Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования Александровский сельсовет Локтевского района Алтайского края



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЛОКТЕВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 29.06.2020                                                                                                       № 11

с.Александровка

Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования Александровский сельсовет Локтевского района Алтайского края

В соответствии с п.22 части 1 статьи 14, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", руководствуясь Уставом Александровского сельсовета Локтевского района Алтайского края, Совет депутатов Александровского сельсовета,

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования Александровский Локтевского района Алтайского края.

2. Решение Совета депутатов Александровского сельсовета от 10.11.2014г. №19 «Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории Александровского сельсовета Локтевского района Алтайского края» отменить.

3. Опубликовать решение в установленном законом порядке.

Глава сельсовета   Г.А.Болдырева

Приложение

к решению Совета депутатов

Александровского сельсовета

от 29.06.2020 № 11

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования Александровский сельсовет Локтевского района Алтайского края

1. Общие положения

1.1. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" и регулирует отношения, связанные с оказанием ритуальных услуг, устройством и содержанием мест захоронения на территории муниципального образования Александровский сельсовет Локтевского района Алтайского края.

1.2. В Положении используются следующие понятия:

Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Надмогильные сооружения (надгробия) - архитектурные формы, устанавливаемые на могилах (памятники, стелы, обелиски, религиозные знаки, ограды и т.п.) в память умершего (погибшего) человека.

Общественное кладбище – кладбища, предназначенные для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Ответственное за захоронение лицо - исполнитель волеизъявления умершего, супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям

Ритуальные услуги - услуги, связанные с погребением, а также строительством, реконструкцией, благоустройством или ремонтом объектов похоронного назначения, оказываемые на безвозмездной основе или за плату.

Семейное (родовое) захоронение - место захоронения, предоставляемое на кладбищах для погребения двух и более умерших родственников.

1.3. На кладбищах, расположенных на территории муниципального образования Александровский сельсовет Локтевского района Алтайского края, погребение осуществляется с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

- Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее -

волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей

или в письменной форме:

-о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;

- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом

с теми или иными ранее умершими;

- быть подвергнутым кремации;

1.4. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения осуществляется в соответствии с генеральным планом развития муниципального образования Александровский сельсовет Локтевского района Алтайского края при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

Выбор земельного участка для размещения мест погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки поселения с учетом заключения санитарно-эпидемиологической службы соответствующего административно-территориального образования.

1.5. Финансовое обеспечение осуществляется в пределах средств бюджета на соответствующий финансовый год.

2. Организация ритуальных услуг и захоронения умерших

2.1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на решение вопросов в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, является администрация Александровского сельсовета Локтевского района Алтайского края.

2.2. В целях решения вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения Администрация осуществляет следующие полномочия:

- организует содержание кладбищ на территории муниципального образования Александровский сельсовет Локтевского района Алтайского края в соответствии с Положением;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам предоставления мест для захоронения умерших граждан и содержания кладбищ, расположенных на территории муниципального образования Александровский сельсовет Локтевского района Алтайского края в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

- обеспечивает приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения и принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию новых мест погребения;

- реализует иные полномочия, предусмотренные Положением.

2.3. На кладбищах, расположенных на территории муниципального образования Александровский сельсовет Локтевского района Алтайского края каждому человеку после смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, а также предоставление бесплатно участка земли для погребения его тела в соответствии с Положением.

2.4. На территории муниципального образования Александровский сельсовет Локтевского района Алтайского края предоставляются следующие виды ритуальных услуг:

- захоронение и перезахоронение умерших;

- транспортировка тел (останков) умерших (погибших);

- оформление документов, необходимых для захоронения.

2.5. Оказание ритуальных услуг осуществляется на возмездной основе юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями.

2.6. При отсутствии ответственного за захоронение лица погребение умершего на дому, на улице или в ином месте, погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, осуществляется администрацией Александровского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Для предоставления места захоронения умершего на кладбище ответственное за захоронение лицо представляет в Администрацию следующие документы:

1) заявление о предоставлении места захоронения умершего;

2) свидетельство о смерти;

3) письменный документ (при наличии), подтверждающий волеизъявление умершего о погребении его тела на указанном им месте захоронения.

Для погребения умершего в место захоронения по истечении 20 лет с момента предыдущего погребения дополнительно подается заявление ответственного за это захоронение лица.

2.8. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) места захоронения принимается Администраций сельсовета в день обращения.

Решение об отказе в предоставлении места захоронения принимается в случае представления неполного пакета документов, предусмотренных 2.7 настоящего раздела.

2.9. Участки под захоронение предоставляются в порядке очередности в соответствии с планом-схемой, утвержденной Администрацией.

2.10. Для захоронения гроба с телом умершего предоставляется земельный участок размером 5 кв. метров (2,5 x 2).

Для семейных захоронений предоставляется участок земли следующих размеров:

- 3 x 5 метров для трех захоронений;

- 3 x 6,5 метров для четырех захоронений;

- 3 x 8 метров для пяти захоронений.

2.11. Захоронения регистрируются Администрацией сельсовета в книге регистрации захоронений с указанием Ф.И.О. умершего, его возраста, даты смерти и даты захоронения, номера свидетельства о смерти, органа, выдавшего свидетельство, номера участка, Ф.И.О. исполнителя волеизъявления умершего. Книга регистрации захоронений ведется в электронном виде и (или) на бумажном носителе.

3. Порядок создания семейных захоронений

3.1. Рассмотрение вопросов, связанных с созданием (отказом в создании) семейных захоронений, осуществляется Администрацией сельского поселения в течение месяца со дня подачи письменного заявления гражданина о намерении создать семейное захоронение.

3.2. Выбор земельного участка для размещения семейного захоронения осуществляется Администрацией с учетом пожелания заявителя в соответствии с планировкой кладбища, учетом особенностей рельефа местности, в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования семейного захоронения.

3.3. Перечень кладбищ, на которых предоставляются земельные участки для создания семейных захоронений, определяется Администрацией сельсовета.

3.4. Гражданин, которому предоставлен земельный участок для создания семейного захоронения и выдано удостоверение на семейное захоронение, является ответственным за семейное захоронение лицом.

3.5. На семейном захоронении могут быть погребены супруг, дети, родители, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушки, бабушки лица, на которое зарегистрировано семейное захоронение.

3.6. Погребение на семейном захоронении производится по письменному заявлению лица, ответственного за семейное захоронение, по предъявлении свидетельства о смерти. О погребении на семейном захоронении производится соответствующая запись в книге регистрации захоронений.

3.7. Для принятия решения о создании семейного захоронения гражданин представляет в Администрацию сельсовета следующие документы:

1) заявление с указанием лиц, предусмотренных п. 3.5 настоящего раздела, выразивших согласие быть погребенными на семейном захоронении;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

3) копии документов, подтверждающих степень родства лиц, указанных в заявлении;

4) письменное согласие лиц, указанных в заявлении, быть погребенными на семейном захоронении;

5) копии свидетельств о смерти лиц, захороненных на земельном участке, в случае указания заявителем конкретного места захоронения.

3.8. Администрация сельсовета:

1) в течение 30 дней со дня подачи заявления предоставляет земельный участок для создания семейного захоронения, оформляет и выдает гражданину удостоверение на семейное захоронение, либо отказывает в создании семейного захоронения;

2) в течение 10 дней со дня обращения осуществляет по заявлению лица, ответственного за семейное захоронение, перерегистрацию семейного захоронения на иное лицо, указанное в удостоверении, и вносит изменения в удостоверение на семейное захоронение.

Перерегистрация семейного захоронения осуществляется с письменного согласия лица, на которое перерегистрируется семейное захоронение.

В случае смерти лица, на которое зарегистрировано семейное захоронение, заявление о перерегистрации семейного захоронения может быть подано лицом, указанным в п. 3.5 настоящего раздела.

3.9. Решение об отказе в создании семейного захоронения принимается в случае:

1) отказа заявителя от земельных участков, предложенных Администрацией сельсовета;

2) представления неполного пакета документов, предусмотренных п. 3.8 настоящего раздела;

3) намерения заявителя получить земельный участок более, чем для пяти захоронений;

4) несоответствия размера земельного участка, указанного заявителем, требованиям, установленным 2.10 настоящего Положения.

Заявитель письменно уведомляется об отказе в создании семейного захоронения с указанием причин отказа в 10-дневный срок с момента принятия решения.

3.10. Отказ в создании семейного захоронения не является препятствием для повторного обращения с заявлением о создании семейного захоронения.

4. Требования к устройству кладбищ

4.1. Решение о создании новых мест погребения на территории муниципального образования Александровский сельсовет Локтевского района Алтайского края принимается главой Александровского сельсовета Локтевского района Алтайского края в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог и в пределах санитарно - защитных зон.

4.3. Проходы между рядами участков земли для захоронения умерших должны составлять не менее 0,5 метра.

4.4. Длина могилы – 2,5 метра, ширина - 2 метра, глубина могилы для захоронения должна составлять не менее 1,5 метров от поверхности до крышки гроба, в зависимости от условий грунта. Над могилой должна быть устроена земельная насыпь высотой 0,5 метра от поверхности земли или надмогильная плита.

5. Порядок деятельности и содержания кладбищ

5.1. Посетители кладбища должны:

— соблюдать общественный порядок и тишину на территории кладбища;

— поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения;

— осуществлять уход за могилой;

— содержать надмогильные сооружения в надлежащем состоянии;

— не засорять территорию кладбища.

5.2. Посетители кладбища имеют право:

- устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с требованиями к оформлению места захоронения;

- сажать цветы на месте захоронений;

- беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений.

5.3. На территории кладбища запрещается:

- производить самовольные захоронения без согласования с Администрацией сельсовета;

- причинять вред надмогильным сооружениям, оборудованию, сооружениям и зданиям, расположенным на кладбище, сорить;

- повреждать зеленые насаждения, рвать цветы, выгуливать собак и иных домашних животных;

- разводить костры, добывать песок, глину и грунт, резать дерн, складировать мусор, опавшие листья и ветки в неотведенных для этого местах;

- оставлять строительные материалы и мусор после обустройства могил и надмогильных сооружений;

- оставлять демонтированные надмогильные сооружения при их замене или осуществлении благоустройства на месте захоронения.

5.4. Работы по содержанию кладбищ проводятся администрацией кладбища и включают в себя:

- систематическая уборка территории кладбища, вывоз с территории кладбища мусора;

- обеспечение пожарной безопасности;

- выполнение иных работ, предусмотренных действующим законодательством и муниципальным контрактом.

6. Ответственность за нарушение настоящего Положения и контроль за его исполнением

6.1. Лица, виновные в хищении любых предметов и ритуальных атрибутов могилы и на могиле, привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

6.2. Осквернение или уничтожение мест погребения влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6.3. В случае нарушения настоящего Положения, граждане несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

6.4. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения Администрация сельсовета обязана приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека.