Об утверждении стратегии социально–экономического развития муниципального образования «Краснознаменский городской округ» на период с 2020 по 2030 годы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

РЕШЕНИЕ

от  «28» октября 2020 года                                                                №68   

г.Краснознаменск

Об утверждении стратегии социально–экономического развития муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

на период с 2020 по 2030 годы

       На основании  Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 20 Устава МО «Краснознаменский городской округ», заслушав информацию, представленную Пушной Л.М.  начальником отдела экономики и инвестиционной политике  администрации МО "Краснознаменский городской округ", окружной Совет депутатов

РЕШИЛ:

         1. Утвердить стратегию социально–экономического развития муниципального образования «Краснознаменский городской округ»  на период с 2020 по 2030 годы (прилагается).

       2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Красное знамя» и размещению на официальном сайте муниципального образования  «Краснознаменский городской округ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и вступает в силу  со дня его официального опубликования.

         

Глава городского округа МО

«Краснознаменский ГО»                                                               О.А. Шиловская      

Приложение

к решению окружного Совета депутатов

муниципального образования

«Краснознаменский городской округ»

от «28» октября 2020 года №68

СТРАТЕГИЯ

социально–экономического развития муниципального образования

«Краснознаменский городской округ»

на период с 2020 по 2030 годы

                                                          Краснознаменск

                                                                   2020 г.

                                                  Содержание

1. Преамбула……………………………………………………………………

3

2. Общая характеристика муниципального образования «Краснознаменский городской округ» ……………………………………….

4

3. Анализ сильных и слабых сторон муниципального образования, возможностей и угроз развития (SWOT-анализ) …………………………….

7

4. Видение развития муниципального образования………………………….

14

5. Миссия муниципального образования «Краснознаменский городской округ» …………………………………………………………………………...

15

6. Главная цель и стратегические приоритеты развития муниципального образования……………………………………………………………………..

15

Направление 1. Создание благоприятных условий жизнедеятельности человека…………………………………………………………………………

16

Направление 2. Повышение экономической конкурентоспособности ……………………………………………………………………………………

41

Направление 3: Развитие агропромышленного комплекса………………………………………………………………………..

49

Направление 4: Развитие и рациональное использование промышленного потенциала………………………………………………………………………

57

Направление 5: Туристическая деятельность………………………………...

60

7. Цифровая экономика………………………………………………………… 8. Заключение…………………………………………………………………... 

65

71

9. Приложение №1………………………………………………………………

73

10. Приложение №2…………………………………………………………….

80

Преамбула

Краснознаменский городской округ – наш родной округ, в котором живем мы, и предстоит жить в будущем нашим детям и внукам. Без преувеличения можно сказать, что практически каждому жителю небезразлично будущее округа. Каким Краснознаменский округ в действительности станет в перспективе, во многом зависит от населения, органов местного самоуправления, предприятий и организаций. Их согласованные действия, направленные на формирование будущего облика – условие поступательного и сбалансированного развития всего округа.

В связи с этим органы местного самоуправления рассматривают в качестве важнейшей задачи построение механизма стратегического партнерства жителей, органов власти, предприятий, организаций и общественных объединений в управлении округом. Округ в результате разработки и реализации стратегии получает целый ряд преимуществ, обеспечивающих устойчивое развитие округа:

наличие стратегии позволяет сделать механизм управления округом более открытым, дает возможность населению, всем общественным силам, представителям всех хозяйствующих, финансовых структур принимать участие в выборе различных решений и их успешной реализации;

стратегия, раскрывая основные цели и ориентиры развития КГО на длительный период времени, вселяет уверенность в благополучном исходе преобразований, в будущее своего округа;

стратегия показывает широким кругам общественности, что усилия органов местных властей направлены не только на решение частных задач, но и устремлены в будущее с целью обеспечения округу устойчивого развития и процветания;

стратегия дает основания верить, что обеспечение жителей общественными благами, с учетом имеющихся ресурсов, будет осуществляться самым справедливым, эффективным и демократическим способом;

стратегия, содержащая идеи, принципы развития, дает ориентиры предпринимателям, потенциальным внутренним и внешним инвесторам, помогает им принимать оперативные решения с учетом видения перспективы, их развития;

стратегия является действенным инструментом приобретения и поддержания конкурентных преимуществ округа, при соперничестве с другими округами Калининградской области за инвестиции и высококвалифицированную рабочую силу;

стратегия позволяет упорядочить и распределить всегда в той или иной мере ограниченные ресурсы округа предельно эффективным образом;

стратегия привлекает к активному творчеству все население, которое в процессе его разработки или реализации вовлекается в партнерство с местными властями, общественными организациями, предпринимательскими структурами;

стратегия помогает обеспечить концентрацию основных усилий членов местного сообщества на ключевых направлениях развития, являющихся наиболее перспективными для округа;

стратегия является обязательным условием, выдвигаемым при реализации крупных инвестиционных проектов с иностранным участием.

Таким образом, стратегия имеет огромное значение:

для более высоких уровней власти, так как собранные воедино стратегии развития городов станут мощным инструментом для устойчивого развития Калининградской области и всей страны;

потенциальных инвесторов, получающих уверенность в сохранении намеченного курса развития экономики округа;

для жителей – как возможность сообщить власти о своем видении будущего города, о своей мечте, как возможность принять участие в работе над созданием этого будущего;

для местного самоуправления – как план достижения стратегических целей, с учетом имеющихся возможностей, доступных ресурсов и инструментов управления;

для бизнеса – как ориентир развития предприятий;

для людей, потенциальных жителей, желающих связать свою жизнь с Краснознаменским городским округом.

Без стратегического видения мы не сможем улучшить наше будущее, не сможем активно влиять на происходящее.

В ходе работы использовались методы опроса жителей округа, стратегический анализ социально-экономической ситуации в округе.

2. Общая характеристика муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

Муниципальное образование «Краснознаменский городской округ» расположено в восточной части Калининградской области, в пределах бассейна реки Инструч и нижнего течения реки Шешупе – Инстручской равнине.

На севере и востоке граничит с Литовской Республикой по реке Шешупе и верхнему течению реки Неман, на юге и юге–востоке – с Нестеровским и Гусевским районами, на западе – с Неманским районом.

Центр округа – город Краснознаменск (Лазденен 1734 г.) расположен в 168 км. от областного центра – города Калининграда.

Общая площадь муниципального образования составляет 128047 гектаров, в том числе: сельскохозяйственного назначения – 61734 га, леса – 32774 га, водоемы – 2080 га. Подавляющая часть территории района используется как пашня, сенокосы и пастбища.

На территории муниципального образования проживают 11,8 тыс. человек, из них 3,6 тыс. городе Краснознаменске, в сельской местности – 8,2 тыс. человек.

Историческая справка

Во время семилетней войны 1756–1763 г.г. Лазденен впервые упомянут в русских документах (военных), а с 1758–1762 годы он входил, как и вся Пруссия в состав России. В послевоенные годы деревня Лазденен стала активно развиваться, постепенно приобретая городские черты. Плотина, перегородившая реку Шешупе, давала энергию для работы мельницы и регулировала уровень воды в реке. Узкоколейная железная дорога соединяла Лазденен с Пиллькалленом, через Шилленен (п. Победино). На этом участке ходил состав, состоящий из 3 грузовых и 2–3 пассажирских вагонов. Также в Лазденене находились: рынок, мельница, хлебопекарня, кирпично–черепичный завод, маслозавод, отель с рестораном, гостиница, аптека, школа. Был сооружен газовый завод.

До 1945 года районный центр находился в г. Пиллькаллен (ныне п. Добровольск) 17.05.1939 года в Пиллькалленском районе проживало 42428 человек.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 сентября 1946 года “Об административно–территориальном устройстве Калининградской области” было проведено переименование районов и населенных пунктов. Так как Пиллькаллен был сильно разрушен в ходе боевых действий, район был назван Краснознаменским с центром в городе Краснознаменске.

Природные ресурсы

Недра Краснознаменского округа богаты различными полезными ископаемыми: торфом, нефтью, кварцевыми песками, глиной и др.

Торфяной фонд округа представлен 7 месторождениями с суммарными запасами в пересчете на сухой торф 16,6 млн. тонн.  Торф – это востребованный современным рынком материал.

Также имеются залежи песка 3–4 млн. тонн, которые можно использовать при производстве стекла и изделий из него, изделий из керамики, стройматериалы (черепица, кирпич).

На юго–западе округа выявлено Весновское проявление цветных и редких металлов. На государственном балансе числится два месторождения кирпичных глин (Принеманское, Шешупское), три месторождения песка-отощителя (Шешупское, Неманское и Неманское К), а также одно месторождение песчано-гравийного материала (Шешупе). В 2006 году в п. Лагерное начал действовать карьер на площади 14 га, по добыче песчано–гравийной смеси. Кроме того, в округе имеются многочисленные слаборазведанные месторождения и проявления глин, кварцевых песков   и песчано-гравийных отложений, которые не учтены государственным балансом (возможно создание производства по выпуску листового полированного стекла на базе месторождения кварцевых песков). Также имеются карьеры в поселке Никитовка и Желанное Краснознаменского округа.

Растительный и животный мир

Благоприятный климат создает хорошие условия для развития богатого и разнообразного мира растений и животных. Во многом этому способствует также и тот факт, что четвертая часть округа покрыта лесами и лесной массив составляет 14 тыс. га, лесистый район составляет 43%, располагается между реками Неман и Шешупе. Здесь, на востоке области, природа создала все условия для развития экологического и охотничьего туризма.

Краснознаменский городской округ является одним из наиболее богатых животным миром на территории Калининградской области.  Река Шешупе протянулась по территории Краснознаменского городского округа на 77 км, общая площадь охотоугодий на территории округа составляет 76,6 тыс.га.

Основные объекты охоты -  это лось, олень, кабан, косули. Престижной также считается охота на волка, а также пушного зверя - лис, зайца, бобра, ондатру, белку, хорька.

В лесах много грибов, ягод (черника, малина, голубика, брусника, клюква, ежевика, морошка), лекарственного сырья.

Увлекательна рыбалка на реках Шешупе, Неман и озерах на рыбца, щуку, налима, карася, карпа и т.д.

На территории округа находится много памятников истории культуры и архитектуры. Это и старинный парк с прудом, мемориальное кладбище воинов 1–ой и 2–ой мировых войн, памятник Гумилеву, несколько кирх, два кенигсбергских оборонительных форта ХIХ века и т.д.

3. Анализ сильных и слабых сторон муниципального образования, возможностей и угроз развития (SWOT-анализ)

Фактор

Преимущества

Недостатки

Географическое положение

 приграничное положение

 ландшафтная привлекательность округа

 удаленность от областного центра

Экология

 экологически чистый округ области

 наличие диких животных в лесах округа

 отсутствие значительных промышленных источников загрязнения окружающей среды

 наличие природных резервов

 устаревшие очистные сооружения

 рекультивация полигона ТБО

 ухудшение состояния реки Шешупе

Население, уровень жизни

 низкая социальная конфликтность

 миграционный приток населения

 неблагоприятная демографическая ситуация, особенно в сельской местности

 существенная доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

 рост заболеваемости и смертности

 естественная убыль населения

Рынок труда

 наличие свободной рабочей силы

 наличие незначительной зарегистрированной безработицы

 высокая доля занятых в сфере малого бизнеса

 низкая средняя заработная плата

 ухудшение качества трудовых ресурсов, отток  квалифицированных кадров за пределы округа

 несоответствие качества трудовых ресурсов потребностям развития экономики округа

Социальная сфера

 развита сеть учреждений социальной сферы

 обеспеченность школами и детскими садами

 наличие целевых программ в сфере социальной поддержки граждан

 недостаток средств на социальное развитие

 слабые возможности укрепления материально-технической базы социальной сферы

Экономика

 на территории округа расположен крупнейший инфраструктурный объект регионального значения (Газокомпрессорная станция, обеспечивающая газом всю область)

 развитый малый бизнес, благоприятные условия его развития

 высокий потенциал сельскохозяйственного производства и переработки продукции АПК

 наличие полезных ископаемых: нефть, торф, песок, глина и т.д.

 наличие свободных производственных площадей

 земельные ресурсы для строительства и развертывания инвестиционных проектов

 политика, направленная на поддержку малого бизнеса и предпринимательства

 рост объемов потребительского рынка

 отсутствие энергетических ресурсов, неразвитая инженерная инфраструктура

 физический износ основных фондов

 несоответствие качества трудовых ресурсов потребностям развития экономики округа

 сокращение крестьянских (фермерских) хозяйств

 слабая система бытового обслуживания

 неполный кадастр земельных ресурсов, уменьшение налоговой базы по этому ресурсу

 слабая экономическая база пополнения муниципального бюджета

Жилищная сфера

 большие земельные ресурсы в собственности города

 наличие строительного потенциала

 незначительный объем жилищного строительства

 высокая степень износа большей части жилого фонда, большая доля ветхого жилья

 большое количество нуждающихся в улучшении жилищных условий

Инженерная инфраструктура

 наличие развитой сети автомобильных дорог

 устойчивая система холодного водоснабжения из артезианских скважин

 высокий износ инженерных систем

 устаревшая система сборов отходов

Пространственная организация

 наличие земельных участков доступных для инвестиций

 большие земельные ресурсы не в муниципальной собственности

Фактор

Благоприятные

возможности

Неблагоприятные возможности

Общая политика, взаимоотношение МО с центром и областью

 политическая стабильность на федеральном уровне

 активная поддержка со стороны региональной власти

 наличие и выполнение федеральных и областных программ, содействующих развитию МО

 реформирование системы местного самоуправления

 ужесточение визового режима и усложнение процедур транспортного сообщения грузов, населения

Социальные и демографические процессы

 становление и развитие системы местного самоуправления

 миграционный приток соотечественников, проживающих за рубежом, улучшение качества трудовых ресурсов

 общее ухудшение основных параметров демографической ситуации

Экология

 использование местного сырья в строительстве, промышленности, сельском хозяйстве

 создание благоприятных зон отдыха в округе

 развитие специализированного туризма и отдыха (использование особенностей округа – день рыболова, охотника, грибника)

 недостаточный уровень экологической культуры населения

 наличие несанкционированных свалок

 недостаточная эффективность очистных сооружений

Экономика

 сохраняющийся экономический рост в стране и в области

 возрастающий интерес к Калининградской области российских и иностранных инвесторов

 развитие погранперехода Пограничное–Рамоняшкяй, создание приграничной инфраструктуры

 отраслевая диверсификация малого и среднего бизнеса и активизация его деятельности в:

 строительстве

 сервисной экономике

 ремесленничестве

 фермерстве

 развитие высокотехнологического агропромышленного комплекса

 создание привлекательного инвестиционного климата (местные налоги, арендные ставки и т.д.)

 создание предприятий на основе местных ресурсов (привлечение инвестиций)

 возможность развития строительной индустрии

 возможности организации стекольного производства

 большие возможности развития деревообрабатывающей промышленности

 конкуренция со стороны более крупных близлежайших городов (Советск, Неман, Нестеров)

 миграция специалистов в другие регионы

 недостаточная емкость внутреннего регионального рынка

 инженерная неподготовленность площадок, потенциально привлекательных для внешних инвесторов

Межрегиональные и международные контакты

 возможности сотрудничества в рамках еврорегиона «Шешупе» в экономической, социальной, экологической и др. сферах

 расширение сотрудничества с муниципалитетами Литвы, Польши, Германии, Швеции

 конкуренция со стороны близлежащих округов

Суммируя данные аналитических материалов МО «Краснознаменский городской округ», безусловно, необходимо рассматривать как развивающуюся территорию, однако развивающуюся медленно, неравномерно и неустойчиво. В качестве ключевых проблем, присущих социально–экономическому развитию округа на современном этапе необходимо обозначить:

 сложная демографическая ситуация;

   низкая инвестиционная активность инвесторов.

Наличие слабых сторон будет сдерживать развитие округа и, если не принимать меры по нейтрализации их влияния, возможно развитие угроз.

К числу наиболее важных из них следует отнести возрастающую конкуренцию (за инвестиции, международное сотрудничество, финансовые ресурсы и др.) с другими округами Калининградской области.

Кроме того, существуют внутренние угрозы для социально-экономического развития округа:

«старение» округа (жилого фонда, инфраструктуры, материально–технической базы хозяйственного комплекса, населения и др.);

складывающиеся диспропорции на рынке труда; дефицит высокооплачиваемых рабочих мест;

традиционно низкие доходы основной массы населения, существенный уровень бедности;

высокая стоимость энергоресурсов;

изношенная и затратная инженерная инфраструктура;

недостаток жилого фонда, медленное его строительство и обновление;

низкое качество управления жилищно–коммунальной сферой;

высокая заболеваемость населения;

слабая материально–техническая база учреждений социальной сферы;

слабое использование земли как ресурса.

Стратегия социально–экономического развития округа должна быть ориентирована на эффективную реализацию его базовых конкурентных преимуществ при одновременном разрешении возникающих проблемных ситуаций и предотвращении, либо нейтрализации действия потенциальных угроз.

Проведенный анализ социально–экономического положения Краснознаменского городского округа позволил выделить ряд существенных позитивных факторов (сильные стороны), которые можно эффективно использовать для поступательного социального и экономического развития:

Ландшафтный потенциал Краснознаменского округа, включающий большие лесные массивы природного ландшафта с сохранившимися участками сосновых боров, на основе которых можно создать уникальный природный парк.

Река Шешупе с притоками и ценными породами водящихся рыб (рыбец), с живописным ландшафтом, позволяющим организовать комплекс объектов специализированного туризма, связанный с развитием скоростных водных линий, сплавом по рекам, спортивной рыбалкой.

Исторические места и памятники: интернациональное мемориальное кладбище воинов 1–ой и 2–ой мировых войн в г. Добровольске, памятник Гумилеву в пос. Победино, город Ширвиндт – стертый с лица земли и др., позволяющие создать туристические маршруты.

Наличие свободной рабочей силы. Свободные трудовые ресурсы                                  составляют свыше 40% трудоспособного населения.

Наличие свободных земельных ресурсов. Пахотные земли, пастбища и водоемы, свободные от гербицидов и пестицидов, позволяют производить экологически чистую продукцию с/х. Отсутствие химических веществ, консервантов, продуктов генной инженерии в производстве сельскохозяйственной продукции, в дарах леса – экологически чистые продукты питания.

Развитый малый бизнес, благоприятные условия его развития.

Недра Краснознаменского округа, содержащие торф, нефть, природные глины для изготовления керамики, кирпича, пески для стекольной промышленности и другие полезные ископаемые.

Обширные лесные массивы, позволяющие развивать деревообрабатывающую промышленность.

Относительно выгодное географическое расположение. Развитие погранперехода Пограничное–Рамоняшкяй, создание приграничной инфраструктуры, даст мощный импульс развитию внутренней экономики округа; приграничное расположение позволяет развивать трансграничные международные туристические маршруты, проводить международную кооперацию в решении производственных, экологических и иных задач на межмуниципальном уровне.

Взаимопонимание органов власти – администрации и Совета депутатов, общественных организаций, населения и бизнеса в вопросах выбора стратегического направления развития округа и стремление к консолидации усилий.

Таким образом, ключевыми сильными сторонами округа, определяющими его конкурентные преимущества, реализация потенциала, которых позволит сформировать перспективные возможности развития округа, можно определить в следующем:  Краснознаменский городской округ – это передовой рубеж Калининградской области на северо–восточной границе с Европой; природный заповедник, экологически чистый округ с богатейшим растительным и животным миром; потенциальная житница для Калининградской области в продукции агропромышленного комплекса.

                            4.  Видение развития муниципального образования

В результате реализации стратегии облик Краснознаменского городского округа должен соответствовать не только требованиям местного населения, но и всем нормам и критериям жизни цивилизованного общества.

Желаемый облик будущего Краснознаменского городского округа объединяет следующие составляющие:

В округе действует отлаженный механизм поддержки инвестиций в приоритетные отрасли муниципальной экономики, созданы благоприятные условия для деятельности среднего и малого бизнеса. Эффективно используются местные природные ресурсы, в первую очередь лес, торф, глина, песчано–гравийные смеси. Функционирует кирпичный завод «Пятый элемент».

В сельском хозяйстве действуют экономически сильные крестьянско-фермерские хозяйства, объединенные в сельскохозяйственные кооперативы. Хотелось бы видеть широко развитую отрасль переработки сельскохозяйственной продукции. Экологически чистые продукты питания, переработанные в продукцию длительного хранения, поставляются на рынки России и Европы.

В сфере занятости созданы условия для обеспечения рабочими местами и возможности начать свое дело. Молодежь намерена здесь жить и реализовать свой творческий потенциал. После получения образования, молодые специалисты возвращаются и включаются в живой процесс экономического подъема округа.

Краснознаменский округ – как центр специализированного туризма и отдыха, интегрированный в систему международного сотрудничества, основанный на местном экономическом и ресурсном потенциале.  Комплекс специализированного ландшафтного туризма будет представлять собой цепочку сельских, ландшафтных, этнографических усадеб, туристических баз, охотничьих и рыбацких домиков, маршрутов и стоянок велосипедного и пешего туризма, причалов водных линий, автостоянок и кемпингов, интегрированных в международные туристические маршруты.

5. Миссия муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

Краснознаменский городской округ – это экологически чистый округ, в котором обеспечивается достойный уровень жизни населения, за счет динамично развивающегося промышленного сектора, высокого уровня сельскохозяйственного производства, развитой туристкой инфраструктуры с выгодным пространством для инвестиций.

6. Главная цель и стратегические приоритеты развития муниципального образования

Стратегическая доктрина (видение) желаемого будущего и миссия являются основой выявления главной цели и стратегических направлений развития муниципального образования.

Главная цель – повышение уровня и качества жизни населения на основе формирования динамично–растущей и сбалансированной экономики округа.

Достижение главной цели возможно при наличии эффективной и сбалансированной экономики, благоприятных условий для жизни, а также эффективной исполнительной власти. Проведенный анализ социально–экономической обстановки в КГО показывает, что достижение главной цели возможно на основе следующих стратегических направлений, которые могут стать локомотивами, «точками роста» развития округа, способными в перспективе вытянуть всю экономику округа и спровоцировать рост других секторов:

– Создание благоприятных условий жизнедеятельности человека

– Повышение экономической конкурентоспособности

– Развитие и рациональное использование промышленного потенциала

– Развитие специализированного туризма и отдыха

Направление 1: Создание благоприятных условий жизнедеятельности

человека

Задачи

1. Улучшение демографической ситуации.

2. Обеспечение занятости и повышение уровня доходов населения.

3. Обеспечение доступным и комфортным жильем.

4. Развитие системы образования, здравоохранения, культуры, спорта и соци–

    альной защиты.                

5. Обеспечение безопасности населения.

Улучшение демографической ситуации

Основной целью демографической политики в округе является создание условий для сохранения и роста численности населения округа, повышение качества жизни населения. На территории Российской Федерации действует 4 основных национальных проекта. Одним из них является нацпроект «Демография». Документ был разработан Минтрудом 3 сентября 2018 года. Программа будет действовать в период с 2019 по 2024 года.

Основные направления такой программы можно сформулировать следующим образом:

 повышение рождаемости, включающее меры по поддержке молодых семей;

 (ипотечное кредитование для приобретения жилья, единовременные и постоянные денежные выплаты на детей и т.п.);

 уменьшение смертности в трудоспособном возрасте, в связи со своевременной диагностикой сердечно-сосудистых заболеваний, а также профилактикой инфекционных и социально-опасных заболеваний;

 обеспечение миграционного прироста, прежде всего, за счет трудоспособных, экономически активных соотечественников, проживающих за рубежом.

Таблица - Основные демографические показатели округа

№ п/п

Показатели

  Ед.      изм.

2018

год

2019

год

2021 год

2025

год

2030

год

1.

Естественный прирост населения

  чел.

-53

-45

21

45

65

1.1

Рождаемость

  чел.

130

80

151

165

175

1.2

Смертность

чел.

183

125

130

120

110

2.

Миграционный прирост

чел.

-142

-95

-100

-102

-112

2.1

Прибыло

чел.

371

411

420

428

438

2.2

Выбыло

чел.

513

506

520

530

550

Обеспечение занятости и повышение уровня доходов населения

В сравнении с областным центром уровень доходов жителей округа низок. Самым оптимальным и эффективным способом решения проблемы повышения доходов с сложившихся условиях является обеспечение его занятости. В свою очередь, проблемы в сфере занятости тесно взаимосвязаны с процессом развития Краснознаменского городского округа. Наряду с этим, администрации необходимо разработать и реализовать политику занятости, стимулирующую и эффективно использующую трудовую активность трудоспособного населения. Можно выделить следующие направления проведения политики занятости в округе, важнейшими целями которой являются:

 существенное повышение доходов населения округа;

 создание экономических и правовых основ, стимулирующих деловую и инвестиционную активность населения (например, в сфере туризма), так как в этом случае обеспечивается поступление более высоких доходов;

 создание новых рабочих мест, связанных с осуществлением инвестиционных проектов, расширением действующих предприятий и производств;

 содействию развитию малого предпринимательства путем предоставления налоговых льгот;

 создание условий переобучения и повышения квалификации, что позволило бы не только отвлечь значительную часть незанятого населения, но и способствовало бы подготовке профессиональных кадров для эффективных отраслей экономики;

 устранение глубоких деформаций в структуре денежных доходов населения, поддержка традиционно уязвимых групп населения (женщины, молодежь, инвалиды).

Таблица - Основные показатели занятости населения округа

п/п

Показатели

Ед. изм.

2018

год

2019

год

2021

год

2025

год

2030

год

1.

Численность трудоспособного населения

чел.

6582

6390

6210

6153

6080

2.

Среднесписочная численность работников организаций

чел.

884

864

951

1217

1483

3.

Уровень официальной безработицы

%

4,1

4,2

3,8

3,7

3,6

4.

Среднемесячная заработная плата

руб.

29288

31777

31900

32100

32300

Обеспечение доступным и комфортным жильем

Структура жилищного фонда в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» представляет следующее:

№ п/п

Наименование показателя

2018

год

2019

год

2030

год

тыс. м2

%

тыс. м2

%

тыс. м2

%

1.

Общий объем жилищного фонда, в том числе:

284,7

100,0

289,6

100,0

344,7

100,0

1.1

По формам собственности:

1.1.1

в государственной собственности

0,1

0,04

0,1

0,04

0,1

0,04

1.1.2

в муниципальной собственности

40,3

14,16

46,94

16,21

102,04

29,6

1.1.3

в частной собственности

244,3

85,80

242,56

83,75

242,56

70,36

1.2

По типу застройки:

1.2.1

индивидуальная застройка

122,7

43,10

122,7

43,10

157,3

45,61

1.2.2

многоквартирная малоэтажная застройка (2-3 этажа)

153,6

53,95

153,6

53,04

174,1

50,51

1.2.3

Многоквартирная среднеэтажная (5-8 этажей)

8,4

2,95

13,3

3,86

13,3

3,88

1.2.4

Многоквартирная многоэтажная (9 и более)

0

0

0

0

0

0

2.

Ветхий и аварийный жилищный фонд, в том числе:

16,6

5,83

19,3

6,78

19,3

6,78

2.1

ветхий

14,5

5,09

14,5

5,09

14,5

5,09

2.2

аварийный

2,1

0,74

4,8

1,69

4,8

1,69

Таблица – Основные технико–экономические показатели генерального плана муниципального образования «Краснознаменский городской округ» по параметру жилищный фонд

№ п/п

Наименование

показателя

Единица измерения

2018

год

Современ-ное состояние

2019 год

Первая очередь (2028г.)

Расчет-ный срок (2038г.)

1.

Средняя обеспеченность населения Sобщ.

кв.м/чел.

24,1

24,8

23,8

35,0

2.

Общий объем

жилищного фонда

площадь общ., тыс.кв.м

284,7

289,6

344,7

584,6

2.1

Индивидуальная

жилая застройка

площадь общ., тыс.кв.м

122,7

122,7

157,3

332,6

% от общего объема жилищного фонда

43,10

42,37

45,61

56,9

2.2

Малоэтажная

жилая застройка

площадь общ., тыс.кв.м

153,6

153,6

174,1

238,7

% от общего объема жилищного фонда

53,95

53,74

50,51

40,83

2.3

Среднеэтажная

жилая застройка

площадь общ., тыс.кв.м

8,4

13,3

13,3

13,3

% от общего объема жилищного фонда

2,95

3,89

3,86

2,27

2.4

Многоэтажная

жилая застройка

площадь общ., тыс.кв.м

-

-

-

-

% от общего объема жилищного фонда

-

-

-

-

Повышение комфортности и доступности жилья, является национальным проектом и одновременно важнейшим фактором развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения округа. В Краснознаменском городском округе разрабатывается программа жилищного строительства. Перечень основных направлений программы для обеспечения населения доступным жильем включает в себя:

 разработка и утверждение банка данных площадок жилищного и прочего строительства для реализации их на конкурсной основе; обеспечение конкурсной продажи земельных участков застройщикам;

 развитие инженерных инфраструктур в сфере строительства;

 определение приоритетных направлений жилищного строительства в округе и обеспечение их инженерной инфраструктурой для дальнейшей реализации через конкурсы и аукционы;

 поддержка внедрения строительными организациями более эффективных и дешевых строительных материалов (кирпич местного производства и т.д.);

 осуществление дальнейшей реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

Таблица - Основные показатели по вводу в действие общей площади жилых домов округа

пп/п

Показатели

Ед. изм.

2018 год

2019 год

2021 год

2025

год

2030 год

11.

Ввод в действие общей площади жилых домов

тыс. кв.м.

0,6

4,9

0,2

10,5

55,1

4.   Развитие системы образования, здравоохранения, культуры, спорта и

социальной защиты

Самым важным ресурсом, которым владеет Краснознаменский городской округ, является человек. Поэтому «инвестиции в человека», путем развития систем образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной защиты, является актуальным для местной власти. Именно через развитие данных систем формируется человеческий потенциал, способный придать местному сообществу и экономике округа новое качество развития.

Таблица - Основные показатели в сфере образования округа

№

Показатели

Ед. изм.

2018 год

2019 год

2021 год

2025 год

2030 год

1.

Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет

чел.

1545

1258

1620

1670

2086

2.

Охват детей дошкольным образованием

%

29,8

31

30,1

40,1

50,1

3.

Количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, зарегистриро-ванных в очереди на полу-чение места в дошкольном образовательном учреж-дении

чел.

0

0

0

0

0

4.

Охват детей школьным образованием

%

100

100

100

100

100

5.

Обеспеченность населения врачами, в расчете на 10 тыс. человек населения

чел.

21

13

22

23

24

6.

Обеспеченность населения средним мед. персоналом, в расчете на 10 тыс. человек населения

чел.

48

47

50

54

58

7.

Обеспеченность учреж-дениями культурно-досугового типа на 10 тыс. населения

зрит. мест

1700

1700

1779

1840

1901

8.

Обеспеченность спортив-ными залами, на 10 тыс. населения

кв. м.

0,32

0,32

0,56

0,56

0,56

9.

Доля граждан, обратившихся в органы соц. защиты к общему количеству населения

%

19

19,4

19,8

21

21

4.1 Система образования

Образование является одним из ключевых подразделений сферы услуг муниципального образования. Основными ее составляющими являются общеобразовательные учреждения, дошкольные образовательные учреждения, система дополнительного образования детей.

Образовательная сеть муниципального образования «Краснознаменский городской округ» представлена:

 5 учреждениями основного общего образования: 3 средние школы, из них одна в городе (МАОУ «СОШ № 1 г. Краснознаменска») и 2 на селе (МБОУ «СОШ № 3 п. Весново», МБОУ СОШ № 4 п. Добровольск) и 1 основной школой на селе- это МБОУ ООШ № 2 п. Алексеевка, которая является малокомплектной. МБОУ СОШ № 4 п. Добровольск имеет филиал в п. Правдино.

 3 учреждениями дошкольного образования: 1 автономное и 2 бюджетных, из них одно в городе – это МАДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Краснознаменска» и 2 дошкольных образовательных учреждения расположены на селе (МБДОУ «Детский сад «Чебурашка» п. Весново», МБДОУ «Детский сад «Светлячок» п. Добровольск»). В МБДОУ «Детский сад «Светлячок» имеется группа кратковременного пребывания, которую посещают 15 детей в возрасте 6 – 7 лет в целях предшкольной подготовки.

Двумя учреждениями дополнительного образования:

 МБОУ ДОД «Краснознаменский дом детства и юношества»;

 МБОУ ДОД «Краснознаменская детская школа искусств».

                               

4.1.1 Дошкольное образование

По состоянию на 01.01.2020 дошкольное образование получают 393 ребенка, что составляет 31 % от общего количества детей от 2 месяцев до 7 лет в муниципальном образовании. В детских садах округа работает 29 педагогических работников: воспитатели, музыкальные работники, инструктор по физической культуре, логопед.   Из них с высшей квалификационной категорией – 9, первой КК – 3. Очередь в дошкольные образовательные учреждения в целом по округу составляет 59 человек, от 0–1 г. – 12 чел., от 1 – 3 г. – 47 чел.

В дошкольных учреждениях округа в 2019 году проводилась активная методическая работа, семинары, муниципальные конкурсы для воспитателей, детей.

Приоритетной задачей на по–прежнему остаётся реализация в детских садах основных образовательных программ дошкольного образования в соответствии с ФГОС.

В целях поддержки инновационного движения педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, распространения педагогического опыта, внедрения новых педагогических технологий в систему образования на базе МАДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Краснознаменска в октябре был подготовлен и проведён теоретико–практический семинар на тему «Организация нравственно–эстетического развития дошкольников в условиях введения ФГОС», а в феврале 2019 года на базе МБДОУ «Светлячок» п. Добровольск «Развитие познавательных способностей у дошкольников через ознакомление с русской народной культурой в условиях реализации ФГОС ДО». Группы с успехом работали по направлениям: «Моя семья», «Моя малая Родина», «По страницам наших сказок», «Я и моя семья», «Путешествие в страну сказок». Кроме этого были проведены: муниципальный конкурс детских рисунков среди воспитанников дошкольных образовательных учреждений «Золотая осень» (01.09–30.09.2019), муниципальный творческий конкурс среди воспитанников дошкольных образовательных учреждений «Единственной маме на свете!» (20.10–20.11.2019 г.) с выставкой детских работ по итогам.

                      Традиционными в детских садах округа стали единые мероприятия, проводимые с целью формирования здорового образа жизни: это спортивные праздники «Весёлые старты» среди дошкольников в сентябре и апреле каждого года. И ещё одно совместное интересное мероприятие было организовано и проведено в феврале–марте 2019 года – творческий фестиваль «Театральный фейерверк». Участниками этого конкурса стали дети в возрасте от 5 до 7 лет вместе с воспитателями и родителями.

В рамках Национального проекта «Демография» и регионального проекта "Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет " в 2021 году начнется строительство детского сада в пос. Добровольск на 80 мест стоимостью 80 млн. рублей.

4.1.2. Общеобразовательные учреждения

Численность школьников по состоянию на 1 сентября 2019 года составляет                    1104 человек. Последние 5 лет сохраняется тенденция уменьшения количества детей школьного возраста. По прогнозам в 2021 году ожидается небольшое увеличение числа учащихся. Численность детей школьного возраста в городской школе составляет 644 человек (более 55% от общей численности учащихся школ округа), на селе – 460 человек.

В школах Краснознаменского городского округа работает 84 педагога, 68 из них имеют I и высшую квалификационные категории. К позитивным тенденциям следует отнести рост профессионального мастерства педагогов. Курсовую подготовку в соответствии с индивидуальными образовательными маршрутами прошли                                     20 педагогических работников. Кроме обучения на курсах педагоги округа повышают своё мастерство в рамках традиционных единых методических дней.

При МБОУ СОШ №4 п. Добровольск в рамках регионального Проекта «Современная школа» был создан Центр цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей «Точка роста» обеспеченный современным оборудованием для обучения школьников по предметным областям «Технология», «Информатика», «Основы безопасности жизнедеятельности» и другим.

В сентябре–октябре 2019 года в школах Краснознаменского городского округа организован и проведён первый этап (школьный) Всероссийской олимпиады школьников. В школьном этапе приняли участие желающие ученики 4–11 классов.

          В следующем этапе – муниципальном, приняли участие победители и призёры школьного этапа, которые, в соответствии с Порядком проведения Олимпиады, преодолели установленное количество баллов по каждому предмету и классу. В 2018–2019 олимпиады проводились по 20 предметам. Знание теории и выполнение практических заданий потребовалось на олимпиадах по физической культуре, основам безопасности жизнедеятельности и технологии, где требовалась, кроме демонстрации познаний в теории и практике, защита подготовленного заранее проекта. Всего 369 участников. Литературная акция проходит уже в четвертый раз. В 2019 году в ней приняло участие 307 учеников 7–11 классов.

Муниципальная научно–практическая конференция среди школьников 3–11 классов «Юный исследователь–2019» – ещё одно традиционное мероприятие для школьников и педагогов, которое проходит в апреле. В 2019 – это уже седьмая НПК. Также учащиеся школ участвовали в районном конкурсе «Живая классика», пятой научно – практической конференции учащихся, конкурсе «Звезды Балтики». На базе МАОУ «СОШ №1 г. Краснознаменска» был проведён второй муниципальный фестиваль открытых уроков по теме «Современный урок в условиях внедрения ФГОС». В нём приняли участие опытные и молодые педагоги из школ округа – всего 8 учителей.

4.1.3. Учреждения дополнительного образования

Дополнительное образование представлено МБОУ ДОД «Краснознаменский дом детства и юношества», МБУ «Краснознаменская ДШИ», спортивные кружки и секции организованы в МБУ «Центр молодежи и спорта», организуется дополнительное образование на базе общеобразовательных школ. Занятость детей в системе дополнительного образования в 2019 году составляла 70,8% от общего количества детей от 6 до 18 лет в округе. Всего, в соответствии со списками занимается 923 ребенка, с учетом того, что дети посещают по 2 и более кружков и секций. Привлечь большее, по сравнению с 2018 годом, количество детей в кружки и студии удалось после заключения договоров о сетевом взаимодействии с общеобразовательными школами, на базе которых открыты и работают кружки по направлениям «Краеведение и музейная работа», «Литовский язык и этнокультура», интеллектуальный клуб «Что? Где? Когда?», спортивные секции и объединения и другие.

Преподавательский состав образовательных организаций укомплектован полностью. В учреждениях образования работают 12 педагогов.

Воспитанники ДДиЮ активно и результативно участвовали в региональных конкурсах: в областном конкурсе научно–исследовательских и творческих работ; 7 победителей муниципального конкурса детского творчества по «Антитеррористической безопасности»; высокие награды получал ансамбль «Малунелис» на международном, региональном уровнях.

В период летней оздоровительной кампании на территории муниципального образования работали 5 летних оздоровительных лагерей с дневным пребыванием школьников. «Радуга», «Солнышко», «Лазурный», «Юнга», «Весняночка» – названия пришкольных лагерей, которые работали в школах в июне–июле по направлениям: спортивно–оздоровительная, эколого–краеведческая, духовно–нравственная, патриотическое, творчески–познавательное и др. Кроме этого на осенних каникулах 5 малозатратных пришкольных лагерей на 182 человека.

                    Статистика здоровья школьников: среди учащихся школ 385 имеют первую группу здоровья, 618 – вторую, что составляет 84% от числа школьников округа, а остальные 159 детей имеют серьезные проблемы со здоровьем. В период взросления у детей и подростков повышенная двигательная активность, а дефицит ее в младших классах составляет 30–40%, в старших – 75–85%.

Часть дошкольных образовательных учреждений не обладают необходимой вместимостью (фактическая численность детей в ряде дошкольных образовательных учреждениях превышает их проектную мощность). Существующая вместимость объектов дошкольного образования позволяет обеспечить местами 49,9 % детей в возрасте от 1,5 до 7 лет включительно, зарегистрированных на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ». Необходимо вдвое увеличить мощность дошкольных образовательных объектов.

В тоже время, фактическое количество учащихся в общеобразовательных школах не превышает их проектную вместимость. В целом по школьным образовательным учреждениям муниципального образования «Краснознаменский городской округ» показатель проектной обеспеченности учебными местами вдвое превосходит норму.

Наполняемость школ по муниципальному образованию «Краснознаменский городской округ» в целом составила 59%. В сельских школах сохраняется низкая наполняемость классов, в среднем составляет 7,1–8 учеников на один класс–комплект.

Основной недостаток образовательных учреждений – удаленность от мест проживания некоторых воспитанников детских садов и учащихся школ.

Среди населенных пунктов, на территории которых расположены дошкольные образовательные учреждения следует выделить г. Краснознаменск и 5 сельских населенных пунктов: пос. Победино, пос. Узловое, пос. Неманское, пос. Весново, пос. Добровольск.

Дети, проживающие в остальных 49 сельских населенных пунктах муниципального образования «Краснознаменский городской округ», имеют ограниченный доступ к дошкольным образовательным учреждениям в связи с удаленностью мест их проживания.

Общеобразовательные учреждения располагаются в г. Краснознаменске и 4 сельских населенных пунктах: пос. Добровольск, пос. Правдино, пос. Весново, пос. Алексеевка. В данных населенных пунктах отсутствует проблема территориальной близости с местом учебы.

Полностью проблему решает наличие школьных автобусов, которые осуществляют организованную доставку к местам их учебы, при этом для каждого общеобразовательного учреждения утвержден Паспорт дорожной безопасности общеобразовательного учреждения, в состав которого входит следующая информация:

 пути движения транспортных средств к местам разгрузки/погрузки и        рекомендуемые пути передвижения обучающихся по территории образовательного   учреждения;

 план–схема округа расположения образовательного учреждения, пути движения транспортных средств и учеников;

 план–схема движения учащихся в образовательном учреждении;

 маршруты движения школьных автобусов;

 мероприятия по профилактике детского дорожно–транспортного травматизма;

 перечень оборудования и наглядных материалов в образовательном учреждении по изучению правил дорожного движения;

 инструкция для педагогов по предупреждению детского дорожно–транспортного травматизма;

 выписки из правил дорожного движения;

 методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом.

Подвоз школьников осуществляется 12–ю школьными автобусами. Организованным подвозом на конец 2019 года было охвачено 459 человек, что составляет 100% от общего количества учащихся школ, проживающих в сельской местности. Открыты 12 школьных маршрутов. Школьные маршруты обслуживает МУП «Школьное АТП», с которым школы заключили договора на выполнение данного вида услуг. Все школьные автобусы оснащены системами ГЛОНАС и тахографами.   В 2019 году муниципалитет получил на безвозмездной основе 32–ух местный школьный автобус.

4.2 Система здравоохранения

Медицинская помощь населению муниципального образования «Краснознаменский городской округ» оказывается ГБУЗ КО «Краснознаменская центральная районная больница», расположенная в городе Краснознаменске, а также 11 фельдшерско–акушерскими пунктами на селе и одной врачебной амбулаторией в п. Добровольск.

Во всех районных ФАПах работают аптечные пункты, которые обеспечивают лекарственными препаратами медицинского назначения население муниципального образования.

Всего в округе работает 123 работника, из них врачей – 13 человек, среднего медицинского персонала – 47 человек (укомплектованность составляет 72 % с учётом совместительства), провизор – 1, фармацевт – 1, младшего медицинского персонала – 2 человека, прочие – 60 человек.

На данное время больница нуждается в следующих специалистах: врач–дерматовенеролог, врач–педиатр участковый, врач–офтальмолог, фельдшер ФАП, врач–невролог, заведующий отделением врач–терапевт, врач–рентгенолог, врач–онколог, врач–хирург, врач ультразвуковой диагностики, врач–терапевт участковый, врач–хирург детский, врач–инфекционист, врач акушер – гинеколог.

Администрацией больницы, кадровой службой проводится постоянная работа по привлечению в округ специалистов.

ГБУЗ КО «Краснознаменская ЦРБ» обслуживает прикрепленное население МО «Краснознаменский городской округ» всего – 10414, взрослые – 8225, детей – 2189.

Поликлиническое обслуживание населения осуществляется на базе ГБУЗ КО «Краснознаменная ЦРБ» в г. Краснознаменске и Добровольской врачебной амбулаторией в пос. Добровольск. Показатель обеспеченности поликлиническими услугами превышает нормативную потребность на 32 %.

В составе больницы имеется:

Поликлиника мощностью 260 посещений в смену.

Стационар круглосуточного пребывания на 39 коек:

 терапевтическое отделение – 22 койки;

 инфекционное отделение – 14 коек (4 койки для взрослого населения и 10 коек для детей);

 койки паллиативного ухода – 3;

 дневной стационар – 21 койки.

В округе организовано четыре терапевтических и три педиатрических участка. Годовой план по круглосуточному стационару (терапевтическому отделению, инфекционному отделению (дети), по паллиативным койкам выполнен, по дневному стационару перевыполнен.

Больница – районного значения. Обеспеченность населения всего муниципального образования за счет ГБУЗ КО «Краснознаменная ЦРБ» соответствует 30 %. В перспективе необходимо увеличить втрое емкость ГБУЗ КО «Краснознаменная ЦРБ» за счет повышения числа койко–мест.

В поликлинике организован кабинет медицинской профилактики, для проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров.

План диспансеризации определенных групп взрослого населения на 2019 год – 1650 человек, осмотрено 1483 человек, что составило 90% от годового плана. План профилактических осмотров на 2019 год – 1617 человек, осмотрено 1332 человек, что составляет 82% от годового плана. План диспансеризации определенных групп взрослого населения (один раз в 2 года) – 1148 человек, выполнен на 460 человек.

   Для проведения диспансеризации сельского населения организована мобильная бригада в составе врача–терапевта, медицинской сестры–участковой, медицинской сестры кабинета функциональной диагностики, акушерки. В 2019 году осуществлено 26 выездов мобильной бригады, обследовано 165 человек. Профилактическими осмотрами несовершеннолетних охвачено – 1939 детей, что составляет 92% от годового плана. (План 2100 человек). Диспансеризация детей сирот – план на 2019 год – 88 человек, осмотрено – 73, что составляет 83% от годового плана.

Организован кабинет неотложной медицинской помощи поликлиники. Неотложная медицинская помощь оказывается пациентам, обратившимся в поликлинику с признаками неотложных состояний врачами–терапевтами. Посещаемость медицинского учреждения за 2019 год в среднем составила:

 поликлиника районной больницы – 50107 посещений;

 Добровольская амбулатория – 10146 посещений;

 скорая медицинская помощь – 2918 вызовов.

Получена лицензия на медицинскую деятельность при оказании первичной доврачебной медико–санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу в педиатрии. Открыт медицинский кабинет в МАОУ "СОШ №1 г. Краснознаменска".

В составе ЦРБ имеется отделение «Скорой медицинской помощи». Работают                 1,5 круглосуточных фельдшерских поста, радиус обслуживания составляет 40 км. Укомплектованность фельдшерами составляет 80 %. Врачебных бригад нет. На балансе – 7 санитарных машин.

Обновляется материально–техническая база больницы. В 2019 году приобретено: автомобиль для оказания неотложной помощи, анализатор иммунохроматографический (для проведения обследований с целью раннего выявления злокачественных новообразований кишечника), УЗИ–аппарат, система холтеровского мониторирования ЭКГ, оборудование для кабинета трансфузиологии, стоматологического кабинета, кабинета врача–хирурга, кабинета врача–офтальмолога.

              Проводится работа по организации единого информационно–консультационного пространства врачебной практики: вводятся электронные медицинские карты граждан, запись к врачу в электронном виде.  Территориальное размещение объектов здравоохранения на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» можно считать оптимальным.

4.3 Культура

Культурная политика в МО «Краснознаменский городской округ» направлена на сохранение и развитие духовного и творческого потенциала граждан, создание условий для улучшения доступа населения к культурным ценностям и информации.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности составил: клубами и учреждениями клубного типа–100 %, библиотеками–100%.

В 2019 году доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры оставила 33 %.

              Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности снизилась до 0%.

              В Центре культуры, музейного и библиотечного обслуживания работает 24 структурных подразделения. Из них: 11 Домов культуры (1 городской и 10 сельских), 11 библиотек (1 городская–центральная и 10 сельских) и 2 музея (1 городской и   музей пос. Неманское).

         В сфере культуры штатная численность работников составляет 46 человек, общая численность–70 человек. Персонал Центра культуры, музейного и библиотечного обслуживания повышает уровень образования, используя разные формы повышения квалификации по направлениям профессиональной деятельности. Всего за отчетный период обучение и повышение квалификации прошли 18 человек. 35 человек (70%) имеют высшее и среднее специальное образование.

         В Домах культуры округа в 2019 году работало 75 клубных формирований, которые посещают 802 человека. Это кружки художественной самодеятельности, клубы по интересам различной направленности.

         В округе работают три коллектива, имеющих звание «Народный». Это Народный фольклорный ансамбль «Русская песня», ансамбль «Чеботуха», Народный ансамбль казачьей песни «Атаман». Позитивным фактором развития художественного самодеятельного творчества округа стало участие в областных, всероссийских и международных фестивалях.

         Всего за 2019 год работниками Домов культуры было проведено–1177 мероприятий, в том числе для детей–564, для молодежи–178. Мероприятий на платной основе – 83.

В поселке Добровольск традиционно раз в 2 года проходит фестиваль Литовской культуры «Мельница времени». В 2019 году в концертной программе приняли участие около 250 участников, в их числе: литовские творческие коллективы Калининградской области и ансамбли различных национально–культурных сообществ.

Неотъемлемой частью деятельности учреждений культуры традиционно являлись мероприятия, посвященные памятным датам и календарным праздникам, Дням воинской славы России. Это и мероприятий, посвященные Дню Победы (шествия «Бессмертного полка» прошли во многих поселках округа, митинги и праздничные концерты были организованы и проведены во всех Домах культуры), Акция «Свеча памяти» – 22 июня также приобщила население округа почтить память павших ВОВ, Открытие плиты ( с нанесенными именами погибших воинов) на мемориале в Добровольске уже традиционно проводится в День защитников Отечества, День Пограничника, митинги и возложения, посвященные взятию Пилькаллена и Лазденена, объединяют и дают мощный импульс гордости за нашу великую Страну. В 2019 году библиотеки Краснознаменского городского округа были ориентированы на повышение социальной полезности и привлекательности своих услуг для всех категорий граждан, стремились к формированию культурно–просветительской и информационной среды, способствующей духовно–нравственному развитию и просвещению жителей округа, повышению интеллектуального и культурного уровня жителей округа. Результаты таких усилий выражены в положительной динамике основных контрольных показателей:

 количество читателей – 5284;

 количество посещений библиотек составило – 47580;

 произведено книговыдачи – 106945;

 проведено мероприятий – 1041;

Музеи Краснознаменского городского округа ведут большую исследовательскую работу по истории родного края, России, мира. В 2019 году музеи округа посетило более 3 000 человек. Проведено 130 экскурсий.

4.4 Физическая культура и спорт

В 2019 году наблюдается увеличение уровня численности лиц, систематически занимающихся физкультурой и спортом по сравнению с 2018 годом и составляет 66 %. (2018 год – 44,1 %).

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся увеличилась в 1,5 раза и составляет 35,8 %.

На 01 января 2020 года в муниципальном учреждении «Центр молодежи и спорта Краснознаменского городского округа функционируют секции по футболу, волейболу, баскетболу, шахматам, шашкам, бильярду, каратэ–до, настольный теннис, стрельба из пневматической винтовки, брейк–данс.     

4.5 Система социальной защиты

В 2019 году функционировали следующие учреждения социальной защиты населения:

 Отдел социальной защиты населения администрации МО «Краснознаменский городской округ»;

 МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения в Краснознаменском городском округе»;

 Отделение помощи семье, женщинам и детям в МО «Краснознаменский городской округ».

По состоянию на 01 января 2020 года в отделе социальной защиты населения администрации стоят 586 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в которых воспитываются 1 237 детей или 41,9 % от общего количества детей, это те семьи, которые официально подтвердили свои доходы, которые ниже установленного прожиточного минимума на душу населения на территории Калининградской области.

Таблица - динамика показателей семей, находящихся в ТЖС

Показатель

2018

год

2019

год

Динамика 2019/2018,

%

2021

год

2025

год

2030

год

Количество семей, находящихся в ТЖС

544

586

7,2

625

600

580

Количество в них детей (чел.)

1186

1237

4,3

1285

1250

1230

По состоянию на 01 января 2020 года в отделе социальной защиты населения администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» состоят на учёте асоциальные семьи – 13, в них детей 31. Все данные по этим семьям занесены в автоматизированную базу данных учета семей в ТЖС, всем им оказывается помощь.

Таблица -динамика показателей семей, находящихся в СОП

Показатель

на

01.01.2019

на

01.01.2020

Динамика 2018/2019,       %

2021

год

2025

год

2030

год

Количество се-мей, находя-щихся в СОП

9

13

3,1

15

10

10

Количество в них детей (чел.)

21

31

3,3

35

30

30

  

В отделе социальной защиты населении по состоянию на 31 декабря 2019 года состояло на учете 213 многодетных семей (в 2018 году – 214, в 2017 году – 210 семей). По состоянию на 31 декабря 2019 года в муниципальном образовании состоят на учете 53 ребенка – инвалида. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для детей-инвалидов имеется Социальная служба перевозок («социальное такси») на базе МБУ «КЦСОН в Краснознаменском городском округе», которая оказывает услуги по перевозке детей бесплатно.

Всего по состоянию на конец 2019 года численность детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях в Краснознаменском городском округе, составляет 75 человек (в 2018 году 83 ребенка).

В 2019 году выявлено и поставлено на учет 8 детей (в 2018 году 8 детей), оставшихся без попечения родителей все они устроены в семьи.

Обеспечение безопасности населения

Обеспечение безопасности жизни граждан является важнейшим условием        формирования благоприятной социальной и окружающей среды в муниципальном образовании. Обеспечение прав граждан на личную и экологическую безопасность существенно влияет не только на качество жизни, но и на качество экономического роста. Реализация данного направления в стратегии развития предусматривает   следующее:

 обеспечение пожарной безопасности;

 привлечение общественности к охране общественного порядка;

 реализация программы предупреждения детской безнадзорности как одного из основных источников преступности;

 обеспечить экологизацию образовательных программ, формировать экологически ориентирование мировоззрение населения.

Общая криминогенная ситуация в муниципальном образовании

На криминогенную ситуацию в районе оказывают свое влияние процессы, происходящие в социальных сферах, в том числе сохраняющийся достаточно значительным уровень безработицы, о чем свидетельствует значительный удельный вес преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода. Немаловажное значение на состояние обстановки также оказывает отсутствие промышленного производства в районе, рост потребительских цен на товары и платные услуги населению.

Общественно–политическая жизнь муниципального образования характеризуется стабильностью и отсутствием каких–либо радикальных проявлений. На территории обслуживания не отмечалось деятельности лиц и организаций, направленной на подрыв национальной безопасности и изменение конституционного строя. Вышеизложенное позволяет полагать, что и в будущем существующее положение сохраниться. Прогноз вероятного развития криминальной ситуации на территории муниципального образования в 2020 году базируется на анализе динамики преступности, предположении о сохранении существующих тенденций в социально-экономическом развитии области и городского округа.

С учетом складывающейся обстановки за 2019 год можно с уверенностью предположить, что в 2020 году сохранится тенденция сокращения общего количества совершенных преступлений, в том числе имущественного блока (кражи, грабежи, разбои).

Тенденции уменьшения количества тяжких и особо тяжких преступлений, с учетом снижения количества краж из квартир, грабежей и разбоев, а также преступлений в сфере экономики, относящейся к категории тяжких, скорее всего, сохранятся на уровне прошлого года.

Как и прежде, основную часть преступлений, составят преступления против собственности. При этом, общее количество краж сократится примерно на 10 %. Количество совершенных преступлений на улицах муниципального образования сократиться. Несмотря на активизацию проведения профилактических мероприятий, продолжающаяся либерализация уголовного законодательства, не позволит существенно снизить удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшийся к уголовной ответственности.

Количество выявленных наркопреступлений и преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, может уменьшиться, независимо от постановки конкретных задач по активизации работы закрепленным сотрудникам полиции за данными линиями работы.

В 2019 году на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» зарегистрировано 144 преступления, из них 11 преступлений совершено несовершеннолетними, что составляет 7,6 % от общего числа преступлений.

Таблица - Динамика совершенных преступлений, уровень детской преступности

№№

Показатели

Ед. изм.

2018 год

2019 год

2021 год

2025 год

2030 год

1.

Число преступлений, всего

шт.

156

144

116

105

100

2.

Уровень детской преступности

%

4,2

7,6

5,0

2,0

2,0

Финансовое состояние муниципального образования

Формирование и исполнение местного бюджета является одним из главных полномочий администрации городского округа, которая всегда направляла свою деятельность на пополнение доходной базы бюджета за счёт привлечения инвестиций в экономику городского округа, планомерную и последовательную работу с налогоплательщиками, тесные деловые контакты с налоговыми органами.

Бюджет муниципального образования не может существовать в отрыве от макроэкономических характеристик и показателей экономики государства, в частности, санкционная политика западных стран оказывает определённое влияние на развитие нашего муниципального образования.

              Бюджет Краснознаменского городского округа в последние годы исполняется в крайне сложных финансовых условиях, обусловленных недостатком собственных доходов.

Тем не менее, главными приоритетами бюджетной политики в 2019 году: обеспечение социальной защищенности и повышения уровня жизни населения, укрепление доходной базы и обеспечение полноты поступлений налогов и сборов, повышение эффективности бюджетных расходов.

Таблица -Исполнение бюджета Краснознаменского городского округа за 2019 год характеризуется следующими показателями:

                                                                                                              (тыс. руб.)

Наименование

показателя

Уточненный план

Исполнение

Доходы

437635,0

413647,1

Расходы

435879,8

391333,8

Дефицит (-)

1755,2

22313,3

Бюджет округа за 2019 год исполнен с профицитом 22313,3 тыс. рублей.

При плане 437 635,0 тыс. рублей доходы за 2019 год исполнены на 95% и составили 413 647,1 тыс. рублей, что на 131% или 98498,1 тыс. рублей больше уровня прошлого года.

Таблица - Основные параметры бюджета за 2019 год и план до 2030 года

                                                                                                                                              (тыс. руб. )                                                                                                                       

Наименование

2018 год

2019 год

2025 год

2030 год

Исполнение

План

Исполнение

Исполнение %

Удельный вес %%

План

План

Налоговые и неналоговые доходы

72487,2

83157,0

84176,8

101

20

59678,3

64526,1

Безвозмездные поступления от других бюджетов

242661,8

354478,0

329470,3

93

80

299725,6

319314,8

Итого доходов

315149,0

437635,0

413647,1

95

100

359403,9

383840,9

Таблица – Доля налоговых и неналоговых доходов в бюджете округа

№п/п

Контрольные показатели

Ед.изм

2018 год

2019 год

2021 год

2025 год

2030

год

1.

Доля налоговых и неналоговых доходов в бюджете

%

23,0

20,0

20,0

16,6

16,8

1.1

в т.ч. налоговых доходов

%

20,5

18,1

15,4

14,0

14,3

1.2

в т.ч. неналоговых доходов

%

2,5

1,9

4,6

2,6

2,5

2.

Удельный вес прибыльных предприятий к общему количеству

%

0

0

0

0

0

3.

Количество создаваемых предприятий в приоритетных секторах экономики

Ед.

исх. уров.

30

30

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета составляют 20 % или 84176,8 тыс. рублей.

Таблица -Исполнение бюджета по налоговым и неналоговым доходам за 2019 год

                                                                                                                                    (тыс. руб.)

Наименование

2018 год

2019 год

Исполне

ние

План

Исполне

ние

Отклоне

ние от плана

Доля в налоговых и неналоговых доходах (по исполнению) %%

Налог на доходы физических лиц

39084,5

38260,0

39207,4

947,4

46,6

Доходы от уплаты акцизов

9471,9

11060,0

10975,7

-84,3

13,0

Налог с применением упрощенной системы налогообложения

1385,5

1456,0

1353,1

-102,9

1,6

Единый налог на вмененный доход

2095,7

2111,0

1945,1

-165,9

2,3

Налог на имущество организаций

3124,0

8360,0

8354,8

-5,2

9,9

Налог на имущество физических лиц

1429,7

2024,0

1998,8

-25,2

2,4

Земельный налог

6722,5

9414,0

9432,5

18,5

11,2

Прочие налоговые доходы

1215,3

1524,0

1518,3

-5,7

1,8

Итого налоговых доходов

64529,1

74209,0

74785,7

576,7

89,0

Арендная плата за земельные участки

3013,2

3528,0

4138,9

610,9

4,9

Доходы от сдачи в аренду имущества

1030,5

1290,0

1232,2

-57,8

1,5

Прочие доходы от использования иму-щества

1638,3

1534,0

1454,4

-79,6

1,7

Доходы от реали-зации имущества

348,2

1054,0

1024,8

-29,2

1,2

Доходы от продажи земельных участков

984,5

394,0

393,9

-0,1

0,5

Прочие доходы

943,4

1148,0

1146,9

-1,1

1,4

Итого неналоговых доходов

7958,1

8948,0

9391,1

443,1

11

Итого налоговые и неналоговые доходы

72487,2

83157,0

84176,8

1019,8

100

Основную часть налоговых доходов составляет налог на доходы физических лиц, 39207,4 тыс. рублей или 46,6% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов. Доля местных налогов (налог на имущество физических лиц и земельный налог) в налоговых и неналоговых доходах составляет 23,5% или 19786,1 тыс. рублей.

В неналоговых доходах основные поступления приходятся на доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки–4138,9 тыс. рублей или 4,9% от общего объема налоговых и неналоговых доходов, доходы от реализации имущества и земельных участков – 1418,7 тыс. рублей или 1,7%, прочие поступления от использования имущества–1454,4 тыс. рублей или 1,7% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов. В целях организации работы по осуществлению своевременного и полного поступления налоговых и неналоговых доходов проводятся заседания межведомственной комиссии городского округа по мобилизации доходов в бюджет муниципального образования «Краснознаменский городской округ» и легализации объектов налогообложения с участием представителей налоговой инспекции, прокуратуры, судебных приставов.

Активизируется работа по погашению задолженности по арендным платежам путем предъявления претензионных требований арендаторам. Основные направления по укреплению доходной базы бюджета округа – это улучшение качества администрирования налоговых и неналоговых доходов, регистрация объектов недвижимого имущества (дома, квартиры, иные строения, земельные участки).

Направление 2: Повышение экономической конкурентоспособности

Задачи:

 Повышение инвестиционной привлекательности округа.

 Равномерное и комплексное пространственное развитие территории округа.

 Изменение структуры отраслей экономики за счет стимулирования стратегически приоритетных секторов.

 Обеспечение современной и развитой инфраструктуры.

Повышение инвестиционной привлекательности округа

Инвестиционная политика является весьма важным и неотъемлемым инструментом обеспечения экономического развития округа. Она должна быть направлена на формирование благоприятного климата для потенциальных инвесторов, путем принятия законодательных и нормативных актов, обеспечивающих понятность приоритетов и прозрачность процедур доступа к государственным инвестиционным ресурсам.

Администрация муниципального образования «Краснознаменский городской округ» заинтересована в привлечении отечественного и иностранного капитала путем:

 создания благоприятного имиджа округа;

 предоставление льгот инвесторам в части уплаты местных налогов и сборов;

 снижение административных барьеров, в частности упрощения процедур выделения землеотводов.

Таблица - Основные инвестиционные показатели округа

№ п/п

Контрольные показатели

Ед.

изм.

2018 год

2019 год

2021 год

2025 год

2030

год

1.

Объем инвестиций в основной капитал, в действующих ценах

млн. руб.

840,6

824,5

860,8

920,5

980,2

2.

Количество инвесторов, заключивших с администрацией соглашение о сотрудничестве

ед.

10

11

15

25

25

3.

Доля инвесторов, получивших льготы к общему числу инвесторов

%

0

0

0

0

0

4.

Разработка и реализация нормативно-правовых актов по улучшению инвестиционного капитала

Ед.

10

12

12

20

20

Важнейшим сектором экономики округа является потребительский рынок, представляющий собой предприятия торговли, общественного питания и сферы услуг. Сфера потребления – это, своего рода, индикатор благополучия населения.

На территории округа зарегистрировано и осуществляют свою хозяйственную деятельность 352 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них 246 физических лиц, состоявших на учете в качестве индивидуальных предпринимателей.

В целом экономическая политика на территории муниципального образования была направлена на стабилизацию ситуации, укрепление и развитие ее положительной динамики. Наша задача – создавать благоприятные условия, стимулирующие привлечение инвестиций в экономику округа.

  Инвестиции в основной капитал, осуществляемые организациями, находящимися на территории муниципального образования (без субъектов малого предпринимательства) составили 155 653 тыс. рублей.

В целях повышения инвестиционной привлекательности и роста деловой активности образовано 4 инвестиционных площадки, разработан инвестиционный паспорт округа, внедрены 24 успешные муниципальные практики. Сформирован перечень муниципального имущества для поддержки развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Равномерное и комплексное пространственное развитие территории округа

Пространственно–планировочное зонирование округа является первостепенным направлением деятельности администрации округа в целях:

 рационального размещения промышленных зон с учетом инфраструктуры и транспортного комплекса;

 социально и экологически устойчивого, экономически эффективного развития сети поселений;

 обеспечения потребностей населения округа в разнообразных видах рекреационного использования путем сохранения природных ландшафтов, их высоких эстетических качеств и экономических функций;

 сохранения необходимого количества пригодных для производства сельскохозяйственной продукции земель, повышение их плодородия;

 сохранения территорий, строений, зданий, представляющих историческую, культурную, эстетическую и иную ценность.

3. Изменение структуры отраслей экономики за счет стимулирования стратегически приоритетных секторов

Органы местного самоуправления будут содействовать созданию новых производств на территории округа в целях: укрепления своего экономического потенциала, увеличения налогооблагаемой базы и появления новых рабочих мест.

Стимулирование стратегически приоритетных секторов экономики округа таких как сельскохозяйственное производство, промышленность и туристические услуги даст заметный эффект в структурной перестройке экономики, её технологической модернизации, что в свою очередь будет способствовать укреплению местного бюджета, росту реальных доходов населения и рабочих мест.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов формирования конкурентной среды в экономике округа, поэтому основной упор в вопросе создания новых производств конкурентоспособной продукции и услуг делается на представителей малого предпринимательства.

Сегодня малое и среднее предпринимательство занимает одно из ведущих мест в экономике округа и отражает общую тенденцию ее развития, охватывая все сферы экономической деятельности. Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства оставляет 65,5% в общей численности занятых в экономике округа.

На 01.01.2020 года в округе число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составляет 296 единиц.

Торговая сеть представлена 68 объектами розничной торговли. Сфера общественного питания представлена 9 объектами, услуги бытового обслуживания оказывают 15 субъектов предпринимательской деятельности.    Значение данного показателя на прежнем уровне предположительно обусловлено сложной экономической ситуацией в стране.

Для создания благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в Краснознаменском городском округе разработана и действует муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования
«Краснознаменский городской округ» на 2019 – 2022 годы». Цель программы – обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики.

Уменьшилась доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций и составила 16,3 %.

Основной задачей программы комплексного социально–экономического развития Краснознаменского округа является формирование экономического потенциала, обеспечивающего инвестиционную привлекательность и устойчивое развитие конкурентоспособности экономики округа. При благоприятных экономических условиях имеющиеся конкурентные преимущества округа (высокий потенциал развития производственной инфраструктуры, наличие свободных производственных площадей и земельных ресурсов) в дальнейшем могли бы обеспечить инвестиционную привлекательность муниципального образования.

Поэтому в дальнейшем работа будет направлена на поиск потенциальных инвесторов, развитие государственно–частного партнерства, вовлечение земельных ресурсов в экономический оборот.

Основой экономики Краснознаменского городского округа всегда являлось сельское хозяйство. Важным условием развития округа является мощное стимулирование развития современного сельского хозяйства и развитие малых форм хозяйствования. В сельской местности проживает 73,8 % жителей.

Сельскохозяйственное производство округа представлено четырьмя сельхозтоваропроизводителями различной формы собственности, 23 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и около 3000 личных подсобных хозяйств граждан.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» составляет 61734 га.

4. Обеспечение современной и развитой инфраструктуры

Наличие современной инфраструктуры в округе необходимо для формирования и развития высокотехнологической экономики, привлечения масштабных инвестиционных проектов, реализации Программы переселения на территорию округа.

Немаловажную роль в развитии инфраструктуры в округе играет газификация территории. В рамках реализации совместной с ПАО «Газпром» Программы строительства газопроводов среднего и низкого давления в населенных пунктах Краснознаменского городского округа на период с 2019 по 2028 годы запланирована газификация посёлков северо–западной части Краснознаменского района.

В соответствии с обязательствами инвестор ПАО «Газпром» за собственные средства начал строительство двух межпоселковых газопроводов высокого давления от пос. Хлебниково до пос. Алексеевка, и от пос. Алексеевка до пос. Неманское общей протяжённостью 33,2 км. В свою очередь, за средства областного и местного бюджета в рамках АИП в 2019–2020 годах пведется строительство внутрипоселковых распределительных газопроводов низкого давления и газопроводов–вводов сметной стоимостью 64,6 млн. рублей, общей протяжённостью 39,97 км к жилым домам в 7–ми посёлках: Полянское, Боброво, Садовое, Алексеевка, Тимофеево, Ливенское, Неманское.

С вводом объектов в эксплуатацию возможность подключиться к природному газу получат 1898 человек (598 домовладений). Кроме того, на природный газ запланирован перевод муниципальной котельной, отапливающей школу и Дом культуры в пос. Алексеевка. С приходом газа в северо–западную часть нашего отдалённого от областного центра округа значительно улучшится его инвестиционная

привлекательность. Так намечаются переговоры с инвестором о строительстве на промышленной площадке в пос. Неманское завода керамических изделий.

Также в рамках Программы газификации Калининградской области на период до 2021 г. инвестором ПАО «Газпром» разработан проект для последующего строительства межпоселкового газопровода высокого давления от пос. Ливенское до посёлков Никольское и Лагерное протяжённостью 6,8 км, с последующей закольцовкой газовых систем Краснознаменского и Неманского районов. В ближайшей перспективе эти два посёлка, в которых проживает 104 человека (37 домовладений), также подлежат газификации.

Учитывая многочисленные неоднократные обращения жителей отдалённых домов пос. Хлебниково, не имеющих возможности подключить свои домовладения к природному газу из–за отсутствия распределительного газопровода, а также перспективу развития в пос. Хлебниково индивидуального жилищного строительства, под которое сформированы земельные участки, администрацией округа разработана актуальная Схема газоснабжения посёлка. На её основе разработана смета на проектно–изыскательские работы для включения в 2022 году в областную программу разработки проекта на строительство новых участков распределительного газопровода протяжённостью 5,1 км. В течение 2019 года к потребителям природного газа добавилось 29 семей жителей г. Краснознаменска и посёлков Весново, Добровольск, Желанное, Февральское, Болотниково, подключивших свои квартиры и домовладения к существующим газовым сетям.

Администрация муниципального образования «Краснознаменский городской округ» намерена активно поддерживать реализацию современных инфраструктурных проектов при содействии государственных органов власти, международных проектов, так как развитие водоочистных и канализационных сооружений, энергетических мощностей имеет особое значение для развития приоритетных отраслей экономики округа.

Таблица – Развитие инфраструктуры округа

№ п/п

Контрольные показатели

Ед. изм.

2018

год

2019

год

2021 год

2025 год

2030 год

11.

Протяженность автомобиль-ных дорог общего пользования с твердым покрытием

км

145,0

145,0

145,0

145,0

145,0

2.

Объем потребления электро-энергии в год

млн. кВт/ час

0,040

0,040

0,044

0,048

0,052

33.

Доля газифицированной площади жилых домов к общей жилой площади округа

%

48

50

60

70

92

74.

Доля телефонизированных населенных пунктов к общему количеству поселений

%

100

100

100

100

100

5.

Протяженность тепловых сетей

км

4,02

4,02

4,02

4,02

4,02

6.

Протяженность водопроводной сети

км

123,6

123,6

123,6

123,6

123,6

7.

Протяженность канализацион-

ной сети

км

47,6

47,6

47,6

47,6

47,6

8.

Водоснабжение

т.куб.м.

501,3

497,0

551,4

606,5

661,5

9.

Водоотведение

т.куб.м.

249,2

201,0

274,1

301,5

328,9

На сегодняшний день инфраструктура поддержки предпринимательства на территории МО «Краснознаменский городской округ» представляет собой следующие учреждения:

1. МКУ муниципального образования «Краснознаменский городской округ» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

В ноябре 2015 года состоялось открытие многофункционального центра. Капитально отремонтировано столетнее здание, в котором долгие годы располагалась начальная школа.

                               

Многофункциональный центр рассчитан на 8 стационарных окон приема. В настоящее время в МФЦ Краснознаменского района предоставляется 162 услуги.

С полным перечнем услуг можно ознакомиться на сайте: mfc39.ru.

Контакты: адрес: г. Краснознаменск, ул. Калининградская, 50, е–mail:krasnoznamensk@mfc39.ru, телефон:8 (40164) 2-20-94.

Поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляют:

2. Фонд «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области».

Контакты: 236000 г. Калининград, пл. Победы, 10, 6 этаж. Каб. 611, 608, тел.: +7 4012 593-169, е-mail: info@fpmp39.ru ,http://fpp.fpmp39.ru.

Фонд "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Гусевского района».

Контакты: 238050, Калининградская обл., г. Гусев, ул. Московская, д. 14/2, электронный почтовый адрес: e-mail: crmsp_gusev@mail.ru , телефон/факс:8 (4012) 98-82-98.

Направление 3: Развитие агропромышленного комплекса

Развитие агропромышленного комплекса предполагает формирование эффективных собственников, применение новейших технологий, привлечение инвестиций, создание необходимой социальной инфраструктуры.

Задачи:

Развитие сельского хозяйства.

Создание и развитие предприятий по глубокой переработке продукции сельского хозяйства.

Обеспечение агропромышленного комплекса специалистами.

Развитие сельского хозяйства

Сельскохозяйственное производство округа представлено 4-мя сельхозтоваропроизводителями различной формы собственности: ООО «Кужель», ООО «Дренаж», ООО «Гурьевская птицефабрика», входящие в Агрохолдинг «ДолговГрупп и ООО «Калининградская мясная компания», 23 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и более 3000 личных подсобных хозяйств граждан.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» составляет 61734 га, из них:

 в федеральной собственности 2139 га, земли бывшего военного совхоза «Прибалтийский» (переданы в аренду);

 в областной собственности 8596 га, в том числе 902 га не выставлялись на торги, 7694 га – сданы в аренду;

 в собственности граждан и юридических лиц 44208 га, в том числе 2002 га– невостребованные земельные доли;

 в государственной собственности до разграничения 8900 га.

На территории МО «Краснознаменский городской округ» имеется несколько крупных собственников — это:

ООО «Агроинком» (Автотор) имеет в наличии — 14,5 тыс. га, из которых 11,3 тыс. га сданы в аренду компании «ДолговГрупп», в том числе 2,35 га не используются по своему назначению.

Компания «ДолговГрупп» имеет в наличии—24,56 тыс. га в том числе собственных земель—5,67 тыс. га, в аренде областные земли—7,43 тыс. га, в аренде (Автотор)—11,3 тыс. га, в аренде земли МО–154 га.

ООО «Калининградская мясная компания» имеет в наличии–1,9 тыс. га.

              Начиная с 2011 года, ведется планомерная работа по вводу сельскохозяйственных земель в оборот. За 2011–2019 гг. введено в оборот 15273 га ранее неиспользованных пахотных земель.

При поддержке Губернатора Калининградской области и Министерства сельского хозяйства в 2019 году привлечен в округ инвестор – ООО «БалтЗангазНефтеоргсинтез». Из земель Краснознаменского городского округа и земель Калининградской области для производственной деятельности им выделено более 2000 га.

В проекте выращивание зерновых культур с дальнейшей переработкой в комбикорма. Кроме этого, планируется создание МТС по ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники. Инвестором будут созданы дополнительные рабочие места и введено в оборот более 2000 га земель сельскохозяйственного назначения.      Сельхозтоваропроизводителями округа в 2019 году собрано:

 зерна 52811 тонн при урожайности 67,6 цен/га;

 рапса 9276 тонн при урожайности 27,9 цен/га;

 картофеля 845 тонн при урожайности 204,3 цен/га;

 овощей 41 тонна при урожайности 90,1 цен/га.

Таблица - Сельскохозяйственные показатели округа по видам культур

Культу-ра

2018 год

2019 год

Пло-щадь сева, га

Убрано

Вало-вый сбор, тн.

Уро-жай-ность, ц/га

Пло-щадь сева, га

Убрано

Вало-вый сбор, тн.

Уро-жай-ность, ц/га

га

%

га

%

Зерно-вые и зернобо-

бовые

6037

6037

100

27748

46,0

7810

7810

100

52811

67,6

Рапс

2216

2216

100

8040

36,3

3326

3326

100

9276

27,9

Карто-фель

49

49

100

735

150,0

41,36

41,36

100

845

204,3

Овощи

2

2

100

34

170

4,55

4,55

100

41

90,1

Анализируя итоги сельскохозяйственной уборочной кампании 2019 года очевидно   существенное увеличение валового сбора всех культур по сравнению с 2018 годом, в том числе: зерновых и зернобобовых на 90 %, рапса на 15%, картофеля – 15 %, овощи – 20 %.

Под урожай 2020 года посеяно 7168 га озимых культур, в том числе: рапса 3760 га или 110% от плана и 3408 га зерновых или 97 % от плана. Это позволит в 2020 году при благоприятных погодных условиях собрать более 40 тыс. тонн зерна и более 13 тыс. тонн рапса.

          В текущем году в округе заготовлено грубых и сочных кормов в достаточном количестве и хорошего качества. В КФХ Мустафин В.Е., КФХ Бабич С.А. заготовку сена, сенажа ведут по передовой технологии – обмотка рулонов пленкой. Это позволяет проводить 2–3 укоса в сезон при любой погоде и получать качественные корма.

         В отчетном году закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений проведена на площади 15 га. В результате чего площадь многолетних насаждений увеличилась до 54,1 га. В 2019 году в промышленном садоводстве реализовано перспективное направление по выращиванию многолетних ягодных культур (черная смородина) на площади 15 га. В перспективе к 2030 году планируется увеличить площадь многолетних ягодников до 70 га, а многолетних плодовых деревьев до 200 га.

В 2019 году в КФХ Кукушкин В.И. было собрано 10 тонн ягод голубики.  В 2020 году планируется собрать более 100 тонн ягод, планируется расширить плантацию голубики до 30 га.

В отрасли животноводства по состоянию на 01.01. 2020 года во всех категориях хозяйств поголовье КРС составило 3267 голов, в т. ч. 2792 головы в личных подсобных хозяйствах, что составляет 112,3 % и 108,8 % к соответствующему периоду предыдущего года.  Поголовье коров во всех категориях хозяйств составило 109 %, в т. ч. в ЛПХ –108 %.  Крестьянские (фермерские) хозяйства за счет получения грантов и обновления материально–производственной базы, увеличили поголовье крупного рогатого скота и коров на 38 % и 14 % соответственно к уровню предыдущего года.  

В 2019 году закуп молока у населения продолжали осуществлять   два молокоперерабатывающих предприятия: АО «Молоко» и ООО «Экомолпродукт». К сожалению, в 2019 году произошло снижение закупочной     цены    на молоко на 7–10 % в сравнении с 2018 годом, она составляла от 20,00 рублей в летний период   с учетом дотации из областного бюджета в размере 1,00 руб. за 1 кг. молока в физическом весе, до 24,50 в зимний период. 

Снижение закупочной цены на молоко у сельхозпроизводителей и молокосдатчиков подталкивает нас к созданию сельскохозяйственного потребительского кооператива по переработке молока в округе.

Таблица - Информация по поголовью крупного рогатого скота

Поголовье КРС

Поголовье коров

Поголовье свиней

Поголовье овец

2018 год

2019 год

2018 год

2019 год

2018 год

2019 год

2018 год

2019 год

Все катего-

рии хозяй-ств, голов

2910

3267

1498

1630

0

0

6829

7009

В том числе с/х пред-приятия

0

0

0

0

0

0

0

0

ЛПХ, голов

2565

2792

1353

1464

0

0

6829

6489

КФХ, голов

345

475

145

166

0

0

0

520

Таблица –Информация по производству продукции

Хозяйства

Производство молока,    тонн

Производство мяса,

тонн

2018 год

2019 год

2018 год

2019 год

Все категории хозяйств:

6047

6381

1583

1810,5

в том числе сельхозпредприя-тия

0

0

910

1123,5

ЛПХ

5597

5800

655

680

КФХ

450

581

18

16

В 2019 году племпредприятие области продолжало оказывать услуги по искусственному осеменению маточного поголовья крупного рогатого скота в ЛПХ и КФХ. Это позволило владельцам поголовья улучшить генетический потенциал животных и увеличить производство продукции в личных подсобных хозяйствах на 4 %, в крестьянских фермерских хозяйствах на 29 %.

На 3 птичника агрохолдинга «ДолговГрупп» в пос. Февральское поступило на выращивание и откорм 489 тысяч голов бройлеров. Забито 441 тыс. голов, производство мяса в живом весе составило 1123,5 тонн. Суточный молодняк породы РОСС–308 завозят из Чехии. Полнорационные комбикорма, содержащие полный набор питательных веществ, необходимых для прироста живой массы, готовятся на новом современном комбикормовом заводе.  Сохранность поголовья составляет 95%. Создано 12 рабочих мест. С начала производственной деятельности птичников (март 2018 г.) выход мяса в живом весе составил 2033 т, в убойном 1760 т.        

Также компанией агрохолдинга «Долговгрупп» в срок до 2022 года планируется реализация проекта по строительству 21 птичника для бройлеров. Годовая производственная мощность проекта составит 11902 тонн/год.

         В целях эффективного развития малого сельскохозяйственного бизнеса на территории муниципального образования в период с 2012 по 2019 год оказана грантовая поддержка малым формам хозяйствования на сумму 48 млн. рублей. Данная государственная поддержка стала фактором развития фермерского движения на территории муниципального образования.

В 2019 году администрацией округа проведено совещание (круглый стол) с крупными ЛПХ. Данное совещание способствовало увеличению создания КФХ в округе. За 2019 год образовано 7 КФХ (впервые с 2012 года), а это значит создание дополнительных рабочих мест (15), дополнительное поступление налогов в бюджет.

В 2019 году на поддержку АПК «Краснознаменского городского округа» по всем источникам государственной поддержки, было выделено бюджетных средств в размере 24,4 млн.руб., что на 11,3 млн.руб. больше по сравнению с 2018 годом.

Поддержка малых форм хозяйствования за период 2012-2019 годов:

 начинающие фермеры – 16 грантов,

 семейная животноводческая ферма – 1 грант,

 поддержка приоритетных направлений – 2 гранта,

 Агростартап – 3 гранта.

На территории муниципального образования с августа 2019 года еженедельно по пятницам проводится сельскохозяйственная ярмарка с привлечением как местных производителей сельскохозяйственной продукции, так и из других муниципальных образований области. Кроме этого, ежедневно работает минирынок по продаже сельхозпродукции и товаров повседневного спроса, с предоставлением бесплатных мест всем без исключения хозяйствующим субъектам и гражданам, в т.ч. фермерским хозяйствам и хозяйствам населения.

Администрация и в дальнейшем будет делать ставку на развитие малых форм хозяйствования.             

Основой экономики Краснознаменского городского округа всегда являлось сельское хозяйство. Важным условием развития округа является мощное стимулирование развития современного сельского хозяйства и в первую очередь его малых форм хозяйствования.

Рост объемов производства будет обеспечен за счет:

 ускоренного развития животноводства (улучшения условий кормления и содержания животных, разведения и выращивание КРС, свиней элитных мясных пород);

 изменения структуры посевных площадей (предусмотреть введение и освоение севооборотов, расширение посевов продовольственных культур, кормовых культур, не требующих больших финансово–экономических затрат, увеличение посевов бобовых культур, посевов рапса);

 стимулирование развития малых форм хозяйствования (за счет средств Федерального и областного бюджетов по заявкам руководителей ЛПХ).

Таблица - Сельскохозяйственные показатели округа по видам продукции

№

Показатели

Ед. изм.

2018

год

2019

год

2021 год

2025 год

2030

год

1

Поголовье КРС

голов

2910

3267

3400

3600

3800

2

Поголовье коров

голов

1498

1630

1800

2000

2200

3

Поголовье овец

голов

6829

7009

7200

7400

7600

4

Поголовье свиней

голов

0

0

0

0

0

5

Производство мяса

тыс. тонн

1,6

1,8

2,0

2,2

2,4

6

Производство молока

тыс. тонн

6,0

6,4

6,6

6,8

7,0

7

Производство зерна

тыс. тонн

27,7

52,8

70,0

90,0

110,0

8

Производство картофеля

тыс. тонн

0,7

0,8

0,9

1,0

1,1

9

Производство маслосемян рапса

тыс. тонн

8,0

9,3

10,0

11,0

12,0

10

Производство овощей

тыс. тонн

0,03

0,04

0,05

0,06

0,07

11

Обьем реализации продукции с\х

млн.руб.

542

553

564

605

650

12

Доля продукции с/х МО в обьеме продукции с\х области

%

1,8

1,8

2,0

2,4

2,6

Создание и развитие предприятий по глубокой переработке продукции сельского хозяйства

Пахотные земли, пастбища и водоемы, свободные от гербицидов и пестицидов, позволяют производить экологически чистую продукцию сельского хозяйства. Отсутствие химических веществ, консервантов, продуктов генной инженерии в производстве сельскохозяйственной продукции, в дарах леса – дают экологически чистые продукты питания.

Однако для полной реализации этих продуктов, необходимо их переработка в продукцию длительного хранения. Таким образом, необходимо создание производств на территории округа, ориентированных на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции для дальнейшего выхода на рынки России и Европы. В рамках решения данной задачи планируется:

 организация переработки и производства масла растительного из маслосемян рапса, семян подсолнечника;

 организация грибоварения;

 организация предприятий по переработке, консервированию, замораживанию продукции с/х и т.д.;

 организация мини–цехов по переработке мясомолочной продукции.

Обеспечение агропромышленного комплекса специалистами

Одной из главных причин сокращения производственных показателей является дефицит качественных трудовых ресурсов у сельскохозяйственных предприятий округа, что вызвано низкой оплатой труда в сельском хозяйстве и старением сельского населения. Нежелание молодых специалистов работать на селе связано, в первую очередь, с низкой заработной платой и отсутствием жилья.  В связи с этим необходимо увеличение строительства социального жилья и индивидуального строительства, для постоянно проживающих и постоянно работающих на селе.

№

Показатель

Ед. изм.

2018 г.

2019 г.

2021 г.

2025 г.

2030 г.

1.

Количество занятых

тыс.чел.

3,2

3,6

3,8

4,0

4,2

2.

Номинальная средняя з/плата на селе

тыс.руб.

27

32

34

38

40

3.

Ввод в эксплуатацию жилья

тыс.кв.м.

0,4

0,0

0,0

1,6

1,8

Направление 4: Развитие и рациональное использование промышленного

потенциала

Характерной особенностью промышленной политики и промышленного развития округа является ориентация на строительство новых предприятий, повышение эффективности деятельности действующих производств.

В условиях современных требований необходимо развитие конкурентоспособных и высокотехнологических промышленных отраслей.

Задачи:

создание новых и модернизация действующих производств;

разработка и реализация инвестиционных проектов.

1. Создание новых и модернизация действующих производств

Создание необходимых условий для повышения эффективности промышленного производства на основе технического перевооружения и реконструкции, внедрение прогрессивных инновационных технологий при создании новых производств повлечет за собой:

 создание новых рабочих мест;

 увеличение реальных доходов населения в данном секторе экономики;

 рост налогооблагаемой базы (высокая рентабельность, сильная материально–техническая база).

Контрольные показатели развития муниципального образования.

Учитывая перспективы развития региональной экономики, на территории округа планируется развитие промышленных предприятий по таким направлениям, как:

 освоение современных технологий производства молочных изделий, улучшение качества продукции, выпуск новых перспективных видов продукции пищевой промышленности;

 расширение производства по сборке сложной бытовой техники;

 расширение производства и освоение современных технологий производства полистирола;

 деревообработка и производство мебели;

 организация производства по выпуску строительных материалов;

 создание производства по выпуску стеновых блоков из торфа;

 освоение и внедрение современных технологий, и создание производства по выпуску изделий из торфа (питательные торфяные субстраты, различные удобрения, моховой торф для хранения овощей и фруктов и др.);

 создание производства по выпуску листового полированного стекла (на базе месторождения кварцевых песков).

2 . Разработка и реализация инвестиционных проектов

В Краснознаменском городском округе имеются необходимые ресурсы для потенциального развития промышленности.

Реализация целевых проектов и проектов на перспективу во многом зависит от инженерной инфраструктуры и от развития энергетических мощностей.

Инвестиционная политика в муниципальном районе направлена на формирование благоприятного инвестиционного климата и решения следующих основных задач:

 внедрение современных технологий;

 развитие альтернативных видов деятельности;

 сохранение действующих и создание новых рабочих мест;

 эффективное использование природных ресурсов;

 развитие инженерной инфраструктуры, снижение уровня износа объектов инженерной инфраструктуры;

 расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием;

 приведение учреждений образования и здравоохранения в соответствие с действующими стандартами;

 создание условий для занятий населения физкультурой и спортом, организации досуга населения;

 туризм.

Главная цель инвестиционной политики – это привлечение в район максимального количества инвестиций в реальный сектор экономики для обеспечения устойчивых темпов экономического роста, эффективной занятости населения, укрепления налоговой базы для решения социальных проблем, развития малого бизнеса и инфраструктуры округа.

В основу положен ряд принципиальных установок, на которые Администрация округа опирается в работе по инвестиционной привлекательности:

 соответствие основных приоритетов инвестиционной деятельности интересам населения МО;

 соответствие деятельности в инвестиционной сфере общему перспективному видению развития округа, а также малого и среднего бизнеса.

У администрации есть опыт работы с инвесторами.

В последнее время на территории округа успешно реализованы такие инвестиционные проекты, как:

 Строительство в 2015 году в поселке Добровольск комбикормового завода. Строительство данного предприятия, производственной мощностью 221 тыс. тонн готовой продукции в год и элеватора на 80 тыс. тонн, осуществляет ООО «БалтАгроКорм». Завод рассчитан на переработку сельскохозяйственной продукции. Стоимость проекта по строительству составила 3,5 млрд руб.

 Строительство в 2010 году в поселке Белкино кирпичного завода. Строительство предприятия по Производству кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины, осуществляет ООО «Пятый элемент».

 Открытие в 2014 году в г. Краснознаменске ООО «Завода металлических изделий» по производству готовых металлических изделий; производство упаковки из легких металлов. Сумма инвестиций 20 млн.

 Открытие в 2019 году в г. Краснознаменске ООО «ЭКО 3» предприятия по производству топливных брикетов. Производительность 12 тыс. тонн в год.

Учитывая перспективные направления развития региональной экономики, в округе реализуются, и планируется осуществление следующих инвестиционных проектов.

Реализуемые инвестиционные проекты.

 Cтроительство завода по переработке биологических отходов (производство мясокостной муки и ветеринарного жира) – ООО «Промышленные корма» (создание 30 рабочих мест),

 Выращивание ягод (голубики, клюквы, жимолости) – КФХ Кукушкин В.И. В 2016 году заложено 9,5 га ягодников, в перспективе – 30 га.

 Разработка и добыча торфа – ООО «Унисервис». Планируется строительство теплиц площадью 1 га для круглогодичного выращивания овощей. Будет создано более 30 рабочих мест.

 Развитие агротуризма на базе оленьей фермы ООО «Серебряное копытце».

 Продолжается строительство птицеводческого комплекса в границах п. Февральское для беспрерывного и равномерного производства птичьего мяса. Производительность комплекса – 994 000 шт. и 14 400 т/в год живой массы.

 Промышленный интерес создают залежи и добыча полезных ископаемых (торф, нефть, глина высокого качества, кварцевые пески для производства стекла и др.). Запасы строительного сырья (щебень, гравий, песок) создают предпосылки для развития производства строительных материалов и керамических изделий.

Планируемые инвестиционные проекты

 Ведется активная работа по подготовке документов для реализации проекта строительства гидроэлектростанции на реке Шешупе в городе Краснознаменск. На данный момент активно ведутся поиски инвесторов строительства на основе плотины гидроэлектростанции (ГЭС) мощностью 1,2–1,6 мВт.  Появление малой ГЭС в г. Краснознаменске позволит решить проблему дефицита электроэнергии. Участок планируемого строительства расположен в г. Краснознаменске в пойме реки Шешупе в 38 км. от ее впадения в реку Неман. Площадь участка под строительство узла сооружений и водохранилище составляет 24 га. Под временные подсобные предприятия для строительства 2,5 га. Ориентировочная стоимость проекта составит 80,00 млн. руб.

 База хранения и переработка с/х и лесной продукции (имеются в резерве ряд инвестиционных площадок для размещения).

 Переработка глины. Строительство кирпичного завода в пос. Неманское Краснознаменского района.

 Производство стеклянной продукции.

 Переработка торфа.             

Направление 5: Туристическая деятельность

Краснознаменский округ является одним из наиболее богатых природными ресурсами и животным миром районов Калининградской области и обладает высоким туристическо–рекреационным потенциалом.

На территории округа возможна организация активного отдыха на природе (конные, пешие, вело и автотуры), экотуризма, водного туризма по рекам Шешупе и Неман, культурно–познавательного, оздоровительного агротуризма, приграничного и транзитного туризма. Для этого необходима реконструкция имеющихся и строительство новых рекреационных учреждений международного уровня (молодежные, спортивные базы, кемпинги, гостевые дома, спортивные сооружения, причалы на берегах рек и озер), организация музея леса и т.д.

К территории природного ландшафта можно отнести свыше 30% всей территории округа. Это потенциальная основа развития ландшафтного, сельского и иного специализированного туризма, способного стать при определенных организационных усилиях и инвестициях основным сектором экономики округа, существенно вышестоящим на развитии других секторов и определяющим устойчивое развитие Краснознаменского округа.

На территории Краснознаменского городского округа имеется несколько усадеб, предполагаемых для размещения туристов:

 Фермерское хозяйство Лесных Михаила Васильевича. На территории фермерского хозяйства: жилой дом фермера с комнатой для гостей (дом оборудован всеми удобствами), гостевой дом на две семьи с баней, открыт плавательный бассейн, теннисный корт, 2 бани–сруба на берегу озера, гараж на три бокса, конюшня, подсобные сооружения. У хозяина имеется два водных велосипеда, ездовые лошади. Вокруг усадьбы – лес, луга и озеро. Фермер готов к приему туристов в летнее время. Усадьба фермерского хозяйства Лесных М.В. огорожена, охраняется собаками.               

Краснознаменский район, пос. Лагерное (15 км от г. Неман).

 Дом охотника (на базе областного общества охотников и рыболовов) – двухэтажный жилой дом с пристройкой для гостей, находящийся вблизи живописного лесного массива. Усадьба площадью 2500 кв. м. огорожена, частично заасфальтирована, имеется площадка для стоянки автомобилей, русская баня. В доме четыре жилых комнаты для гостей, две душевых, зал с отделкой в охотничьем стиле, два санузла. В доме проживает егерь с семьей. Охотничий домик готов принять гостей (16 человек).

Краснознаменский район, пос. Должанское, тел.: 8(40164)33847.

 Гостевой дом «Фазанья ферма» – расположен в 14км от г. Краснознаменска. Предлагает великолепный отдых с русской баней, бассейном, тренажерами и кухней из продуктов местного производства. Из окон – вид на лесной массив, луг, рядом протекает река Шешупе. Изюминкой фермы являются фазаны, которыми можно не только любоваться, но и отведать.

Краснознаменский район, пос. Мичурино, тел.: 8(40164)22130, 8(9022)33-80-14

 Усадьба «Лесково» – предлагает прекрасный  отдых в деревне, где сочетаются тишина девственной природы и комфортные условия современной гостиницы. Кухня на основе продуктов местного производства. Развлечения по сезону – охота, рыбалка, прогулки по лесу, туристические маршруты («Мечта рыбака», «Заповедные дубравы», «Тихая охота»). Имеется площадка для отдыха, парковка на 8 автомобилей. Организация праздников, конференций, семинаров. К услугам отдыхающих прокат велосипедов, туристическое и рыболовное снаряжение.

Краснознаменский район, пос. Лесково, д. 2, тел.: 8(4012) 631-400, 8(909) 775-992-623, факс: 8(4012) 631-600. E-mail: kpf-roil@pfcompany.ru, www.pfcompany.ru

 Усадьба «Оленьи врата» – есть все удобства, необходимые городскому жителю 15 со вкусом обставленных комфортабельных номеров в двухэтажном особняке или в отапливаемом бунгало, комната отдыха, каминный и бильярдный залы. Имеется баня с парилкой и бассейном. Шеф–повар ресторана предлагает блюда европейской и азиатской кухни. В теплое время года работает летнее кафе. Территория оборудована детской площадкой, беседкой для пикника с мангалом, автостоянкой. Круглосуточная охрана.

Краснознаменский район, пос. Никольское, д. 5, тел.: 8(4012) 521-312, 523-039, факс: 8(4012) 523-412. E-mail: hotel@ovrata.ru, www.ovrata.ru

 Хутор «Ливенское» - это редкое сочетание городских и деревенских традиций. На хуторе держат коров и из молока готовят знаменитый сыр «Тильзитер». Абсолютно у каждого туриста есть возможность подоить коров. Утки, куры, барашки, овощи, зелень, соленья - всё что нужно для деревенского отдыха. Рыбалка для детей и взрослых, грибы, ягоды, пешие и велосипедные прогулки ждут Вас, а также сплавы по реке Шешупе любой протяженности, а экскурсии в средневековый замок и сыроварню удивят Вас. Душевное место для семейного отдыха!

Краснознаменский район, п. Ливенское, 89062185030

На территории Краснознаменского ГО имеются памятники регионального значения:

Памятники археологии городищ «Ударное» и «Неманское», селищ «Высокое» и «Ливенское»;

Военные памятники: братские могилы воинов первой мировой войны в г. Краснознаменске, братские могилы воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны в пос. Весново, г. Краснознаменск, пос. Победино и мемориал пос. Добровольск;

Памятник воинам-освободителям на выезде в город со стороны п. Добровольска. В1988 г. ко дню Победы на постаменте установлен танк «ИС–3».

Памятный камень с мемориальной плитой на месте гибели советских летчиков М. Белякова и Е. Липатова зимой 1945 года (в 3км. от города по дороге «Краснознаменск – Неман»).

Сквер им. Антипенкова с памятным камнем и мемориальной доской в честь участкового инспектора Краснознаменского РОВД Антипенкова Федора Семеновича, погибшего в 1949 году в схватке с бандитами.

Исторический памятник «В честь погибших, в память живущим». Выполнен по довоенным эскизам и установлен в 1993 году нашими художниками отцом и сыном Савельевыми в пос. Неманское.

Памятник Франко-Прусской войны 1870-1872;

Памятный знак на месте героической гибели В.Бушнева

Командира эскадрона 3-го Уланского Смоленского полка;

Музеи: историко-краеведческий, музей при школе в пос. Неманское, частная коллекция раритетов в пос. Добровольск;

Памятники архитектуры и религии: культовое здание постройки 1578 года, ныне действующая церковь первоапостолов Петра и Павла;

Государственный памятник природы регионального значения «Добровольский» с насаждениями, привезенными из разных уголков земного шара;
В октябре 2002 года состоялось открытие мемориальной доски русскому поэту Гумилеву Н.С. «Гумилевские чтения» стали традицией и с октября 2002 года ежегодно проводятся в п. Победино. С 2006 года литературный праздник «Гумилевские чтения» проводится в рамках областных литературных чтений.
Предлагаем изучить исторические места Краснознаменского района и включить их в маршруты, разработанные турфирмами области.

Задачи направления по туризму:

 развитие специализированного туризма и отдыха;

 содействие развитию агротуризма;

 развитие водного туризма;

 развитие этнического и событийного туризма;

 развитие инфраструктуры.

5.1 Развитие специализированного туризма и отдыха

Разумное и эффективное использование природного ландшафта ведет к повышению качества жизни населения, его занятости, сокращению бедности, туристической привлекательности региона, развитию сферы услуг, повышению конкурентоспособности экономики района с соседними территориями, может стать ключевой доминантой устойчивого его развития.

С учетом расположения Краснознаменского округа использование ландшафтного потенциала для целей международного туризма не требует гигантских вложений и затрат.

5.2 Содействие развитию агротуризма

Сочетание важных экологических и социальных условий – близость к угодьям, богатым охотничьими ресурсами, грибами и ягодами; речная сеть с чистой водой и живописными берегами; отдаленность от техногенной городской среды; доброжелательное гостеприимство местного населения – позволяет рассматривать территорию округа как превосходное место для отдыха городского населения.            Развитие туризма на селе является не только дополнительным доходом для местного населения, но является фактором, стимулирующим развитие села и сельской местности в целом.

На территории Краснознаменского городского округа имеется несколько усадеб, готовых принимать гостей. Но для дальнейшего развития агротуризма необходимо:

 содействие образованию и деятельности малых предприятий, в целях привлечения к созданию туристского продукта;

 создание инвестиционно–кредитного фонда поддержки местных инициатив в сфере развития сельского туризма;

 разработка рекомендаций по развитию и основам сельского туризма для желающих осуществлять эту деятельность;

 содействие привлечению частных инвестиций в туристскую отрасль;

 развитие сети сельских усадеб, где каждый объект будет иметь свои особенности и отличительные черты.

5.3 Развитие водного туризма

Стратегия развития основывается на приходе в округ стратегического инвестора – Компании проектного финансирования, удачно реализующий проект «Рыбная деревня» в г. Калининграде.  Деятельность «Рыбной деревни» будет тесно связана с охотничьими, рыболовными, грибными усадьбами, а также с авиа– и яхт–клубами, велосипедными и сплавными маршрутами Краснознаменского городского округа.

Посетители «Рыбной деревни» смогут на легких самолетах - воздушных такси отправляться в Краснознаменск, в Еврорегион «Шешупе», отдыхать 2–3 дня на природе, а затем сплавляться на плотах либо байдарках по рекам области в Калининград, в «Рыбную деревню», делая ночевки в красивейших местах. В рамках проекта предусматривается:

 обустройство пляжной зоны побережья;

 строительство нескольких речных причалов для прогулочных катеров;

 развитие скоростных водных линий;

 туристско–гостиничный комплекс, выполненный в стилистике «Рыбной деревни».



№

Показатель

Ед. изм.

2018

год

2019

год

2021

год

2025

год

2030

год

1.

Количество малых предприятий, оказывающих услуги проката

ед.

    1

1

1

10

10

2.

Число занятых в данном виде туризма

чел.

    2

2

2

30

30

5.4 Развитие этнического и событийного туризма

Краснознаменский городской округ располагает хорошими ресурсами для развития этнотуризма, ностальгического туризма в силу уникального исторического прошлого Калининградской области. Этот вид туризма популярен у немецких граждан, желающих посетить свою историческую родину – бывшую Восточную Пруссию. На территории округа находится много памятников истории культуры и архитектуры. Это и старинный парк с прудом площадью 7 га, интернациональное мемориальное кладбище воинов 1–ой и 2–ой мировых войн, памятник Гумилеву, несколько кирх, два кенигсбергских оборонительных форта ХIХ века, сквер памяти командира 3–го эскадрона 3–го уланского Смоленского полка ротмистра Бушнёва Владимира Бенедиктовича и т.д.

Основная цель – создание центров притяжения туристов на базе исторического наследия округа. Это предполагает:

 создание туристического маршрута в город Ширвиндт (Восточной Пруссии) – стертого с лица земли, и создание на его базе туристического маршрута в Краснознаменском округе;

 создание туристических маршрутов и использование культовых сооружений, в том числе, включение в системы экскурсионного показа военных мемориалов, памятных мест сражений, исторических захоронений в туристических целях.

№

Показатель

Ед. изм.

2018    год

2026 год

2030

год

1

Доля восстановленных исторических памятников к общему кол-ву, расположенных на территории округа

%

0

100

2

Количество открытых туристических маршрутов

0

3

7

В целях развития событийного туризма необходима разработка и распространение календаря знаменательных для округа историко–культурных, спортивных и иных событий. Среди основных направлений этого вида туризма, можно выделить следующее:

 проведение в округе спортивных соревнований, в том числе, по спортивной рыбалке (спортивный турнир «Краснознаменский рыбец» уже приобрел международный статус);

 проведение на территории округа фольклорных фестивалей, выставок, ярмарок, в том числе, международных;

 организация и проведение в округе дней культуры российских и зарубежных городов (Швеции, Германии, Польши, Литвы и т.д.), литературных чтений (Гумилевские чтения).

5.5 Развитие инфраструктуры

Для получения экономического эффекта от туристической деятельности администрации округа необходимо обеспечить комплексное обслуживание туристов, включая полный перечень предоставляемых им услуг на уровне мировых стандартов, в том числе таких услуг как торговля, общественное питание, гостиничный сервис, а также развлечения.

№

Показатель

Ед. изм.

2018

год

2025

год

2030

год

1.

Сумма инвестиций, направленная на развитие туризма

млн. руб.

исх. значение

положительная

динамика

2.

Строительство гостиниц, развлекательных центров, магазинов, предприятий общественного питания

ед.

2

5

7

3.

Количество приезжающих туристов

тыс.

чел.

0,3

0,3–0,5

0,8–0,9

4.

Число работников, задействованных в сфере туризма

чел.

      22

350–400

Цифровая экономика

              Ключевые цели нацпроекта – увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики, создание устойчивой и безопасной информационно–телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств, использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами.

Информационная структура включает развитие сетей связи, развитие системы российских центров обработки данных, внедрение цифровых платформ работы с данными для обеспечения потребностей граждан, бизнеса и власти.

Информационная безопасность – достижение состояния защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет и устойчивое социально–экономическое развитие Российской Федерации.

Зона покрытия сотовой связи в Краснознаменском районе Калининградской области достигнуто на 96% с учетом лесной местности.

Информация о покрытии сети носит ориентировочный характер, фактическое покрытие сети и фактическая скорость приема/передачи данных зависит от типа и характеристик абонентского устройства, радио условий в месте нахождения абонента, особенностей рельефа и метеорологических условий, количества абонентов с устройствами, работающими в той же соте.

Представителями сотовых операторов на территории Краснознаменского района и обеспечивающие население услугами связи/интернета/телевидения являются компании: Билайн; Теле2; МегаФон; МТС; Ростелеком.

Вещается цифровое эфирное телевидение.

Целью реализации мероприятий федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» является устранение цифрового неравенства на территории Российской Федерации и подключение социально значимых объектов к информационно–телекоммуникационной сети «Интернет».

В текущих условиях от реализации данных мероприятий зависит возможность организации дистанционной работы граждан, предприятий, органов государственной власти и местного самоуправления.

В 2020 году администрация МО «Краснознаменский городской округ» начинает реализацию муниципальной Программы «Цифровая трансформация в Краснознаменском городском округе на 2020–2024 годы».

Программа разработана на основании – Указа Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы»; – Постановления Правительства Калининградской области от 28 августа 2019 г. № 555 «О государственной программе Калининградской области «Цифровая трансформация в Калининградской области»; – Федерального закона от 27.07.2010 № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; – Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

Цели и задачи программы:

 создание информационно–коммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления муниципального образования «Краснознаменский городской округ»;

 повышение эффективности и оперативности в информационном обмене структурных подразделений и функциональных органах администрации округа;

 повышение эффективности муниципального управления за счет более качественного использования информационных технологий;

 обеспечение доступа муниципальных служащих и технических работников администрации округа к справочно–правовым системам;

 повышение компьютерной грамотности сотрудников администрации округа;

 создание системы информационной безопасности и защиты информационных систем от несанкционированного доступа;

 установка средств защиты от несанкционированного доступа в ЛВС и поддержка работоспособности, VipNet и ПАК «Соболь» в администрации округа ее структурных подразделениях и функциональных органах;

 обеспечение функционирования и поддержка работоспособности прикладного и системного программного обеспечения системы межведомственного электронного взаимодействия (информационных систем СЭД «Дело», СБИСС, ЕГР «ЗАГС», ЕС ОГ, СПО ОДПГ, ССТУ, ЕГИССО, ГАС «Управление», ФИАС, СУФД, ГИС «ЖКХ» и т.п.);

 организация подключения к системе межведомственного электронного взаимодействия информационной системе СМЭВ 3;

 аттестация объекта информатизации АРМ обработки секретной информации в соответствии требованиям безопасности информации и поддержание требуемого уровня безопасности информации в помещении отдела ГО, ЧС и взаимодействую с правоохранительными органами;

 развитие информационного общества;

 повышение информационной открытости органов местного самоуправления;

 снижение административных барьеров;

 обеспечение возможности получения услуг в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

 обеспечение доступа к достоверной, официальной информации о деятельности администрации округа.

Программа рассчитана на среднесрочный период 2020–2024 годы. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в размере 2 млн. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

 30% от общего количества предоставленных государственных и муниципальных услуг и сервисов на территории Калининградской области составят услуги и сервисы, предоставленные заявителям без личного посещения государственных органов и иных организаций;

 преимущества от применения ИКТ и информационных сервисов в условиях развития цифровой экономики получат 40% населения Калининградской области;

 улучшение качества и оперативности принятия управленческих решений на базе новых информационных технологий;
улучшение организации управления, повышение эффективности и качества управленческого труда;

 обеспечение доступа муниципальных служащих и технических работников к необходимым информационным ресурсам;

 развитие единой системы электронного документооборота Правительства Калининградской области и органов местного самоуправления муниципального образования «Краснознаменский городской округ»;

 обеспечение прозрачности ведения бюджета муниципального образования «Краснознаменский городской округ» за счет использования бюджетной информационной системы;

 переход к оказанию государственных и муниципальных
услуг гражданам в электронном виде;

 оптимизация порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности муниципальных услуг, муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории округа;

 обеспечение возможности получения муниципальных услуг по принципу «одного окна» в округе.

Органы местного самоуправления и организации Краснознаменского городского округа, предоставляющие услуги, обеспечивают оптимизацию порядка предоставления услуг в электронной форме в соответствии с методическими рекомендациями, определяющими требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме, разработанными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

На данный момент достигнуты следующие показатели:

 опубликование на официальном сайте администрации реестра муниципальных услуг и регламентов муниципальных услуг составило 100%;

 уровень обеспеченности муниципальных служащих средствами вычислительной техники составил 100%;

 доля персональных компьютеров, подключенных к локальным вычислительным сетям, в Администрации составила 100%;

 уровень доступности информационных сервисов для муниципальных служащих (электронная почта, Интернет) составил 100%.

В соответствии с законодательством администрация муниципального образования «Краснознаменский городской округ» размещает на своем официальном сайте общедоступную информацию о своей деятельности, в том числе в форме открытых данных, обеспечивая ее достоверность и актуальность. В целях реализации права граждан на доступ к информации о нормативных правовых актах администрации, обеспечивается доступ к сведениям о нормативных правовых актах, принятых в администрации, в том числе о результатах антикоррупционной экспертизы таких нормативных правовых актов. Также на официальном сайте администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» размещена информация о деятельности органов местного самоуправления, о важнейших событиях и проводимых в округе мероприятиях, об оказываемых населению муниципальных услугах, работает интернет–приемная.

         Используется информационная система электронного документооборота. Использование электронного документооборота способствует повышению эффективности деятельности структурных подразделений администрации, выполнению установленных законодательством сроков рассмотрения обращений граждан и организаций.

Подключение к сети Internet осуществляется через оператора связи ПАО «Ростелеком».

На данный момент:

 недостаточно сложился рынок информационных услуг и технологий;

 в округе не имеется общей сети передачи данных. На данный момент в каждой организации и структурном подразделении имеется своя сеть, доступ в интернет и строятся они по технологии АDSL;

 существует множество разнородных информационных хранилищ, отличных по виду носителя, характера информации, функциональному назначению, ведомственной принадлежности и форме собственности и не обладающих единым управлением, возможностью оперативного информационного обмена;

 отсутствует единая система электронного документооборота;

 отсутствуют база данных по реестру физических лиц, реестру юридических лиц.

Согласно требованиям законодательства Российской Федерации на основе классификации информационных систем с учетом моделей угроз и моделей нарушителя информационной безопасности планируется применение средств обеспечения информационной безопасности.

Средства обеспечения информационной безопасности предназначены для:

 защиты информации от вредоносного воздействия компьютерных вирусов, несанкционированного доступа, в том числе при межсетевом взаимодействии между информационными системами, для обнаружения компьютерных атак;

 обеспечения конфиденциальности и целостности информации;

 выявления уязвимостей и мониторинга инцидентов информационной безопасности;

 резервного копирования и восстановления информации.

В администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» установлен программно-аппаратный комплекс защиты информации (криптошлюз и межсетевой экран) VipNet Coordinator HW 1000, который используется для межведомственного взаимодействия, для подключения к порталу ССТУ для обеспечения связи в единый день приема граждан 12 декабря и ЭПК для выдачи справок населению и предоставления данных в Росреестр.

Важной задачей муниципального образования ««Краснознаменский городской округ» является создание единого информационного пространства, представляющего собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно–телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей.

Основные программные мероприятия:

Задачи программы

Мероприятия программы

Целевые индикаторы эффективности мероприятия (измеримые показатели)

Доступ сотрудников администрации к внешним информационным ресурсам

Обеспечение бесперебойной работы интернет-канала для нужд сотрудников структурных подразделений и функциональных органов администрации

Бесперебойная работа интернет-канала всех специалистов, имеющих доступ к электронным ресурсам

Обеспечение муниципальных служащих и технических работников современной оргтехникой и средствами связи

Замена устаревшей оргтехники и средств связи

Приобретение оргтехники и средств связи в структурные подразделения и функциональные органы администрации в колличестве 5 штук в год

Обеспечение технической защиты информации (персональных данных) в локальной вычислительной сети (ЛВС) администрации и структурных подразделениях

Приобретение и использование программно-аппаратных средств, обеспечивающих безопасность ин-формации, персональных данных в ЛВС

Поддержка работоспособности: средств от несанкционированного доступа на 1 рабочем месте, про-граммно-аппаратный комплекс за-щиты информации в ЛВС «VipNet» для рабочих мест в структурных подразделениях и функциональных органах администрации

Приобретение лицензионного ПО

Обеспечение функционирования антивирусного лицензионного программного обеспечения

Функционирование и поддержка работоспособности антивирусного лицензионного программного обеспечения на 58 рабочих местах

Приобретение неисключительных прав на программное обеспечение Microsoft Windows, Microsoft Office, отечественное офисное программное обеспечение (включенное в единый реестр российского программного обеспечения) или свободное программное обеспечение из единого реестра российских программ для ЭВМ

Приобретение и использование лицензионных продуктов в количестве не менее 20 штук в год

Обеспечение работоспособности аттестованного рабочего места, в отделе по мобилизационной подготовке, в соответствии с законодательством РФ.

Эксплуатация аттестованного рабочего места, в отделе по мобилизационной подготовке, в соответствии с законодательством РФ

Аттестация объекта информатизации АРМ обработки секретной информации в соответствии требованиям безопасности информации и поддержание требуемого уровня безопасности информации в помещении отдела по мобилизационной подготовке

Поддержание в рабочем состоянии прикладного и системного программного обеспечения.

Эксплуатация и обеспечение бесперебойной работы информационных систем.

Эксплуатация информационной системы

8. Заключение

Стратегия социально–экономического развития муниципального образования «Краснознаменский городской округ» на 2019–2030 гг., является итогом совместной работы Администрации МО «Краснознаменский городской округ», а также представителями предпринимателей и общественности округа. В этом уникальном документе впервые осуществлён системный комплексный подход к анализу и определению приоритетных направлений развития муниципалитета.

Стратегия, определяя миссию, цели и принципы устойчивого развития, задаёт видение будущего муниципального образования на среднесрочную перспективу, отражает мероприятия по её реализации. Осуществление стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Краснознаменский городской округ» на период до 2030 года предусматривает разработку комплексной программы и плана первоочередных мер, реализация которых позволит достичь определенных показателей, характеризующих степень достижения поставленных целей и задач. Ряд индикативных показателей, отражающий динамику развития по годам, представлен в Приложении №1. Перечень макроэкономических показателей социально–экономического развития муниципального развития представлен в Приложении №2.

Специфика настоящей Стратегии состоит в том, что в ней:

 обозначены социальные приоритеты – повышение уровня и качества жизни    населения;

 определены условия устойчивого роста экономики;             

Данная Стратегия может стать основой социально–экономического партнерства администрации муниципального образования с предприятиями реального сектора экономики, общественными организациями. Это позволит властям, бизнесу, населению, общественным организациям объединить усилия в достижении общественного согласия и материального благополучия на территории всего округа.

          Приложение №1

9. Индикативный ряд показателей по целям социально-экономического развития

№

Наименование показателя

Ед. изм.

2018

2019

2020

  2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2030

1

1.1

Численность населения в т. ч.

тыс. чел.

11,999

11,804

11,664

11,492

11,413

11,343

11,272

11,200

11,143

11,089

11,037

10,987

моложе трудоспособного возраста

тыс. чел.

2,786

  2,624

2,705

2,785

2,790

2,794

2,800

2,806

2,810

2,818

2,822

2,830

старше трудоспособного возраста

тыс. чел.

2,631

2,790

2,741

2,497

2,418

2,352

2,300

2,241

2,186

2,136

2,095

2,077

1.2

Естественный прирост населения

чел.

-53

-45

-30

21

30

30

30

45

50

55

60

65

1.3

Сальдо миграции

чел.

-142

-95

-142

-100

-100

-101

-102

-102

-104

-107

-110

-112

1.4

Продолжительность жизни

лет

72

72

72

73

73

73

75

75

76

76

76

76

1.5

Численность трудоспособного населения

тыс. чел.

6,582

6,390

6,218

6,210

6,205

6,197

6,172

6,153

6,147

6,135

6,120

6,080

1.6

Уровень официальной безработицы

%

4,1

4,2

4,2

3,8

3,8

3,7

3,7

3,7

3,7

3,6

3,6

3,6

1.7

Среднемесячная номинальная начисленная зарплата

тыс. руб.

29,288

31,777

31,800

31,900

31,950

32,000

32,050

32,100

32,150

32,200

32,250

32,300

1.8

Ввод в действие общей площади жилых домов

тыс. кв.м

0,632

4,900

0,169

0,170

0,200

0,350

0,380

10,500

20,500

30,500

40,500

55,100

1.9

Средняя обеспеченность жильем

кв.мна чел.

24,1

24,8

24,8

24,8

24,8

24,8

24,8

24,8

24,8

24,8

23,8

25,0

1.10

Число постоянных дошкольных учреждений

шт.

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

1.11

Численность детей в дошкольных учреждениях

тыс. чел.

0,411

0,408

0,450

0,500

0,550

0,600

0,680

0,700

0,750

0,800

0,850

0,950

1.12

Число общеобразовательных учреждений

шт.

6

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

1.13

Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях

тыс. чел.

1,188

1,104 

1,110

1,120

1,130

1,140

1,150

1,160

1,165

1,165

1,165

1,165

1.14

Численность врачей всех специальностей

на10 тыс. на-сел.

21,0

13,0

15,0

22,0

22,0

22,0

23,0

23,0

23,0

23,0

24,0

24,0

1.15

Численность среднего мед. персонала

на10 тыс. на-сел.

48,0

47,0

48,0

50,0

51,0

52,0

53,0

54,0

55,0

56,0

57,0

58,0

2

2.1

Инвестиции в основной капитал, в т. ч. в

млн. руб.

840,56

824,50

850,60

860,80

870,00

890,00

910,00

920,50

930,00

940,00

955,00

980,20

2.2

Инвестиции в основной капитал из расчета на душу населения

тыс.р.на чел.

70,05

69,85

  72,93

   74,9

76,23

78,46

80,73

82,19

83,46

84,77

86,53

89,2

2.3

Доходы бюджета

млн.руб.

315,1

413,6

348,9

328,7

338,6

346,3

352,7

359,4

364,7

371,3

378,3

383,8

Налоговые и неналоговые доходы:

млн.руб.

72,5

84,2

69,0

58,5

54,6

57,2

58,4

59,7

60,9

62,1

63,3

64,5

- Налоговые доходы

млн.

руб.

64,5

74,8

53,6

48,8

47,0

48,1

49,2

50,4

51,5

52,7

53,8

55,0

Налог на доходы    физических лиц

млн.руб.

39,1

39,2

18,9

13,2

13,8

14,4

15,0

15,6

16,2

16,8

17,4

18,0

Акцизы

Упрощенная система   налогообложения    

млн.руб.

млн.руб.

9,5

1,4

11,0

1,4

11,5

1,8

12,1

3,9

12,3

1,9

12,5

    2,0

12,7

2,1

12,9

2,2

13,1

2,3

13,3

2,4

13,5

2,5

13,7

  2,6

Налог на совокупный доход (ЕНВД)

млн.руб.

2,1

1,9

2,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Налог на имущество

млн.руб.

4,5

10,4

8,0

8,5

8,0

8,1

8,2

8,3

8,4

8,5

8,6

8,7

Земельный налог

млн.руб.

6,7

9,4

10,0

9,6

9,4

9,5

9,6

9,7

9,8

9,9

10,0

10,1

Прочие

млн.руб.

1,2

1,5

1,4

1,5

1,5

1,6

1,6

1,7

1,7

1,8

1,8

1,9

- Неналоговые доходы

млн.руб.

8,0

9,4

15,4

9,7

7,6

9,1

9,2

9,3

9,4

9,4

9,5

9,5

Доходы от      использования имущества, находящегося в муниципальной собственности

млн.руб.

2,9

3,7

8,7

3,0

2,9

2,4

2,5

2,6

2,7

2,7

2,8

2,8

Доходы от использования земельных участков

млн.руб.

4

4,5

5,4

5,4

3,4

5,4

5,4

5,4

5,4

5,4

5,4

5,4

Прочие

млн.руб.

1,1

1,1

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

Безвозмездные поступления

млн.руб.

242,6

329,5

279,9

270,2

284,0

289,1

294,3

299,7

303,8

309,2

315,0

319,3

Дотации от других бюджетов

млн.руб.

96,7

119,2

117,1

130,2

137,1

138,5

139,2

140,7

141,2

142,6

143,8

144,3

- на выравнивание бюджетной обеспеченности

млн.руб.

41,5

57,4

117,1

130,2

137,1

138,5

139,2

140,7

141,2

142,6

143,8

144,3

-на сбалансированность бюджета

млнруб.

14,1

27,3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

- прочие дотации

млн.руб.

41,1

34,5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Субсидии от других бюджетов

млн.руб.

29,6

99,96

40,7

16,3

18,7

20,1

22,3

24,7

26,5

28,1

30,6

32,2

Иные межбюджетные трансферты

млн.руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Субвенции от других бюджетов

млн.руб.

116,3

110,3

122,1

123,7

128,2

130,5

132,8

134,3

136,1

138,5

140,6

142,8

Прочие безвозмездные поступления

млн.руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.4

Расходы местного бюджета

млн.руб.

312,2

391,3

343,0

324,7

  338,6

340,3

405,1

406,0

407,3

409,5

411,2

413,10

Общегосударственные вопросы

ВСЕГО -  в том числе:

млн.руб.

41,7

44,5

49,3

47

47

48

50

51

51

51

52

52

- за счет собственных доходов

млн.руб.

40,6

43,4

48,2

45,9

45,9

46,9

48,9

49,9

49,9

49,9

50,9

50,9

- за счет субвенций

млн.руб.

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

Национальная экономика

млн.руб.

31,3

54,3

24,6

18,6

28,5

30,7

54,8

54,1

55,3

55,8

56,2

56,8

ВСЕГО – в том числе:

- за счет собственных доходов

млн.руб.

24,9

48,6

19,0

13

22,9

25,1

49,2

48,5

49,7

50,2

50,6

51,2

- за счет субвенций

млн.руб.

6,4

5,7

5,6

5,6

5,6

5,6

5,6

5,6

5,6

5,6

5,6

5,6

Жилищно-коммунальное хозяйство

ВСЕГО – в том числе:

млн. руб.

24,3

80,6

46,0

46,3

51,2

52,4

94,6

95,2

96,4

98,1

98,5

99,2

- за счет собственных доходов

млн.руб.

24,3

80,6

46,0

46,3

51,2

52,4

94,6

95,2

96,4

98,1

98,5

99,2

- за счет субвенций

млн.руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Образование

ВСЕГО – в том числе:

млн. руб.

161,2

155,0

166,5

162,5

163,1

163,5

164,0

164,5

165,2

165,6

166,0

166,4

- за счет собственных доходов

млн.руб.

78,2

70,0

75,5

69,5

68,1

67,5

66

66,5

67,2

67,6

67

67,4

      - за счет субвенций

млн.руб.

83

85

91

93

95

96

98

98

98

98

99

99

Здравоохранение и спорт

ВСЕГО – в том числе:

млн. руб.

6,4

11,1

5,4

11,6

11,7

11,8

11,9

12,0

12,1

12,2

12,3

12,4

- за счет собственных доходов

млн.руб.

6,4

11,1

5,4

11,6

11,7

11,8

11,9

12,0

12,1

12,2

12,3

12,4

     - за счет субвенций

млн.руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Социальная политика

ВСЕГО – в том числе:

млн. руб.

22,4

19,5

22,1

24,2

24,5

25,0

25,2

25,4

25,4

25,4

25,5

25,6

    - за счет собственных

    доходов

млн.руб.

4,6

1,8

4,1

5,9

6,2

6,7

6,9

7,1

7,1

7,1

7,2

7,3

    - за счет субвенций

млн.руб.

17,8

17,7

18

18,3

18,3

18,3

18,3

18,3

18,3

18,3

18,3

18,3

Прочие

млн.руб.

24,9

26,3

29,1

14,5

12,6

8,9

4,6

3,8

1,9

1,4

0,7

0,7

Дефицит, профицит

(-;+)

млн.руб.

-7,3

+22,3

+5,9

+3,9

0

6

0

0

0

0

0

0

Источники дефицита, профицита:

    - получение кредитов

млн.руб.

42,5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

    - погашение кредитов

млн.руб.

-39,1

-22,3

-5,9

-3,9

0

-6

0

0

0

0

0

0

    - исполнение муниц.    

    гарантий

млн.руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

    - изменение остатков

    средств

млн.руб.

3,9

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Итого источников

млн.руб.

7,3

-22,3

-5,9

-3,9

0

-6

0

0

0

0

0

0

2.5

Количество предпринимателей

ед.

86

89

90

93

95

98

100

103

105

108

108

110

2.6

Оборот розничной торговли

млн.руб.

476,1

489,3

530,0

550,0

580,0

600,0

620,0

640,0

650,0

660,0

670,0

680,0

Оборот розничной тор-говли на душу населения муниципального образования.

тыс. руб

39,7

41,5

45,4

47,9

50,8

52,9

55,0

57,1

58,3

59,5

60,7

61,9

3

3.1

Продукция сельского хозяйства

млн. руб.

1171,6

1213,3

1250,8

1300,0

1350,0

1400,0

1450,0

1500,0

1550,0

1600,0

1650,0

1700,0

3.2

Поголовье КРС

гол.

2910

3267

3350

3400

3450

3500

3550

3600

3650

3700

3750

3800

3.3

Поголовье коров

гол.

1498

1630

1700

1800

1850

1900

1950

2000

2050

2100

2150

2200

3.4

Поголовье овец

гол.

6829

7009

7150

7200

7250

7300

7350

7400

7450

7500

7550

7600

3.5

Поголовье свиней

гол.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3.6

Производство мяса

тыс.тонн

1,6

1,8

1,9

2,0

2,0

2,0

2,0

2,2

2,2

2,2

2,3

2,4

3.7

Производство молока

тыс.тонн

6,0

6,4

6,5

6,6

6,6

6,6

6,7

6,8

6,8

6,8

6,9

7,0

3.8

Производство зерна

тыс.тонн

27,7

52,8

62,3

70

80

85

90

90

100

105

110

110

3.9

Производство картофеля

тыс.тонн

0,7

0,8

0,9

0,9

0,9

0,9

1,0

1,0

1,0

1,0

1,1

1,1

4.0

Производство овощей

тыс.тонн

0,03

0,04

0,05

0,05

0,05

   0,06

0,06

0,06

0,06

0,07

0,07

0,07

4.1

Производство маслосемян  рапса

тыс.тонн

8,0

9,3

9,5

10,0

10,5

11,0

11,0

11,0

11,5

12,0

12,0

12,0

     Приложение №2

10. Индикативный ряд макроэкономических показателей социально-экономического развития

№

Наименование показателя

Ед. изм.

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

2

3

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.

Объем отгруженных товаров собственного производства обрабатывающих производств

млн. руб.

63,7

76,8

93,0

113,4

138,2

168,6

206

251,7

307,8

376,4

396,4

411,4

426,4

2.

Доля отгруженных товаров собственного производства обрабатывающих производств МО в общем объеме отгруженных товаров собственного производства обрабатывающих производств области

%

0,04

0,04

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

3.

Продукция сельского хозяйства

млн. руб.

1171,6

1213,3

1250,8

1300,0

1350

1400

1450

1500

1550

1600

1620

1650

1700

4.

Доля продукции сельского хозяйства МО в объеме продукции с/х области

%

3,4

2,9

3,0

3,1

3,3

3,4

3,5

3,6

3,7

3,8

3,8

3,9

4,1

5.

Оборот розничной торговли

млн. руб.

476,1

489,3

530,0

550,0

580,0

600,0

620,0

640,0

650,0

660,0

670,0

675,0

680,0

6.

Доля оборота розничной торговли МО в объеме оборота розничной торговли области

%

0,78

0,72

0,70

0,62

0,63

0,64

0,65

0,66

0,67

0,68

0,69

0,7

0,71

7.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в МО

тыс.

руб.

29,3

31,8

31,8

31.9

32,0

32,0

32,1

32,1

32,2

32,2

32,3

32,3

32,3

8.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в МО к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в области

%

68,9

69,7

69,3

69,9

70,2

70,5

70,8

71,1

71,4

71,7

72,0

72,3

72,5

1