Об утверждении генерального плана муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области



Астраханская область

Совет муниципального образования «Енотаевский район»

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2020 года № 23

Об утверждении генерального плана муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области

На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Енотаевский район», заключения по результатам публичных слушаний от 26.09.2018г., протокола публичных слушаний от 26.09.2018г Совет муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить генеральный план муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области (приложение 1).

2. Настоящее Решение с приложениями разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: http://enotaevka.astrobl.ru и в государственной информационной системе территориального планирования, опубликовать в газете «Енотаевский вестник» Решение и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста (приложение 2).

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета муниципального

образования «Енотаевский район»

А.А. Лисина

Глава муниципального образования

«Енотаевский район»

С.А. Левшин

Приложение № 1 к решению Совета

МО «Енотаевский район» от 29.04.2020 № 23

Общество с ограниченной ответственностью

«САРСТРОЙНИИПРОЕКТ»

Заказчик: Управление земельных, имущественных

отношений и строительства администрации

муниципального образования «Енотаевский район»

Государственный контракт

№УЗС-7/18 от 10 мая 2018 года

Государственный контракт

№ Ф.2018.68597

от 27 февраля 2018 года

ИВАНОВО-НИКОЛАЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ЕНОТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ТОМ 1

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение              23

1. Прогноз развития территории              26

1.1 Предпосылки развития территории              26

1.2 Демографическая ситуация. Прогноз численности населения              26

1.3 Прогноз развития экономики              27

2. Формирование целей территориального планирования              29

3. Предложения по территориальному планированию (проектные предложения генерального плана)              30

3.1 Развитие планировочной структуры              30

3.1.1 Установление границ населённых пунктов              30

3.1.2 Приоритеты в развитии территорий поселения              30

3.1.3 Концепция территориального развития поселения              31

3.1.4 Развитие и совершенствование функционального зонирования и планировочной структуры поселения              31

3.2 Жилищное строительство              38

3.2.1 Основные направления жилищного строительства              38

3.2.2 Площадки жилищного строительства              40

3.3 Совершенствование сети обслуживания территории объектами социальной инфраструктуры              40

3.3.1 Учреждения образования              41

3.3.2 Учреждения здравоохранения              42

3.3.3 Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения              42

3.3.4 Учреждения культуры и искусства              42

3.3.5 Учреждения социального обслуживания граждан              42

3.4 Развитие коммерческого сектора системы обслуживания населения              42

3.4.1 Предприятия торговли              43

3.4.2 Предприятия общественного питания              43

3.4.3 Предприятия бытового обслуживания              43

3.4.4 Предприятия коммунального хозяйства              43

3.4.5 Промышленные предприятия и организации              43

3.4.6 Предприятия сельского хозяйства              43

3.5 Развитие транспортного комплекса              44

3.5.1 Приоритеты развития транспортного комплекса              44

3.5.2 Развитие внешнего транспорта              44

3.5.3 Оптимизация улично-дорожной сети              44

3.5.4 Характеристика сети дорог Иваново-Николаевского сельсовета, оценка качества содержания дорог              44

3.5.5 Развитие поселкового транспорта              46

3.6 Развитие рекреационных функций территории              47

3.7 Мероприятия по охране окружающей среды              47

3.7.1 Комплекс планировочных природоохранных мер              47

3.7.2 Комплекс мероприятий по охране окружающей среды              48

3.8 Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия              49

3.9 Зоны с особыми условиями использования территорий              52

Перечень зон с особыми условиями использования земельных участков и объектов капитального строительства по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности              53

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности для различных зон              53

3.10 Объекты специального назначения              59

3.11 Развитие инженерной инфраструктуры              61

3.11.1 Водоснабжение и водоотведение              61

3.11.2 Газоснабжение              64

3.11.3 Теплоснабжение              64

3.11.4 Электроснабжение              65

3.11.5 Связь              66

3.12 Инженерная подготовка территории поселения              66

3.12.1 Вертикальная планировка              66

3.12.2 Мероприятия по защите поселения от затопления              66

3.13 Благоустройство территории              69

4. Баланс территории в границах Иваново-николаевского СЕЛЬСОВЕТА              70

5. Основные технико-экономические показатели              71

Введение

В соответствии с градостроительным законодательством Генеральный план Иваново-Николаевского сельсовета Енотаевского района Астраханской области является документом территориального планирования муниципального образования. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Иваново-Николаевского сельсовета в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Астраханской области, муниципальных образований.

Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, уставом Иваново-Николаевского сельсовета.

Генеральный план разработан ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТ» по заказу Управления земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район» в соответствии с государственным контрактом № Ф.2018.68597от №УЗС-7/18 от 10 мая 2018 года.

Состав, порядок подготовки документа территориального планирования определен Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и иными нормативными правовыми актами.

Этапы реализации проекта:

исходный срок – 2018 г.;

1 очередь – до 2028 г.;

расчетный срок – 2040 г.

Нормативная база:

1. Законы Российской Федерации и Астраханской области:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;

Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ;

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ;

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Приказ Минрегиона РФ от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;

Приказ Минэкономразвития РФ от 03.06.2011 № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства»;

Приказ Минэкономразвития России от 21.07.2016 № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования»

Приказ Минэкономразвития РФ от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения»;

СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;

СНиП 11-04.2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации»;

СП 165.1325800.2014. Свод правил. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90;

закон Астраханской области от 06 августа 2004 года N 43/2004-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района»;

Закон Астраханской области от 12 ноября 2007 года № 66/2007-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности в Астраханской области»

Закон Астраханской области от 04 октября 2006 года № 67/2006-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Астраханской области;

Постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2018 № 109-П «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Астраханской области»;

Постановление правительства Астраханской области от 24 февраля 2010 г. № 54-П «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года»;

Постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года»;

Постановление Правительства Астраханской области от 15.04.2015 № 145-П «Об утверждении схемы территориального планирования Астраханской области»;

Решение сессии Совета депутатов Енотаевского района от 27.11.2008 № 58 «Об утверждении схемы территориального планирования Енотаевского района Астраханской области»;

Решение Совета депутатов Енотаевского района Астраханской области от 26.01.2017 № 1 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Енотаевского района Астраханской области».

Авторский коллектив проекта:

Базанова Т.Ю.              генеральный директор;

Колодезная М.А.              заместитель генерального директора;

Дорохина О.А.              начальник контрактного отдела;

Темнов А.В.                             начальник градостроительного отдела;

Поляков В.А.                            главный инженер проекта;

Ковшик М.А.               главный архитектор проекта;

Солдатова О.С.               архитектор;

Катаев А.С.                            экономист градостроительства.

Графические материалы разработаны с использованием ГИС «MapInfo», графических редакторов «CorelDraw», «Photoshop».

Создание и обработка текстовых и табличных материалов проводились с использованием пакетов программ «Microsoft Office Small Business-2010», «OpenOffice.org. Professional. 2.0.1».

При подготовке данного проекта использовано исключительно лицензионное программное обеспечение, являющееся собственностью ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТ».

Список принятых сокращений:

МБОУ                            муниципальное бюджетное образовательное учреждение

МО                            муниципальное образование

СОШ                             средняя общеобразовательная школа

СТП                            схема территориального планирования

МУЗ                            муниципальное учреждение здравоохранения

ВА                            врачебная амбулатория

ФАП                            фельдшерско-акушерский пункт

МКУК                            муниципальное казенное учреждение культуры

СК                            сельский клуб

с.                            село

д.                            деревня

п.                            поселок

1. Прогноз развития территории

1.1 Предпосылки развития территории

Главными факторами дальнейшего развития территории Иваново-Николаевского сельсовета являются:

выгодное экономико-географическое положение;

производственный и кадровый потенциал;

потенциал инфраструктуры внешнего транспорта, инженерных коммуникаций и сооружений;

наличие достаточных земельных ресурсов при условии их разумного использования;

Анализ показателей развития хозяйственного комплекса Иваново-Николаевского сельсовета за последнее время, при учёте социально-экономической ситуации в стране, позволяет высказать следующие предположения по перспективам развития территории поселения:

1. Отраслевая специализация производственного комплекса поселения относительно устойчива и нет оснований ожидать её принципиальных изменений.

2. Присутствие земель относительно высокого качества в поселении и его окружении и потребности Иваново-Николаевского сельсовета – устойчивая основа сельского хозяйства.

1.2 Демографическая ситуация. Прогноз численности населения

Современное состояние и основные тенденции демографической ситуации, сложившейся в поселении, прослеживаются в таблицах, представленных во 2-м томе «Материалы по обоснованию».

Расчеты основных показателей демографических процессов на перспективу до 2040 года произвести на основе сложившихся в последние десятилетия сдвигов в динамике численности населения Иваново-Николаевского сельсовета невозможно, так как не проводились соответствующие исследования.

Ориентировочный демографический расчет выполнен с учетом анализа динамики населения поселения за различные периоды при возможном изменении удельного веса, как естественного прироста, так и механического притока в ту или иную сторону.

Изменение численности населения будет зависеть от социально-экономического развития поселения, успешной политики занятости населения, в частности, создания новых рабочих мест, обусловленного развитием различных функций поселения.

Дальнейшее развитие функции производителя промышленной продукции, функции транспортного узла, рекреационной функции могут привести к механическому притоку числа жителей поселения и значительному изменению структуры занятости населения в сторону увеличения производительной и обслуживающей групп, и, в конечном итоге, к укреплению его жизнеспособности и самодостаточности.

Успешная реализации ряда целевых программ, принятых на федеральном уровне, уровне субъекта федерации и муниципальном уровне, позволяет стабилизировать социально-экономическое положение Иваново-Николаевского сельсовета, повысить уровень и качество жизни населения, что, в свою очередь, приведёт к вероятной стабилизации демографической ситуации с прогнозом численности населения.

Таблица 1

Динамика изменения численности населения Иваново-Николаевского сельсовета, чел.

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Всего по Иваново-Николаевскому сельсовету

1162

1141

1129

1121

1121

Рассматривая демографические проблемы Иваново-Николаевского сельсовета, надо признать, что поселение развивается без чётко разработанной программы, регламентов и ограничений и, можно сказать, в условиях «дикого» рынка, то демографический прогноз практически «вытекает» из схемы функционального зонирования территории, естественно, с учётом планировочных ограничений.

Отсутствие исходных данных и неясность тенденций с естественным приростом населения снижает точность прогнозов.

При расчете прогнозной численности Иваново-Николаевского сельсовета учитывались следующие моменты:

1. Демографические процессы, происходящие в Иваново-Николаевском сельсовете, аналогичны процессам, имеющим место в большинстве населённых пунктов России с преобладанием русского населения – происходит старение населения, сокращение доли молодых возрастов. Указанные особенности структуры населения следует учитывать в сфере социального обслуживания.

2. Целесообразно учитывать в генеральном плане Иваново-Николаевского сельсовета наличие населения «второго жилья» как специфическую «демографическую нагрузку» на инфраструктуру поселения.

3. В период до 2028 года сохранится тенденция прироста численности трудовых ресурсов за счёт вступления населения трудоспособного возраста в трудовую деятельность. На более поздний период указанный прирост может быть обеспечен, в основном, за счёт механического притока.

Для оценки потребности Иваново-Николаевского сельсовета в ресурсах территории, социального обеспечения и инженерного обустройства поселения к рассмотрению принимается оптимистический прогноз численности:

1463 чел. на первую очередь

2006 человек на расчетный срок

Принимая во внимание произведённые отводы под жильё, выполненные проекты и намерения администрации Иваново-Николаевского сельсовета, а также существующие плотности кварталов жилой застройки, можно определить население Иваново-Николаевского сельсовета в целом:

население, проживающее в населённых пунктах поселения, существующее – 1121чел. (на начало 2017 г.);

население проектное, в предусмотренной застройке 2006 чел.

Рост численности населения возможен при определенных условиях, к которым относятся и улучшение качества жизни, и социально-экономическая политика, направленная на поддержание семьи, укрепление здоровья населения, успешная политика занятости населения, а именно создание новых рабочих мест, обусловленного развитием различных функций городского поселения.

1.3 Прогноз развития экономики

Главная цель градостроительной политики Иваново-Николаевского сельсовета – привлечение инвестиций в реальный сектор экономики для обеспечения устойчивых темпов экономического роста, эффективной занятости населения, укрепления налоговой базы для решения социальных проблем, развития территории, повышения эффективности развития промышленного сектора экономики, для развития социальной инфраструктуры, путем повышения комфортности проживания населения и его уровня жизни.

Основные задачи:

обновление и модернизация производственных мощностей;

внедрение новых технологий в агропромышленный комплекс;

формирование благоприятных условий для инвесторов путём создания необходимой инфраструктуры;

укрепление материальной базы просвещения, здравоохранения, культуры и коммунального хозяйства;

продвижение сельхозпродукции за пределы региона.

В то же время, нестабильность и непредсказуемость социально-экономической ситуации в стране, отсутствие на федеральном уровне стратегических разработок по основным направлениям развития Российской Федерации и ее субъектов не позволяют оперировать сколько-нибудь аргументированными количественными показателями и этапами реализации представляемых в работе предложений.

Очевидно, что в сложившейся ситуации поступательная динамика вероятна лишь в условиях целенаправленного жесткого управляющего воздействия на основные направления развития хозяйственной деятельности и использования территории на областном уровне. Для такого развития представляется необходимым использование в той или иной степени на разных временных этапах всех имеющихся ресурсов территории и привлечение в максимально возможной степени финансовых ресурсов разных форм собственности, а также «эффективных» инвесторов для реализации хозяйственных новаций.

Возможные направления и масштабы развития хозяйственного комплекса Иваново-Николаевского сельсовета определяются, по мнению авторского коллектива, следующими блоками факторов:

сложившийся социально-экономический потенциал, природно-экологические ресурсы и ограничения развития территории;

демографический потенциал, условия его «удержания» на территории муниципального образования, возможности пополнения трудовых ресурсов за счет внешней миграции;

необходимость улучшения условий жизни и хозяйствования через развитие инженерно-транспортной инфраструктуры и сектора услуг на уровне требований XXI века.

Основой устойчивого и безопасного развития среды жизнедеятельности на территории поселения должно стать совершенствование и развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, а также система мер по охране окружающей среды и предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Земельно-ресурсный потенциал оценивается как один из важнейших факторов возможного развития жизненного пространства и среды обитания населения.

Первоочередными направлениями в развитии экономики Иваново-Николаевского сельсовета, особенно на первом этапе обозначенного расчётного периода, рассматривается расширение и модернизация производства, увеличение объёмов выпускаемой продукции, налаживание связей по основным рынкам сбыта. Все мероприятия должны сопровождаться предварительной разработкой продуманной производственной программы, обоснованной маркетинговыми исследованиями и с обязательным учётом востребованности их продукции.

2. Формирование целей территориального планирования

1. Главная цель территориального планирования Иваново-Николаевского сельсовета пространственная организация территории в целях обеспечения устойчивого развития территории.

2. Цели территориального планирования:

развитие Иваново-Николаевского сельсовета в рамках Енотаевского района;

повышение уровня жизни и условий проживания населения;

повышение инвестиционной привлекательности территории.

3. Задачами территориального планирования являются:

прогнозирование численности населения городского поселения на расчетный срок;

поиск территориальных ресурсов развития населенных пунктов городского поселения, в том числе и за пределами их существующих границ;

стимулирование средствами территориального планирования и градостроительного зонирования развития муниципального образования с полноценной социальной инфраструктурой и благоустройством;

привлечение инвестиций на пустующие и новые производственные площадки;

оптимизация и дальнейшее развитие сети образовательных учреждений;

оптимизация и дальнейшее развитие сети учреждений здравоохранения;

новое жилищное строительство и реконструкция жилого фонда;

модернизация и развитие транспортной и инженерной инфраструктуры;

формирование и реконструкция рекреационных территорий;

экологическая безопасность, сохранение и рациональное развитие природных ресурсов;

сохранение объектов историко-культурного наследия;

снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных ситуаций на объекты производственного, жилого и социального назначения, окружающую среду в рамках полномочий местного самоуправления.

Цели и задачи территориального планирования реализуются посредством осуществления органами местного самоуправления своих полномочий в виде определения перечня мероприятий по территориальному планированию, принятию плана реализации генерального плана, принятию и реализации муниципальных целевых программ.

По проектным решениям генерального плана, осуществление которых выходит за пределы их полномочий, органы местного самоуправления выходят с соответствующей инициативой в органы государственной власти Астраханской области.

3. Предложения по территориальному планированию (проектные предложения генерального плана)

3.1 Развитие планировочной структуры

3.1.1 Установление границ населённых пунктов

В соответствии с предложениями по территориальному планированию за основу берется данная территория Иваново-Николаевского сельсовета– 45900 га.

Площади населенных пунктов Иванов-Николаевского сельсовета:

с. Ивановка – 112,8 га;

с. Николаевка – 125,2 га.

Границы населенных пунктов установлены Генеральным Планом, утвержденным РЕШЕНИЕМ Администрации Иваново-Николаевского сельсовета Енотаевского района Астраханской области № 41 от 27.12.2012 г. Проектом предлагается уточнение границ населенных пунктов. В связи с чем переводу из одной категории земель в другую подлежат следующие участки.

Таблица 3

Перечень земельных участков, планируемых к переводу из одной категории земель в другую в соответствии с фактическим использованием.

№ земельного участка

Категория до перевода

Категория после перевода

Площадь, га

Фактическое назначение

Часть кад.кв. 30:03:070701

Земли сельскохозяйственного назначения

Земли особо охраняемых территорий и объектов

1,31

Организация мест отдыха населения

ЗУ 30:03:070301:204

Земли сельскохозяйственного назначения

Земли особо охраняемых территорий и объектов

0,51

Существующее кладбище

*Перевод части земельных участков возможен только после процедуры межевания.

3.1.2 Приоритеты в развитии территорий поселения

Определение приоритетов развития территорий поселения – одна из наиболее важных и сложных задач территориального планирования.

На основе комплексного анализа развития территорий поселения и учета существующих предпосылок пространственного развития в генеральном плане предложены следующие приоритеты в развитии отдельных территорий (на расчетный срок и перспективу).

1. Формирование в с. Ивановка развитого центра Иваново-Николаевского сельсовета.

2. Освоение свободных площадок под размещение жилых территорий в населенных пунктах поселения:

упорядочение и дополнение кварталов жилой застройки;

увеличение зон жилой застройки.

3. Упорядочение и развитие производственных зон муниципального образования:

расширение производственных мощностей действующих предприятий;

формирование проектных производственных площадок;

проведение мероприятий по снижению негативного воздействия от предприятий.

4. Формирование рекреационных территорий:

отведение выделенных территорий под устройство рекреационных зон;

устройство рекреационной зоны в водоохранных зонах водных объектов

5. Охрана исторического наследия – разработка проектов охранных зон для объектов историко-культурного наследия.

6. Совершенствование дорожно-транспортного комплекса:

планомерное увеличение протяженности автодорог с твердым покрытием;

развитие системы общественного транспорта.

7. Развитие инженерной инфраструктуры и инженерной подготовки территории муниципального образования:

реконструкция и развитие существующих инженерных сетей с заменой изношенных участков;

обеспечение инженерной инфраструктурой новых объектов жилищного строительства;

проведение инженерных мероприятий по защите территорий от подтопления.

8. Упорядочение и развитие зон специального назначения:

ликвидация стихийных свалок на территории поселения.

3.1.3 Концепция территориального развития поселения

Территориальное развитие поселения рассматривается с позиций размещения капитального строительства, как на свободных, так и на застроенных землях муниципального образования (т.е. путем дополнений к существующей застройке).

На свободных территориях в Иваново-Николаевском сельсовете территориальное развитие предусматривается одним видом нового жилищного строительства (застройка малоэтажными жилыми домами), а также комплексное развитие промышленных и коммунальных территорий, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. При этом следует обеспечивать повышение качества среды обитания, в том числе – улучшение архитектурного облика застройки населённых пунктов поселения, более интенсивное использование территории и, как следствие, повышение ее инвестиционной привлекательности.

Базовыми принципами планирования территории поселения являются:

реорганизация жилой среды, повышение её качества;

усиление взаимосвязи мест проживания с местами приложения труда;

максимальный учет природно-экологических и санитарно-гигиенических ограничений;

размещение производственных объектов преимущественно в пределах сформировавшихся производственных и коммунальных зон за счет интенсификации и упорядочения использования земельных участков, а также использование для этих целей наиболее инвестиционно-привлекательных площадок с развитой инженерной инфраструктурой.

развитие коммунальных и коммунально-складских территорий на площадках, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям транспортной доступности

3.1.4 Развитие и совершенствование функционального зонирования и планировочной структуры поселения

Генеральный план предусматривает сохранение общего характера исторически сложившейся планировочной структуры поселения и приведение отдельных ее элементов (транспортные связи, параметры застройки, развитие системы общественных центров) в соответствие с современными требованиями к организации жизненной среды муниципального образования.

Территориальное планирование поселения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ предполагает деление его территории на функциональные зоны в зависимости от вида использования. В настоящем генеральном плане выделены следующие функциональные зоны:

Жилая зона

Общественно-деловая зона

Производственные зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур

Зона сельскохозяйственного использования

Зона рекреационного назначения

Зона специального назначения

Зона режимных территорий

Зона акваторий

Иные зоны.

Приложение № 1 к решению Совета

МО «Енотаевский район» от 29.04.2020 № 23

Общество с ограниченной ответственностью

«САРСТРОЙНИИПРОЕКТ»

Заказчик: Управление земельных, имущественных

отношений и строительства администрации

муниципального образования «Енотаевский район»

Государственный контракт

№УЗС-7/18 от 10 мая 2018 года

Государственный контракт

№ Ф.2018.68597

от 27 февраля 2018 года.

ИВАНОВО-НИКОЛАЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ЕНОТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ТОМ 2

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение              5

1. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития              8

2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения              10

2.1. Анализ использования территорий поселения              10

2.1.1. Положение Иваново-Николаевского сельсовета в системе расселения Енотаевского района Астраханской области              10

2.1.2. Природно-ресурсный потенциал территории поселения              10

2.1.3. Демографическая ситуация              15

2.1.4. Экономический потенциал              18

2.1.5. Объекты социально-бытового обслуживания              19

2.1.6. Транспортная инфраструктура              23

2.1.7. Инженерная инфраструктура              24

2.1.8. Функциональное зонирование Иваново-Николаевского сельсовета              27

2.1.9. Объекты культурного наследия              30

2.1.10. Объекты специального назначения              30

2.2 Выводы              30

3. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения              32

4. Сведения о видах, назначении и НАИМЕНОВАНИЯХ, планируемых для размещения на территориях поселения объектов федерального значения, объектов регионального значения, утвержденныХ документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации              33

5. Сведения о видах, назначении и НАИМЕНОВАНИЯХ, планируемых для размещения на территориях поселения объектов местного значения муниципального района, утвержденных документом территориального планирования муниципального района"              34

6. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера              35

6.1. Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера, оказывающих воздействие на территорию Иваново-Николаевского сельсовета.              35

6.2 Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории Иваново-Николаевского сельсовета, а также на близлежащих территориях              36

6.3 Перечень источников чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера на территории Иваново-Николаевского сельсовета              37

6.4 Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности              37

7. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования              44

Введение

В соответствии с градостроительным законодательством Генеральный план Иваново-Николаевского сельсовета Енотаевского района Астраханской области является документом территориального планирования муниципального образования. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Иваново-Николаевского сельсовета в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Астраханской области, муниципальных районов и входящих в них муниципальных образований.

Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, уставом Иваново-Николаевского сельсовета.

Генеральный план разработан ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТ» по заказу Управления земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район» в соответствии с государственным контрактом № Ф.2018.68597от №УЗС-7/18 от 10 мая 2018 года.

Состав, порядок подготовки документа территориального планирования определен Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и иными нормативными правовыми актами.

Этапы реализации проекта:

исходный срок – 2018 г.;

1 очередь – до 2028 г.;

расчетный срок – 2040 г.

Нормативная база:

В результате системного анализа требований действующего законодательства и нормативных документов установлено, что проект генерального плана должен осуществляться с соблюдением требований следующих документов:

1. Законы Российской Федерации и Астраханской области:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;

Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ;

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ;

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Приказ Минрегиона РФ от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;

Приказ Минэкономразвития РФ от 03.06.2011 № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства»;

Приказ Минэкономразвития России от 21.07.2016 № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования»

Приказ Минэкономразвития РФ от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения»;

СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;

СНиП 11-04.2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации»;

СП 165.1325800.2014. Свод правил. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90;

закон Астраханской области от 06 августа 2004 года N 43/2004-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района»;

Закон Астраханской области от 12 ноября 2007 года № 66/2007-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности в Астраханской области»

Закон Астраханской области от 04 октября 2006 года № 67/2006-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Астраханской области;

Постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2018 № 109-П «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Астраханской области»;

Постановление правительства Астраханской области от 24 февраля 2010 г. № 54-П «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года»;

Постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года»;

Постановление Правительства Астраханской области от 15.04.2015 № 145-П «Об утверждении схемы территориального планирования Астраханской области»;

Решение сессии Совета депутатов Енотаевского района от 27.11.2008 № 58 «Об утверждении схемы территориального планирования Енотаевского района Астраханской области»;

Решение Совета депутатов Енотаевского района Астраханской области от 26.01.2017 № 1 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Енотаевского района Астраханской области».

Авторский коллектив проекта:

Базанова Т.Ю.              генеральный директор;

Колодезная М.А.              заместитель генерального директора;

Дорохина О.А.              начальник контрактного отдела;

Темнов А.В.                             начальник градостроительного отдела;

Поляков В.А.                            главный инженер проекта;

Ковшик М.А.               главный архитектор проекта;

Солдатова О.С.               архитектор;

Катаев А.С.                            экономист градостроительства.

Графические материалы разработаны с использованием ГИС «MapInfo», графических редакторов «CorelDraw», «Photoshop».

Создание и обработка текстовых и табличных материалов проводились с использованием пакетов программ «Microsoft Office Small Business-2010», «OpenOffice.org. Professional. 2.0.1».

При подготовке данного проекта использовано исключительно лицензионное программное обеспечение, являющееся собственностью ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТ».

Список принятых сокращений:

МБОУ                            муниципальное бюджетное образовательное учреждение

МО                            муниципальное образование

СОШ                             средняя общеобразовательная школа

СТП                            схема территориального планирования

МУЗ                            муниципальное учреждение здравоохранения

ВА                            врачебная амбулатория

ФАП                            фельдшерско-акушерский пункт

МКУК                            муниципальное казенное учреждение культуры

СК                            сельский клуб

с.                            село

д.                            деревня

п.                            поселок

1. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития

Комплексное социально-экономическое развитие Иваново-Николаевского сельсовета осуществляется с учетом программ развития, принятых на федеральном, региональном и муниципальном уровне.

Государственная программа – это система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.

Таблица 1

Перечень государственных и ведомственных целевых программ Астраханской области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2018 году

№ п/п

Наименование государственной программы Астраханской области

Нормативно-правовой акт

Государственный заказчик-координатор

1

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2014 г. N 323

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

2

Федеральная целевая программа «Жилище на 2015-2020 годы

Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 25.08.2015)

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

3

Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)»

Постановление Правительства РФ от 05.12.2001 N 848 (ред. от 20.09.2017, с изм. от 12.10.2017)

Министерство транспорта Российской Федерации

4

"Развитие дорожного хозяйства Астраханской области"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 октября 2014 г. N 427-П

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

5

«Развитие жилищного строительства в Астраханской области»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 октября 2014 г. N 429-П

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

6

Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 сентября 2014 года N 369-П

7

«Формирование современной городской среды на территории Астраханской области»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 августа 2017 г. N 292-П

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

8

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Астраханской области»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 сентября 2014 года N 354-П

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

9

«Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 сентября 2014 г. N 370-П

Министерство физической культуры и спорта Астраханской области

Таблица 2

Перечень целевых программ социально-экономического развития Енотаевского района Астраханской области по состоянию на 2018 год

№ п/п

Наименование программы

Нормативно-правовой акт

1

Муниципальная программа «Экономическое развитие муниципального образования «Енотаевский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области от 29.12.2017 №920

2

Ведомственная целевая программа «Обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Енотаевский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области от 29.12.2017 № 904

3

Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Енотаевском районе на 2015-2020 годы»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 сентября 2014 г. N 370-П

4

Муниципальная программа «Развитие культуры и туризма Енотаевского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 сентября 2014 года N 388-П

2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения

2.1. Анализ использования территорий поселения

2.1.1. Положение Иваново-Николаевского сельсовета в системе расселения Енотаевского района Астраханской области

Муниципальное образование Иваново-Николаевский сельсовет Енотаевского района Астраханской области расположено на правобережье р. Волга севернее областного центра г. Астрахани на расстоянии 150 км.

Муниципальное образование граничит на севере с муниципальным образованием «Федоровский сельсовет», на востоке с муниципальным образованием «Харабалинский район», на юге с муниципальными образованиями «Енотаевский сельсовет», «Владимировский сельсовет», на западе с Калмыкией.

Иваново-Николаевский сельсовет является одним из четырнадцати муниципальных образований Енотаевского муниципального района Астраханской области. В состав района входят:

Грачевский сельсовет;

Никольский сельсовет;

Пришибинский сельсовет;

Ветлянинский сельсовет;

Село Копановка;

Федоровский сельсовет;

Иваново-Николаевский сельсовет;

Село Енотаевка;

Табун-Аральский сельсовет;

Восточинский сельсовет;

Владимировский сельсовет;

Косикинский сельсовет;

Средневолжский сельсовет;

Замьянский сельсовет.

Иваново-Николаевский сельсовет образован в 1786 году. Площадь территории в установленных границах – 45900 га. Границы сельсовета установлены:

законом Астраханской области от 06 августа 2004 года N 43/2004-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

В состав Иваново-Николаевского сельсовета входит 2 населенных пункта – с. Ивановка, которое является административным центром сельсовета, и с. Николаевка.

Расстояние от центра сельсовета до административного центра Астраханской области – города Астрахань – составляет около 150 км. Расстояние от центра сельсовета до административного центра Енотаевского района – села Енотаевка – составляет 5 км. С административным центром района село Ивановка соединено автомобильной дорогой регионального значения Енотаевка-Федоровка.

2.1.2. Природно-ресурсный потенциал территории поселения

Климат

Территория муниципального образования относится к сухой зоне с обилием тепла и света и с недостаточным увлажнением. Годовой радиационный баланс составляет 45 ккал/см2. Продолжительность периода с температурой выше 0°С составляет 235-260 дней. Сумма температур активной вегетации (среднесуточная температура воздуха свыше 10°С) равняется 3400-3500°С. Испаряемость превышает количество выпадающих осадков (306-310 мм в год).

Важную роль в климатообразовании играет циркуляция воздушных масс. Положение муниципального образования в умеренных широтах определяет западный и северо-западный перенос воздушных масс со стороны Атлантического океана преимущественно в виде циклонов. С их приходом связано выпадение осадков, уменьшение температуры воздуха летом и повышение ее зимой.

Положением территории на границе с обширным азиатским материковым пространством обусловлено влияние отрога Сибирского антициклона. Для антициклона характерно высокое давление, малооблачное или безоблачное небо, малое количество осадков. В связи с этим зимой в условиях короткого дня, малого угла падения солнечных лучей, ясного неба расход лучистой энергии превышает приход, следовательно, устанавливаются низкие температуры воздуха. Летом поступление тепла превышает расход, что вызывает повышение температуры воздуха и установление жарких дней. Под действием вышеперечисленных факторов сформировался умеренный, резко континентальный климат с высокими температурами летом, низкими - зимой, большими годовыми и летними суточными амплитудами температуры воздуха, малым количеством осадков и большой испаряемостью.

В теплый период года (июль-август) и в начале осени (сентябрь-октябрь) существенную роль играют ветры западного и северо-западного направлений, формирующиеся за счет трансформации воздушных масс в медленно движущихся азорских и арктических антициклонах. Ветры северных и южных направлений в течение года имеют небольшую повторяемость — 7-8%. Повторяемость юго-западных ветров не превышает 5-11%. Особенностью ветрового режима Северо-Западного Прикаспия является увеличение повторяемости ветров западных румбов до 22-24%, то есть она стала равна повторяемости ветров восточных направлений не только летом, но и зимой. Годовая скорость ветра на территории Нижнего Поволжья характеризуется усилением зимой, весной и поздней осенью, с ослаблением в летний период. Средняя многолетняя скорость ветра изменяется от 3,3-3,6 м/с в марте-апреле до 2,4-2,7м/с в июле - августе. По данным Астраханского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (АЦГМС) в течение года преобладают ветры со скоростью 2,0 – 5,0 м/с (65-73%). Повторяемость ветров более 12 м/с составляет 3-7%, однако в отдельные месяцы может увеличиться до 6-12%. Наибольшая повторяемость сильных ветров (15м/с и более) приходится на апрель, а наименьшая — на летний период и раннюю осень.

Высокому уровню загрязнения воздуха способствует штилевая погода. Наибольшее число штилей наблюдается летом и поздней осенью, наименьшее зимой и ранней весной. Чаще штилевая погода наблюдается ночью, реже - днем. Штилевая погода в условиях города способствует застою воздуха, и, следовательно, способствует накоплению вредных примесей в воздухе. Туманы также способствуют накоплению примесей в атмосфере. При поглощении вредных примесей влагой образуются более токсичные вещества. На территории Нижнего Поволжья туман наблюдается в среднем 40 дней в году. Максимальное число дней с туманом приходится на осенне-зимний период. Наиболее продолжительные туманы наблюдаются в декабре, в 46% случаев продолжительность туманов составляет 1-3 ч. В теплый период года туманы обычно наблюдаются в утренние часы.

Максимальное количество осадков выпадает в июне-августе – 27-30 мм. Минимальное количество осадков приходится на февраль (9-18 мм). Наиболее продолжительные осадки (сутки и более) с интенсивностью 0,1-0,25 мм/мин наблюдаются весной (апрель-май) и осенью (сентябрь-октябрь). Средняя интенсивность осадков в холодный период незначительна, обычно 0,2-0,4 мм/ч. Летом за счет ливневых дождей интенсивность осадков увеличивается, и в июне-августе может достигать 1,4-1,7 мм/мин. Климат МО «Иваново-Николаевский сельсовет» определяет Волго-Ахтубинская пойма с большой водной поверхностью, луговой растительностью и ленточными лесами. Климат этой части региона имеет свои специфические особенности. В течение всего года температура воздуха в ночные часы выше, чем на окружающих пустынных пространствах. Летом в дневные часы в пойме Волги много тепла расходуется на испарение, поэтому прогрев воздуха уменьшается, и температура его понижается на 2-3°С по сравнению с воздухом в прилегающих плакорных геосистемах.

Зима (декабрь – половина марта) неустойчивая, с резкими колебаниями температуры воздуха. Морозы – 13-19ºС, часто перемежаются с оттепелями. В отдельные годы морозы достигают – 37-38ºС. Осадки выпадают в виде снега (толщина снежного покрова достигает 15-20 см), 6-8 дней в месяц бывают с метелями, снежный покров неустойчив. Преобладают ясные безоблачные дни, возможные редкие туманы продолжительностью 2-3 часа.

Весна (половина марта - апрель) короткая, малооблачная, сухая. Снег сходит в конце марта. Дневная температура воздуха в апреле +8-12ºС. Иногда в конце весны с севера вторгаются холодные массы воздуха, приносящие с собой резкое похолодание; ночью до конца апреля возможны заморозки до -4ºС. В утреннее время возможны туманы продолжительностью по 2-3 часа.

Лето (май – середина октября) сухое жаркое, с частыми суховеями. Дневные температуры воздуха с июня месяца +27-35ºС, в наиболее жаркие дни до +38ºС. Осадки выпадают в июне-июле в виде непродолжительных грозовых ливней. Во второй половине лета дождей почти не бывает. Преобладает ясная, безоблачная погода. Туманов не бывает.

Осень (середина октября-ноябрь) в основном пасмурная, прохладная, с моросящими дождями. Первые заморозки (-7ºС) начинаются с середины октября. Зимой преобладают восточные и северо-восточные ветры; весной и в начале лета юго-западные; летом – восточные; осенью направление ветра часто меняется даже в течение суток. Средняя скорость ветра 4-7 м/с. Осенью нередки сильные штормовые ветра, летом пыльные бури. Ветры, связанные с суховеями, достигают скорости 20-25 м/с. Глубина промерзания почвы – 53 см, максимум – 85 см. Территория сельсовета хорошо обеспечена теплом (сумма положительных температур за период со среднесуточной температурой воздуха более 10ºС составляет 3500º), но влагообеспеченность района недостаточна, поэтому возделывание сельскохозяйственных культур возможно лишь при орошении.

Рельеф

Прикаспийская низменность совпадает с обширной Прикаспийской синеклизой, выполненной толщей осадочных пород огромной мощности (до 10-12 км) палеозойского, мезозойского и кайнозойского возраста. Наличие крупных тектонических элементов с различной историей геологического развития и активный соляной тектогенез обусловили особенности литолого-стратиграфических разрезов Северо-Западного Прикаспия.

Отложения девонской системы вскрыты ограниченным числом скважин, пробуренных в центральной части Астраханского свода до глубины 6500-7000 м. Отложения каменноугольного возраста широко распространены в пределах юго-западной части Прикаспийской впадины. Они вскрыты рядом скважин, в основном, расположенных на Астраханском своде. На основании палеонтологических находок выделены нижний, средний и верхний отделы.

Верхнекаменноугольные отложения пока вскрыты только в крайней юго-западной части Северо-Западного Прикаспия. Разрез сложен преимущественно аргиллитами с прослоями алевролитов, песчаников, гораздо реже - известняков. Мощность каменноугольных отложений достигает 1120 м, при смене терригенного разреза на карбонатный она сокращается до 344 м.

По результатам региональных геофизических исследований в пределах Прикаспийской впадины прослеживаются субширотные и субмеридиональные нарушения, разбивающие докембрийский фундамент на ряд приподнятых и опущенных блоков и выступов. В центральной части Енотаевского района прослеживается обширный прогиб, раскрывающийся в северном направлении. Возможно, что при сгущении региональных профилей в Прикаспийской впадине будут выявлены новые разломы и выступы фундамента. При сопоставлении морфоструктурных особенностей кровли фундамента юго-западного и юго-восточного бортов Прикаспийской впадины отмечается много общих черт. Разломы, выступы и блоки фундамента, активно развивающиеся длительное время, оказали существенное влияние на формирование палеозойского структурного плана.

Почвы

Иваново-Николаевский сельсовет Енотаевского района располагается в Прикаспийской провинции светлокаштановых и бурых почв полупустыни. Характерной особенностью почвенного покрова является его комплексность, которая проявляется в мозаичном сочетании бурых почв со светло-каштановыми, солонцами и солончаками.

Почвенный покров полупустыни сформировался в условиях острого дефицита атмосферных осадков под изреженной ксерофитной растительностью. Почвообразующими породами на бурых почвах являются хвалынские отложения, на песках - современные эоловые отложения. По гранулометрическому составу почвообразующие породы представлены песками и супесями. Грунтовые воды залегают на глубине более 10 м и участия в процессе почвообразования не принимают. Засоление воднорастворимыми солями у песчаных почв встречается крайне редко. Исключение составляют солончаки соровые, имеющие очень высокую степень засоления, которые сформировались по плоским понижениям, представляющим собой высохшие днища соленых озер (соров).

На территории Иваново-Николаевского сельсовета распространены преимущественно бурые, полупустынные, солонцеватые почвы; механический состав - супесчаные и средние суглинистые с солонцовыми комплексами. Бурые почвы чаще используются как пастбища, но при орошении на них возможно возделывать бахчевые культуры и виноград.

Слаборазвитые песчаные почвы на закрепленных растительностью участках имеют низкое природное плодородие. При использовании таких участков под пастбища необходимо учитывать возможность быстрого уничтожения растительного покрова и превращения закрепленных песков в развеваемые, с усилением дефляционных процессов. В пределах Волго-Ахтубинской поймы в зависимости от типа водного режима и связанных с ним растительным покровом и процессами обмена сформировались группы дерновых насыщенных, луговых насыщенных и лугово-болотных почв, в той или иной степени засоленных. Источник засоления - реликтовое засоление материнских пород и минерализованные грунтовые воды. В результате сезонной динамики режима подземных вод степень засоления почв непостоянна.

Аллювиальные дерновые насыщенные почвы имеют наибольшее распространение (до 50%) в пойме. По генетическому возрасту они, как правило, самые молодые почвы. Распространены они на пойме высокого и среднего уровней, что морфологически связано с прирусловыми валами крупных водотоков и участками гривистой центральной поймы.

Аллювиальные лугово-болотные почвы развиваются в условиях избыточного паводкового затопления в замкнутых депрессиях. Почвообразующими породами являются озерно-аллювиальные отложения тяжелого гранулометрического состава.

Солончаки луговые развиваются на пойме низкого уровня по замкнутым депрессиям. Источником засоления являются засоленные подстилающие породы. Морфологически солончаки луговые мало отличаются от окружающих луговых почв. Степень засоления очень сильная. Тип засоления обычно сульфатно-хлоридный, хлоридный.

Водные ресурсы

Территория Астраханской области в гидрогеологическом отношении принадлежит Северо-Каспийскому бассейну II порядка, лишь небольшая часть на юго-западе области относится к Ергининскому бассейну II порядка.

Северо-Каспийский бассейн подземных вод приурочен к Прикаспийской впадине, для которой характерно широкое развитие солянокупольной тектоники, чрезвычайно большая мощность осадочной толщи, составляющей по геофизическим данным более 10 км. Замкнутый характер Прикаспийской впадины – области длительного прогибания и мощного соленакопления, отсутствие дренажа и подпор со стороны Каспийского моря определили застойный характер подземных вод и высокую их минерализацию.

Пустынную равнину Северо-Западного Прикаспия с северо-запада на юго-восток пересекает Волго-Ахтубинская пойма с ее интразональными ландшафтами, при впадении в Каспийское море Волга образует обширную дельту.

Земли МО «Иваново-Николаевский сельсовет», частично располагаясь в Волго-Ахтубинской пойме, имеют развитую гидрографическую сеть: реки Волга, Енотаевка; озера: Черная Ямка, Конопкин, Самарское, ильмени: Круглый, Садок, ерики: Верхний Затон, Нижний Затон, Арбузный и другие.

Реки и озера замерзают в декабре, вскрываются в марте. Устойчивый ледостав лишь в суровые зимы с толщиной льда 50-80 см, в обычные зимы толщина льда 25-35 см. Весенний ледоход продолжается около двух недель. Половодье начинается во второй половине апреля и длится около трех месяцев, при этом затапливается 80% площади всей поймы. Освобождается пойма от воды в конце июня.

Месторождения подземных вод

Территория МО «Иваново-Николаевский сельсовет» в гидрогеологическом отношении принадлежит Прикаспийскому артезианскому бассейну. В Енотаевском районе наиболее важными в водохозяйственном отношении являются аллювиальный водоносный горизонт и водоносный комплекс хвалыно-хазарских отложений.

Аллювиальный водоносный горизонт развит в пределах Волго-Ахтубинской поймы. Водосодержащими породами являются пески и супеси современного и верхне-четвертичного аллювия, подстилаемые морскими хвалынскими и хазарскими отложениями, и образующими с последними единый водоносный горизонт. Мощность водовмещающих пород современного аллювия от долей метра до 21-28 м. Мощность верхнечетвертичного аллювия (совместно с хвалынскими) 20-25 м.

Воды безнапорные или с местным напором 5-7 м. Глубина залегания грунтовых вод колеблется от 0,5 м до 2-4 м, редко больше. Аллювиальный водоносный горизонт содержит пресные воды, пригодные для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Водообильность водоносного горизонта характеризуется удельными дебитами от 0,01 л/сек. до 3,5 л/сек. и более.

Максимальные дебиты отмечены при взаимодействии аллювиальных вод с нижележащими водоносными горизонтами. Аллювиальный водоносный горизонт для целей водоснабжения используется редко. Участки с разведанными запасами отсутствуют.

Хвалыно-хазарский водоносный комплекс распространен практически по всей территории Енотаевского района. В различных по литологическому составу породах вскрывается единый водоносный горизонт, представленный двумя-тремя гидравлически связанными водоносными пластами. Региональный водоупор между хвалынскими и хазарскими отложениями отсутствует. Известны случаи, когда хвалынские и хазарские отложения целиком представлены песками и представляют собой единую толщу. Водовмещающими породами являются мелкозернистые пески, реже супеси и прослои песка в глинах. В основании разреза хазарских отложений иногда наблюдается появление прослоев гравия и мелкой гальки. Общая мощность водовмещающих пород колеблется от 5-7 м до 35-45 м и более. Общим водоупором для водоносного горизонта служат глины бакинского возраста.

Хвалыно-хазарский водоносный горизонт залегает на глубине от 1 до 27 м, преобладает глубина залегания 3-20 м. Воды обычно слабонапорные, реже безнапорные. Величина напора составляет 2-3,5 м. Водообильность горизонта изменяется в широких пределах. Коэффициент фильтрации водосодержащих песков колеблется от 0,1 м/сут. до 20 м/сут., преимущественно – 1-7 м/сут.

Пресные и солоноватые воды хвалыно-хазарского водоносного горизонта широко используются для водопоя скота и хозяйственных целей.

Минерально-сырьевые ресурсы

Большая часть территории муниципального образования расположена в границах Енотаевского участка (перспективного в части выявления углеводородов), право пользования которым предоставлено ООО «Ресурсная компания» (срок действия лицензии 17.03.2015 – 31.12.2030 гг.). В пределах участка недр запасы углеводородов на государственном балансе запасов полезных ископаемых не числятся.

Наличие Енотаевского лицензионного участка на территории МО «Иваново-Николаевский сельсовет» не является препятствием ведению муниципальным образованием административно-хозяйственной деятельности до момента открытия в его пределах месторождения полезного ископаемого. В случае открытия на территории муниципального образования месторождений полезных ископаемых застройка площадей их залегания возможна только на основании разрешения, полученного в соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах».

2.1.3. Демографическая ситуация

Важнейшими социально-экономическими показателями формирования градостроительной системы любого уровня являются динамика численности населения. Наряду с природной, экономической и экологической составляющими они выступают в качестве основного фактора, влияющего на сбалансированное и устойчивое развитие территории Иваново-Николаевского сельсовет.

Динамика изменения численности населения Иваново-Николаевского сельсовета за последние 5 лет проанализирована в таблице 2.

Таблица 2

Динамика изменения численности населения Иваново-Николаевского сельсовета, чел.

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Всего по Иваново-Николаевскому сельсовету

1162

1141

1129

1121

1121

Из таблицы следует, что с 2013 г. по 2017 г. численность населения Иваново-Николаевского сельсовета изменилась незначительно.

Рисунок 1

Динамика изменения численности населения Иваново-Николаевского сельсовета (2013-2017 гг.)

В структуре численности более 80% - численность населения административного центра сельского поселения.

Показатели естественного воспроизводства населения Иваново-Николаевского сельсовета представлены в таблице 3.

Таблица 3

Динамика показателей естественного воспроизводства населения Иваново-Николаевского сельсовета, чел.

Показатели

2013 год

2014год

2015 год

2016 год

2017 год

Число родившихся, чел.

18

13

12

8

-

Число умерших, чел.

14

17

12

13

-

Естественный прирост (+) убыль (-), чел

4

-4

0

-5

-

Общий коэффициент естественного прироста/убыли

3,4

-3,5

-4,5

-

По данным Федеральной службы государственной статистики на территории Иваново-Николаевского сельсовета наблюдается неблагоприятная тенденция превышения показателей смертности над показателями рождаемости. Наибольшее превышение отмечено в 2016 г. (11 человек).

Рост уровня смертности в последние время является характерной тенденцией практически всех экономически развитых стран, что обусловлено увеличением продолжительности жизни и старением населения.

Естественная убыль населения в отдельные периоды частично компенсировалась миграционным притоком (таблица 4).

Таблица 4

Динамика миграционных показателей Иваново-Николаевского сельсовета, чел.

Показатели

2014 год

2015 год

2016 год

Число прибывших, чел.

25

23

24

Число выбывших, чел.

33

31

29

Миграционный приток (+) отток (-), чел.

-8

-8

5

В 2014-2016 годах наблюдался как отток, так и приток, наибольший миграционный приток отмечен в 2016 г. (5 чел.).

Рисунок 2

Динамика миграционных процессов в Иваново-Николаевском сельсовете (2014-2016 гг.)

Таблица 5

Прогнозируемая численность населения Иваново-Николаевского сельсовета

Наименование территории

Годы

2017 г.

2028 г.

2040 г.

Иваново-Николаевский сельсовет

1121

1463

2006

На расчетный период основные усилия должны быть направлены как на обеспечение положительного естественного прироста, в первую очередь путём снижения уровня смертности, особенно детской и мужской, так и на привлечение мигрантов.

Так же для улучшения демографической ситуации в Иваново-Николаевском сельсовете необходимо проведение целого комплекса социально-экономических мероприятий, которые будут направлены на разные аспекты, определяющие демографическое развитие, такие как сокращение общего уровня смертности (в том числе и от социально-значимых заболеваний и внешних причин), укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, сокращение уровня материнской и младенческой смертности, сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий для ведения здорового образа жизни, повышение уровня рождаемости, укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций крепких семейных отношений, поддержку материнства и детства, улучшение миграционной ситуации.

Принимаемые меры по улучшению демографической ситуации, в том числе успешной реализации демографических программ по стимулированию рождаемости, программ направленных на поддержку семей с детьми и молодых семей, приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения позволят на расчетный срок обеспечить положительную динамику коэффициента естественного прироста, хотя существует опасность снижения коэффициента естественного прироста в случае ухудшения экономической ситуации в стране.

2.1.4. Экономический потенциал

Иваново-Николаевский сельсовет относится к числу муниципальных образований Енотаевского района с относительно высоким инвестиционным потенциалом. Это обусловлено выгодным расположением сельсовета вблизи районного центра – с. Енотаевка - вдоль основной автомобильной магистрали федерального значения в области, благоприятными климатическими условиями и плодородными сельскохозяйственными угодьями, а также богатством территории туристско-рекреационными ресурсами.

Экономика Иваново-Николаевского сельсовета в настоящее время имеет относительно слабо дифференцированную структуру и представлена всего двумя основными секторами хозяйственной деятельности:

первичный сектор (сырьевая база) – представленный исключительно сельским хозяйством;

третичный сектор (транспорт, связь, финансы, торговля, образование, здравоохранение, и другие виды производственных и социальных услуг) – обслуживающий сектор, обеспечивает функционирование первичного и вторичного секторов экономики сельсовета. В настоящее время этот сектор относительно развит, но недостаточно сбалансирован по своей структуре, так как доминирующее положение в нем занимает потребительский рынок, при крайне низкой доли рынка социальных услуг.

вторичный сектор (обрабатывающая промышленность, строительство, энергетика) на территории сельсовета не получил развития.

Доминирующее положение в экономике сельсовета занимает первичный сектор, что говорит о слабом экономическом развитии данной территории. В наиболее развитых регионах преобладают вторичный (перерабатывающий комплекс) и третичный сектора экономики с постепенным ростом удельного веса последнего.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство для Иваново-Николаевского сельсовета является важнейшей, базовой отраслью экономики. Относительно благоприятные климатические условия и наличие значительных площадей земли сельскохозяйственного назначения позволяют развивать здесь молочное и мясное животноводства, производство овощей, картофеля, и многолетних трав.

В структуре сельского хозяйства Иваново-Николаевского сельсовета доминирующее положение занимает животноводство, формируя 70% совокупного сельскохозяйственного объема производства сельсовета. В целом по Енотаевскому району на долю животноводства приходится 51% совокупного сельскохозяйственного объема производства. Стоит отметить, что сельское хозяйство Иваново-Николаевского сельсовета представлено всеми тремя категориями сельхозпроизводителей: сельскохозяйственным предприятием (СПК «Ивановский»), 20 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и 446 личными подсобными хозяйствами. Также на территории сельсовета 10 предпринимателей арендуют землю и выращивают овощи, обеспечивая занятостью 30 человек.

Из всех сельскохозяйственных производителей никто не сочетает специализацию на возделывании земледельческих культур с производством животноводческой продукции. Узкая специализация многих из сельскохозяйственных производителей Иваново-Николаевского сельсовета, граничащая с монокультурным характером использования земель, чревата серьезными не только настоящими, но и перспективными проблемами. Помимо истощения земельных угодий серьезную угрозу для сельскохозяйственных производителей всех форм собственности представляют проблемы колебания закупочных цен и конъюнктуры цен на мировом рынке, хранения и реализации произведенной продукции и т.д.

Растениеводство

Особенностью современных природных условий Енотаевского района является резко-континентальный климат с сухим жарким летом и морозной ветреной зимой. В Иваново-Николаевском сельсовете преобладает пустынный почвенный комплекс, наиболее плодородные почвы лугового ряда располагаются в Волго-Ахтубинской пойме.

Природные условия в Иваново-Николаевском сельсовете, как и Енотаевском районе в целом, по многим своим элементам благоприятны для возделывания картофеля и овощебахчевых культур.

Личные подсобные хозяйства в настоящее время концентрируют менее 35% всей посевной площади, а сельскохозяйственные предприятия – менее 4%.

Животноводство

Животноводство играет важную роль в развитии сельского хозяйства на территории Иваново-Николаевского сельсовета, так как формирует более половины совокупного объема сельскохозяйственного производства в сельсовете.

В его составе представлены все основные виды сельскохозяйственных животных: скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство, коневодство. При этом ведущими отраслями животноводства являются скотоводство и овцеводство.

Особый интерес жителей всего Енотаевского района и Иваново-Николаевского сельсовета к овцеводству объясняется тем, что на территории района имеется особая порода овец, отличающаяся от других высоким экономическим потенциалом. Это так называемая курдючная порода овец, которая раньше, чем овцы других направлений продуктивности созревают для хозяйственного использования.

Основными видами животноводческой сельскохозяйственной продукции являются мясо (скот и птица), молоко, шерсть и яйца.

Промышленность

Промышленность в Иваново-Николаевском сельсовете, как и Енотаевском районе в целом, получила слабое развитие из-за отсутствия природных ископаемых, мощных инвестиционных вливаний в данную сферу материального производства и представлена только одним убойным цехом. Обрабатывающих производств на территории муниципального образования нет.

2.1.5. Объекты социально-бытового обслуживания

Дошкольные и общеобразовательные учреждения

Анализ современного уровня обслуживания населения показал, что социальная инфраструктура Иваново-Николаевского сельсовета по ряду показателей не соответствует нормативным требованиям и возрастной структуре населения. Фактическое состояние ряда объектов не соответствует современным требованиям.

Сеть общеобразовательных учреждений Иваново-Николаевского сельсовета представлена одним дневным общеобразовательным учреждением, предоставляющим только две ступени общего образования (начальное и основное) - МБОУ «Основная общеобразовательная школа с. Ивановки», расположенное по адресу с. Ивановка ул. Ленина 53.

Полное среднее образование дети сельсовета имеют возможность получить в близрасположенных образовательных учреждениях районного центра – с.Енотаевка.

Мощность общеобразовательного учреждения МБОУ «ООШ с.Ивановка МО «Енотаевский район» составляет 275 мест.

Школа состоит из четырех зданий, одной мастерской, спортивного зала и стадиона:

Основное здание школы - проектная наполняемость школы - 275 чел., фактическая наполняемость - 96 чел., расположено по адресу ул. Ленина 53А;

Здание начальной школы расположено по адресу ул. Ленина 53Б;

Здание пришкольного интерната расположено по адресу ул. Ленина 53В;

Здание шестилеток расположено по адресу ул. Ленина 53Е;

Здание мастерской расположено по адресу ул. Космонавтов 1А.

Слабая загруженность благоприятно сказывается на принятой образовательной модели в общеобразовательном учреждении – обучение в ней проходит в одну смену. Однако серьезной проблемой общего образования Иваново-Николаевского сельсовета остается критическое состояние материально-технической базы единственной школы, основные фонды которой морально и физически устарели. В связи с этим в течение расчѐтного срока необходимо провести ее капитальный ремонт.

Система дополнительного образования детей объединяет в единый процесс воспитание, обучение и развитие личности ребенка. Сеть учреждений дополнительного образования детей Иваново-Николаевского сельсовета в настоящее время представлена только одним сельским Домом культуры, на базе которого работают различные кружки с углубленным изучением отдельных предметов. Структура сети учреждений дополнительного образования детей вполне соответствует нормативам градостроительного проектирования для данных населенных пунктов. На перспективу также не предполагается ввод самостоятельных специализированных учреждений, предоставляющих дополнительное образование детей на территории сельсовета.

Дошкольное образование детей в Иваново-Николаевском сельсовете представлено дошкольной группой, которая создана в результате реорганизации в форме слияния муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Вишенка» с. Ивановка Енотаевского района Астраханской области и муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Ивановки» муниципального образования Енотаевского района Астраханской области. Проектная вместимость учреждения 70 мест. Расположено ДОУ по адресу с. Ивановка ул. Ленина 54.

В соответствии с прогнозируемой численностью населения и МНГП Енотаевского района проектом предусмотрено размещение дошкольного образовательного учреждения на территории Иваново-Николаевского сельсовета вместимостью 30 мест в с. Ивановка.

Таблица 6

Расчёт учреждений образования

Наименование объекта

Наименование населенного пункта

Требуется по норме на расчетный срок, мест

Имеется по факту

Детские дошкольные учреждения

с. Ивановка

80

70

Общеобразовательные школы

с. Ивановка

240

275

Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения

На территории муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет» находится один спортивный стадион, спортивный зал и многофункциональная спортивная площадка (таблица 12). Стадион по периметру огорожен. Вокруг стадиона высажены деревья, подведена поливная вода. На стадионе всегда чистота и порядок. На стадионе молодежь играют в футбол, волейбол. На стадионе установлены скамейки. Площадь объекта 416 м2.

Имеется также спортивный зал, площадь которого 231,2 м2, на территории МБОУ «Основная общеобразовательная школа с. Ивановка» МО «Енотаевский район». Организованы секции волейбола и баскетбола.

Таблица 7

Перечень спортивных сооружений Иваново-Николаевского сельсовета

Вид спортивного объекта

Адрес спортивного объекта

Владелец спортивного объекта

Год постройки спортивного объекта

Площадь спортивного объекта

Объекты местного значения муниципального района

Спортивный зал

С.Ивановка, ул. Ленина, 53 «г»

МБОУ «ООШ с.Ивановки»

1970

231,2

Спортивный стадион

С.Ивановка, ул. Чечеткина, 22

МБОУ «ООШ с.Ивановки»

1980

8400

Объекты местного значения поселения

Многофункциональная спортивная площадка

С. Ивановка, ул. Ленина, 41

МО «Иваново-Николаевский сельсовет»

2014

416

Учреждения здравоохранения

Обеспечение населения качественными услугами в области здравоохранения – одна из главнейших задач, стоящая перед органами управления.

К основным необходимым населению, нормируемым объектам здравоохранения относятся врачебные амбулатории (повседневный уровень) и больницы (периодический уровень).

Медицинские услуги населению МО «Иваново-Николаевский сельсовет» оказывает одно учреждение амбулаторно-поликлинического типа – фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу с. Ивановка, ул. Ленина, 32. В 2012 году было построено новое здание ФАП удобной современной постройки, с кабинетами оснащенными новым оборудованием: процедурный, детский, кабинет акушерки, фельдшера и аптечный киоск.

ФАП является первичным (доврачебным) звеном здравоохранения в сельской местности.

Специализированную медицинскую помощь население может получать в МУЗ «Енотаевская ЦРБ».

Деятельность медицинских работников направлена на сохранение и повышение доступности и качества медицинской помощи, выявления заболеваний на ранних стадиях развития, снижения заболеваемости с временной утратой трудоспособности, снижения уровня инвалидов, увеличение продолжительности жизни населения.

Доступность амбулаторий, ФАП и аптек в сельской местности согласно СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» принимается в пределах 30 минут (с использованием транспорта).

Учреждения культуры и искусства

Культура является неотъемлемой и важной составной частью социальной ситуации любой территории. Однако в настоящее время в России 2/3 сельских населенных пунктов не имеют никаких учреждений культуры. Фактически их жители лишены библиотек, клубов, передвижных выставок, сельских киноустановок и т.д.

Изменение образа жизни, появление и возможность использования новых информационных средств и другие факторы ведут к постепенному сокращению числа учреждений культуры досугового типа.

Сеть учреждений культуры Иваново-Николаевского сельсовета представлена одним учреждением клубного типа – сельским Домом культуры и одной библиотекой, расположенными по адресу с. Ивановка ул. Ленина 42.

Мощность Иваново-Николаевского Дома культуры составляет 220 мест, что вполне удовлетворяет потребностям проживающего населения. Анализ МНГП Енотаевского района и прогнозируемое увеличение численности населения Иваново-Николаевского сельсовета обуславливают необходимость реконструкции существующего Дома культуры с увеличением вместимости до 260 мест.

Библиотеки не в полной мере удовлетворяют информационные потребности населения. Низкими темпами осуществляется обновление книжного фонда, материально-техническая база не соответствует современным требованиям.

Предприятия торговли

Учреждения торговли в Иваново-Николаевском сельсовете представлены первичной ступенью обслуживания, расположены в жилых кварталах населённых пунктов. Имеет место частная торговля, продуктами, произведёнными на собственных участках.

На территории Иваново-Николаевского сельсовета функционирует 7 предприятий в сфере торговли. Также на территории МО Иваново-Николаевский сельсовет имеется четыре предприятия общественного питания.

Таблица 8

Характеристика предприятий торговли Иваново-Николаевского сельсовета

Количество объектов розничной торговли и общественного питания

Количество

магазины

7

аптеки и аптечные магазины

1

минимаркеты

5

неспециализированные непродовольственные магазины и прочие магазины

2

рестораны, кафе, бары

2

столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий

2

Предприятия бытового обслуживания населения

Бытовое обслуживание населения занимает особое место в структуре социально – экономического развития Иваново-Николаевского сельсовета и несет на себе большую социальную нагрузку, а также способствует созданию дополнительных рабочих мест, росту поступлений налоговых доходов в бюджет, обеспечивает население необходимыми услугами.

Местами бытового обслуживания населения в Иваново-Николаевском сельсовете являются отделения почты России и филиал ПАО Сбербанк.

«Почта России» с. Ивановка, ул. Ленина д.30;

Филиал ПАО «Сбербанк», с. Ивановка.

2.1.6. Транспортная инфраструктура

Развитие транспортного комплекса неразрывно связано с экономико-географическим положением муниципального образования, наличием природных ресурсов, энергетических ресурсов, минерально-сырьевой базы, культурными и историческими связями района, а также, наличием и возможностями имеющихся производительных сил. Транспортная сеть района должна рассматриваться как составляющая часть единой сети Астраханской области, а также при дальнейшем развитии, как часть общефедеральной транспортной системы, с учетом географического положения, наличия производственных связей с приграничными регионами. Значительное влияние на модернизацию транспортной инфраструктуры оказывают исторические, культурные, туристические связи, а также перспективные планы развития района. Кроме того, транспортная сеть призвана обеспечивать (возможно, в первую очередь) ежедневную жизнедеятельность и жизнеобеспечение населения внутри рассматриваемого муниципального образования.

Автомобильные дороги, являясь одной из составляющих транспортного комплекса, играют важнейшую роль в развитии экономики Астраханской области, в общем, в том числе Енотаевского района.

Автомобильный транспорт

Расположение, преимущественное направление имеющихся автомобильных дорог, дальнейшее их развитие объективно связано с географическим и историческим нахождением населенных пунктов, местоположением имеющихся природных ресурсов и полезных ископаемых, особенностями рельефа и гидрогеологическими условиями местности.

Автомобильные дороги являются обязательной составной частью любой хозяйственной системы. При этом автомобильные дороги выполняют не только функцию связи, но и сами являются побудительным фактором к созданию мощных хозяйственных систем. Дороги, связывая пространственно разделенные части хозяйственной системы, делают их доступными и создают благоприятные условия для развития взаимодополняющих отношений между населенными пунктами.

Основой дорожной сети Иваново-Николаевского сельсовета является сеть автомобильных дорог общего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

На территории муниципального образования имеется трубопроводный транспорт, представленный газопроводом-отводом Замьяны – Цаган-Аман – Никольское. Газопровод-отвод Замьяны – Цаган-Аман – Никольское проходит по территории муниципального образования параллельно федеральной автодороге Астрахань – Москва.

Постановлением правительства РФ от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» учетный номер и наименование дороги М6 «Каспий» было изменено на Р-22 «Каспий».

Таблица 9

Перечень региональных и межмуниципальных автомобильных дорог Иваново-Николаевского сельсовета

Идентификационный номер

Наименование автомобильной дороги

Значение

Р - 22

Каспий

Федеральное

12 ОП РЗ 12Н 044

Подъезд к с. Ивановка от а/д Енотаевка - Федоровка

Региональное

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Улично-дорожная сеть

Улично-дорожная сеть в населенных пунктах муниципального образования в настоящее время не подразделяется на главные, основные второстепенные улицы и проезды. Твердое покрытие имеет только ул. Ленина, частично ул. Мира и ул.Набережная и участки региональных автодорог. На остальных улицах и проездах села, если ранее и имелось твердое покрытие, но обнаружить его следов практически невозможно. Большинство улиц малопригодно или полностью непригодно для проезда на легковом транспорте.

Существующая улично-дорожная сеть не обеспечивает полноценное обслуживание территорий населенных пунктов: проезд ко всем жилым кварталам, производственным и складским территориям, а также к объектам общественного назначения. Пешеходные тротуары в населенных пунктах муниципального образования отсутствуют.

Таблица 10

Реестр улиц Иваново-Николаевского сельсовета

Наименование населенного пункта

Наименование улицы

с. Ивановка

ул. Ленина

с. Николаевка

ул. Ленина, ул. Космонавтов, ул. Горького

2.1.7. Инженерная инфраструктура

Задачей инженерного обеспечения является создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и условий устойчивого развития путем:

- определения зон размещения объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения на период до 2040 года;

- создания новых и реконструкции существующих объектов инженерной инфраструктуры на основе новых технологий и научно-технических достижений;

- развития инженерных коммуникаций в сложившейся застройке с учетом перспективного развития;

- размещения автономных локальных источников электроснабжения и теплоснабжения на территориях, планируемых под застройку и не охваченных существующими централизованными системами;

- обеспечения безопасности и надежности систем инженерной инфраструктуры, в том числе путем создания систем защиты поверхностных и подземных источников водоснабжения, а также размещения и модернизации объектов очистки и утилизации промышленных, бытовых и поверхностных стоков.

Водоотведение

В муниципальном образовании «Иваново-Николаевский сельсовет» централизованная система водоотведения отсутствует.

Жилищный фонд, объекты социальной сферы и общественные здания населенных пунктов имеют как индивидуальные канализационные очистные сооружения (ФАП, школа, детский сад, администрация, дом культуры, почта), так и выгребные ямы (остальной жилой фонд).

Отсутствие централизованной канализационной сети в населенных пунктах создает определенные трудности населению, ухудшает их бытовые условия. Также возрастает угроза возникновения и распространения опасных заболеваний среди местного населения. Существующая ситуация оказывает отрицательное влияние на экологию и, соответственно, создает угрозу жизни и здоровью жителям муниципального образования, способствует загрязнению подземных вод.

Водоснабжение

В настоящее время водоснабжение населенных пунктов с. Ивановка и с.Николаевка осуществляется централизованно водой из реки Енотаевка через водопроводно-насосную станцию (ВНС), расположенную на берегу реки Енотаевка, без предварительной очистки и обеззараживания, что не отвечает санитарным нормам и требованиям.

От ВНС вода по разводящим сетям водоснабжения поступает к потребителям. При эксплуатации водопровода плановые ремонтные мероприятия проводились недостаточно, магистральные сети водоснабжения находятся в изношенном состоянии и требуют ремонта, реконструкции и замены.

Через территорию сельсовета с заходом в населенные пункты с. Ивановка и с. Николаевка проходит участок Енотаевского группового водопровода. В настоящее время данный водопровод не функционирует и частично разобран. Общая численность населения, обеспеченная техническим водоснабжением, составляет 1121 человек.

Протяженность магистральных сетей водоснабжения составляет 11 км. Процент износа водопроводных сетей и сооружений составляет порядка 70%. В ближайшее время необходимо проведение реконструкции и замены изношенных участков водопроводных сетей и оборудования.

Таблица 11

Протяжённость водопроводной сети Иваново-Николаевского сельсовета

Наименование

Ед. изм.

Протяженность

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети

метр

11000

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

метр

7700

Пожаротушение предусматривается из пожарных гидрантов, установленных на наружных водопроводных сетях.

Газоснабжение

Основным источником газоснабжения МО Иваново-Николаевский сельсовет является природный газ.

Организация, эксплуатирующая объекты газоснабжения – ОАО «Астраханьоблгаз» Енотаевский филиал. Вышестоящая организация – ОАО «Газпром распределение». Численность персонала - 2 человека. Год ввода в эксплуатацию системы централизованного газоснабжения – май 2000 г.

Основными потребителями газа являются: население, коммунально- бытовые учреждения, котельная. Основной объем газа, поступающий на жизнеобеспечение жилого фонда, распределяется на эксплуатацию бытовых газовых приборов: газовые плиты, газовые водогрейные колонки, отопительные котлы.

Существующая схема газоснабжения является трехступенчатой и состоит из следующих элементов: сети низкого давления (до 0,005 Мпа); среднего давления (0,005-0,3 Мпа включительно); высокого давления (1 категории 0,6-1,2 Мпа, 2 категории 0,3–0,6 Мпа); газораспределительного пункта (ГРП); газораспределительных пунктов шкафного типа (ШРП), расположенных на территории с.Ивановка и с. Николаевка.

Через территорию Иваново-Николаевского сельсовета транзитом проходит участок магистрального газопровода-отвода ГСП Бугринская – Астрахань.

Таблица

Таблица 12

Источники газоснабжения с. Ивановка и с. Николаевка

Наименование ГРС, ГРП, ШРП

Месторасположение

ГРПШ №1 ГСГ0512

с. Ивановка, ул. Чечеткина

ГРПШ №2 (07-2У1)

с. Ивановка, ул. Чечеткина

ГРПШ №3 (07-2У1)

с. Ивановка, ул. Комсомольская

ГРПШ №4 (07-2У1)

с. Николаевка, ул. Космонавтов

Теплоснабжение

В настоящее время источниками теплоснабжения жилого фонда сельсовета являются индивидуальные газовые водогрейные колонки, отопительные котлы. Отопление административных, социальных, общественных, досуговых объектов (школа, детский сад, Дом культуры, администрация) осуществляется от одной котельной, расположенной по ул. Мира. Данная котельная использует в качестве топлива природный сетевой газ.

Таблица 13

Параметры источников теплоснабжения в с. Ивановка.

Наименование

Установленная мощность, Гкал/час

Пропускная способность магистральных трубопроводов, Гкал/час

Подключѐнная нагрузка, Гкал/час

Износ оборудования, %

Котельная

1,4

3

0,1

100

Основной проблемой газоснабжения в поселении является низкая эффективность от использования котельной установки, большие затраты топлива (газа).

Электроснабжение

Электроснабжение потребителей МО «Иваново-Николаевский сельсовет» осуществляется от электрических сетей филиала ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго». Эксплуатацию электрических сетей 0,4-110 кВ осуществляет Енотаевский РЭС филиала ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго». Основным источником электроснабжения объектов МО «Иваново-Николаевский сельсовет» является ПС 110/10 кВ Енотаевка (2*10,0 тыс. кВА).

В Иваново-Николаевском сельсовете отсутствуют собственные мощности по производству электроэнергии. В настоящее время энергоснабжение потребителей сельсовета осуществляется по сетям 10 кВ от электроподстанции «Енотаевская 110/35/10 кВ», расположенной на территории с. Енотаевка. Прокладка электрических сетей воздушная. Для понижения напряжения с 10 кВ до 0,4 кВ (380 В) на территории МО установлены ТП и КТП разной мощности.

Через территорию Иваново-Николаевского сельсовета транзитом проходят ВЛ 500, 220, 110 кВ. Данные о потреблении электроэнергии жилищно-коммунальным сектором, предприятиями предоставлены не были.

Состояние линий электропередач и трансформаторных подстанций (ТП) неудовлетворительное Проблемной зоной существующей системы электроснабжения муниципального образования является инженерное оборудование 10/0,4 – морально устаревшее, недостаточной мощности и не отвечающее современным требованиям, физическая усталость металлоконструкций, большие потери электроэнергии при передаче, слабо развиты энергосберегающие и энергоэффективные технологии.

Связь

Услуги почтовой связи оказывает ФГУП» Почта России» в с. Ивановка и с. Николаевка. Почтовое отделение оказывает следующие виды услуг населению: подписка газет, журналов, доставка на дом почтовых отправлений и переводов, доставка пенсий, прием и упаковка посылок, бандеролей, услуги электронной почты, прием платежей за электросвязь, электроэнергию, продажей продуктов и хозяйственных товаров.

Согласно СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» рекомендуемая обеспеченность в сельском поселении отделениями связи – 1 объект 1000 тыс. чел. В Иваново-Николаевском сельсовете данная норма выполняется.

В настоящее время в сельсовете работает одно отделение связи – Енотаевский филиал ЮТК «Связьинформ», оказывающее услуги населению в области коммуникаций. Вся территория сельсовета находится в зоне уверенного приема сотовых операторов.

В сельсовете имеется проводная телефонная связь, радиоузел и волоконно-оптическая сеть.

В Иваново-Николаевском сельсовете транслируется от 4 до 6 телеканалов, что превосходит норматив охвата населения многопрограммным телевещанием.

2.1.8. Функциональное зонирование Иваново-Николаевского сельсовета

В настоящее время территория Иванов-Николаевского сельсовета по функциональному использованию делится на зоны:

Жилые зоны, предусмотрены в целях создания для населения удобной, здоровой и безопасной среды проживания.

Территория жилой зоны предназначена для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. В жилых зонах могут размещаться отдельно стоящие, встроенные и пристроенные объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовые здания, стоянки автомобильного автотранспорта, промышленные, коммунальные и складские объекты, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные воздействия).

Объекты и виды деятельности, несовместимые с требованиями настоящих норм (СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»), не допускается размещать в жилых зонах.

Жилые зоны включают в себя:

Зону застройки индивидуальными жилыми домами

Зону застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)

Зону застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая мансардный)

Зону застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более)

К жилым зонам относятся также территории садово-дачной застройки, расположенной в пределах границ (черты) поселений. Развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в отношении этих зон необходимо предусматривать в объемах, обеспечивающих на перспективу возможность постоянного проживания.

Общественно-деловые зоны, предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Согласно п. 6 ст. 85 Земельного кодекса РФ: общественная зона – территория, предназначенная для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными объектами.

Включает в себя:

Многофункциональную общественно-деловую зону

Зону специализированной общественной застройки

Зону исторической застройки

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур - предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур с соответствующими санитарно-защитными зонами, которые включают в себя:

Производственную зону

Коммунально-складскую зону

Научно-производственную зону

Зону инженерной инфраструктуры

Зону транспортной инфраструктуры

Зонами сельскохозяйственного использования, признаются земли за границей населенного пункта, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав зон сельскохозяйственного использования входят:

Зона сельскохозяйственных угодий

Зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

Иные зоны сельскохозяйственного назначения

Зоны рекреационного назначения предназначаются для организации мест отдыха населения. В состав зон рекреационного назначения входит зона в границах территорий, занятая городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, также в границах иных территорий, используемых и предназначенная для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, среди них:

Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)

Зона отдыха

Курортная зона

Лесопарковая зона

Зона лесов

Иная рекреационная зона

На территории зоны рекреационного назначения не допускаются строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного, оздоровительного и природоохранного назначения.

Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ и иных объектов, использование которых несовместимо с видами использования других территориальных зон. В состав входит:

Зона кладбищ

Зона складирования и захоронения отходов

Зона озелененных территорий специального назначения

Иная зона представляет собой не закрытые для общего доступа земельные участки, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами.

Разработанное в Генеральном плане муниципального образования функциональное зонирование базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывает историко-культурную и планировочную специфику поселения, сложившиеся особенности использования земель поселения, требования охраны объектов природного и культурного наследия. При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с особыми условиями использования территории.

Для разработки зонирования использован принцип историко-культурного и экологического приоритета принимаемых решений.

По территории Иваново-Николаевского сельсовета проходят коридоры ЛЭП, отводов от газопроводов, автомобильных дорог и прочие объекты инженерной и транспортной инфраструктуры.

Для предотвращения вредного воздействия от сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдение необходимых расстояний до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других требований в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами.

Площади функциональных зон населенных пунктов Иваново-Николаевского сельсовета представлены в таблице 20.

Таблица 14

Площади функциональных зон населенных пунктов Иваново-Николаевского сельсовета (по данным обмера опорного плана), га

Функциональные зоны

Населенный пункт

с. Ивановка

с. Николаевка

Жилые зоны

61,85

43,63

Общественно-деловые зоны

5,03

0,23

Производственные зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур

2,19

2,08

Зона сельскохозяйственного использования

3,74

45,27

Зона рекреационного назначения

1,00

1,13

Зона специального назначения

1,37

1,48

Зона акваторий

18,67

15,61

Иная зона

18,85

15,77

2.1.9. Объекты культурного наследия

На территории Енотаевского района Астраханской области находится 32 объекта культурного наследия, среди них 9 памятников архитектуры, 6 памятников истории и 17 памятников археологии.

На территории Иваново-Николаевского сельсовета расположено два объекта культурного наследия регионального значения:

памятник архитектуры - Церковь Покрова Пресвятой Богородицы, построенная в начале XIX в. В связи с ветхостью и аварийностью здания в данное время церковь не работает;

памятник искусства – Скульптура «Родина-Мать».

2.1.10. Объекты специального назначения

Погребение тел умерших в Иваново-Николаевском сельсовете осуществляется на общественных кладбищах с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

Таблица 15

Объекты специального назначения

Название

Адрес

Площадь, га

Кладбище

В черте с. Ивановка

1,38

Кладбище

В черте с. Николаевка

1,48

2.2 Выводы

1. Расселение на территории поселения равномерное. Население проживает в населенных пунктах – в с. Ивановка - административном центре поселения, и в с. Николаевка.

2. Основная градостроительная деятельность развивается – в с. Ивановка, с. Николаевка и на прилегающей территории.

3. На территории поселения и населенных пунктов сложилось функциональное зонирование. Состав и расположение зон в основном соответствует расселению и не сдерживает развитие поселения.

4. Хозяйственная деятельность на территории поселения сосредоточена в населенных пунктах, а также на прилегающей к с. Ивановка и с. Николаевка территории.

5. На территории поселения размещаются объекты инфраструктуры регионального и межрегионального значения (автомобильные дороги, линии электропередачи и электросвязи.

6. Размещенные на территории поселения органы и учреждения муниципального и общественного управления имеют местное значение.

7. Объекты, обеспечивающие, водоснабжение и теплоснабжение поселения размещены на его территории.

8. Система социального обслуживания поселения построена по иерархическому принципу. Объекты повседневного и периодического использования расположены в с. Лебедевка.

9. Система транспорта общего пользования (автомобильных дорог) соответствует расселению и системе социального обслуживания. При этом качество улично-дорожной сети Иваново-Николаевского сельсовета не соответствует современным требованиям.

3. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения

Схема территориального планирования Енотаевского района разработана научно-проектной организацией «Южный градостроительный центр» в 2008 году, утверждена Решением Совета МО «Енотаевский район» № 58 от 27.11.2008 года. В настоящий момент новый документ территориального планирования Енотаевского района находится в стадии разработки.

В соответствии с МНГП Енотаевского района на территории Иваново-Николаевского сельсовета не запланировано размещение объектов местного значения поселения. Анализ современного уровня обслуживания населения показал, что социальная инфраструктура Иваново-Николаевского сельсовета по ряду показателей не соответствует нормативным требованиям и возрастной структуре населения. Фактическое состояние ряда объектов не соответствует современным требованиям. На основании сложившегося положения и местных нормативов градостроительства приоритетным направлением является размещение новых объектов капитального строительства на территории поселения, а также качественное развитие социальной инфраструктуры Иваново-Николаевского сельсовета.

Реализация комплекса мероприятий по развитию сети учреждений социального обслуживания позволит повысить уровень социальной защищенности населения и обеспечить соблюдение конституционных прав граждан. повышения уровня и качества жизни населения и устойчивого демографического роста за счет придания экономике конкурентоспособности и инновационного качества развития, инвестиционной привлекательности и финансовой самодостаточности.

4. Сведения о видах, назначении и НАИМЕНОВАНИЯХ, планируемых для размещения на территориях поселения объектов федерального значения, объектов регионального значения, утвержденныХ документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации

На территорию МО Иваново-Николаевский сельсовет распространяют действие следующие документы территориального планирования Российской Федерации:

1) схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №2607-р;

2) схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 №247-р;

3) схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного), автомобильных дорог федерального значения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №384-р (с последующими изменениями и дополнениями);

4) схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального трубопроводного транспорта, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.08.2013 №1416-р;

5) схема территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства, утвержденная указом Президента Российской Федерации от 10.12.2015 № 615сс;

6) схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.08.2016 № 1634-р (с последующими изменениями и дополнениями).

Кроме того, на территорию МО Иваново-Николаевский сельсовет распространяется действие документов территориального планирования Астраханской области: Схема территориального планирования Астраханской области, утверждена Постановлением Правительства Астраханской области от 15.04.2015 г. № 145-П.

В соответствии со Схемой территориального планирования Астраханской области на территории Иваново-Николаевского сельсовета запланировано строительство автодороги регионального значения Енотаевка – Харабали.

5. Сведения о видах, назначении и НАИМЕНОВАНИЯХ, планируемых для размещения на территориях поселения объектов местного значения муниципального района, утвержденных документом территориального планирования муниципального района"

На территории Иваново-Николаевского сельсовета распространяет действие документ территориального планирования Енотаевского района Астраханской области: схема территориального планирования Енотаевского района Астраханской области (СТП Енотаевского района), утвержденная решением Решением Совета МО «Енотаевский район» № 58 от 27.11.2008 года.). Новый документ территориального планирования Енотаевского района Астраханской области находится в стадии разработки, в связи с чем предусмотреть размещение новых объектов капитального строительства не представляется возможным. Перечень объектов, планируемых к размещению на территории поселения, определен в соответствии с действующими нормативами градостроительного проектирования.

Таблица 16

Перечень объектов местного значения муниципального района, планируемых для размещения на территориях поселения МО Иваново-Николаевский сельсовет

№ п/п

Наименование объекта

Описание места размещения объекта

Параметры объекта

Мероприятия

Срок реализации

Статус

1

Капитальный ремонт СОШ

с. Ивановка

275 мест

реконструкция

2040

существующий

2

Строительство ДОУ

с. Ивановка

30 мест

строительство

2040

проект

3

Реконструкция Дома Культуры

с. Ивановка

260 мест

реконструкция

2040

существующий

4

Обновление материально-технической базы библиотек

с. Ивановка

-

реконструкция

2028

сущетсвующий

6. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В данном разделе в соответствии со статьей 23 п.6 Градостроительного кодекса РФ приведен перечень и характеристика рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Иваново-Николаевского сельсовета.

Раздел инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям разработан в полном объёме в составе схемы территориального планирования Енотаевского района.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 октября 1998г. №1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» и требованиями СНиП 2.01.51-90 проектируемая территория характеризуется следующими параметрами:

Категория территории по ГО – некатегорирована по гражданской обороне;

В соответствии со СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны», проектируемая территория располагается вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения и возможного опасного радиоактивного заражения (СНиП 2.01.51-90);

На федеральной трассе ФТ Р-22 «Каспий» возможны аварии с выбросом АХОВ (аммиак, хлор) и проливом ЛВЖ, СУГ.

6.1. Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера, оказывающих воздействие на территорию Иваново-Николаевского сельсовета.

Опасные гидрологические явления и процессы

Проектируемая территория не попадает в зону риска возникновения опасных гидрологических процессов.

Опасные геологические процессы

Проектируемая территория не попадает в зону возникновения опасных геологических процессов.

Риск возникновения природных пожаров

Пожарная опасность на территории Иваново-Николаевского сельсовета будет возникать практически сразу после схода снежного покрова. Возникновение пожаров здесь возможно в течение всего пожароопасного сезона.

Основными причинами возникновения природных ландшафтных торфяных пожаров является антропогенный фактор (нарушение правил пожарной безопасности, неосторожное обращение с огнем, а порой умышленные поджоги, совершаемые населением). На данный момент на территории Иваново-Николаевского сельсовета не имеется пожарного.

Опасные метеорологические явления и процессы

Проектируемая территория попадает в зону возникновения опасных метеорологических явлений и процессов, а именно:

сильный дождь (количество осадков – 50 мм и более за 12 часов и менее; в селеопасных горных районах – 30 мм и более за 12 часов и менее. Количество осадков 30 мм и более за 1 час и менее. Количество осадков 100 мм и более за период более 12 часов, но менее 48 часов);

заморозки (понижение температуры воздуха и/или на поверхности почвы до значений ниже 0о после перехода среднесуточной температуры воздуха через 15оС весной и до перехода через 15оС осенью);

сильная метель (общая или низовая метель при средней скорости ветра 15м/сек и более и видимости менее 500м;

сильный мороз (в период с ноября по март понижение температуры воздуха -33оС и ниже);

сильная пыльная буря (перенос пыли (песка) сильным (со средней скоростью не менее 15 м/сек) ветром и с метеорологической дальностью видимости не более 500 м продолжительностью не менее 12 часов).

6.2 Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории Иваново-Николаевского сельсовета, а также на близлежащих территориях

Риски возникновения аварий на химически опасных объектах

Проектируемая территория не попадает в зону риска возникновения аварий на химически опасных объектах.

Риски возникновения аварий на пожаровзрывоопасных объектах

Проектируемая территория не попадает в зону риска возникновения аварий на пожаровзрывоопасныхопасных объектах.

Риски возникновения аварий на радиационно-опасных объектах

Проектируемая территория не попадает в зону риска возникновения аварий на радиационно-опасных объектах.

Риски возникновения аварий на гидродинамически опасных объектах

Проектируемая территория попадает в вероятную зону затопления в случае разрушения плотины Волгоградской ГЭС.

Риски возникновения опасных происшествий на транспорте при перевозке опасных грузов, в том числе:

Риск возникновения аварий на водном транспорте при перевозке опасных грузов

Проектируемая территория попадает в зоны:

аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в водные объекты;

аварийных попаданий в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ;

столкновений, опрокидываний, затоплений, выбрасываний на берег, посадок на мель маломерных судов;

затоплений, выбрасываний на берег судов в результате шторма;

аварий на маломерных судах, перевозящих опасные грузы.

Риск возникновения аварий на федеральной трассе ФТ Р-22 «Каспий» при перевозке опасных грузов

Транспорт является источником опасности не только для пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей, поскольку по ним перевозятся легковоспламеняющиеся, химические, горючие, взрывоопасные и другие вещества. Аварии на автомобильном транспорте при перевозке опасных грузов с выбросом (выливом) опасных химических веществ, взрывом горючих жидкостей и сжиженных газов возможны фактически на территории поселений, где проходит автомобильная дорога.

Проектируемая территория попадает в зоны:

действия поражающих факторов при возникновении аварии, связанной с проливом АХОВ на автомобильном транспорте;

действия поражающих факторов при возникновении аварии на автотранспорте, связанной с воспламенением проливов пропана из автоцистерны;

действия поражающих факторов при возникновении аварии на автотранспорте, связанной с воспламенением проливов пропана из автоцистерны с образованием избыточного давления;

поражающих факторов при возникновении аварии на автомобильной дороге, связанной с воспламенением проливов бензина из автоцистерны с образованием избыточного давления.

Риск возникновения аварий на железнодорожном транспорте при перевозке опасных грузов

Проектируемая территория не попадает в зону риска возникновения аварий на железнодорожном транспорте.

Риск возникновения аварий на трубопроводном транспорте при транспортировке опасных грузов

Проектируемая территория попадает в зону риска возникновения аварий на трубопроводном транспорте.

Риск возникновения аварий на объектах ЖКХ

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения возможны по причине износа основного и вспомогательного оборудования теплоисточников более чем на 60 %, ветхости тепловых и водопроводных сетей (износ от 60 до 90 %), халатности персонала, обслуживающего теплоисточники и теплоносители, недофинансирования ремонтных работ, образования конденсата после слива газа в газгольдеры.

Выход из строя коммунальных систем может привести к прекращению подачи тепла потребителям и размораживание тепловых сетей, прекращению подачи холодной воды, порывам тепловых сетей, выходу из строя основного оборудования теплоисточников, отключению от тепло- и водоснабжения жилых домов, кратковременному прекращению подачи газа в жилые дома.

6.3 Перечень источников чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера на территории Иваново-Николаевского сельсовета

Местами по всей территории области существует вероятность заболевания людей, связанных с изменениями погодных условий (температура, влажность воздуха) и сезонным ростом заболеваемости населения ОРВИ и гриппом.

6.4 Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

С 1 мая 2009 г. вступил в силу ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которым дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должно превышать 20 минут. Пожарные депо размещены на территории населенных пунктов сельских поселений.

Следует предусмотреть просветительную работу с населением, прокладку просек и противопожарных разрывов, устройство противопожарных траншей и др. Успех борьбы с лесными пожарами во многом зависит от их своевременного обнаружения и быстрого принятия мер по их ограничению и ликвидации.

Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности являются:

нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

производство пожарно-технической продукции;

выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности;

тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

учет пожаров и их последствий;

установление особого противопожарного режима.

Для выполнения этих функций система обеспечения пожарной безопасности состоит из нескольких элементов:

органы государственной власти;

органы местного самоуправления;

организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Достижение заданного уровня пожарной безопасности достигается комплексом организационных и технических решений.

Состояние системы обеспечения пожарной безопасности на территории Владимировского сельсовета.

На территории МО «Иваново-Николаевский сельсовет» не имеется собственных сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций. К ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться силы и средства: МЧС России по Астраханской области, ГИБДД, ПЧ-66 «Волгоспас».

Организационные решения.

Предотвращение пожара должно достигаться предотвращением образования горючей среды и (или) предотвращением образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Предотвращение образования горючей среды должно обеспечиваться одним из следующих способов или их комбинаций:

максимально возможным применением негорючих и трудногорючих веществ и материалов;

максимально возможным по условиям технологии и строительства ограничением массы и (или) объема горючих веществ, материалов и наиболее безопасным способом их размещения;

изоляцией горючей среды (применением изолированных отсеков, камер, кабин и т. п.);

поддержанием безопасной концентрации среды в соответствии с нормами и правилами и другими нормативно-техническими, нормативными документами и правилами безопасности;

достаточной концентрацией флегматизатора в воздухе защищаемого объема (его составной части);

поддержанием температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается;

максимальной механизацией и автоматизацией технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ;

установкой пожароопасного оборудования по возможности в изолированных помещениях или на открытых площадках;

применением устройств защиты производственного оборудования с горючими веществами от повреждений и аварий, установкой отключающих, отсекающих и других устройств.

Предотвращение образования в горючей среде источников зажигания должно достигаться применением одним из следующих способов или их комбинацией:

применением машин, механизмов, оборудования, устройств, при эксплуатации которых не образуются источники зажигания;

применением электрооборудования, соответствующего пожароопасной и взрывоопасной зонам, группе и категории взрывоопасной смеси в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.011 и Правил устройства электроустановок;

применением в конструкции быстродействующих средств защитного отключения возможных источников зажигания;

применением технологического процесса и оборудования, удовлетворяющего требованиям электростатической искробезопасности по ГОСТ 12.1.018;

устройством молниезащиты зданий, сооружений и оборудования;

поддержанием температуры нагрева поверхности машин, механизмов, оборудования, устройств, веществ и материалов, которые могут войти в контакт с горючей средой, ниже предельно допустимой, составляющей 80% наименьшей температуры самовоспламенения горючего;

исключение возможности появления искрового разряда в горючей среде с энергией, равной и выше минимальной энергии зажигания;

применением не искрящего инструмента при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами;

ликвидацией условий для теплового, химического и (или) микробиологического самовозгорания обращающихся веществ, материалов, изделий и конструкций;

обеспечение порядка совместного хранения веществ и материалов;

устранением контакта с воздухом пирофорных веществ;

уменьшением определяющего размера горючей среды ниже предельно допустимого по горючести;

выполнением действующих строительных норм, правил и стандартов.

Технические решения, входящие в систему, обеспечивающую пожарную безопасность дороги, состоят из ряда мероприятий и условий:

дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и водоисточникам, расположенным на территории автомобильной дороги, либо вблизи лежащего района, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда;

о закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны;

на период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам;

территория автомобильных дорог в пределах населенного пункта должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого подъезда пожарной техники в места возникновения пожара;

территория, занятая под автомобильную дорогу и расположенная в массивах хвойных лесов, должна иметь по периметру защитную минерализованную полосу шириной не менее 2,5 м;

на участках дороги, расположенных вблизи опор линий высоковольтных передач необходимо расположение обозначенных охранных зон;

на территории автомобильной дороги в пределах ее полосы не разрешается устраивать свалки горючих отходов;

не разрешается разведение костров, сжигание отходов и тары в пределах, установленных нормами проектирования противопожарных разрывов, но не ближе 50 м до зданий и сооружений объекта;

следить за соблюдением правил перевозки взрывопожароопасных веществ, при которой запрещается: допускать толчки, резкие торможения; транспортировать баллоны с горючим газом без предохранительных башмаков; оставлять транспортное средство без присмотра.

Функционирование мероприятий и соблюдение правил пожарной безопасности на автомобильной дороге и в пределах полосы ее отвода должны обеспечивать дорожная, автотранспортная службы и подразделения ГИБДД.

Противопожарное водоснабжение

На территории поселения должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

- наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

- водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- противопожарные резервуары.

Поселение должно быть оборудовано противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Требования к источникам наружного противопожарного водоснабжения, расчетные количества пожаров и расходы воды на наружное пожаротушение установлены СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».

Противопожарный водопровод следует создавать, низкого давления. (Противопожарный водопровод высокого давления создается только при соответствующем обосновании).

Минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода низкого давления (на уровне поверхности земли) при пожаротушении должен быть не менее 10 м.

Свободный напор в сети объединенного водопровода должен быть не менее 10 м и не более 60 м.

Объединенный хозяйственно-питьевой и производственные водопроводы поселения – относится к III категории согласно СНиП 2.04.02-84. «Строительные нормы и правила. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (величина допускаемого снижения подачи воды та же, что при I категории; длительность снижения подачи не должна превышать 15 сут. Перерыв в подаче воды или снижение подачи ниже указанного предела допускается на время проведения ремонта, но не более чем на 24 ч.).

Водопроводные сети должны быть, как правило, кольцевыми. Тупиковые линии водопроводов допускается применять: для подачи воды на противопожарные или на хозяйственно-противопожарные нужды независимо от расхода воды на пожаротушение — при длине линий не свыше 200 м.

Кольцевание наружных водопроводных сетей внутренними водопроводными сетями зданий и сооружений не допускается.

Пожарные гидранты надлежит предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий; допускается располагать гидранты на проезжей части.

Пожарные гидранты следует устанавливать на кольцевых участках водопроводных линий. Допускается установка гидрантов на тупиковых линиях водопровода с принятием мер против замерзания воды в них.

Пожарный объем воды надлежит предусматривать в случаях, когда получение необходимого количества воды для тушения пожара непосредственно из источника водоснабжения технически невозможно или экономически нецелесообразно.

Пожарный объем воды в резервуарах должен определяться из условия обеспечения:

- пожаротушения из наружных гидрантов и внутренних пожарных кранов;

- специальных средств пожаротушения;

- максимальных хозяйственно-питьевых и производственных нужд на весь период пожаротушения.

Для целей пожаротушения целесообразно использовать водные объекты, расположенные на территории муниципального образования.

Водоемы (водотоки) из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12×12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети, пожарных резервуаров или искусственных водоемов должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более и одного – при расходе воды менее 15 л/с с учётом прокладки рукавных линий по дорогам с твердым покрытием длиной, не более:

- при наличии автонасосов — 200 м;

- при наличии мотопомп — 100-150 м в зависимости от технических возможностей мотопомп.

Требования пожарной безопасности к пожарным депо

Типы пожарных депо и основные требования к проектированию объектов пожарной охраны установлены НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».

Пожарные депо должны размещаться на земельных участках, имеющих выезды на магистральные улицы или дороги общегородского значения. Площадь земельных участков в зависимости от типа пожарного депо определяется техническим заданием на проектирование.

Расстояние от границ участка пожарного депо до общественных и жилых зданий должно быть не менее 15 м, а до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа – не менее 30 м.

Пожарное депо необходимо располагать на участке с отступом от красной линии до фронта выезда пожарных автомобилей не менее чем на 15 м, для пожарных депо II, IV и V типов указанное расстояние допускается уменьшать до 10 м.

Состав зданий и сооружений, размещаемых на территории пожарного депо, площади зданий и сооружений определяются техническим заданием на проектирование.

Территория пожарного депо должна иметь два въезда (выезда). Ширина ворот на въезде (выезде) должна быть не менее 4,5 м.

Дороги и площадки на территории пожарного депо должны иметь твердое покрытие.

Проезжая часть улицы и тротуар напротив выездной площадки пожарного депо должны быть оборудованы светофором и (или) световым указателем с акустическим сигналом, позволяющим останавливать движение транспорта и пешеходов во время выезда пожарных автомобилей из гаража по сигналу тревоги. Включение и выключение светофора могут также осуществляться дистанционно из пункта связи пожарной охраны.

Пожарное депо, размещенное на территории муниципального образования, относятся к V-ому типу (пожарные депо для охраны населенных пунктов (кроме городов));

Нормативные требования к количеству пожарных депо и пожарных автомобилей (по численности населения до 5 тыс. чел.) – 1 депо V типа на 2 автомобиля.

Рекомендуемая площадь земельного участка пожарного депо- 0,55 га.

Требования пожарной безопасности к территории жилой застройки

Общие требования пожарной безопасности к территории жилой застройки установлены СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Тип и этажность жилой застройки определяются в соответствии с возможностью развития обеспечения противопожарной безопасности.

При реконструкции жилой застройки должна быть, как правило, сохранена и модернизирована существующая капитальная жилая и общественная застройка. Допускаются строительство новых зданий и сооружений, изменение функционального использования нижних этажей, существующих жилых и общественных зданий, надстройка зданий, устройство мансардных этажей, использование надземного и подземного пространства при соблюдении противопожарных требований.

Смешанные зоны формируются в сложившихся частях городов, как правило, из кварталов с преобладанием жилой и производственной застройки. В составе этих зон допускается размещать: жилые и общественные здания, учреждения науки и научного обслуживания, учебные заведения, объекты бизнеса, промышленные предприятия и другие производственные объекты (площадь участка, как правило, не более 5 га) с непожароопасными и невзрывоопасными производственными процессами.

Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой 2-3 этажа – не менее 15 м; 4 этажа – не менее 20 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат – не менее 10 м. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

Расстояние от края основной проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки следует принимать не менее 50 м, а при условии применения шумозащитных устройств, обеспечивающих требования СП 51.13330 «Защита от шума», не менее 25 м. Расстояние от края основной проезжей части улиц, местных или боковых проездов до линии застройки следует принимать не более 25 м. В случаях превышения указанного расстояния следует предусматривать на расстоянии не ближе 5 м от линии застройки полосу шириной 6 м, пригодную для проезда пожарных машин. В конце проезжих частей тупиковых улиц и дорог следует устраивать площадки с островками диаметром не менее 16 м для разворота автомобилей и не менее 30 м при организации конечного пункта для разворота средств общественного пассажирского транспорта. Использование поворотных площадок для стоянки автомобилей не допускается.

Жилые, общественно-деловые и рекреационные зоны следует размещать с наветренной стороны (или ветров преобладающего направления) по отношению к производственным предприятиям, являющимся источниками загрязнения атмосферного воздуха, а также представляющим повышенную пожарную опасность.

7. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования

Проектом не предлагается увеличение площади населенных пунктов Иваново-Николаевского сельсовета Енотаевского района Астраханской области.Генеральный план Иваново-Николаевского сельсовета Енотаевского района Астраханской области.

Том 2. Материалы по обоснованию

Приложение 2 к Решению Совета

МО «Енотаевский район»

от 29.04.2020 № 23

Приложение 2 к Решению Совета

МО «Енотаевский район»

от 29.04.2020 № 23

Краткая информация

о Решении Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 29.04.2020 № 23 «Об утверждении генерального плана образования «Иваново-Николаевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области»

1. Решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 29.04.2020 № 23 «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области» (далее — генеральный план) утвержден генеральный план муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области.

2. В генеральный план включены следующие разделы:

- положение о территориальном планировании;

- материалы по обоснованию;

- картографические материалы.

3. Полный текст генерального плана муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет» Енотаевского района находится:

- в Управлении земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район», с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21 «а»/57 «а», 3 этаж, кабинет № 32;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: http://enotaevka.astrobl.ru и в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования.