Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования Аскизский сельсовет с органами местного самоуправления муниципального образования Аскизский ...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АСКИЗСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЕШЕНИЕ

28.10.2020 № 05

Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования Аскизский сельсовет с органами местного самоуправления муниципального образования Аскизский район о передаче/принятии части полномочий по решению вопросов местного значения

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 30 Устава муниципального образования Аскизский сельсовет, Совет депутатов Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования Аскизский сельсовет с органами местного самоуправления муниципального образования Аскизский район о передаче/принятии части полномочий по решению вопросов местного значения (согласно приложению).

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Исполняющий обязанности главы Аскизского сельсовета Э.А. Мамышев

Приложение

к решению Совета депутатов

Аскизского сельсовета

от 28.05.2020 № 05

Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования Аскизский сельсовет Республики Хакасия с органами местного самоуправления муниципального образования Аскизский район о передаче/принятии части полномочий по решению вопросов местного значения

Общие положения

1.1. Порядок заключения органами местного самоуправления муниципального образования Аскизский сельсовет (далее – органы местного самоуправления поселения) соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования Аскизский район (далее – органы местного самоуправления муниципального района) о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Аскизский сельсовет и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления поселения соглашений с органами местного самоуправления муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.

1.2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет бюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения поселенияосуществляются органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о передаче осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

1.3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о приеме от них осуществления части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района осуществляются органами местного самоуправления поселения в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о приеме осуществления полномочий (части) полномочий по вопросам местного значения поселений.

Компетенция органов местного самоуправления муниципального района

2.1. В компетенцию Совета депутатов Аскизского сельсовета входит:

2.1.1. Принятие решений по вопросам передачи (принятия) осуществления полномочий (части полномочий) органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения (далее – передача (прием) полномочий).

2.1.2. Осуществление контроля за исполнением принятых в соответствии с настоящим Порядком решений и заключенных соглашений.

2.1.3. Утверждение порядка заключения соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также их подписания.

2.2. В компетенцию Администрации Аскизского сельсовета входит:

2.2.1. Определение существенных условий приема/передачи части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2.2. Подготовка проектов решений Совета депутатов Аскизского сельсоветао передаче полномочий муниципального района, а также о приеме полномочий поселения и внесение их на рассмотрение сессии Совета депутатов Аскизского сельсовета.

2.2.3. Подготовка совместно с органами местного самоуправления муниципального района соглашений о передачи полномочий района, о приеме полномочий поселением, заключение указанных соглашений, а также подписание соглашений.

2.2.4. Исполнение соглашений об осуществлении полномочий поселения.

Заключение соглашений о передаче (принятии) полномочий органами местного самоуправления.

3.1. Заключение соглашений о передаче (принятии) полномочий может быть инициировано Администрацией Аскизского сельсовета, Администрацией Аскизского района, Советом депутатов Аскизского района Республики Хакасия и Советом депутатов Аскизского сельсовета.

3.2. Необходимым условием для заключения соглашения об осуществлении полномочий (части полномочий) является принятиеСоветом депутатов Аскизского сельсовета решения о передаче (принятии) полномочий (части полномочий).

3.3. Финансовые средства, необходимые для исполнения переданных (принятых) полномочий, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов из соответствующего бюджета.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому переданному полномочию. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджет муниципального района для исполнения переданных полномочий поселения, они подлежат возврату в бюджет поселения. Финансовые средства, необходимые для исполнения принятых полномочий муниципального района, должны предоставляется в форме межбюджетных трансфертов из бюджетамуниципального района в бюджет поселения, ежегодный объем которых устанавливается в соответствии с расчетом, являющимся приложением к соглашениям о принятии (передачи) полномочий. Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому принятому (переданному) полномочию поселения.

3.4. На основании решений Совета депутатов Аскизского сельсовета о передаче полномочий поселением муниципальному району могут передаваться по договорам безвозмездного срочного пользования материальные ресурсы, необходимые для реализации переданных полномочий поселения, которые заключаются в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих соглашений о передаче полномочий на срок действия этих соглашений и становятся их неотъемлемой частью.

3.5. Контроль за исполнением переданных полномочий обеспечивается путем получения отчетов об осуществлении переданных полномочий, а также об использовании переданных для их осуществления финансовых средств и материальных ресурсов.

Требования к содержанию соглашений:

4.1. Соглашения о передаче (принятии) полномочий должны содержать:

4.1.1. Предмет соглашения должен содержать указание на вопрос местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и иными федеральными законами, перечень полномочий, подлежащих передаче.

4.1.2. Размер межбюджетных трансфертов и порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых (принимаемых) полномочий.

4.1.3. Права и обязанности сторон.

4.1.4. Срок осуществления полномочий и основания прекращения соглашения, в том числе досрочного.

4.1.5. Финансовые санкции за неисполнение.

4.1.6. Заключительные положения и реквизиты сторон.

4.2. Соглашения о передаче (принятии) полномочий вступают в силу и становятся обязательными для органов местного самоуправления муниципального района и поселения с даты их опубликования.

4.3. Соглашение о передаче (принятии) полномочий прекращают свое действие с момента истечения срока, на который они были заключены.

4.4. В случае неисполнения условий заключенных соглашений об осуществлении полномочий они могут быть досрочно расторгнуты по инициативе любой из сторон, в порядке, установленном действующим законодательством и соглашениями.

4.5. Расторжение соглашений осуществляется в порядке, установленном для заключения соглашений. В указанном соглашении в обязательном порядке указываются:

- полномочия, которые передавались (принимались);

- срок, с которого расторгается соглашение;

- объем возвращаемых межбюджетных трансфертов;

- размер финансовых санкций за неисполнение соглашения.