Об Администрации Тазовского района



Ямало-Ненецкий автономный округ

РЕШЕНИЕ

Думы Тазовского района

Об Администрации Тазовского района

Принято Думой Тазовского района 28 октября 2020 года

от 28.10.2020 г. № 4-4-32

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2020 года № 39-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Тазовский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа», Дума Тазовского района

Р Е Ш И Л А :

1. Переименовать Администрацию муниципального образования Тазовский район в Администрацию Тазовского района.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Администрации Тазовского района.

3. Признать утратившими силу:

-  решение Районной Думы муниципального образования Тазовский район от 08 декабря 2005 года № 3-1-28 «Об утверждении Положения об Администрации  Тазовского района»;

-  решение Районной Думы муниципального образования Тазовский район от 24 октября 2007 года № 6-5-98 «О внесении изменений в решение Районной Думы от 08 декабря 2005 года № 3-1-28 «Об утверждении Положения об Администрации  Тазовского района»»;

-  решение Районной Думы муниципального образования Тазовский район от 29 апреля 2009 года № 2-11-34 «О внесении изменений в решение Районной Думы от 08 декабря 2005 года № 3-1-28 «Об утверждении Положения об Администрации  Тазовского района»»;

-  решение Районной Думы муниципального образования Тазовский район от 15 ноября 2010 года № 1-9-9 «О внесении изменений в решение Районной Думы от 08 декабря 2005 года № 3-1-28 «Об утверждении Положения об Администрации  Тазовского района»;

-  решение Районной Думы муниципального образования Тазовский район от 21 декабря 2012 года № 10-9-100 «О внесении изменения в пункт 1.7. Положения об Администрации Тазовского района».

4. Опубликовать настоящее решение в районной общественно-политической газете «Советское Заполярье».

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель Думы Тазовского района                                                                      О.Н.Борисова

Глава Тазовского района                                                                      В.П.Паршаков

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Тазовского района

от 28.10.2020 г. № 4-4-32

Положение

об Администрации Тазовского района

I. Общие положения

1. Администрация Тазовского района  является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа и наделяется в соответствии с Уставом муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Устав Тазовского района)  полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тазовского района федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Правовую основу деятельности Администрации Тазовского района составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и другие нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав Тазовского района, решения Думы Тазовского района,  муниципальные правовые акты Главы Тазовского района и  Администрации Тазовского района, настоящее Положение.

3. Администрация Тазовского района обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несёт обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет бланки, штампы и круглую печать со своим наименованием и символикой муниципального образования муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – муниципальный округ Тазовский район, Тазовский район), расчетные и иные счета в учреждениях банка, в территориальных органах казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, финансовых органах Тазовского района, может заключать от своего имени договоры, совершать иные юридические действия в соответствии со своей компетенцией. Администрация Тазовского района отвечает по своим обязательствам находящимися в её распоряжении денежными средствами.

Администрация Тазовского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. 

4. Официальное наименование – Администрация Тазовского района.

5. Финансирование Администрации Тазовского района осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа Тазовский район.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальный округ Тазовский район, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального округа Тазовский район имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Тазовского района.

6. Администрацией Тазовского района руководит Глава Тазовского района  на принципах единоначалия.

7. Местонахождение и юридический  адрес Администрации Тазовского района: 629350, Ямало-Ненецкий автономный округ, поселок Тазовский, улица Ленина, дом 11.

II. Задачи и принципы Администрации Тазовского района

8. Основными задачами Администрации Тазовского района являются:

- решение вопросов местного значения, относящихся к ведению Администрации Тазовского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- защита интересов населения Тазовского района в соответствии с Уставом Тазовского района в установленном законом порядке;

- организация эффективной исполнительно-распорядительной деятельности при решении вопросов местного значения;

- создание благоприятных условий для инвестирования и эффективного управления программами социально-экономического развития муниципального образования;

- управление собственностью Тазовского района;

- организация работы с обращениями граждан;

- осуществление контроля в пределах предоставленных ей полномочий;

- иные задачи в соответствии с федеральным, окружным законодательством, Уставом Тазовского района, правовыми актами органов местного самоуправления муниципальный округ Тазовский район, принятыми и изданными в пределах их компетенции.

9. Деятельность Администрации Тазовского района основана на принципах:

- законности;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина;

- гласности и открытости деятельности;

- самостоятельности в пределах полномочий;

- профессионализма и компетентности должностных лиц, муниципальных служащих и технического персонала;

- ответственности сотрудников за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- равного доступа граждан к муниципальной службе;

- подконтрольности и подотчетности Думе Тазовского района.

10. В населенных пунктах, входящих в состав муниципального округа Тазовский район (село Антипаюта, село Газ-Сале, село Гыда, село Находка), Администрация Тазовского района создает территориальные структурные подразделения Администрации Тазовского района, которые наделяются на основании Положения исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения в населенных пунктах.

11. Администрация Тазовского  района является уполномоченным органом на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

III. Предметы ведения Администрации Тазовского района

12.  Администрация Тазовского района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом  Тазовского района, другими муниципальными нормативными правовыми актами муниципального округа Тазовский район.

13. Администрация Тазовского района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

IV. Структура Администрации Тазовского района

14. Структура Администрации Тазовского района утверждается  Думой Тазовского района по представлению Главы Тазовского  района.

Руководство Администрацией Тазовского района на принципах единоначалия осуществляет Глава Тазовского района.

15. Глава Тазовского района подконтролен и подотчетен населению и Думе Тазовского района. Глава Тазовского района представляет Думе Тазовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Тазовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Тазовского района.

16. Первый (е) заместитель (и) Главы Администрации Тазовского района, заместители Главы Администрации Тазовского района назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности Главой Тазовского района. Распределение обязанностей между ними осуществляется на основании распоряжения Главы Тазовского района.

17. В составе Администрации Тазовского района создаются структурные подразделения в целях осуществления исполнительно-распорядительных и организационно-управленческих функций, координации деятельности населенных пунктов, входящих в состав Тазовского района, муниципальных предприятий, учреждений, укрепления взаимовыгодного сотрудничества между Администрацией Тазовского района, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями с одной стороны и коммерческими и некоммерческими организациями всех форм собственности с другой стороны.

18. Сектора имеют численность не менее 2 штатных единиц, отделы - не менее 3 штатных единиц, управления - не менее 9 штатных единиц, департамента – не менее 18 штатных единиц.

Штатная численность департаментов, управлений, отделов, секторов Администрации Тазовского района в целях максимального эффективного управления может быть установлена на основании решения комиссии по оптимизации деятельности Администрации Тазовского района в размере меньшем, чем установлено абзацем первым настоящего пункта.

19. Департаменты, управления, отделы, секторы Администрации Тазовского района обладают полномочиями в соответствии с положениями о них и осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом Тазовского района.

20. Задачи и функции, структура, внутренний распорядок работы структурных подразделений Администрации Тазовского района, права и ответственность департаментов, управлений, отделов и приравненных к ним структурных подразделений Администрации Тазовского района, а также вопросы организации труда, охраны труда и техники безопасности, социальной защиты работающих определяются соответствующими положениями о структурных подразделениях, разрабатываемыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с учетом настоящего Положения.

21. Положения отраслевых (функциональных) структурных подразделений Администрации Тазовского района, наделенных правами юридического лица, утверждаются решением Думы Тазовского района, Положения отраслевых (функциональных) структурных подразделений Администрации Тазовского района, не наделенных правами юридического лица, утверждаются распоряжением Администрации Тазовского района.

22. Положения о территориальных структурных подразделениях Администрации Тазовского района (администрации населенных пунктов), наделенных правами юридического лица, утверждаются решением Думы Тазовского района. 

23. Руководители структурных подразделений назначаются и освобождаются от должности Главой Тазовского района и подчиняются Главе Тазовского  района либо непосредственно одному из заместителей Главы Администрации Тазовского района в соответствии с распределением обязанностей.

Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за принятие решений и за деятельность соответствующей службы в целом. Должностные обязанности руководителей структурных подразделений определяются Положением о структурном подразделении, трудовым договором и должностной инструкцией.

24. Штатная численность структурного подразделения определяется его руководителем по согласованию с Главой Тазовского района в пределах штатного расписания Администрации Тазовского района.

25. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится аттестация. Аттестация муниципальных служащих проводится аттестационной комиссией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.

26. Правовой статус муниципальных служащих (обязанности, права, ограничения, социальные и правовые гарантии, ответственность, квалификационные требования, классные чины, стаж муниципальной службы) устанавливается законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа.

V. Формы и порядок работы Администрации Тазовского района

27.   Формами работы Администрации Тазовского района являются:

-  планирование деятельности Администрации Тазовского  района;

- издание муниципальных правовых актов;

- дача указаний и поручений, их исполнение;

- проведение рабочих совещаний;

-  создание и деятельность рабочих комиссий и групп;

- создание и деятельность общественно-консультативных, научно-методических, экспертных и иных советов при Главе Тазовского района и при руководителях структурных подразделений Администрации Тазовского района;

- иные формы, предусмотренные правовыми актами Администрации Тазовского  района.

28. Муниципальные правовые акты  издаются в порядке, предусмотренном Уставом  Тазовского района и правовыми актами  Администрации Тазовского                   района.

29. Глава  Тазовского района  даёт указания и поручения первому(ым) заместителю (ям) Главы Администрации Тазовского района, заместителям Главы Администрации Тазовского района,  руководителям структурных подразделений Администрации Тазовского района, иным муниципальным служащим и работникам Администрации Тазовского района.

Первый заместитель Главы Администрации Тазовского района, заместитель Главы Администрации Тазовского района, иные должностные лица в пределах своей компетенции дают указания и поручения находящимся в их непосредственном подчинении муниципальным служащим и работникам Администрации Тазовского района.

30. Указания и поручения даются в устной либо письменной форме. Письменные указания и поручения могут быть в форме  приказов и служебных записок.

31. В целях обсуждения текущих, оперативных и иных вопросов могут проводиться рабочие совещания.

32. В целях эффективности проведения совещаний предварительно формируется повестка, вопросы для обсуждения, назначаются ответственные за подготовку материалов.

33. Порядок созыва, проведения, состав участников рабочих совещаний определяются должностным лицом, назначившим рабочее совещание.

34. С целью подготовки правовых актов, а также для решения иных вопросов Глава Тазовского  района, первый заместитель Главы Администрации Тазовского района, заместители Главы Администрации Тазовского района, руководители структурных подразделений Администрации Тазовского  района могут образовывать рабочие комиссии и группы.

В состав рабочих комиссий и групп могут включаться муниципальные служащие Администрации Тазовского  района, а также по согласованию - депутаты  Думы Тазовского района, эксперты, специалисты и иные лица.

35. При принятии решения об образовании рабочей комиссии или группы назначается руководитель рабочей комиссии или группы.

36. Решения рабочей комиссии или группы принимаются коллегиально большинством голосов из числа присутствующих на заседании ее членов. Заседание рабочей комиссии или группы правомочно при присутствии большинства ее членов.

37. Деятельность Администрации Тазовского района, осуществляется в соответствии с планами работы Администрации Тазовского  района.

38. Планы составляются с учетом основных направлений деятельности Администрации Тазовского района.

Планы работы Администрации Тазовского района разрабатываются на квартал и год.

Планы работы разрабатывают с учетом планов работы Думы Тазовского района, решений  Думы Тазовского района, программ, планов, поручений Главы Тазовского  района.

39. Утверждение плана работы Администрации Тазовского района, а также организация контроля за его выполнением осуществляется Главой  Тазовского района.

Утверждение планов работы структурных подразделений Администрации Тазовского  района, а также  организация контроля за их выполнением осуществляется руководителями структурных подразделений Администрации Тазовского района.

Утверждение планов работы структурных подразделений Администрации Тазовского района осуществляется по согласованию с первым (ми) заместителем (ями) Главы Администрации Тазовского района, заместителями Главы Администрации Тазовского района  в соответствии с существующим распределением обязанностей.

VI. Имущество Администрации Тазовского района

40. Источниками формирования имущества Администрации Тазовского района в денежной и иных формах являются:

- поступления из бюджетов субъектов Российской Федерации и федерального бюджета;

-   доходы, получаемые от муниципальной собственности;

- другие, не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

Финансирование деятельности Администрации Тазовского района, ее структурных подразделений осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа Тазовский район.

Расходы на обеспечение деятельности Администрации Тазовского района утверждаются Думой Тазовского района и вносятся отдельной строкой в бюджет муниципального округа Тазовский район.

41. Администрация Тазовского района отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

VII. Учет и отчетность

42. Администрация Тазовского района ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

43. Размеры и структура доходов Администрации Тазовского района, сведения о размерах и составе её имущества, о её расходах, численности и составе работников, об оплате их труда не могут быть предметом коммерческой тайны.

VIII. Ответственность

44. Ответственность Администрации Тазовского района  и должностных лиц Администрации Тазовского района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ямало-Ненецкого автономного округа, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».