нормативные и иные муниципальные правовые акты Лысковского муниципального округа должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.

2. Со дня официального опубликования настоящего Устава правовые акты органов местного самоуправления Лысковского муниципального района применяются в части, не противоречащей действующим положениям настоящего Устава.

Статья 56. Отмена отдельных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав Лысковского муниципального района Нижегородской области, принятый решением Земского собрания Лысковского муниципального района Нижегородской области от 31 октября 2012 г. № 277, зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 5 декабря 2012 г. № RU525290002012001;

2) решение Земского собрания Лысковского муниципального района Нижегородской области от 30 октября 2013 г. № 370 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Лысковский муниципальный район Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 3 декабря 2013 г. N RU525290002013001;

3) решение Земского собрания Лысковского муниципального района Нижегородской области от 18 июня 2014 г. № 427 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Лысковский муниципальный район Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 21 июля 2014 г. № RU525290002014001;

4) решение Земского собрания Лысковского муниципального района Нижегородской области от 30 декабря 2014 г. № 488 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Лысковский муниципальный район Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 27 января 2015 г. № RU525290002015001;

5) решение Земского собрания Лысковского муниципального района Нижегородской области от 17 декабря 2015 г. № 563 «О внесении изменений в Устав Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 27 января 2016 г. № RU525290002016001;

6) решение Земского собрания Лысковского муниципального района Нижегородской области от 2 августа 2016 г. № 41 «О внесении изменений в Устав Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 6 сентября 2016 г. № RU525290002016002;

7) решение Земского собрания Лысковского муниципального района Нижегородской области от 3 мая 2017 г. № 35 «О внесении изменений в Устав Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 6 июня 2017 г. № RU525290002017001;

8) решение Земского собрания Лысковского муниципального района Нижегородской области от 25 октября 2017 г. № 65 «О внесении изменений в Устав Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 1 декабря 2017 г. № RU525290002017002;

9) решение Земского собрания Лысковского муниципального района Нижегородской области от 28 февраля 2018 г. № 1 «О внесении изменений в Устав Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 10 апреля 2018 г. № RU525290002018001;

10) решение Земского собрания Лысковского муниципального района Нижегородской области от 26 сентября 2018 г. № 48 «О внесении изменений в Устав Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 26 октября 2018 г. № RU525290002018002;

11) решение Земского собрания Лысковского муниципального района Нижегородской области от 24 апреля 2019 г. № 19 «О внесении изменений в Устав Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 23 мая 2019 г. № RU525290002019001;

12) решение Земского собрания Лысковского муниципального района Нижегородской области от 2 октября 2019 г. № 60 «О внесении изменений в Устав Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 15 октября 2019 г. № RU525290002019002;

13) решение Земского собрания Лысковского муниципального района Нижегородской области от 24 декабря 2019 г. № 81 «О внесении изменений в Устав Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 18 февраля 2020 г. № RU525290002020001;

14) Устав муниципального образования «город Лысково Лысковского муниципального района Нижегородской области», принятый решением городской Думы муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области от 14 февраля 2013 г. № 247, зарегистрирован в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 26 марта 2013 г. № RU525291012013001;

15) решение городской Думы муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области от 24 октября 2013 г. № 299 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 26 ноября 2013 г. № RU525291012013002;

16) решение городской Думы муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области от 19 июня 2014 г. № 360 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 20 августа 2014 г. № RU525291012014001;

17) решение городской Думы муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области от 13 января 2015 г. № 415 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 10 февраля 2015 г. № RU525291012015001;

18) решение городской Думы муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области от 18 июня 2015 г. № 446 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 17 июля 2015 г. № RU525291012015002;

19) решение городской Думы муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области от 24 декабря 2015 г. № 37 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 22 января 2016 г. № RU525291012016001;

20) решение городской Думы муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области от 16 июня 2016 г. № 76 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 15 июля 2016 г. № RU525291012016002;

21) решение городской Думы муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области от 18 мая 2017 г. № 140 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 21 июня 2017 г. № RU525291012017001;

22) решение городской Думы муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области от 24 августа 2017 г. № 150 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 22 сентября 2017 г. № RU525291012017002;

23) решение городской Думы муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области от 30 ноября 2017 г. № 172 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 26 декабря 2017 г. № RU525291012017003;

24) решение городской Думы муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области от 14 июня 2018 г. № 222 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 12 июля 2018 г. № RU525291012018001;

25) решение городской Думы муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области от 21 февраля 2019 г. № 270 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 20 марта 2019 г. № RU525291012019001;

26) решение городской Думы муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области от 21 февраля 2019 г. № 272 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 21 марта 2019 г. № RU525291012019002;

27) решение городской Думы муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области от 24 октября 2019 г. № 319 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 22 ноября 2019 г. № RU525291012019003;

28) Устав Барминского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Барминского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 27 января 2020 г. № 71, зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 3 марта 2020 г. № RU525293032020001;

29) Устав Берендеевского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Берендеевского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 25 марта 2019 г. № 101, зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 24 апреля 2019 г. № RU525293072019001;

30) Устав Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 29 марта 2019 г. № 131, зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 24 апреля 2019 г. № RU525293162019001;

31) Устав Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 29 марта 2019 г. № 114, зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 24 апреля 2019 г. № RU525293152019001;

32) Устав Кириковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Кириковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 27 марта 2019 г. № 91, зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 24 апреля 2019 г. № RU525293132019001;

33) Устав Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 19 марта 2019 г. № 159, зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 19 апреля 2019 г. № RU525293172019001;

34) Устав Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Леньковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 26 марта 2019 г. № 142, зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 24 апреля 2019 г. № RU525293182019001;

35) Устав Трофимовского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Трофимовского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 27 января 2020 г. № 170, зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 3 марта 2020 г. № RU525293122020001.

Председатель Совета депутатов

Лысковского муниципального округа

Ю.А. Зотов

Глава местного самоуправления

Лысковского муниципального округа

В.И.Иванов