УСТАВ ЛИДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОКСИТОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования

Лидское сельское поселение

Бокситогорского муниципального района

Ленинградской области

от «29» октября 2020 года № 90

УСТАВ

ЛИДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОКСИТОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Устав муниципального образования Лидское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области и законами Ленинградской области устанавливает общие правовые, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования Лидское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, исходя из интересов населения муниципального образования, его исторических и иных местных традиций, определяет государственные гарантии его осуществления.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус муниципального образования

Лидское сельское поселение

1.Муниципальное образование Лидское сельское поселение имеет полное и сокращенное официальное наименование.

Наименование муниципального образование Лидское сельское поселение – Лидское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Сокращенное наименование муниципального образование Лидское сельское поселение – МО Лидское сельское поселение.

Допускается использование сокращенной формы наименования Лидского сельского поселения в официальных символах Лидского сельского поселения, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением Лидского сельского поселения местного самоуправления.

2.В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее –Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) осуществлено преобразование в форме объединения муниципальных образований Заборьевское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и Подборовское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее - Заборьевское сельское поселение и Подборовское сельское поселение) в Лидское сельское поселение.

Преобразование осуществлено на основании Областного закона Ленинградской области от 02.06.2014 №27-оз (ред. от 04.08.2015) «Об объединении муниципальных образований Заборьевское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и Подборовское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и о внесении изменений в отдельные областные законы» по инициативе органов местного самоуправления и с согласия населения Заборьевского сельского поселения и Подборовского сельского поселения, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3. Муниципальное образование Лидское сельское поселение в соответствии со статьей 2 областного закона от 26.10.2004 № 78-оз (в ред. Законов Ленинградской области от 02.06.2014 №27-оз, от 04.08.2015 №85-оз) «О наделении соответствующим статусом муниципального образования Бокситогорский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» наделено статусом сельского поселения, входящим в состав Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

3. Администрация Лидского сельского поселения образована на основании Областного закона от 02.06.2014 № 27-оз «Об объединении муниципальных образований Заборьевское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и Подборовское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и о внесении изменений в отдельные областные законы».

Статья 2. Правовая основа осуществления местного самоуправления

1.Местное самоуправление на территории муниципального образования Лидское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее - муниципальное образование Лидское сельское поселение, Лидское сельское поселение) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, Областными законами и иными нормативно-правовыми актами Ленинградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Правовую основу местного самоуправления в Лидском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ленинградской области, Областные законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Лидского сельского поселения, предусмотренные настоящим уставом.

3.Муниципальное образование Лидское сельское поселение Бокситоргорского муниципального района Ленинградской области является правоприемником прав и обязанностей муниципального образования Заборьевское сельское поселение и муниципального образования Подборовское сельское поселение Бокситогорского района Ленинградской области.

Статья 3. Территориальное устройство

1.Границы муниципального образования Лидское сельское поселение установлены Областным законом Ленинградской области от 15.06.2010 № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения».

2. В состав территории муниципального образования Лидское сельское поселение входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав территории муниципального образования Лидское сельское поселение на основании Областного закона Ленинградской области от 15.06.2010 № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» входят следующие населенные пункты:

деревни: Васьково, Верховье, Врачово, Гришкино, Забелье, Ивановское, Ивахново, Ионино, Коробище, Костерино, Лидь, Лиственка, Лукинское, Максимово, Марьино Село, Нечаевская, Никольское, Озеро-Село, Ольеши, Перегорода, Перунь, Платаново, Плутно, Поток, Стехново, Шибалово, Якшино,

поселки: Васьково, Великий Двор, Головачово, Заборье, Косой Ухаб, Крутой Ручей, Лесной, Подборовье, Тургошь, Утишье.

4. Административным центром муниципального образования Лидское сельское поселение является – поселок Заборье.

Статья 4. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Лидского сельского поселения составляют:

Совет депутатов Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (сокращенное наименование - Совет депутатов Лидского сельского поселения);

Глава Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (сокращенное наименование - Глава Лидского сельского поселения);

Администрация Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (сокращенное наименование - Администрация Лидского сельского поселения).

Полномочия контрольно-счетного органа Лидского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля исполняются контрольно-счетным органом Бокситогорского муниципального района в соответствии с соглашением, заключаемым между Советом депутатов Лидского сельского поселения и советом депутатов Бокситогорского муниципального района.

2. Должностными лицами местного самоуправления Лидского сельского поселения являются:

Глава Лидского сельского поселения (далее - Глава Лидского сельского поселения), исполняющий обязанности председателя Совета депутатов Лидского сельского поселения;

Глава Администрации Лидского сельского поселения (далее - Глава администрации Лидского сельского поселения).

3. Изменение структуры органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Лидское сельское поселение осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лидского сельского поселения размещаются по адресу: улица Школьная, дом 24, поселок Заборье, Бокситогорский район, Ленинградская область, 187660.

Статья 5. Официальные символы

1. Официальные символы муниципального образования Лидское сельское поселение устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами, отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Лидского сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

3. Официальные символы муниципального образования Лидское сельское поселение и порядок официального использования указанных символов установлены решением Совета депутатов от 31.10.2016 №133 и зарегистрированы в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации (свидетельство от 18 января 2017 г. №11219,7676,7677).

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Перечень вопросов местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования Лидское сельское поселение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131‑ФЗ) относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Лидского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Лидского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Лидского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лидского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лидского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лидского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Лидского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лидского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Лидского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лидского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Лидского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Лидского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Лидского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Лидского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. К вопросам местного значения Лидского сельского поселения в соответствии с Областным законодательством Ленинградской области относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лидского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лидского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Лидском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лидского сельского поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лидского сельского поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Лидского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лидского сельского поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лидского сельского поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лидского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лидского сельского поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лидском сельском поселении;

10) создание условий для массового отдыха жителей Лидского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Лидского сельского поселения;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Лидского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений)

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Лидского сельского поселения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лидского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Лидского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Лидского сельского поселения;

23) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

24) организации в границах Лидского сельского поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также осуществления полномочий по утверждению схем водоснабжения и водоотведения Лидского сельского поселения.

25) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

Статья 7. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Лидского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Лидского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лидского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лидского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лидского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Лидского сельского поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления Лидского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления

Население Лидского сельского поселения непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Лидского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Лидского сельского поселения;

5) сход граждан;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) староста сельского населенного пункта;

9) публичные слушания, общественные обсуждения;

10) собрание граждан;

11) конференция граждан (собрание делегатов);

12) опрос граждан;

13) обращения граждан в органы местного самоуправления;

14) общественный совет;

15) инициативная комиссия;

16) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области и законам Ленинградской области.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Лидского сельского поселения.

3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Лидского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, оформленной в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ) и Областными законами Ленинградской области.

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях», Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, оформленной в порядке, установленном указанным федеральным законом и Областными законами Ленинградской области.

3) по инициативе Совета депутатов Лидского сельского поселения и главы администрации, Лидского сельского поселения, выдвинутой ими совместно, которая оформляется в виде муниципальных правовых актов Совета депутатов и Администрации поселения.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие в границах Лидского сельского поселения и обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

5. Совет депутатов Лидского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Лидского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме, опубликования итогов референдума определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ними Областными законами Ленинградской области для проведения местного референдума.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов Совета депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Лидское сельское поселение на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Областными законами Ленинградской области.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Лидского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с действующим федеральным законодательством и Областными законами Ленинградской области.

В случаях, установленных Законом от 06.10.2019 № 131 –ФЗ и Законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Федеральным закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», Областным законом Ленинградской области от 15.03.2012 № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области» и Областными законами Ленинградской области.

Областным законом Ленинградской области от 15.03.2012 № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области» в соответствии с Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

Вид избирательной системы при проведении муниципальных выборов в муниципальном образовании Лидское сельское поселение определяется в соответствии со статьей 3 Областного закона Ленинградской области от 15.03.2012 № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области».

Областными законами Ленинградской области в соответствии с Законом от 10.06.2019 № 131-ФЗ и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Лидского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областными законами Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ.

2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Лидского сельского поселения связываются с конкретными противоправными решениями или действиями (бездействием), установленными судебным решением.

3. Граждане (избиратели) – инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву в Совет депутатов муниципального образования Лидское сельское поселение.

4. Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 (двадцать) избирателей. Заявление должно быть подписано каждым членом инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

5. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата Совета депутатов Лидского сельского поселения, мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон.

6. К заявлению должны быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

7. В поддержку инициативы граждан по голосованию по отзыву депутата Совета депутатов Лидского сельского поселения собираются подписи участников местного референдума в количестве 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных в Лидском сельском поселении, при этом число подписей не может быть менее 25 (двадцати пяти).

8. Заявление об отзыве, поступившее в Совет депутатов Лидского сельского поселения, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов Лидского сельского поселения.

9. Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Отзываемому лицу предоставляется право давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения процедуры отзыва, а также организовать агитационную деятельность против отзыва.

10. Депутат Совета Лидского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе муниципального образования Лидское сельское поселение.

11.В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Лидского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

12.Итоги голосования по отзыву депутата подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования Лидского сельского поселения

1.В случаях, предусмотренных Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Лидское сельское поселение, преобразования муниципального образования Лидское сельское поселение назначается Советом депутатов Лидского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, и принимаемым в соответствии с ним Областными законами Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ.

3.Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования может проводиться сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться Главой Лидского сельского поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается Главой Лидского сельского поселения.

3.1. Порядок организации и проведения схода граждан определяется настоящим Уставом Лидского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан.

4. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Лидское сельское поселение обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13.1 Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте муниципального образования Лидское сельское поселение по вопросу изменения границ Лидского сельского поселения (муниципального района), влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий:

4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

4.1) в населенном пункте, входящем в состав Лидского сельского поселения, в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

5) в сельском населенном пункте Лидского сельского поселения по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;

7) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения муниципального образования Лидское сельское поселение.

4. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение Совета депутатов Лидского сельского поселения, администрации Лидского сельского поселения и Главы Лидского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением совета депутатов Лидского сельского поселения и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей муниципального образования Лидское сельское поселение, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Лидского сельского поселения, Администрацией Лидского сельского поселения, Главой Лидского сельского поселения к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются, решением Совета депутатов Лидского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок назначения и проведения, полномочия собрания граждан и конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.

12.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок выделения необходимых средств из местного бюджета и порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления условия определяются настоящим уставом и решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

13.Территориальное общественное самоуправление подлежит государственной регистрации как некоммерческая организация в организационно-правовой форме юридического лица, в порядке, установленном федеральным законодательством, Областными законами Ленинградской области, уставом муниципального образования Лидское сельское поселение.

Статья 16. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия Совета депутатов Лидского сельского поселения, Администрации Лидского сельского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте Лидского сельского поселения назначается староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Лидского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Областным законом Ленинградской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Лидского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта имеет удостоверение, которое подписывается главой Лидского сельского поселения.

Форма удостоверения старосты сельского населенного пункта утверждается решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Областными законами Ленинградской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и нормативным правовым актом Совета депутатов Лидского сельского поселения в соответствии с Областными законами Ленинградской области.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта в соответствии со статьей 2 Областного закона Ленинградской области от 28.12.2018 № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области»:

8.1. Староста сельского населенного пункта исполняет свои полномочия на общественной (безвозмездной) основе.

Администрацией Лидского сельского поселения может осуществляться возмещение затрат, связанных с исполнением старостой сельского населенного пункта полномочий, в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

8.2. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) содействует в реализации прав и законных интересов жителей сельского населенного пункта, в том числе посредством направления обращений, заявлений и других документов в органы местного самоуправления, органы государственной власти, руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение вопроса, затрагивающего интересы жителей сельского населенного пункта;

2) организует участие жителей сельского населенного пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления муниципального образования принято решение о привлечении граждан к выполнению таких работ;

3) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования по выявлению лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;

4) содействует организации и проведению собраний (конференций) граждан по вопросам, связанным с выдвижением (реализацией) инициативных предложений жителей части территории муниципального образования, включенной в границы сельского населенного пункта, старостой которого он назначен, а также направляет в администрацию муниципального образования сведения об инициативных предложениях для включения в муниципальную программу в соответствии с утвержденным решением совета депутатов муниципального образования порядком выдвижения инициативных предложений и участия населения части территории муниципального образования в реализации инициативных предложений, осуществления контроля за их реализацией;

5) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта, старостой которого он назначен;

6) исполняет полномочия члена общественного совета в случае избрания его в состав общественного совета;

7) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом совета депутатов муниципального образования в соответствии с областными законами.

9. Староста сельского населенного пункта ежегодно отчитывается о своей деятельности перед жителями сельского населенного пункта в порядке, установленном решением совета депутатов муниципального образования.

10. Контроль за соответствием деятельности старосты сельского населенного пункта действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит данный населенный пункт, в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов Лидского сельского поселения и Главой Лидского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Лидского сельского поселения, Главы Лидского сельского поселения или Главы администрации Лидского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Лидского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Лидского сельского поселения, а по инициативе Главы Лидского сельского поселения или Главы Администрации Лидского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - Главой Лидского сельского поселения.

4. На публичные слушания должны выноситься проекты актов и вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 28 Закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ленинградской области или Областных законов Ленинградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и решением Совета депутатов Лидского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Лидское сельское поселение, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и решением Совета депутатов Лидского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета депутатов Лидского сельского поселения, Администрации Лидского сельского поселения и Главы Лидского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лидского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Лидского сельского поселения, Главы Лидского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок проведения собрания граждан, его полномочия устанавливаются решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Лидского сельского поселения назначается решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

5. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Лидского сельского поселения, назначается распоряжением главы Лидского сельского поселения.

6. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, настоящим уставом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Лидского сельского поселения. Решение принимается на основании заявления гражданина (граждан), проживающего на территории Лидского сельского поселения о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории Лидского сельского поселения (части территории Лидского сельского поселения). В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления Лидского сельского поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Советом депутатов Лидского сельского поселения на очередном заседании. Решение Совета депутатов Лидского сельского поселения о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения, информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления. Решение Совета депутатов Лидского сельского поселения о проведении собрания граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

7.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных настоящим уставом и решением Совета депутатов Лидского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Лидского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Лидское сельское поселение или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета депутатов Лидского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, Областным законодательством Ленинградской области.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

5. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Лидского сельского поселения или Главы Лидского сельского поселения- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Лидского сельского поселения, которым устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Лидского сельского поселения, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования Лидское сельское поселение должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Лидского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Общественный совет

1. Общественный совет - одна из иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на части территории муниципального образования.

Часть территории муниципального образования - сельский населенный пункт, не являющийся административным центром муниципального образования, или часть его территории, или группа сельских населенных пунктов, в состав которой не входит административный центр муниципального образования.

Направления деятельности общественного совета, его полномочия, срок полномочий, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования Лидское сельское поселение определяются решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

Деятельность общественных советов, их полномочия направлены на выборы приоритетных проектов на основе инициативных предложений, на взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования Лидское сельское поселение.

2. Общественный совет избирается (переизбирается) на собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования Лидское сельское поселение с численностью жителей не менее 50 человек в порядке, предусмотренном решением совета депутатов муниципального образования Лидское сельское поселение.

3. Собрание (конференция) граждан части территории муниципального образования Лидское сельское поселение может проводиться с участием Главы Лидского сельского поселения или депутата Совета депутатов Лидского сельского поселения, уполномоченного правовым актом Главы Лидского сельского поселения на участие в собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования Лидское сельское поселение, Главы администрации Лидского сельского поселения или муниципального служащего Администрации Лидского сельского поселения, уполномоченного правовым актом Администрации Лидского сельского поселения на участие в собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования Лидское сельское поселение.

4. Кандидатуры в состав общественного совета могут быть выдвинуты из числа лиц, проживающих на части территории муниципального образования Лидское сельское поселение и обладающих активным избирательным правом:

1) населением части территории муниципального образования Лидское сельское поселение, на которой избирается общественный совет;

2) по предложению органа территориального общественного самоуправления, действующего на соответствующей части территории муниципального образования Лидское сельское поселение;

3) по предложению органа местного самоуправления муниципального образования Лидское сельское поселение;

4) путем самовыдвижения.

5. По предложению Совета депутатов Лидского сельского поселения в состав Общественного совета может быть выдвинут староста сельского населенного пункта, на территории которого осуществляет деятельность Общественный совет.

6. Членом Общественного совета не может быть избрано лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

7. Общественный совет избирается сроком на 5 (пять) лет на основании решения совета депутатов муниципального образования Лидское сельское поселение.

8. Количество членов общественного совета должно быть нечетным и составлять не менее трех человек и не более семи человек.

9. Председатель Общественного совета (далее - председатель) избирается из состава общественного совета в порядке, установленном решением совета депутатов муниципального образования Лидское сельское поселение.

10. Председатель и члены Общественного совета в соответствии с решением Совета Лидского сельского поселения исполняют свои полномочия на безвозмездной (общественной) основе.

Администрацией Лидского сельского поселения может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем и членами общественного совета своих полномочий, в порядке и размере, установленных Решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

11. Председатель имеет удостоверение, которое подписывается Главой Лидского сельского поселения.

Форма удостоверения председателя утверждается решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

12. Досрочное прекращение полномочий члена Общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Лидского сельского поселения, в случаях:

1) сложения полномочий члена общественного совета на основании личного заявления;

2) неисполнения два и более раза без уважительной причины полномочий члена общественного совета, перечень которых установлен решением Совета депутатов Лидского сельского поселения;

3) утраты доверия;

4) переезда на постоянное место жительства за пределы части территории муниципального образования Лидское сельское поселение, на которой осуществляется его деятельность;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета;

6) смерти;

7) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

8) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

11) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, не имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

13. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета избрание нового члена Общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Лидского сельского поселения с учетом требований Областного закона Ленинградской области.

14. Основания досрочного прекращения полномочий общественного совета, порядок его переизбрания определяются решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

15. Общественный совет ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) жителей части территории муниципального образования Лидское сельское поселение в порядке, установленном решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

16. Контроль за соответствием деятельности Общественного совета действующему законодательству и муниципальным правовым актам осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

Статья 23. Инициативная комиссия

1. В соответствии с Областным законодательством Ленинградской области в административном центре - поселок Заборье Бокситогорского муниципального района Ленинградской области население участвует в осуществлении местного самоуправления путем избрания инициативной комиссии.

2. Границы территории, на которой осуществляет деятельность инициативная комиссия, определяется решением Совета депутатов Лидского сельского поселения по предложению главы администрации Лидского сельского поселения.

3. Порядок выдвижения инициативных предложений и участия населения в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования Лидское сельское поселение определяются решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

4. Инициативные предложения включаются в муниципальную программу (подпрограмму) в порядке, определенном правовым актом администрации Лидского сельского поселения.

5. Назначение и проведение собрания (конференции) граждан по вопросу избрания (переизбрания) инициативной комиссии осуществляется администрацией Лидского сельского поселения с обязательным участием уполномоченного представителя органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

6. Направления деятельности инициативных комиссий, их полномочия, срок полномочий определяются решением Совета депутатов Лидского сельского поселения. Деятельность инициативных комиссий, их полномочия направлены на выборы приоритетных проектов на основе инициативных предложений, на взаимодействие с органами местного самоуправления Лидского сельского поселения по подготовке проектов, осуществлению контроля за их реализацией.

7. Инициативная комиссия формируется на срок, предусмотренный решением Совета депутатов Лидского сельского поселения, но не более срока полномочий Совета депутатов Лидского сельского поселения. Инициативная комиссия формируется сроком на 5 (пять) лет.

8. Количество членов инициативной комиссии должно быть нечетным и составлять 5 (пять) человек.

9. Кандидатуры членов инициативной комиссии могут быть выдвинуты:

1) гражданами, проживающими постоянно или преимущественно на территории, указанной в части 1 настоящей статьи, и обладающими активным избирательным правом;

2) по предложению органа местного самоуправления муниципального образования Лидское сельское поселение;

3) путем самовыдвижения.

10. Председатель инициативной комиссии (далее - председатель) избирается из состава инициативной комиссии в порядке, установленном решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

11. Председатель в соответствии с решением Совета депутатов Лидского сельского поселения исполняет свои полномочия по договору или на безвозмездной (общественной) основе.

Расходы, связанные с заключенным договором, могут осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования Лидское сельское поселение.

При исполнении председателем полномочий на безвозмездной (общественной) основе администрацией Лидского сельского поселения может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем полномочий, в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

12. Председатель имеет удостоверение, которое подписывается Главой Лидского сельского поселения.

13. Инициативная комиссия ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) граждан территории административного центра (городского поселка), назначение и проведение которого (которой) осуществляется администрацией Лидского сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

14. Деятельность инициативной комиссии прекращается досрочно в следующих случаях:

1) принятия решения о роспуске (самороспуске) в порядке, определенном решением Совета депутатов Лидского сельского поселения;

2) несоответствия требованиям части 8 настоящей статьи.

15. Деятельность члена инициативной комиссии, председателя досрочно прекращается в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Лидского сельского поселения, по следующим основаниям:

1) прекращение деятельности инициативной комиссии;

2) сложение полномочий на основании личного заявления;

3) в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей;

4) утрата доверия;

5) переезд на постоянное место жительства за пределы территории административного центра (городского поселка), на которой осуществляется их деятельность;

6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

7) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

8) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

9) смерть;

10) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

16. Деятельность членов инициативной комиссии прекращается досрочно при непосещении двух заседаний инициативной комиссии без уважительных причин, перечень которых установлен решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

17. Контроль за соответствием деятельности инициативной комиссии действующему законодательству и муниципальным правовым актам осуществляется в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Закону от 06.10.2003 № 131‑ФЗ и иным федеральным законам, а также Уставу Ленинградской области и Областным законам Ленинградской области.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25.Представительный орган муниципального образования - совет депутатов муниципального образования Лидское сельское поселение

1.Полное официальное наименование представительного органа муниципального образования – Совет депутатов Лидского сельского поселения Бокситоргорского муниципального района Ленинградской области (далее - совет депутатов, муниципальный совет).

Сокращенное наименование Совета депутатов муниципального образования Лидское сельское поселение - Совет депутатов Лидского сельского поселения.

Место нахождения муниципального Совета:

улица Школьная, дом 24, поселок Заборье, Бокситогорский район, Ленинградская область, 187660.

2 .Совет депутатов Лидского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

3. Срок полномочий Совета депутатов Лидского сельского поселения составляет 5 (пять) лет.

4. Совет депутатов Лидского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов.

5. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Организацию деятельности Совета депутатов Лидского сельского поселения осуществляет избранный в соответствии с Областным законом Ленинградской области Глава Лидского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Лидского сельского поселения.

7.Вновь избранный Совет депутатов Лидского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на десятый день со дня избрания в случае избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов.

8. Настоящим уставом муниципального образования определяется правомочность заседания Советов депутатов Лидского сельского поселения. Заседание Совета депутатов Лидского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. На первом заседании в соответствии с Областным законом Ленинградской области из состава Совета депутатов Лидского сельского поселения избираются Глава Лидского сельского поселения и представитель в Совет депутатов Бокситогорского муниципального района.

10 Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Лидского сельского поселения, рассмотрения и принятия решений, участия депутатов, должностных лиц администрации Лидского сельского поселения, представителей общественности, населения в работе Совета депутатов Лидского сельского поселения, а также порядок решения иных вопросов, в том числе материального, организационно-технического, правового обеспечения работы Совета депутатов Лидского сельского поселения устанавливаются регламентом Совета депутатов Лидского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

11. Совет депутатов Лидского сельского поселения решает вопросы местного значения, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой Лидского сельского поселения по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 (три) месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Лидского сельского поселения.

12. В Совете депутатов Лидского сельского поселения на основании действующего законодательства в соответствии с регламентом образуются постоянные и временные комиссии, а также иные рабочие органы.

Статья 26. Полномочия Совета депутатов муниципального образования

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Лидского сельского поселения находятся:

1) принятие устава муниципального образования Лидское сельское поселение и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования Лидское сельское поселение;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования Лидское сельское поселение в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Лидского сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Лидское сельское поселение.

2.Иные полномочия Совета депутатов Лидского сельского поселения определяются Законом от 10.06.2006 № 131-ФЗ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ленинградской области, Областными законами Ленинградской области.

3. Совет депутатов Лидского сельского поселения:

1) заслушивает ежегодные отчеты главы Лидского сельского поселения, главы администрации Лидского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации, и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лидского сельского поселения;

2) принимает решения о назначении местного референдума;

3) определяет порядок назначения и проведения собрания делегатов;

4) определяет порядок назначения и проведения собрания граждан;

5) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

6) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

7) определяет порядок заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Лидского сельского поселения органам местного самоуправления Бокситогорского муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов;

8) устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

9) согласовывает представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

10) устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению органов государственной власти;

11) утверждает планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Лидское сельское поселение, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;

12) устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;

13) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета депутатов Лидского сельского поселения;

14) утверждает структуру администрации Лидского сельского поселения по представлению главы администрации Лидского сельского поселения;

15) утверждает условия контракта для Главы Администрации Лидского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

16) утверждает порядок проведения конкурса на замещения должности Главы Администрации Лидского сельского поселения;

17) принимает решение о резервировании и изъятии земельных участков в границах муниципального образования Лидское сельское поселение для муниципальных нужд;

18) определяет условия приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

19) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

20) определяет порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

21) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

22) устанавливает официальные символы муниципального образования Лидское сельское поселение;

23) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

24) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

25) принимает решение о создании муниципальной пожарной охраны;

26) утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области;

27) принимает решение о создании органа местного самоуправления Лидского сельского поселения с правами юридического лица;

28) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

29) принимает решения о создании некоммерческих организаций в формах автономных некоммерческих организаций и фондов;

30) устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

31) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

32) устанавливает за счет средств муниципального образования Лидское сельское поселение дополнительные меры социальной поддержки для граждан;

33) утверждает положение об администрации Лидского сельского поселения;

34) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ по представлению главы администрации Лидского сельского поселения, в случае если полномочия их учредителя исполняет Совет депутатов Лидского сельского поселения, согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, если полномочия их учредителя исполняет администрация Лидского сельского поселения;

35) заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Лидского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Лидского сельского поселения только по инициативе главы администрации Лидского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Лидского сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Лидского сельского поселения, направляется главе Лидского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Лидского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Лидского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Лидского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Лидского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Лидского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Лидского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Организацию деятельности Совет депутатов Лидского сельского поселения в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава Лидского сельского поселения, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы администрации, - председатель Совета депутатов Лидского сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Лидского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и распоряжение Совета депутатов Лидского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Лидского сельского поселения и депутатов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Лидского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Лидского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренные статьей 73 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ:

1) В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Лидского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, Областным законам Ленинградской области, уставу муниципального образования, а Совет депутатов Лидского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - Губернатор Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект Областного закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов Лидского сельского поселения.

2) Полномочия Совета депутатов Лидского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу Областного закона Ленинградской области о его роспуске.

3) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Лидского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - Губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект Областного закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов Лидского сельского поселения.

4) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Лидского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области – Губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект Областного закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов Лидского сельского поселения.

5) Областной закон Ленинградской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6). Депутаты Совета депутатов муниципального образования, распущенного на основании пунктом 3 части 1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу Областного закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Лидского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

2. Полномочия Совета депутатов Лидского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Лидского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного Суда Российской Федерации, Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Лидского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Лидское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Лидским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Лидское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3.Уставом муниципального образования Лидское сельское поселение может быть предусмотрено в качестве основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Лидского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лидского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ.

Статья 28. Порядок принятия решения Совета депутатов

Лидского сельского поселения о самороспуске

1. С инициативой принятия Советом депутатов Лидского сельского поселения решения о самороспуске может выступить любой из депутатов, группа депутатов на заседании Совета депутатов Лидского сельского поселения.

2. Инициатива о самороспуске оформляется в письменной форме.

3. Инициаторам самороспуска предоставляется слово на заседании Совета депутатов Лидского сельского поселения при рассмотрении вопроса о самороспуске.

4. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 (двумя третями) голосов от установленной численности депутатов.

5. Решение Совета депутатов Лидского сельского поселения о самороспуске вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

Статья 29. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования - 5 лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и уставом муниципального образования Лидское сельское поселение.

Депутаты Совета депутатов Лидского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами Ленинградской области.

Настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и Областными законами Ленинградской области также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в соответствии с действующим законодательством в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, изложенные в муниципальном правовом акте.

Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

5.2. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ленинградской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.3. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

5.4. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5.5. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

7.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Ленинградской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутат член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Ленинградской области в порядке, установленном Областным законом Ленинградской области.

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Ленинградской области – Губернатор Ленинградской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

7.3-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в совете депутатов муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в совете депутатов муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

7.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Областным законом Ленинградской области.

7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

11. Решение Совета депутатов Лидского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов данного муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Лидского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица Ленинградской области – Губернатора Ленинградской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Лидского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Лидского сельского поселения данного заявления.

Статья 30. Глава Лидского сельского поселения

1. Глава Лидского сельского поселения является высшим должностным лицом Лидского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Лидского сельского поселения избирается из состава Совета депутатов Лидского сельского поселения в соответствии с Областным законом Ленинградской области и исполняет полномочия его председателя. Избранным на должность Главы Лидского сельского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов Совета депутатов Лидского сельского поселения.

3. Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов Лидского сельского поселения. Решение подписывается Главой Лидского сельского поселения или депутатом Совета депутатов Лидского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Лидского сельского поселения в день заседания, и вступает в силу со дня его принятия.

4. Срок полномочий Главы Лидского сельского поселения составляет 5 (пять) лет.

Должность Главы Лидского сельского поселения одно и то же лицо не может занимать более двух сроков подряд.

5. Полномочия Главы Лидского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Лидского сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Глава Лидского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7. Глава Лидского сельского поселения осуществляет организацию деятельности Совета депутатов Лидского сельского поселения.

8. Глава Лидского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Лидского сельского поселения.

9. Глава Лидского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 31. Полномочия главы Лидского сельского поселения

1. Глава Лидского сельского поселения:

1) представляет Лидское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лидского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Лидского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Лидского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Областными законами Ленинградской области.

6) выдает доверенности на представление интересов Лидского сельского поселения, Совета депутатов Лидского сельского поселения;

7) выступает представителем нанимателя (работодателем) – для Главы Администрации Лидского сельского поселения, муниципальных служащих и работников аппарата Совета депутатов Лидского сельского поселения, выполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Совета депутатов Лидского сельского поселения, руководителей предприятий, учреждений, в случае если полномочия их учредителя исполняет Совет депутатов Лидского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Лидского сельского поселения

1. Полномочия Главы Лидского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Закона 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лидского сельского поселения;

12) преобразования Лидского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ, а также в случае упразднения Лидского сельского поселения;

13) утраты Лидским сельским поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Лидского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лидского сельского поселения или объединения его с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лидского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Лидского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Лидского сельского поселения

1. Администрация Лидского сельского поселения наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лидского сельского поселения федеральными законами и Областными законами Ленинградской области.

2. . Администрация Лидского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, подлежащими государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Юридический адрес Администрации Лидского сельского поселения:

ул. Школьная, дом 24 поселок Заборье, Бокситогорский район Ленинградская область, 187660.

3. Администрация Лидского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации Лидского сельского поселения на рассмотрение Совета депутатов Лидского сельского поселения;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Совета депутатов Лидского сельского поселения отчет о его исполнении;

3) регистрирует устав территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов Лидского сельского поселения;

4) заключает договоры с органами территориального общественного самоуправления в случае использования ими средств местного бюджета;

5) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации Лидского сельского поселения федеральными законами и Областными законами Ленинградской области;

6) осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном регламентами муниципального контроля, утверждаемыми администрацией Лидского сельского поселения;

7) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении учрежденных администрацией муниципальных предприятий и учреждений, в том числе определяет условия, порядок и цели их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должности и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

8) заключает соглашения с администрацией Лидского муниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов Лидского сельского поселения;

9) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений и иного имущества;

10) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации;

11) обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

12) обладает полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

13) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Лидского сельского поселения;

14) осуществляет организацию выполнения стратегии социально-экономического развития Лидского сельского поселения, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лидского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

15) осуществляет разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Лидского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

16) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лидского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (в официальных средствах массовой информации Лидского сельского поселения);

17) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

18) осуществляет утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Лидского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

4. Администрация Лидского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Областными законами Ленинградской области, положением об Администрации Лидского сельского поселения в случае, если исполнение полномочий прямо не делегировано Совету депутатов Лидского сельского поселения.

5. Администрация Лидского сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 17 Закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Лидского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

Статья 34. Глава Администрации Лидского сельского поселения

1. Глава Администрации Лидского сельского поселения – должностное лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Лидского сельского поселения, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Лидского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Контракт с Главой администрации Лидского сельского поселения заключается главой Лидского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Лидского сельского поселения – 5 лет.

4. Глава Администрации Лидского сельского поселения подконтролен и подотчетен Совету депутатов Лидского сельского поселения.

5. Глава Администрации Лидского сельского поселения:

1) представляет Совету депутатов Лидского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Лидского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лидского сельского поселения;

2) обеспечивает осуществление администрацией Лидского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Областными законами Ленинградской области;

3) организует работу администрации Лидского сельского поселения и осуществляет полномочия в соответствии с положением об Администрации Лидского сельского поселения;

4) несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации Лидского сельского поселения.

5. Глава Администрации Лидского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными федеральными законами.

6. Полномочия Главы Администрации Лидского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Лидского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ, а также в случае упразднения Лидского сельского поселения;

12) утраты Лидским сельским поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Лидского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лидского сельского поселения или объединения его с городским округом.

7. Контракт с Главой Администрации Лидского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Лидского сельского поселения или Главы Лидского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ;

2) Губернатора Ленинградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ;

3) Главы Администрации Лидского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления или органами государственной власти Ленинградской области.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Лидского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий - заместитель главы администрации.

Статья 35. Муниципальный финансовый контроль

1. Контрольно-счетный орган в муниципальном образовании Лидское сельское поселение не образуется.

2.Полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования Лидское сельское поселение по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля исполняются контрольно-счетным органом муниципального образования Бокситогорский муниципальный район (в состав которого входит данное сельское поселение) в соответствии с соглашением, заключаемым между Советом депутатов Лидского сельского поселения и Советом депутатов Бокитогорского муниципального района Ленинградской области.

3.Опубликование в средствах массовой информации, размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетного органа осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Областными законами Ленинградской области, решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия Лидского сельского поселения не образуется.

2.Полномочия избирательной комиссии Лидского сельского поселения возложены на территориальную избирательную комиссию постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области от 18.03.2015 № 75/55.

Статья 37. Осуществление органами местного самоуправления

отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, Областными законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным Законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Лидского сельского поселения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лидского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. По решению Совета депутатов Лидского сельского поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий могут быть дополнительно использованы собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях наличия свободных материальных ресурсов и получения дополнительных доходов бюджета Лидского сельского поселения.

4. Расходы за счет средств бюджета Лидского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами, осуществляются по решению совета депутатов Лидского сельского поселения.

5. По решению Совета депутатов Лидского сельского поселения за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) могут устанавливаться дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 38. Виды ответственности органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лидского сельского поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и Областными законами Ленинградской области.

Статья 39. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Лидского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления - в соответствии с настоящим уставом на основании доверенности, выданной Главой Лидского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления на основании Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящего устава наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Лидского сельского поселения и Администрация Лидского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для представительного органа муниципального образования - протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Лидского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом депутатов Лидского сельского поселения по представлению главы администрации Лидского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним Областными законами Ленинградской области о муниципальной службе, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) Областными законами Ленинградской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ленинградской области, Областными законам Ленинградской области и иным нормативным правовым актам.

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

муниципального образования Лидское сельское поселение

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования Лидское сельское поселение входят:

1) устав муниципального образования Лидское сельское поселение;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Лидского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Лидского сельского поселения, администрации Лидского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

2.Устав муниципального образования Лидское сельское поселение и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Лидское сельское поселение.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, конституционным федеральным законам, федеральному законодательству, Уставу Ленинградской Области, настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Муниципальный нормативный правовой акт муниципального образования Лидское сельское поселение принимается в следующих формах:

1) устав муниципального образования Лидское сельское поселение;

3) решение Совета депутатов Лидского сельского поселения;

2) решение, принятое на местном референдуме;

4) постановление Главы Лидского сельского поселения;

5) постановление Администрации Лидского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт муниципального образования Лидское сельское поселение; имеющий ненормативный характер, принимается в следующих формах:

1) решение Совета депутатов Лидского сельского поселения;

2) распоряжение Главы Лидского сельского поселения;

3) распоряжение Администрации Лидского сельского поселения.

5. Совет депутатов Лидского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Областными законами Ленинградской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Лидское сельское поселение, решение об удалении главы муниципального образования Лидское сельское поселение в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лидского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Областными законами Ленинградской области, настоящим уставом.

Решения Совета депутатов Лидского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Лидского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования, если иное не установлено настоящим Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

В случае, если глава Лидского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Лидского сельского поселения, голос главы Лидского сельского поселения учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата Совета депутатов Лидского сельского поселения.

6. Глава Лидского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Лидского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава Лидского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Лидского сельского поселения, или постановления и распоряжения администрации по вопросам, указанным в части 8 настоящей статьи, в случае, если глава Лидского сельского поселения исполняет полномочия главы администрации Лидского сельского поселения.

Глава Лидского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, федеральным законодательством, Уставом Ленинградской области, Областными законами Ленинградской области и иным правовым актам.

7. Председатель Совета депутатов Лидского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лидского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Лидского сельского поселения.

8. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Областными законами Ленинградской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Лидского сельского поселения, издает постановления администрации Лидского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, а также распоряжения администрации Лидского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Лидского сельского поселения.

9. Иные должностные лица местного самоуправления Лидского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 43. Порядок принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Лидского сельского поселения, главой Лидского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Лидского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

1.1.Проекты правовых актов Совета депутатов Лидского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, ставок по ним, осуществление расходов из средств местного бюджета муниципального образования Лидское сельское поселение, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов Лидского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Лидского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Лидского сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

3. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Лидское сельское поселение, выраженного на местном референдуме.

3.1.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Лидское сельское поселение, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.2 Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

4. Решения Совета депутатов Лидского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лидского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ.

Голос главы Лидского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов муниципального образования Лидское сельское поселение как голос депутата.

5. Глава муниципального образования Лидское сельское поселение в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Лидского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лидского сельского поселения.

Глава Лидского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ, другими федеральными законами, Уставом Ленинградской области, Областными законами Ленинградской области, иными правовыми актами.

6. Глава администрации Лидского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Областными законами Ленинградской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Лидского сельского поселения, издает постановления администрации Лидского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения администрации Лидского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Лидского сельского поселения.

7. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, проект решения Совета депутатов Лидского сельского поселения о принятии вышеперечисленных проектов муниципальных правовых актов не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Лидского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Лидское сельское поселение, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ленинградской области или Областных законов Ленинградской области в целях приведения настоящего устава в соответствие с вышеуказанными нормативными правовыми актами.

8.Устав муниципального образования Лидское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, решение о принятии вышеперечисленных проектов муниципальных правовых актов принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лидского сельского поселения.

В случае, если глава Лидского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Лидского сельского поселения, то голос главы Лидского сельского поселения учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий устав как голос депутата Совета депутатов Лидского сельского поселения.

8.1. Изменения и дополнения в настоящий устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Лидского сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Лидского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

9. Устав муниципального образования Лидское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области) в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Устав муниципального образования Лидское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий устав направляется Главой Лидского сельского поселения в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия. Заявление о направлении доку- ментов для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области, оформляется на бланке и с учетом реквизитов муниципального образования и подписывается главой Лидского сельского поселения.

Глава Лидского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования, решение Совета депутатов Лидского сельского поселения о принятии вышеуказанных муниципальных правовых актов в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Лидского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган -Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области - сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Ленинградской области Российской Федерации.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

органов местного самоуправления муниципального образования

Лидское сельское поселение

1. Муниципальные правовые акты муниципального образования Лидское сельское поселение (далее – муниципальные правовые акты) вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Лидского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

При установлении порядка и сроков вступления муниципального акта в силу органами местного самоуправления муниципального образования учитываются требования бюджетного и налогового законодательства об особых правилах введения в силу актов, регулирующих бюджетные и налоговые отношения.

Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты о местном бюджете муниципального образования Лидское сельское поселение вступают в силу с учетом требований части 2 статьи 187 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный решением Совета депутатов Лидское сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года.

Если в статье (пункте) о вступлении в силу предусматриваются какие-либо исключения для сроков вступления в силу отдельных структурных единиц муниципального правового акта, то в этой статье (пункте) указывается общий срок вступления в силу самого акта за исключением структурных единиц, вступающих в силу в ином порядке, а также определяется порядок вступления в силу этих структурных единиц.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Лидское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу немедленно после их принятия (подписания лицом, уполномоченным на это настоящим уставом), если федеральными законами, законами Ленинградской области или самим правовым актом не предусмотрено иное.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение Совета депутатов Лидское сельского поселения о внесении изменений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Лидское сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий устав указанных изменений.

Статья 45. Официальное опубликование (обнародование)

муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании "Новый путь", распространяемом на территории муниципального образования Лидское сельское поселение.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать как дополнительный источник сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим уставом муниципального образования в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

2. Дополнительным источником опубликования муниципальных правовых актов и их проектов является сайт Лидское сельского поселения (http://www.Лидское-адм.рф). Использование сетевого средства массовой информации в качестве единственного или альтернативного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов не допускается.

3. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является доведение их содержания до населения посредством их размещения для ознакомления граждан:

1) на сайте Лидское сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.Лидское-адм.рф).

              2) размещение заверенных копий текстов муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, с указанием на них даты размещения на информационных стендах, расположенных в помещении администрации Лидское сельского поселения, а также на фасаде здания Культурно-досугового центра Лидского сельского поселения               4. В качестве дополнительного источника официального обнародования Устава муниципального образования Лидское сельское поселение и решений Совета депутатов Лидское сельского поселения о внесении в него изменений используется также электронное (сетевое) средство массовой информации - портал Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) (Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Лидское сельское поселение осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Лидское сельское поселение, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Лидское сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 47. Правотворческая инициатива прокурора

1. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов сельского поселения имеет право внести в совет депутатов поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов. Предложения о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов вносятся в форме проектов муниципальных правовых актов и подлежат рассмотрению на открытом заседании совета депутатов поселения в течении трех месяцев со дня их внесения.

2. Мотивированное решение, принятое по правотворческой инициативе прокурора по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке настоящей статьи, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения прокурора.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановления их действия, основывающееся на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства, направлено на регламентацию деятельности и реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления, закрепленных статьей 12 Конституции Российской Федерации, при этом решения об отмене или приостановлении действия ранее изданных муниципальных правовых актов не могут носить произвольный характер, должны быть законными и обоснованными.

2. Признание по решению суда Областного закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового Областного закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Статья 49. Местный бюджет

1. Муниципальное образование Лидское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Бюджетные полномочия муниципального образования Лидское сельское поселение устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета

1.Проект бюджета муниципального образования Лидское сельское поселение (далее – бюджет) составляется администрацией Лидского сельского поселения, рассматривается и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) решением совета депутатов муниципального образования Лидское сельское поселение.

2.Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливаются администрацией Лидского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, решений Совета депутатов Лидского сельского поселения.

3.Рассмотрение и утверждение бюджета осуществляется Советом депутатов Лидского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Порядок исполнения бюджета и осуществления

контроля за его исполнением

1. Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией Лидского сельского поселения на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, единства кассы и подведомственности расходов.

2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) Администрации Лидского сельского поселения.

5.Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяется Администрацией Лидского сельского поселения и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

6. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 52. Порядок утверждения отчета об исполнении бюджета

1. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

2. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Лидского сельского поселения и направляется в Совет депутатов муниципального образования Лидское сельское поселение и контрольно-счетный орган муниципального образования Лидского муниципального района, осуществляющий внешний контроль на основании соглашения.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается решением Совета депутатов Лидского сельского поселения.

Статья 53. Доходы местных бюджетов

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 настоящего Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление в силу настоящего устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования Лидское сельское поселение, принятый решением Совета депутатов от 26.06.2017 № 158, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 21.09.2017 государственный номер № RU 475013102017001.