О внесении изменений в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Апатиты, утверждённое решением Совета депутатов города Апатиты от 27.05.2014 № 934 (с изменениями, вн...



ПРОЕКТ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Гиляров Алексей Геннадьевич

Емейл: es@apatity-city.ru

Дата подписи: 03.07.2020 14:34:59

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АПАТИТЫ

РЕШЕНИЕ

от 30.06.2020 № 146

О внесении изменений в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Апатиты, утверждённое решением Совета депутатов города Апатиты от 27.05.2014 № 934 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов города Апатиты от 25.02.2015 № 88, от 23.10.2017 № 551, от 26.03.2019 № 800)

В соответствии с Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995, Законом Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области» и принимая во внимание информацию заместителя прокурора города Апатиты от 10.03.2020 № 1-22-2020,

Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Апатиты, утверждённое решением Совета депутатов города Апатиты от 27.05.2014 № 934 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов города Апатиты от 25.02.2015 № 88, от 23.10.2017 № 551, от 26.03.2019 № 800):

1.1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Общие положения

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Апатиты (далее – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики или муниципальная система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, и осуществляет свою деятельность на территории города Апатиты.

2. Комиссия в своей деятельности подотчетна Администрации города Апатиты и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (далее – областная комиссия) в части исполнения государственных полномочий.

3. Комиссия имеет круглую печать, содержащую её полное наименование, штампы, бланк с Гербом города Апатиты, содержащий её наименование, почтовый и электронный адрес.».

1.2. В статье 2 слова «Постановлением Правительства Российской Федерации № 995 от 06.11.2013» заменить словами «Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995».

1.3. Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Полномочия и вопросы обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. В целях решения возложенных задач комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Перечень вопросов обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.».

1.4. Пункт 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«5. Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Совета депутатов города Апатиты, а также другие заинтересованные лица.

Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.».

1.5. В пункте 6 статьи 7 слова «действующим законодательством» заменить словами «законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области».

1.6. Статью 7 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.».

1.7. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Полномочия членов комиссии

1. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подпунктами «а» - «д» и «ж» пункта 4 настоящей статьи, а также:

а) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

б) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

г) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

д) утверждает повестку заседания комиссии;

е) назначает дату заседания комиссии;

ж) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

з) вносит уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области.

2. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами «а» - «д» и «ж» пункта 4 настоящей статьи, а также:

а) выполняет поручения председателя комиссии;

б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

3. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами «а», «в» - «д» и «ж» пункта 4 настоящей статьи, а также:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

в) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

г) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

д) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

4. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

и) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.

5. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

а) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

б) признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

в) прекращение полномочий комиссии;

г) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;

д) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

е) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;

ж) по факту смерти.

6. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами «б» (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), «в» и «ж» пункта 5 настоящей статьи.

7. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

8. Члены комиссии обеспечивают конфиденциальность и несут ответственность в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области за разглашение персональных данных о лицах, в отношении которых комиссией рассматриваются дела (материалы).».

1.8. В пункте 4 статьи 9 слова «действующего законодательства» заменить словами «законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области».

1.9. В пункте 11 статьи 9 слова «действующим законодательством» заменить словами «законодательством Российской Федерации».

1.10. Пункт 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«5. Информировать Администрацию города Апатиты о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социально опасного положения в семьях с детьми.».

1.11. Пункт 9 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«9. Рассматривать поступившие в комиссию обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, иных граждан, а также сообщения органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции; принимать меры по устранению выявленных нарушений.».

1.12. Пункт 11 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«11. Информировать соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, определенными законодательством Российской Федерации и Мурманской области о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их родителями или иными законными представителями несовершеннолетних».

1.13. В пункте 15 статьи 10 слова «действующим законодательством» заменить словами «законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.».

1.14. Дополнить статьёй 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Порядок организации деятельности комиссии

1. Комиссия осуществляет свою деятельность по плану работы на год, который утверждается на заседании комиссии.

2. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом  работы не реже двух раз в месяц.

3. Порядок утверждения, исполнения плана работы комиссии на год, а также внесение в него соответствующих изменений и дополнений определяется законодательством Российской Федерации и Мурманской области о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

5. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:

а) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

б) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

в) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

г) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

д) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

6. В случае непредставления материалов в установленный настоящим пунктом срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.

7. Повестка заседания комиссии, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания. Комиссии.

Члены комиссии и иные участники заседания комиссии, которым направлены повестка заседания комиссии, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания.

8. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор города Апатиты.».

1.15. Пункт 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«2. В протоколе заседания комиссии указываются следующие сведения:

а) наименование комиссии;

б) дата, время и место проведения заседания;

в) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

г) повестка дня;

д) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

е) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

ж) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

з) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.».

1.16. Статью 13 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Апатиты по бюджету, нормативному регулированию и местному самоуправлению (Чуфырев П.Г.).

Глава города Апатиты

А.Г. Гиляров