О внесении изменений в Положение о постоянных комиссиях Думы Валдайского муниципального района



Российская Федерация

Новгородская область

Дума Валдайского муниципального района

РЕШЕНИЕ

«29» сентября 2020 года                                                                                    № 4

О внесении изменений в Положение о постоянных комиссиях Думы Валдайского муниципального района

Принято Думой муниципального района « 29» сентября 2020 года.

Дума Валдайского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Внести изменения Положение о постоянных комиссиях Думы Валдайского муниципального района, утвержденное решением Думы Валдайского муниципального района от 29.09.2015 № 4, изложив часть 7 Положения в редакции:

«7. Постоянные депутатские комиссии Думы Валдайского муниципального района.

Дума Валдайского муниципального района образует следующие постоянные депутатские комиссии:

постоянная депутатская комиссия по вопросам экономики и бюджета, вопросам жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и строительства;

постоянная депутатская комиссия по местному самоуправлению, нормотворчеству и социальным вопросам».

2. Опубликовать решение в бюллетене «Валдайский Вестник» и разместить на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения в сети Интернет.

Глава муниципального района                                                                                                  Ю.В.Стадэ

Председатель Думы

Валдайского муниципального района                                                                                    В.П.Литвиненко

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы

Валдайского муниципального района

от 29.09.2020 № 4

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянных комиссиях Думы Валдайского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Положение о постоянных комиссиях Думы Валдайского муниципального района (далее – Положение) определяет статус и порядок деятельности постоянных комиссий Думы Валдайского муниципального района.

1.2. Дума Валдайского муниципального района (далее - Дума) формирует комиссии из числа депутатов на срок их полномочий для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Думы, а также для контроля за их исполнением.

1.3. Перечень комиссий, вопросы их ведения определяются настоящим Положением и не противоречат действующему законодательству.

1.4. Комиссии ответственны перед Думой и подотчетны ему.

1.5. В течение срока полномочий Думы вправе образовывать новые постоянные комиссии, реорганизовывать действующие, вносить изменения в их персональный состав, а также формировать временные комиссии в соответствии с Регламентом Валдайского городского поселения.

1.6. Депутат выводится из состава комиссии по его письменному заявлению на имя председателя Думы либо по представлению соответствующей комиссии.

1.7. Комиссия большинством голосов от числа ее членов может принять решение о прекращении своей деятельности. Решение о прекращении деятельности комиссии утверждается на заседании Думы.

1.8. В своей деятельности комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом Валдайского муниципального района, Регламентом Думы, настоящим Положением.

2. Основные принципы деятельности и порядок образования постоянных комиссий Думы Валдайского муниципального района

2.1. Деятельность постоянных комиссий Думы Валдайского муниципального района (далее постоянная комиссия) основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятия решений большинством и соблюдении прав меньшинства.

2.2. Постоянная комиссия формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые постоянной комиссией решения.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена постоянной комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания постоянной комиссии, он обязан до начала заседания постоянной комиссии заявить об этом. В таком случае соответствующий член постоянной комиссии не принимает участия в работе постоянной комиссии при рассмотрении соответствующего вопроса.

2.3. Состав постоянных комиссий утверждается Думой большинством голосов от общего числа депутатов Думы.

2.4. Депутат Думы может осуществлять свои полномочия в одной из постоянных комиссий.

Председатель Думы и заместитель председателя Думы не входят в состав постоянных комиссий, но могут принимать участие в их работе с правом решающего голоса.

Депутаты, не входящие в состав постоянной комиссии, могут принимать участие в ее работе с правом совещательного голоса.

2.5. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя.

Председатель постоянной комиссии избирается и освобождается от должности открытым голосованием на заседании Думы.

2.6. Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов, не входящих в их состав, представителей органов местного самоуправления, экспертов и консультантов. Эти лица участвуют в работе комиссии с правом совещательного голоса.

3. Полномочия постоянной комиссии

Постоянная комиссия имеет право:

вносить на заседание Думы проекты нормативных правовых актов, относящихся к ее деятельности;

представлять на заседании Думы доклады и содоклады по вопросам, относящимся к ее ведению;

назначать докладчиков или содокладчиков по вопросам, внесенным соответствующей комиссией в Думу, либо по вопросам, переданным комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение;

заслушивать представителей Администрации Валдайского муниципального района, руководителей ее структурных подразделений, а также руководителей, расположенных на территории Валдайского муниципального района организаций и учреждений по вопросам, относящимся к ее ведению;

обращаться с запросами к Главе Валдайского муниципального района, структурным подразделениям Администрации Валдайского муниципального района, а также к руководителям, расположенных на территории Валдайского муниципального района организаций и учреждений по вопросам, относящимся к ведению комиссии.

По итогам рассмотрения проектов решений Думы постоянная комиссия имеет право:

направить рассмотренный проект решения на рассмотрение Думы депутатов;

направить рассмотренный проект решения разработчику проекта на доработку;

внести изменения, дополнения в рассмотренный проект решения и направить его на рассмотрение Думы депутатов.

4. Права и обязанности членов постоянных комиссий

4.1. Председатель постоянной комиссии:

4.1.1. Организует работу постоянной комиссии.

4.1.2. Созывает и ведет заседания постоянной комиссии.

4.1.3. Организует подготовку материалов к заседаниям постоянной комиссии.

4.1.4. Контролирует выполнение планов работы постоянной комиссии.

4.1.5. Дает задания членам постоянной комиссии.

4.1.6. Информирует членов постоянной комиссии о результатах рассмотрения рекомендаций комиссии и о принятых по ним мерах.

4.1.7. Отчитывается о своей работе на заседаниях постоянной комиссии и о работе постоянной комиссии в целом на заседаниях Думы.

4.1.8. Подписывает протоколы заседаний, решения и заключения постоянной комиссии.

4.1.9. Представляет постоянную комиссию в отношениях с Думой и иными органами и организациями.

4.4. Члены постоянной комиссии имеют право голоса по всем вопросам, рассматриваемым постоянной комиссией, свободный доступ ко всем документам и материалам постоянной комиссии, могут вносить любые предложения по вопросам ведения постоянной комиссии или организации ее работы.

4.5. Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки постоянной комиссии, может внести их на рассмотрение Думы при обсуждении данного вопроса в порядке, установленном Регламентом Думы.

4.6. Члены постоянной комиссии обязаны посещать ее заседания и выполнять поручения, возложенные на них постоянной комиссией.

5. Общие функции и формы работы комиссии

1. На постоянную депутатскую комиссию возлагаются:

разработка по поручению депутатов Думы, а также по собственной инициативе проектов правовых актов, касающихся деятельности комиссии;

предварительное или дополнительное рассмотрение переданных комиссии проектов правовых актов Думы;

подготовка заключений по переданным на рассмотрение комиссии вопросам;

рассмотрение поступивших и переданных комиссии предложений организаций и граждан; заслушивание сообщений и докладов руководителей и должностных лиц структурных подразделений Администрации Валдайского муниципального района, руководителей организаций и учреждений, находящихся на территории Валдайского муниципального района;

осуществление иных функций по поручению депутатов Думы.

2. Комиссии осуществляют свою деятельность в формах:

проведения заседаний комиссий;

проведение рабочих совещаний, создания и организации работы рабочих групп;

осуществление индивидуальной и групповой работы членов комиссии по выполнению ее решений и подготовке необходимых документов;

выступления в СМИ – интервью, пресс-конференции, и иные формы выступлений в СМИ (с участием всего состава комиссий или отдельных ее членов – от имени комиссии и по ее решению.

6. Заседания постоянной комиссии

6.1. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости. Комиссии могут проводить выездные заседания.

6.2. Заседания постоянной комиссии (за исключением случаев, когда комиссия принимает решение о проведении закрытого заседания) являются открытыми. В заседаниях постоянной комиссии (в том числе закрытых) могут участвовать председатель Думы, заместитель председателя Думы, депутаты Думы, не входящие в ее состав с правом совещательного голоса. На открытых заседаниях постоянной комиссии имеют право присутствовать депутаты разных уровней, должностные лица органов местного самоуправления, приглашенные по рассматриваемым вопросам, а также представители средств массовой информации.

6.3. Порядок участия в заседании постоянной комиссии иных лиц определяется комиссией самостоятельно.

6.4. Постоянные комиссии по своей инициативе, а также по поручению председателя Думы могут проводить совместные заседания.

6.5. Заседания постоянной комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия – один из членов комиссии по ее решению. На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывает председательствующий на заседании.

6.6. В случае невозможности присутствовать на заседании член постоянной комиссии обязан заранее уведомить об этом председателя постоянной комиссии.

6.7. Все прочие вопросы организации работы постоянной комиссии (порядок подготовки заседаний, составление повестки дня, порядок обсуждения и принятия решений и т.п.) решаются постоянной комиссией самостоятельно с учетом настоящего Положения и Регламента работы Думы.

7. Постоянные депутатские комиссии Думы Валдайского муниципального района

Дума Валдайского муниципального района образует следующие постоянные депутатские комиссии:

постоянная депутатская комиссия по вопросам экономики и бюджета;

постоянная депутатская комиссия по вопросам жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и строительства;

постоянная депутатская комиссия по местному самоуправлению, нормотворчеству и социальным вопросам.

8. Вопросы ведения постоянных комиссий

8.1. Основные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии по вопросам экономики и бюджета в соответствии с действующим законодательством:

8.1.1. Рассмотрение и участие в разработке проектов решений Думы, по вопросам:

бюджета Валдайского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Валдайского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Валдайского муниципального района;

установления, изменения и отмены местных налогов и сборов Валдайского муниципального района;

владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Валдайского муниципального района, а также их эффективности;

разработки и утверждения концепций и муниципальных программ социально-экономического развития Валдайского муниципального района;

территориальной политики по поддержке и развитию предприятий промышленности, строительства, торговли, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи на территории Валдайского муниципального района;

выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, за счет средств бюджета Валдайского муниципального района;

территориальной политики по поддержке и развитию предпринимательской деятельности.

8.1.2. Иные вопросы в соответствии с действующим законодательством и Уставом Валдайского муниципального района.

8.2. Основные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии по вопросам жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и строительства в соответствии с действующим законодательством:

8.2.1. Рассмотрение и участие в разработке проектов решений Думы по вопросам:

организации в границах Валдайского муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Валдайского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Валдайского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечения проживающих в Валдайском муниципальном районе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Валдайского муниципального района;

организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

содержания на территории Валдайского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

8.2.1. Иные вопросы в соответствии с действующим законодательством и Уставом Валдайского муниципального района.

8.3. Основные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии по местному самоуправлению, нормотворчеству и социальным вопросам:

8.3.1. Рассмотрение и участие в разработке проектов решений Думы по вопросам:

изменений и дополнений в Устав Валдайского муниципального района;

вынесения проектов решений Думы на публичные слушания;

изменений и дополнений в Регламент Думы;

участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Валдайского муниципального района;

разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Валдайского муниципального района;

организации охраны общественного порядка на территории Валдайского муниципального района муниципальной милицией;

организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а так же организация отдыха детей в каникулярное время;

создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Валдайского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Валдайского муниципального район;

обеспечения условий для развития на территории Валдайского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Валдайского муниципального района.

8.3.2. Осуществление нормотворческой деятельности, внесение предложений изменений или принятию правовых актов в Думе Валдайского муниципального района.

8.3.3. Анализ проектов решений и действующих решений Думы на предмет их соответствия законодательству и наличия (отсутствия) коррупциогенных факторов и (или) положений, способствующих их появлению.

8.3.4. Анализ и контроль выполнения принятых решений Думы.

8.3.5. Мониторинг действующего законодательства по вопросам местного самоуправления, приведение в соответствие с ним решений Думы.

8.3.6. Иные вопросы в соответствии с действующим законодательством и Уставом Валдайского муниципального района.

9. Обеспечение деятельности постоянных комиссий

9.1. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется Администрацией Валдайского муниципального района.

9.2. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в Думу.

9.3. Для работы каждой комиссии предоставляется помещение, площадь которого определяется в зависимости от численности комиссии и списка приглашенных.