ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ОНГУРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



28.05.2020 №62

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОЛЬХОНСКИЙ РАЙОН

ОНГУРЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ДУМА

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ОНГУРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

            В целях реализации положений статьи 17 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь статьей 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 31, 34  Устава Онгуренского муниципального образования, Дума поселения

РЕШИЛА:

          1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Онгуренского муниципального образования (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене нормативных правовых актов Онгуренского муниципального образования и на сайте органа местного самоуправления.

Председатель,

глава Онгуренского

муниципального образования                                                                     

С.Э. Хелтухеев

Приложение
к решению №62 от 28.05.2020
Думы Онгуренского

муниципального образования

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОНГУРЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяется порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - вакантная должность муниципальной службы) в администрации Онгуренского муниципального образования, аппарате Избирательной комиссии Поселения.

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), на равный доступ к муниципальной службе в администрации Онгуренского муниципального образования, аппарате Избирательной комиссии Поселения, а также право муниципальных служащих (далее - муниципальные служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс объявляется на основании правового акта: главы поселения - в отношении вакантных должностей муниципальной службы в администрации Онгуренского муниципального образования, аппарате Избирательной комиссии Поселения. Конкурс объявляется при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы.

3. Право на участие в конкурсе имеют:

1) граждане, перечисленные в пункте 1 настоящего Положения, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", для замещения должностей муниципальной службы (далее - квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы), при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой;

2) муниципальные служащие, по своей инициативе желающие принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.
Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса, в целях должностного роста или в иных целях.

4. Организация конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Онгуренского муниципального образования осуществляется руководителем соответствующего органа или уполномоченным им лицом.

Проведение конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Онгуренского муниципального образования возлагается на орган, ведающий кадровыми вопросами. Кадровыми вопросами в администрации Онгуренского муниципального образования в соответствии с соглашениями, заключенными в соответствии со статьями 48, 49 Устава Онгуренского муниципального образования ведает кадровая служба администрации сельского поселения.Проведение конкурса включает подготовку всех необходимых документов для проведения конкурса (если иное не установлено настоящим Положением) и подведения его итогов, заключения трудового договора, опубликование объявления, контроль за соблюдением сроков при проведении конкурса и выполнением требований, установленных для проведения конкурса законодательством, Положением о муниципальной службе, настоящим Положением.

5. Конкурс проводится в два этапа: первый этап - конкурс документов, второй этап - конкурс-испытание.

До проведения первого этапа конкурса осуществляется прием документов участников конкурса и принимается решение о допуске их к участию в конкурсе.

Конкурс документов заключается в отборе участников конкурса на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной (государственной) службы и о другой трудовой деятельности, других документов, подтверждающих соответствие кандидата квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы, а также имеющим значение для решения вопроса об оценке профессиональных (включая личностные) качеств кандидата.

Конкурс-испытание заключается в отборе участников конкурса на основе результатов прохождения ими экзамена, тестирования, индивидуального собеседования, анкетирования, проведения групповых дискуссий, написания реферата, разрешения задач, выполнения иного задания по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют участники конкурса.

Формы конкурса-испытания определяются организатором конкурса и указываются в правовом акте организатора конкурса об объявлении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.

Методика проведения конкурса разрабатывается должностными лицами, указанными в пункте 7 настоящего Положения, и утверждается правовым актом организатора конкурса об объявлении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.

6. Кадровая служба администрации поселения публикует объявление о проведении конкурса в газетах "Байкальские Зори»", а также размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

1) в публикуемом объявлении о проведении конкурса указываются условия его проведения:

а) наименование вакантной должности муниципальной службы;

б) квалификационные требования для замещения вакантной должности муниципальной службы;

в) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса, а также сведения о порядке получения информации о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения;

г) сроки и место представления необходимых документов;

д) форма проведения конкурса (конкурс документов, конкурс-испытание, а также формы конкурса-испытания);

е) проект трудового договора;

ж) сведения об источнике подробной информации о конкурсе (адрес с указанием кабинета, телефон, факс, электронная почта, электронный адрес официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).

В объявлении могут быть опубликованы иные условия, имеющие значение для проведения конкурса, по согласованию между кадровой службой и организатором конкурса.

Объявление о проведении конкурса публикуется не позднее чем за 20 дней до дня проведения его первого этапа;

2) в информации о проведении конкурса на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указываются:
а) информация о конкурсе, опубликованная в объявлении о проведении конкурса;

б) условия прохождения муниципальной службы (указание законов, муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения, регулирующих вопросы муниципальной службы, источников их опубликования);

в) перечень документов, подлежащих представлению в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 настоящей статьи, предъявляемые к ним требования;

г) подробная информация о формах проведения конкурса: их указание, перечень вопросов на экзамен, тексты тестов, анкет, темы и вопросы групповых дискуссий, рефератов, задачи, задания, иная информация, имеющая значение для участия в конкурсе;

д) порядок оценки участников конкурса (в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения) и вынесения решения конкурсной комиссии (в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения);

е) другие информационные материалы по согласованию между кадровой службой и организатором конкурса.

7. Перечень вопросов на экзамен, тексты тестов, анкет, темы и вопросы групповых дискуссий, рефератов, задачи, задания, иная информация, имеющая значение для участия в конкурсе, готовится руководителем структурного подразделения, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы, на замещение которой проводится конкурс, или иным должностным лицом по поручению руководителя соответствующего муниципального органа.

Вопросы на экзамен, тексты тестов, анкет, темы и вопросы групповых дискуссий, рефератов, задачи, задания, иная информация, имеющая значение для участия в конкурсе, готовятся применительно к должностным обязанностям по вакантной должности муниципальной службы, закрепленным в должностной инструкции, положении о соответствующем структурном подразделении, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы, а также исходя из содержания функций структурного подразделения. Включение вопросов (содержание текстов тестов, анкет, задач, заданий и др.), не связанных с выполнением обязанностей по должности, общего характера, не имеющих значения для выполнения обязанностей по должности, не допускается. Такие вопросы (в т.ч. содержащиеся в тестах, анкетах, а также задачи, задания и др.) по рекомендации кадровой службы администрации исключаются. После чего указанные вопросы (тексты тестов, анкет, задач, заданий и др.) согласовываются руководителем соответствующего муниципального органа (или уполномоченным им должностным лицом согласно пунктам 2, 4 настоящего Положения) и включаются в перечень информации о проведении конкурса.

8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган, указанный в абзаце втором пункта 4 настоящего Положения, заявление об участии в конкурсе в произвольной форме и документы, предусмотренные пунктами 2 - 11 части 3 статьи 16 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации.

9. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление в кадровую службу администрации. Кадровая служба обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

10. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином в кадровую службу, подлежит проверке.

11. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе либо выбывает из конкурса в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, предоставлением недостоверных сведений, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", установленными для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

12. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, представляются в кадровую службу в течение 20 дней со дня объявления о проведении конкурса.

Представление документов с нарушением срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, представление их не в полном объеме, указанном в пункте 8 настоящего Положения, или с нарушением правил оформления, установленных подпунктом 2 пункта 8 настоящего Положения, и (или) представление документов, не соответствующих форме, установленной законодательством, являются основанием для отказа гражданину в их приеме. Мотивированный отказ в приеме документов оформляется за подписью руководителя кадровой службы в течение двух рабочих дней со дня представления таких документов и в течение двух рабочих дней со дня подписания направляется претенденту.

13. Со дня представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, в порядке и сроки, установленные законодательством, кадровой службой администрации проводится проверка достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также с согласия гражданина (муниципального служащего) оформление допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

В случае установления в ходе проверки документов претендента обстоятельств, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, претенденту до дня проведения конкурса, а при выявлении указанных обстоятельств на этапе проведения конкурса - в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств организатором конкурса направляется мотивированный отказ в допуске к участию в конкурсе либо мотивированное письмо о выбытии из конкурса.

14. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, выбывший из конкурса, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Если в результате приема документов не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, организатор конкурса принимает решение о проведении повторного конкурса либо о назначении на должность муниципальной службы по представлению в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Иркутске.

16. Для проведения конкурса правовым актом организатора конкурса до дня проведения конкурса образуется конкурсная комиссия в количестве от 5 до 15 человек. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии определяются правовым актом организатора конкурса.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

17. В состав конкурсной комиссии входят уполномоченные организатором конкурса муниципальные служащие:

1) структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы;

2) кадровой службы;

3) юридического (правового) структурного подразделения;

4) представитель профсоюзной организации.

В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые кадровой службой по запросу организатора конкурса в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов (в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"), которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

18. Первый и второй этапы конкурса могут проводиться последовательно без перерыва.

Между этапами конкурса может быть перерыв. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией. В этом случае кадровая служба администрации по согласованию с конкурсной комиссией не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), участвующим в конкурсе. Второй этап конкурса проводится не ранее проведения проверки достоверности сведений, представленных претендентом на замещение вакантной должности муниципальной службы, и оформления ее результатов с учетом условий, указанных в настоящем пункте.

19. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности муниципальной службы.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов:

- на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной (государственной службы), осуществлении другой трудовой деятельности, о квалификации, стаже работы (службы) (конкурс документов);

- по результатам экзамена, тестирования, анкетирования, групповых дискуссий, оценки рефератов, выполненных задач, заданий, индивидуального собеседования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты (конкурс-испытание).

Методы оценки профессиональных (включая личностные) качества кандидатов не должны противоречить федеральному законодательству.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований для замещения вакантной должности муниципальной службы, должностной инструкции, положения о структурном подразделении, в котором имеется вакантная должность, его функций и иных положений, установленных трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

20. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

21. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата.

22. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии лица квалификационным требованиям, достаточном профессиональном уровне, с предложением о назначении на должность муниципальной службы;

2) о соответствии лица квалификационным требованиям, достаточном профессиональном уровне с предложением о зачислении в кадровый резерв муниципальной службы;

3) о несоответствии лица квалификационным требованиям или недостаточном профессиональном уровне с предложением об отказе в назначении на должность муниципальной службы;

4) о выбытии лица из конкурса в связи с результатами проверки достоверности сведений, представленных претендентом на замещение вакантной должности муниципальной службы.

23. Решение конкурсной комиссии является основанием для заключения трудового договора и назначения на вакантную должность муниципальной службы, отказа в таком назначении либо для включения в кадровый резерв муниципальной службы.

24. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, кадровой службой администрации города сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение месяца со дня его завершения.

25. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, в том числе выбывших из конкурса, возвращаются по их письменному заявлению, поданному в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в муниципальном архиве администрации Онгуренского муниципального образования, после чего подлежат уничтожению.

26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.