Об утверждении порядка организации и финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время



НИЖНЕГОРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

13– я  очередная сессия  2 – го  созыва

Р Е Ш Е Н И Е № 5

(в редакции решения от 24.12.2020 №10)

     28 мая 2020 г.                                                                     п. Нижнегорский

Об утверждении порядка организации и

финансирования временного трудоустройства

несовершеннолетних граждан в возрасте от

14 до 18 лет в свободное от учебы время

С целью реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 7.2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1, Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, районный совет

РЕШИЛ:

1. Установить, что органы местного самоуправления Нижнегорского района за счет средств бюджета Нижнегорского района реализуют право на участие в осуществлении полномочий в содействии занятости населения, предусмотренных статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в части организации и финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

2. Установить, что расходы на реализацию настоящего решения производятся за счет бюджета Нижнегорского района в пределах ассигнований, выделенных Управлению образования, молодёжи и спорта администрации Нижнегорского района Республики Крым в соответствии с бюджетом Нижнегорского района на очередной финансовый год.

3. Утвердить Порядок организации и финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (приложение 1).

4. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию районного совета по вопросам законности, Регламента, межнациональных отношений и информационной политики.

5. Настоящее решение вступает в силу после его подписания и обнародования на информационном стенде районного совета.

Председатель

районного совета                      А. Конохов

Приложение №1

к решению  №5 13-й сессии Нижнегорского районного совета Республики Крым

2- созыва от 28.05.2020г.

ПОРЯДОК

организации и финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок организации и финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (далее - Порядок) разработан с целью реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 7.2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1, Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым.

1.2. Порядок регламентирует основные принципы временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (далее – трудоустройство несовершеннолетних на временные рабочие места).

1.3. Трудоустройство несовершеннолетних на временные рабочие места - это трудовая деятельность учащихся общеобразовательных учреждений, начальных и средних профессиональных учебных заведений в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время.

1.4. Временное трудоустройство несовершеннолетних допускается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

1.5. Трудоустройство несовершеннолетних на временные рабочие места осуществляется Работодателем в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.

1.6. Главной целью создания временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних является создание условий по приобщению их к труду, получению профессиональных навыков и трудовой адаптации, удовлетворение потребностей организаций и индивидуальных предпринимателей в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.

1.7. Трудоустройство несовершеннолетних на создаваемые временные рабочие места осуществляется при условии соблюдения требований Трудового кодекса Российской Федерации для данной категории, а также оформления соответствующей записи в трудовой книжке.

1.8. В соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации норма рабочего времени для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет составляет не более 24 часов в неделю (не более 5 часов в день), в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю (не более 7 часов в день). Продолжительность рабочего времени обучающихся образовательных организаций в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины выше установленных норм (2,5 и 3,5 часа в день соответственно).

2. Цели и задачи

2.1. Главной целью трудоустройства несовершеннолетних на временные рабочие места является создание условий по приобщению их к труду, получению профессиональных навыков и трудовой адаптации.

2.2. Задачами трудоустройства несовершеннолетних на временные рабочие места являются:

- популяризация рабочих профессий, востребованных на рынке труда;

- профилактика правонарушений и преступности среди несовершеннолетних;

- материальная поддержка несовершеннолетних;

- предотвращение формирования у несовершеннолетних модели социально опасного поведения.

3. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних

3.1. Организатором временного трудоустройства несовершеннолетних является Управление образования, молодёжи и спорта администрации Нижнегорского района Республики Крым (далее – Управление образования).

3.2. Управление образования:

- изучает потребность несовершеннолетних в трудоустройстве;

- предоставляет подведомственным муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям по реализации образовательных программ на территории Нижнегорского района (далее - муниципальное учреждение) субсидию на иные цели для организации временного трудоустройства несовершеннолетних;

- координирует организацию временного трудоустройства несовершеннолетних;

- осуществляет контроль целевого использования бюджетных средств, выделенных на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних.

3.3. Работодателем при организации временного трудоустройства несовершеннолетних выступает муниципальное учреждение, которому предоставлена субсидия на иные цели для организации временного трудоустройства несовершеннолетних.

3.4. Муниципальное учреждение осуществляет временное трудоустройство несовершеннолетних в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации на основании заявлений несовершеннолетних и в порядке очередности в соответствии с датой подачи указанных заявлений.

3.5. Муниципальное учреждение:

- осуществляет информирование и консультирование несовершеннолетних об организации временного трудоустройства, видах работ, условиях оплаты труда и т.д.;

- организует прием и регистрацию заявлений несовершеннолетних на временное трудоустройство;

- заключает срочные трудовые договоры с несовершеннолетними в соответствии с трудовым законодательством;

- обеспечивает соблюдение требований и норм охраны труда при организации временного трудоустройства несовершеннолетних.

4. Порядок организации трудоустройства несовершеннолетних на временные рабочие места

4.1. В организации деятельности по созданию временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время вправе участвовать юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Нижнегорского района Республики Крым.

4.2. Правом на временное трудоустройство на вакантные временные рабочие места в свободное от учебы время, в соответствии со статьей 63 Трудового кодекса Российской Федерации и Порядком обладают несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, проживающие на территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы (далее - несовершеннолетние).

4.3. Основанием для деятельности по трудоустройству несовершеннолетних на временные рабочие места является срочный трудовой договор (далее – Договор).

4.3. Договор составляется в двух экземплярах, согласно действующему законодательству Российской Федерации, Трудовому кодексу Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

4.4. В условиях договора определяются права и обязанности сторон, производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда и ограничений при использовании труда несовершеннолетних.

4.5. Несовершеннолетние могут выполнять следующие виды работ: благоустройство и озеленение территорий; восстановление лесопарковых зон; подсобные строительные работы по ремонту и восстановлению объектов социально-культурного назначения; социальный патронаж одиноких инвалидов, пенсионеров, ветеранов войны и труда, детей-инвалидов; распространение молодежных средств массовой информации, курьерская, архивная работа, делопроизводство; отдельные виды неквалифицированных работ (прополка и сбор сельскохозяйственной продукции, озеленение, благоустройство, подсобные строительные работы по ремонту и восстановлению).

4.6. Приоритетными видами работ для трудоустройства несовершеннолетних являются:

- труд, позволяющий несовершеннолетним приобрести специальные навыки и умения;

- помощь в организации и подготовке общественных мероприятий;

- подсобные работы.

4.7. Работодатель заключает срочные трудовые договоры с несовершеннолетними гражданами (статья 59 Трудового кодекса Российской Федерации), срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон. Отношения между работодателем, организующим и проводящим временные работы, и несовершеннолетним, принимающим участие в них, регулируются трудовым законодательством. Срочный трудовой договор определяет права и обязанности сторон, виды работ, условия труда, рабочее время, выходные дни, оплата труда и дополнительные льготы.

При заключении трудового договора с лицами в возрасте от 16 до 18 лет необходимы следующие документы (ч. 1, 2, 4, 5 ст. 65 ТК РФ):

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовая книжка (за исключением случаев поступления на работу впервые, утраты или повреждения трудовой книжки);

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, на бумажном носителе или в форме электронного документа;».

(в редакции решения от 24.12.2020 №10)

- справка об обучении или о периоде обучения, которая выдается организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 12 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; далее - Закон N 273-ФЗ);

- документ воинского учета (приписное свидетельство);

- медицинская справка о состоянии здоровья, которая выдается после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ).

При заключении трудового договора с лицами в возрасте от 15 до 16 лет необходимы следующие документы (ч. 1, 2, 4, 5 ст. 65 ТК РФ):

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

- трудовая книжка (за исключением случаев поступления на работу впервые, утраты или повреждения трудовой книжки);

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

- медицинская справка о состоянии здоровья, которая выдается после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ).

- справка об обучении или о периоде обучения, которая выдается организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 12 ст. 60 Закона N 273-ФЗ).

При заключении трудового договора с лицами, достигшими 14-летнего возраста, необходимы следующие документы (ч. 1, 2, 4, 5 ст. 65 ТК РФ):

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

- трудовая книжка (за исключением случаев поступления на работу впервые, утраты или повреждения трудовой книжки);

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

- справка об обучении или о периоде обучения, которая выдается организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 12 ст. 60 Закона N 273-ФЗ).

- медицинская справка о состоянии здоровья, которая выдается после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ).

- документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства.

4.8. Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

4.9. Трудоустройство несовершеннолетних моложе 14 лет не допускается (статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

4.10. Трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет допускается только при наличии письменного согласия одного из родителей или законного представителя (усыновитель, попечитель) и органа опеки и попечительства (статья 63 Трудового кодекса Российской Федерации).

4.11. Продолжительность работы несовершеннолетних устанавливается в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 92, 94 Трудового кодекса Российской Федерации):

4.12. Период работы несовершеннолетнего гражданина на временном рабочем месте подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке, которая оформляется Работодателем (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

5 Порядок и формы возмещения затрат работодателю по трудоустройству несовершеннолетних на временные рабочие места.

5.1. Финансирование расходов в пределах бюджетных ассигнований муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, предусмотренных на организацию трудовой занятости несовершеннолетних от 14-18 лет в свободное от учебы время, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым.

5.2. Возмещение расходов Работодателю возможно только в случае если Работодателем выступает муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Нижнегорского района Республики Крым.

5.3. Работодатель в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о труде, производит выплату заработной платы несовершеннолетним, принятым на временные рабочие места, выплату компенсации за неиспользованный отпуск, производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

5.4. Возмещение расходов Работодателю, за счет бюджетных ассигнований на организацию временных рабочих мест в целях трудоустройства несовершеннолетних осуществляется после оказания услуг и после принятия Управлением образования, молодёжи и спорта администрации Нижнегорского района Республики Крым оказанной услуги, на основании следующих документов:

- акт сдачи-приемки оказанной услуги;

- копии приказа о приеме несовершеннолетних на временное трудоустройство;

- копии срочных договоров с работниками, принятыми на временные работы;

- списка несовершеннолетних, занятых на временном трудоустройстве;

- табеля учета использования рабочего времени за отчетный месяц;

- бухгалтерской справки за отчетный месяц о фактическом количестве участников временного трудоустройства и сумме возмещаемых затрат по договору;

- копии платежных ведомостей по оплате труда или копии платежных поручений о перечислении средств на оплату труда на счет несовершеннолетних, открытые ими в кредитных учреждениях и копий платежных поручений о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- счета, счета-фактуры (или счета, если Исполнитель не является плательщиком НДС) и товарных накладных в случае приобретения инвентаря, в случае транспортных расходов по доставке несовершеннолетних граждан к месту проведения работ, в случае оплаты труда, начисленной привлеченным специалистом  по гражданско-правовым договорам (с учетом НДС), спецодежды, атрибутики (с учетом НДС), прочих расходов (с учетом НДС).

5.5. Финансирование временного трудоустройства несовершеннолетних производится Управлением образования исходя из расчета на одного несовершеннолетнего в месяц не более одного минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством, подлежащих уплате во внебюджетные фонды страховых взносов, компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемой при увольнении работника, расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда специалистов, работающих с несовершеннолетними гражданами, приобретение инвентаря и расходных материалов в форме субсидии на иные цели за счет средств бюджета Нижнегорского района, предусмотренных на эти цели.