ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 10 сентября 2020 года № 108

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Законом Тульской области от 13 декабря 2019 года № 140-ЗТО «О гражданской обороне в Тульской области», с учетом согласования Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий письмом от 26 августа 2020 года № 3825-2-2-1, на основании статьи 33 Устава (Основного Закона) Тульской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Тульской области (приложение).

2. Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор

Тульской области

А.Г. Дюмин

Приложение

к указу Губернатора

Тульской области

от 10 сентября 2020 года № 108

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и ведении гражданской обороны  в Тульской области

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Законом Тульской области от 13 декабря 2019 года № 140-ЗТО «О гражданской обороне в Тульской области» и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в Тульской области.

2. Гражданская оборона организуется и ведется на всей территории Тульской области в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, распорядительными документами руководителя гражданской обороны,  а также настоящим Положением.

3. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах государственной власти Тульской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Тульской области осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Подготовка к ведению гражданской обороны в Тульской области основывается на заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения Тульской области, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5. Ведение гражданской обороны в Тульской области заключается в выполнении мероприятий по защите населения Тульской области, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны в Тульской области осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), разрабатываемыми органами государственной власти Тульской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, организациями в установленном законодательством порядке.

Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.

Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Губернатор Тульской области в соответствии с установленными полномочиями:

осуществляет руководство гражданской обороной на территории Тульской области;

утверждает план гражданской обороны и защиты населения Тульской области;

обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Тульской области при решении задач в области гражданской обороны и выполнении мероприятий по гражданской обороне в Тульской области;

осуществляет иные полномочия в сфере гражданской обороны в соответствии с законодательством.

7. Правительство Тульской области в соответствии с установленными полномочиями:

организует проведение и выполнение в установленном порядке мероприятий по гражданской обороне в Тульской области, разрабатывает и реализовывает план гражданской обороны и защиты населения Тульской области;

организует подготовку необходимых сил и средств гражданской обороны Тульской области и территориальной подсистемы Тульской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области гражданской обороны;

создает, сохраняет и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;

осуществляет иные полномочия в сфере гражданской обороны в соответствии с законодательством.

8. Орган исполнительной власти Тульской области, реализующий государственную политику, осуществляющий управление и координирующий деятельность иных органов исполнительной власти Тульской области в области гражданской обороны:

участвует в организации проведения мероприятий по гражданской обороне;

в пределах своих полномочий участвует в создании и обеспечивает поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны на территории Тульской области;

обеспечивает подготовку населения в области гражданской обороны;

разрабатывает с участием органов исполнительной власти Тульской области предложения по планированию мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и представляет их правительству Тульской области;

координирует создание и содержание органами исполнительной власти Тульской области в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

участвует в создании и обеспечивает поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

организует выполнение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организует работу по определению перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне на территории Тульской области;

осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.

9. Органы исполнительной власти Тульской области в области гражданской обороны в пределах своей компетенции:

определяют подведомственные организации, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования, привлекаемые для решения задач в области гражданской обороны, и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - нештатные формирования), ведут учет и реестры нештатных формирований;

осуществляют иные предусмотренные действующим законодательством мероприятия в области гражданской обороны.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области и организации в целях решения задач в области гражданской обороны осуществляют мероприятия по гражданской обороне в Тульской области в соответствии с установленными полномочиями.

11. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Тульской области, создаются силы гражданской обороны.

12. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Тульской области в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны, определяется порядок взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

13. Руководство гражданской обороной осуществляется в установленном законодательством порядке, в том числе через органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы, комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время и другие органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе государственные учреждения Тульской области.

14. Создание технических систем управления гражданской обороны предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.

15. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Тульской области организуется в установленном законодательством порядке сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.