Основная информация
| Дата опубликования: | 31 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU57006005202000027 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Орловская область |
| Принявший орган: | Должанский районный Совет народных депутатов |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДОЛЖАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
31 августа 2020 года № 319 – НПА
пгт. Долгое
О внесении изменений в решение Должанского районного Совета народных депутатов от 23.06.2015 года № 105 - НПА «О Положении «О бюджетном процессе в Должанском районе Орловской области»» (в последней редакции от 22.11.2019 года № 292- НПА)
В целях приведения нормативно-правовой базы Должанского района Орловской области в соответствии с действующим законодательством Должанский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести изменения в решение Должанского районного Совета народных депутатов от 23.06.2015 года № 105- НПА «О Положении «О бюджетном процессе в Должанском районе Орловской области»» (в последней редакции от 22.11.2019 года № 292- НПА) (Приложение 1).
2. Настоящее решение обнародовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте Должанского района.
Глава Должанского района
В. М. Марахин
Приложение 1 к решению
Должанского районного Совета народных депутатов
от 31 августа 2020 года № 319 - НПА
О внесении изменений в решение
Должанского районного Совета народных депутатов
от 23.06.2015 года № 105 – НПА
«О положении «О бюджетном процессе
в Должанском районе Орловской области»
(в последней редакции от 22.11.2019 года № 292- НПА)
Статья 1
Внести в решение Должанского районного Совета народных депутатов от 23 июня 2015 года N 105-НПА «О Положении «О бюджетном процессе в Должанском районе Орловской области»» (в последней редакции от 22.11.2019 года № 292- НПА), следующие изменения:
1. в статье 4:
а) пункт 6 признать утратившим силу;
б) пункт 37 изложить в следующей редакции:
«37) осуществляет государственные внутренние и государственные внешние заимствования Должанского района Орловской области от имени Должанского района Орловской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета;»
2. в статье 5:
а) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) осуществляет привлечение в районный бюджет из областного бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета;»
б) дополнить пунктом 24.3 следующего содержания:
«24.3) утверждает типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, указанных в абзаце первом пункта 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение;»
в) дополнить пунктом 24.4 следующего содержания:
«24.4) разрабатывает и представляет в администрацию Должанского района Орловской области основные направления бюджетной и налоговой политики Орловской области;»
3. пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
1. «Должанский районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течении 75 календарных дней со дня его внесения в Должанский районный Совет народных депутатов не менее чем в двух чтениях.»
4. статью 12 главы 3 Положения изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Принятие к рассмотрению проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Должанским районным Советом народных депутатов
1. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он представлен в Должанский районный Совет народных депутатов до 18 часов 15 ноября текущего года.
2. В течение одних суток со дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Должанский районный Совет народных депутатов Председатель Должанского районного Совета народных депутатов направляет его в комиссию по правовым вопросам, бюджету и налогам Должанского районного Совета народных депутатов.
3. Комиссия по правовым вопросам бюджету и налогам в течение одного рабочего дня с даты получения от Председателя Должанского районного Совета народных депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на соответствие представленных документов и материалов требованиям статей 8 и 9 настоящего решения.
4. Председатель Должанского районного Совета народных депутатов на основании предложений комиссии по правовым вопросам, бюджету и налогам в течение одного рабочего дня принимает решение о том, что проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Должанским районным Советом народных депутатов либо подлежит возврату в администрацию Должанского района Орловской области на доработку.
Указанный проект решения подлежит возврату на доработку в администрацию Должанского района Орловской области, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 8 и 9 настоящего решения.
5. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Должанский районный Совет народных депутатов администрацией Должанского района Орловской области в течение десяти календарных дней со дня получения и рассмотрен Должанским районным Советом народных депутатов в установленном частями 2 - 4 настоящей статьи порядке.
6. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего решения, принимается к рассмотрению Должанским районным Советом народных депутатов.
Проект решения о районном бюджете, Председателем Должанского районного Совета народных депутатов в течение одного рабочего дня направляется в комиссии Должанского районного Совета народных депутатов для рассмотрения и внесения предложений и замечаний, а также в Контрольно-ревизионную комиссию Орловской области для подготовки заключения.»
5. главу 3 Положения дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
«Статья 12.1. Предмет первого чтения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. При рассмотрении Должанским районным Советом народных депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, обсуждаются прогноз социально-экономического развития Должанского района Орловской области, основные направления бюджетной и налоговой политики Должанского района Орловской области, а также в случае представления в соответствии со статьей 1701 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Должанский районный Совет народных депутатов одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Должанского района Орловской области на долгосрочный период.
2. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются:
1) основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:
а) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;
б) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
в) условно утверждаемые расходы в объеме, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
г) верхний предел внутреннего муниципального долга Должанского района Орловской области и (или) верхний предел муниципального внешнего долга Должанского района Орловской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
д) дефицит (профицит) районного бюджета;
2) текстовые статьи проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
3) приложения к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающие:
а) нормативы распределения доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период ;
б) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
в) распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам на очередной финансовый год и плановый период;
г) программу государственных внутренних и (или) внешних заимствований Орловской области на очередной финансовый год и плановый период ( в случае необходимости);
е) источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.»
6. главу 3 Положения дополнить статьей 12.2 следующего содержания:
«Статья 12.2. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Должанским районным Советом народных депутатов
1. Комиссии Должанского районного Совета народных депутатов вносят по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.
Контрольно-ревизионная комиссия Должанского района Орловской области проводит экспертизу и дает заключение по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, обоснованности показателей (параметров и характеристик) районного бюджета, которое направляется Председателю Должанского районного Совета народных депутатов в течение 12 рабочих дней со дня его поступления в Контрольно-ревизионную комиссию Должанского района Орловской области.
2. Председатель Должанского районного Совета народных депутатов направляет заключение Контрольно-ревизионной комиссии Должанского района Орловской области по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в комиссию по правовым вопросам, бюджету и налогам в течение одного рабочего дня с даты их поступления.
3. Рассмотрение документов и материалов по проекту решения о районном бюджете в комиссиях Должанского районного Совета народных депутатов проводится с участием представителей финансового отдела администрации Должанского района Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Должанского района Орловской области (по согласованию с ними).»
7. главу 3 Положения дополнить статьей 12.3 следующего содержания:
«Статья 12.3. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Должанским районным Советом народных депутатов
1. В случае принятия Должанским районным Советом народных депутатов в первом чтении указанного проекта решения утверждаются основные характеристики районного бюджета в соответствии со статьей 12.1 настоящего решения.
При утверждении в первом чтении основных характеристик районного бюджета Должанский районный Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы администрации Должанского района Орловской области.
2. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение трех рабочих дней с даты рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период распоряжением Председателя Должанского районного Совета народных депутатов создается согласительная комиссия, состоящая на паритетных началах из представителей Должанского районного Совета народных депутатов и представителей администрации Должанского района Орловской области. Персональный состав представителей администрации Должанского района Орловской области в согласительной комиссии определяется в соответствии с предложениями Главы администрации Должанского района Орловской области, направляемыми в Должанский районный Совет народных депутатов в течение одного рабочего дня с даты рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Председатель Должанского районного Совета народных депутатов передает согласительной комиссии в течение одного рабочего дня со дня создания согласительной комиссии отклоненный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для разработки согласованного варианта проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными комиссией Должанского районного Совета народных депутатов.
В течение последующих семи календарных дней согласительная комиссия разрабатывает согласованный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Должанского районного Совета народных депутатов и от администрации Должанского района Орловской области. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным. Если согласительная комиссия не приняла согласованного решения, то спорные позиции выносятся на рассмотрение Должанского районного Совета народных депутатов.
По окончании работы согласительной комиссии администрация Должанского района Орловской области в течение трех календарных дней вносит на рассмотрение Должанского районного Совета народных депутатов согласованный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 12.1 настоящего решения.
3. В случае, если согласительная комиссия не создана, указанный проект решения в течение трех рабочих дней возвращается Председателем Должанского районного Совета народных депутатов в администрацию Должанского района Орловской области на доработку. В течение семи календарных дней после возврата проекта решения на доработку администрация Должанского района Орловской области организует доработку указанного проекта и вносит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на повторное рассмотрение в Должанский районный Совет народных депутатов в первом чтении.
4. Должанский районный Совет народных депутатов рассматривает указанный проект решения в первом чтении в течение десяти календарных дней со дня его повторного внесения в Должанский районный Совет народных депутатов в установленном настоящей статьей порядке.»
8. главу 3 Положения дополнить статьей 12.4 следующего содержания:
«Статья 12.4. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложения к нему, устанавливающие:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
3) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
4) распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам на очередной финансовый год и плановый период;
5) программу государственных внутренних и (или) внешних заимствований Должанского района Орловской области на очередной финансовый год и плановый период (по необходимости);
6) источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.1 В случае, если после принятия в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период изменяется объем доходной части районного бюджета вследствие изменения объема межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставляемых районному бюджету на очередной финансовый год и плановый период, либо уточнения объема налоговых и неналоговых доходов районного бюджета, предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются основные характеристики районного бюджета.
2. Субъекты права законодательной инициативы в течение пяти рабочих дней с даты принятия проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении направляют поправки по предмету второго чтения в комиссию по правовым вопросам бюджету и налогам, на бумажном носителе.
3.Администрация Должанского района Орловской области не позднее пяти календарных дней с даты получения таблицы поправок от комиссии по правовым вопросам, бюджету и налогам рассматривает ее, дополняет поправками администрации Должанского района Орловской области и формирует сводную таблицу поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению. По каждой поправке, рекомендованной к отклонению, администрацией Должанского района Орловской области представляется мотивированное обоснование.
Администрация Должанского района Орловской области направляет сводную таблицу поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению, в Должанский районный Совет народных депутатов вместе с доработанным проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, включающим поправки, рекомендованные администрацией Должанского района Орловской области к принятию (далее – доработанный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).
Комиссии Должанского районного Совета народных депутатов на своих заседаниях рассматривают сводную таблицу поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению, вместе с доработанным проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и принимают решение рекомендовать или не рекомендовать Должанскому районному Совету народных депутатов принять доработанный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.
Сводная таблица поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению, вносится на рассмотрение Должанского районного Совета народных депутатов вместе с доработанным проектом о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения его во втором чтении.
По итогам рассмотрения сводной таблицы поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению, Должанским районным Советом народных депутатов принимается решение о принятии ее к сведению.
4. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие изменение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Должанского района Орловской области и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Должанского района Орловской области; включение в проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Должанского района Орловской области и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Должанского района Орловской области, не предусмотренных указанным проектом; изменение объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам; предоставление средств районного бюджета юридическим лицам не рассматриваются без положительного заключения Главы администрации Должанского района Орловской области.
5. По итогам рассмотрения во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Должанским районным Советом народных депутатов принимается одно из следующих решений:
1) принять проект решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении (окончательной редакции);
2) принять проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении и продолжить работу над ним;
3) отклонить во втором чтении проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (если при голосовании предложение о принятии проекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов депутатов Совета, при этом не требуется дополнительное голосование за предложение об отклонении проекта решения).
6. В случае отклонения во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период создается согласительная комиссия, порядок создания и деятельности которой определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 12.3 настоящего решения.
По окончании работы согласительной комиссии администрацией Должанского района Орловской области в течение трех рабочих дней вносит на рассмотрение Должанского районного Совета народных депутатов согласованный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и согласованную сводную таблицу поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению.
7. В случае, если согласительная комиссия не создана, проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и сводная таблица поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению, в течение трех рабочих дней возвращается Председателем Должанского районного Совета народных депутатов в администрацию Должанского района Орловской области на доработку. В течение семи календарных дней после возврата проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и сводной таблицы поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению, на доработку администрация Должанского района Орловской области организует их доработку и вносит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на повторное рассмотрение в Должанский районный Совет народных депутатов во втором чтении вместе со сводной таблицей поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению.
8. Должанский районный Совет народных депутатов повторно рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении и сводную таблицу поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению, в течение десяти календарных дней со дня их внесения в Должанский районный Совет народных депутатов в порядке, установленном настоящей статьей.»
9. главу 3 Положения дополнить статьей 12.5 следующего содержания:
«Статья 12.5 Рассмотрение в третьем чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
В случае, если по итогам рассмотрения во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принято решение, указанное в пункте 2 части 5 статьи 12.4 настоящего решения, проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Должанского районного Совета народных депутатов в третьем чтении с соблюдением срока, установленного частью 1 статьи 11 настоящего решения.
При подготовке проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению в третьем чтении осуществляется устранение возможных внутренних противоречий, установление правильных взаимосвязей структурных единиц проекта и вносятся редакционные правки, необходимые в связи с изменениями, внесенными в проект решения при рассмотрении его во втором чтении.
Для рассмотрения в третьем чтении проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период выносится на голосование.»
Статья 2
1. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания и официального опубликования, за исключением подпункта «б» пункта 1 и подпункта «а» пункта 2 статьи 1 настоящего решения.
2. Подпункт «б» пункта 1 и подпункт «а» пункта 2 статьи 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2021 года.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДОЛЖАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
31 августа 2020 года № 319 – НПА
пгт. Долгое
О внесении изменений в решение Должанского районного Совета народных депутатов от 23.06.2015 года № 105 - НПА «О Положении «О бюджетном процессе в Должанском районе Орловской области»» (в последней редакции от 22.11.2019 года № 292- НПА)
В целях приведения нормативно-правовой базы Должанского района Орловской области в соответствии с действующим законодательством Должанский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести изменения в решение Должанского районного Совета народных депутатов от 23.06.2015 года № 105- НПА «О Положении «О бюджетном процессе в Должанском районе Орловской области»» (в последней редакции от 22.11.2019 года № 292- НПА) (Приложение 1).
2. Настоящее решение обнародовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте Должанского района.
Глава Должанского района
В. М. Марахин
Приложение 1 к решению
Должанского районного Совета народных депутатов
от 31 августа 2020 года № 319 - НПА
О внесении изменений в решение
Должанского районного Совета народных депутатов
от 23.06.2015 года № 105 – НПА
«О положении «О бюджетном процессе
в Должанском районе Орловской области»
(в последней редакции от 22.11.2019 года № 292- НПА)
Статья 1
Внести в решение Должанского районного Совета народных депутатов от 23 июня 2015 года N 105-НПА «О Положении «О бюджетном процессе в Должанском районе Орловской области»» (в последней редакции от 22.11.2019 года № 292- НПА), следующие изменения:
1. в статье 4:
а) пункт 6 признать утратившим силу;
б) пункт 37 изложить в следующей редакции:
«37) осуществляет государственные внутренние и государственные внешние заимствования Должанского района Орловской области от имени Должанского района Орловской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета;»
2. в статье 5:
а) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) осуществляет привлечение в районный бюджет из областного бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета;»
б) дополнить пунктом 24.3 следующего содержания:
«24.3) утверждает типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, указанных в абзаце первом пункта 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение;»
в) дополнить пунктом 24.4 следующего содержания:
«24.4) разрабатывает и представляет в администрацию Должанского района Орловской области основные направления бюджетной и налоговой политики Орловской области;»
3. пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
1. «Должанский районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течении 75 календарных дней со дня его внесения в Должанский районный Совет народных депутатов не менее чем в двух чтениях.»
4. статью 12 главы 3 Положения изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Принятие к рассмотрению проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Должанским районным Советом народных депутатов
1. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он представлен в Должанский районный Совет народных депутатов до 18 часов 15 ноября текущего года.
2. В течение одних суток со дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Должанский районный Совет народных депутатов Председатель Должанского районного Совета народных депутатов направляет его в комиссию по правовым вопросам, бюджету и налогам Должанского районного Совета народных депутатов.
3. Комиссия по правовым вопросам бюджету и налогам в течение одного рабочего дня с даты получения от Председателя Должанского районного Совета народных депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на соответствие представленных документов и материалов требованиям статей 8 и 9 настоящего решения.
4. Председатель Должанского районного Совета народных депутатов на основании предложений комиссии по правовым вопросам, бюджету и налогам в течение одного рабочего дня принимает решение о том, что проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Должанским районным Советом народных депутатов либо подлежит возврату в администрацию Должанского района Орловской области на доработку.
Указанный проект решения подлежит возврату на доработку в администрацию Должанского района Орловской области, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 8 и 9 настоящего решения.
5. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Должанский районный Совет народных депутатов администрацией Должанского района Орловской области в течение десяти календарных дней со дня получения и рассмотрен Должанским районным Советом народных депутатов в установленном частями 2 - 4 настоящей статьи порядке.
6. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего решения, принимается к рассмотрению Должанским районным Советом народных депутатов.
Проект решения о районном бюджете, Председателем Должанского районного Совета народных депутатов в течение одного рабочего дня направляется в комиссии Должанского районного Совета народных депутатов для рассмотрения и внесения предложений и замечаний, а также в Контрольно-ревизионную комиссию Орловской области для подготовки заключения.»
5. главу 3 Положения дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
«Статья 12.1. Предмет первого чтения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. При рассмотрении Должанским районным Советом народных депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, обсуждаются прогноз социально-экономического развития Должанского района Орловской области, основные направления бюджетной и налоговой политики Должанского района Орловской области, а также в случае представления в соответствии со статьей 1701 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Должанский районный Совет народных депутатов одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Должанского района Орловской области на долгосрочный период.
2. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются:
1) основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:
а) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;
б) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
в) условно утверждаемые расходы в объеме, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
г) верхний предел внутреннего муниципального долга Должанского района Орловской области и (или) верхний предел муниципального внешнего долга Должанского района Орловской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
д) дефицит (профицит) районного бюджета;
2) текстовые статьи проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
3) приложения к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающие:
а) нормативы распределения доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период ;
б) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
в) распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам на очередной финансовый год и плановый период;
г) программу государственных внутренних и (или) внешних заимствований Орловской области на очередной финансовый год и плановый период ( в случае необходимости);
е) источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.»
6. главу 3 Положения дополнить статьей 12.2 следующего содержания:
«Статья 12.2. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Должанским районным Советом народных депутатов
1. Комиссии Должанского районного Совета народных депутатов вносят по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.
Контрольно-ревизионная комиссия Должанского района Орловской области проводит экспертизу и дает заключение по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, обоснованности показателей (параметров и характеристик) районного бюджета, которое направляется Председателю Должанского районного Совета народных депутатов в течение 12 рабочих дней со дня его поступления в Контрольно-ревизионную комиссию Должанского района Орловской области.
2. Председатель Должанского районного Совета народных депутатов направляет заключение Контрольно-ревизионной комиссии Должанского района Орловской области по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в комиссию по правовым вопросам, бюджету и налогам в течение одного рабочего дня с даты их поступления.
3. Рассмотрение документов и материалов по проекту решения о районном бюджете в комиссиях Должанского районного Совета народных депутатов проводится с участием представителей финансового отдела администрации Должанского района Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Должанского района Орловской области (по согласованию с ними).»
7. главу 3 Положения дополнить статьей 12.3 следующего содержания:
«Статья 12.3. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Должанским районным Советом народных депутатов
1. В случае принятия Должанским районным Советом народных депутатов в первом чтении указанного проекта решения утверждаются основные характеристики районного бюджета в соответствии со статьей 12.1 настоящего решения.
При утверждении в первом чтении основных характеристик районного бюджета Должанский районный Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы администрации Должанского района Орловской области.
2. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение трех рабочих дней с даты рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период распоряжением Председателя Должанского районного Совета народных депутатов создается согласительная комиссия, состоящая на паритетных началах из представителей Должанского районного Совета народных депутатов и представителей администрации Должанского района Орловской области. Персональный состав представителей администрации Должанского района Орловской области в согласительной комиссии определяется в соответствии с предложениями Главы администрации Должанского района Орловской области, направляемыми в Должанский районный Совет народных депутатов в течение одного рабочего дня с даты рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Председатель Должанского районного Совета народных депутатов передает согласительной комиссии в течение одного рабочего дня со дня создания согласительной комиссии отклоненный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для разработки согласованного варианта проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными комиссией Должанского районного Совета народных депутатов.
В течение последующих семи календарных дней согласительная комиссия разрабатывает согласованный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Должанского районного Совета народных депутатов и от администрации Должанского района Орловской области. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным. Если согласительная комиссия не приняла согласованного решения, то спорные позиции выносятся на рассмотрение Должанского районного Совета народных депутатов.
По окончании работы согласительной комиссии администрация Должанского района Орловской области в течение трех календарных дней вносит на рассмотрение Должанского районного Совета народных депутатов согласованный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 12.1 настоящего решения.
3. В случае, если согласительная комиссия не создана, указанный проект решения в течение трех рабочих дней возвращается Председателем Должанского районного Совета народных депутатов в администрацию Должанского района Орловской области на доработку. В течение семи календарных дней после возврата проекта решения на доработку администрация Должанского района Орловской области организует доработку указанного проекта и вносит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на повторное рассмотрение в Должанский районный Совет народных депутатов в первом чтении.
4. Должанский районный Совет народных депутатов рассматривает указанный проект решения в первом чтении в течение десяти календарных дней со дня его повторного внесения в Должанский районный Совет народных депутатов в установленном настоящей статьей порядке.»
8. главу 3 Положения дополнить статьей 12.4 следующего содержания:
«Статья 12.4. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложения к нему, устанавливающие:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
3) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
4) распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам на очередной финансовый год и плановый период;
5) программу государственных внутренних и (или) внешних заимствований Должанского района Орловской области на очередной финансовый год и плановый период (по необходимости);
6) источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.1 В случае, если после принятия в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период изменяется объем доходной части районного бюджета вследствие изменения объема межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставляемых районному бюджету на очередной финансовый год и плановый период, либо уточнения объема налоговых и неналоговых доходов районного бюджета, предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются основные характеристики районного бюджета.
2. Субъекты права законодательной инициативы в течение пяти рабочих дней с даты принятия проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении направляют поправки по предмету второго чтения в комиссию по правовым вопросам бюджету и налогам, на бумажном носителе.
3.Администрация Должанского района Орловской области не позднее пяти календарных дней с даты получения таблицы поправок от комиссии по правовым вопросам, бюджету и налогам рассматривает ее, дополняет поправками администрации Должанского района Орловской области и формирует сводную таблицу поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению. По каждой поправке, рекомендованной к отклонению, администрацией Должанского района Орловской области представляется мотивированное обоснование.
Администрация Должанского района Орловской области направляет сводную таблицу поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению, в Должанский районный Совет народных депутатов вместе с доработанным проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, включающим поправки, рекомендованные администрацией Должанского района Орловской области к принятию (далее – доработанный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).
Комиссии Должанского районного Совета народных депутатов на своих заседаниях рассматривают сводную таблицу поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению, вместе с доработанным проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и принимают решение рекомендовать или не рекомендовать Должанскому районному Совету народных депутатов принять доработанный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.
Сводная таблица поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению, вносится на рассмотрение Должанского районного Совета народных депутатов вместе с доработанным проектом о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения его во втором чтении.
По итогам рассмотрения сводной таблицы поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению, Должанским районным Советом народных депутатов принимается решение о принятии ее к сведению.
4. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие изменение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Должанского района Орловской области и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Должанского района Орловской области; включение в проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Должанского района Орловской области и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Должанского района Орловской области, не предусмотренных указанным проектом; изменение объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам; предоставление средств районного бюджета юридическим лицам не рассматриваются без положительного заключения Главы администрации Должанского района Орловской области.
5. По итогам рассмотрения во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Должанским районным Советом народных депутатов принимается одно из следующих решений:
1) принять проект решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении (окончательной редакции);
2) принять проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении и продолжить работу над ним;
3) отклонить во втором чтении проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (если при голосовании предложение о принятии проекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов депутатов Совета, при этом не требуется дополнительное голосование за предложение об отклонении проекта решения).
6. В случае отклонения во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период создается согласительная комиссия, порядок создания и деятельности которой определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 12.3 настоящего решения.
По окончании работы согласительной комиссии администрацией Должанского района Орловской области в течение трех рабочих дней вносит на рассмотрение Должанского районного Совета народных депутатов согласованный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и согласованную сводную таблицу поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению.
7. В случае, если согласительная комиссия не создана, проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и сводная таблица поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению, в течение трех рабочих дней возвращается Председателем Должанского районного Совета народных депутатов в администрацию Должанского района Орловской области на доработку. В течение семи календарных дней после возврата проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и сводной таблицы поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению, на доработку администрация Должанского района Орловской области организует их доработку и вносит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на повторное рассмотрение в Должанский районный Совет народных депутатов во втором чтении вместе со сводной таблицей поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению.
8. Должанский районный Совет народных депутатов повторно рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении и сводную таблицу поправок, рекомендованных к принятию и (или) отклонению, в течение десяти календарных дней со дня их внесения в Должанский районный Совет народных депутатов в порядке, установленном настоящей статьей.»
9. главу 3 Положения дополнить статьей 12.5 следующего содержания:
«Статья 12.5 Рассмотрение в третьем чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
В случае, если по итогам рассмотрения во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принято решение, указанное в пункте 2 части 5 статьи 12.4 настоящего решения, проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Должанского районного Совета народных депутатов в третьем чтении с соблюдением срока, установленного частью 1 статьи 11 настоящего решения.
При подготовке проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению в третьем чтении осуществляется устранение возможных внутренних противоречий, установление правильных взаимосвязей структурных единиц проекта и вносятся редакционные правки, необходимые в связи с изменениями, внесенными в проект решения при рассмотрении его во втором чтении.
Для рассмотрения в третьем чтении проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период выносится на голосование.»
Статья 2
1. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания и официального опубликования, за исключением подпункта «б» пункта 1 и подпункта «а» пункта 2 статьи 1 настоящего решения.
2. Подпункт «б» пункта 1 и подпункт «а» пункта 2 статьи 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2021 года.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Обнародовано от 31.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.150.000 Местное самоуправление, 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.040.000 Бюджетный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
