О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское от 22 ноября 2019 года №28



Проект

Ямало-Ненецкий автономный округ

РЕШЕНИЕ

Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское

О внесении изменений в решение Собрания депутатов

муниципального образования Аксарковское от 22 ноября 2019 года №28

Принято

«28»  апреля 2020 года                                                                       № 9

В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на основании Устава муниципального образования Аксарковское Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в решение Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское от 22 ноября 2019 года №28 «Об утверждении порядка организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности муниципального образования Аксарковское».

2. Обнародовать настоящее решение и разместить на официальном Интернет – сайте Администрации муниципального образования Аксарковское.

              3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава поселения                                                   С.П. Баранов

Приложение

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

Аксарковское

от «28» апреля 2020 года №9 

Изменения,

которые вносятся в решение Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское от 22 ноября 2019 года №28

1. В наименовании после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений».

2. В разделе 1 «Общие положения»:

2.1. в пункте 1.1. после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

2.2. в пункте 1.3. после слов «в публичных слушаниях» дополнить словами «общественных обсуждениях»;

2.3. в пункте 1.4. после слов «публичных слушаний» дополнить словами «общественных обсуждений»;

2.4. пункт 1.5. изложить в следующей редакции:

«Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся в муниципальном образовании по следующим вопросам градостроительной деятельности:

1) по проектам правил землепользования и застройки муниципального образования, внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования;

2) по проектам генерального плана муниципального образования, внесение изменений в генеральный план муниципального образования;

3) по проектам планировки территории и проектам межевания территории муниципального образования;

4) по проектам правил благоустройства муниципального образования;

5) по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

6) по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

7) по иным вопросам, установленным законодательством о градостроительной деятельности.

В целях применения настоящего Порядка, используются следующие основные понятия:

Жители муниципального образования – физические лица, достигшие ко дню начала публичных слушаний восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования либо имеющие на территории муниципального образования недвижимое имущество на праве собственности, земельный участок на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения. Понятия «жители муниципального образования» и «население муниципального образования» используются в настоящем Порядке как равнозначные.

Заинтересованные лица – лица, права и обязанности которых могут быть затронуты при проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности.

Комиссия – Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования, состав и порядок деятельности которой устанавливаются Положением о Комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования, утверждаемым Главой муниципального образования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, правилами землепользования и застройки муниципального образования, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, которая может выступать организатором публичных слушаний при их проведении.

Публичные слушания – форма непосредственного участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности.

Общественные обсуждения – это обсуждение с участием жителей муниципального образованияпроектов, подготовленных в рамках осуществления градостроительной деятельности.

Организатор публичных слушаний, общественных обсуждений – Администрация муниципального образования, Комиссия, на которых в соответствии с настоящим Порядком возложены обязанности по организации и проведению публичных слушаний.»;

2.5. в пункте 1.6. после слов «публичных слушаний» добавить словами «, общественных обсуждений»;

2.6. пункт 1.7. изложить в следующей редакции:

«Правила, формы участия и взаимодействия участников публичных слушаний, общественных обсуждений, указанных в пункте 1.6. настоящего Порядка, определяются в процессе организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования, настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования.»;

2.7. пункт 1.8. изложить в следующей редакции:

«При организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений участники руководствуются следующими принципами проведения публичных слушаний, общественных обсуждений:

принцип заблаговременного оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

принцип заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта жителей муниципального образования и иных заинтересованных лиц;

принцип обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения в отношении вопросов, выносимых на публичные слушания, общественные обсуждения;

принцип обеспечения волеизъявления жителей муниципального образования на публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

принцип эффективного взаимодействия участников публичных слушаний, общественных обсуждений в целях достижения общественно значимых результатов посредством проведения публичных слушаний, общественных обсуждений.»;

2.8. в пункте 1.10. после слов «публичных слушаний» дополнить словами «общественных обсуждений».

3. Наименование раздела 2 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений».

4. В разделе 2:

4.1. в пункте 2.1. после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.2. дополнить пунктом 2.2-1 следующего содержания:

«2.2-1. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее – информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.»;

4.3. пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.2.1. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или в информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

Оповещение о начале публичных слушаний, составляется по форме согласно  приложению № 1 к настоящему положению. 

Оповещение о начале общественных обсуждений, составляется по форме согласно  приложению № 1-1 к настоящему положению.»;

4.4. в пункте 2.4. после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.5. в пункте 2.5. после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.6. в пункте 2.6. после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.7. дополнить пунктом 2.7-1 следующего содержания:

«2.7-1. Организатор общественных обсуждений с учетом соблюдения сроков, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего положения, обеспечивает размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном Интернет-сайте уполномоченного органа или в информационных системах.»;

4.8. пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

           «2.8. В течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.2 настоящей главы проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции организуется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора публичных слушаний, общественных обсуждений и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях. Консультирование проводится в рабочие дни с 14.00 до 17.00.»;

              4.9. пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

           «2.9. В период размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.2 настоящей главы проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с пунктом 2.11 настоящей главы идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний, общественных обсуждений;

2) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний, общественных обсуждений;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях.»;

4.10. пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

«2.10. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 2.6 настоящей главы, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, общественных обсуждений». Предложения и замечания не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний, общественных обсуждений недостоверных сведений.»;

4.11. в пункте 2.11 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

              4.12. пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

«2.12. Протокол публичных слушаний, общественных обсуждений (далее по тексту – Протокол) – письменный документ, предназначенный для фиксации мнения жителей муниципального образования и иных заинтересованных лиц по вопросам, выносимым на публичные слушания, общественные обсуждения в соответствии с настоящим Порядком. Ведение протокола является обязательным условием для всех видов публичных слушаний, общественных обсуждений, проводимых в соответствии с настоящим Порядком.»;

4.13. пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

«2.13. Протокол должен содержать информацию о месте проведения публичных слушаний, общественных обсуждениях  вопросах, выносимых на публичные слушания, общественные обсуждения и иную информацию, необходимую для  реализации принципов, установленных пунктом 1.9 настоящего Порядка.»;

4.14. в пункте 2.17 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.15. пункт 2.21 изложить в следующей редакции:

«2.21. Внесение в протокол публичных слушаний, общественных обсуждений сведений о лице, выразившем свое мнение по вопросам, вынесенным на публичные слушания, общественные обсуждения осуществляется только с согласия указанного лица.»;

4.16. пункт 2.22 изложить в следующей редакции:

«2.22. Ведение протокола является обязательным со дня открытия публичных слушаний, общественных обсуждений и прекращается за семь дней до окончания срока публичных слушаний, общественных обсуждений, определяемого в соответствии с пунктом 2.47 настоящего Порядка.»;

4.17. в пункте 2.23 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.18. пункт 2.24 изложить в следующей редакции:

«2.24. Участник публичных слушаний, общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.»;

4.19. пункт 2.25 изложить в следующей редакции:

«2.25. Организатор публичных слушаний, общественных обсуждений обязан обеспечить свободный доступ к протоколу публичных слушаний, общественных обсуждений в рабочие дни с 10 часов до 18 часов, а в выходные дни с 12 до 17 часов.»;

4.20. пункт 2.26 изложить в следующей редакции:

«2.26. Организатор публичных слушаний, общественных обсуждений обязан обеспечить жителям муниципального образования и иным заинтересованным лицам возможность внести предложения по вопросам, рассматриваемым на публичных слушаниях, общественных обсуждениях в Протокол.»;

4.21. пункт 2.27 изложить в следующей редакции:

«2.27. Организатор публичных слушаний, общественных обсуждений обязан обеспечить равные возможности для выражения мнения жителей муниципального образования и иных заинтересованных лиц по вопросам, выносимым на публичные слушания, общественные обсуждения, в том числе путем использования специальных устройств, обеспечивающих инвалидам возможности для выражения и фиксации мнения по вопросам, выносимым на публичные слушания.»;

4.22. в пункте 2.28 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.23. в пункте 2.29 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.24. в пункте 2.30 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.25. в пункте 2.31 после слов «Приложением №1» добавить словами «, Приложением №1-1»;

4.26. в пункте 2.32 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.27. пункт 2.33 изложить в следующей редакции:

«2.33. В заключении о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений указываются:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, сведения о количестве участников публичных слушаний, общественных обсуждениях, которые приняли участие в публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний, общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, общественные обсуждения  и предложения и замечания иных участников публичных слушаний, общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний, общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний, допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний, общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний, общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний, общественных обсуждений.»;

4.28. в пункте 2.34 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.29. в пункте 2.35 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.30. пункт 2.36 изложить в следующей редакции:

«2.36. Форма заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений устанавливается Приложением № 2, Приложением №2-1 к настоящему Порядку.»;

4.31. пункт 2.37 изложить в следующей редакции:

«2.37. Сведения, включение которых в заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений предусмотрено подпунктом 4 пункта 2.33 настоящего раздела, группируются в следующем порядке:

мнения жителей муниципального образования и иных заинтересованных лиц, касающиеся целесообразности принятия решений по вопросам, вынесенным на публичные слушания, общественные обсуждения;

предложения жителей муниципального образования и иных заинтересованных лиц, касающиеся вопросов, вынесенных на публичные слушания, общественные обсуждения;

типичные мнения жителей муниципального образования и иных заинтересованных лиц, содержащие отрицательную оценку вопросов, вынесенных на публичные слушания, общественные обсуждения;

типичные мнения жителей муниципального образования и иных заинтересованных лиц, содержащие положительную оценку вопросов, вынесенных на публичные слушания, общественные обсуждения.»;

4.32. в пункте 2.38 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.33. в пункте 2.40 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.34. в пункте 2.42 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.35. в пункте 2.43 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.36. в пункте 2.44 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.35. в пункте 2.45 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.36. в пункте 2.46 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.37. в пункте 2.47 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.38. в пункте 2.48 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.39. в пункте 2.49 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.40. в пункте 2.50 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

4.41. в пункте 2.51 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений».

5. Наименование раздела 3 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений».

6. В разделе 3:

6.1. в пункте 3.1 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

6.2. в пункте 3.2 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

6.3. в пункте 3.4 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

6.4. в пункте 3.5 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений».

7. Наименование раздела 4 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений».

8. В разделе 4:

8.1. в пункте 4.1 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

8.2. в пункте 4.2 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

8.3. в пункте 4.3 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

8.4. в пункте 4.6 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

8.5. в пункте 4.6 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

9. Наименование раздела 5 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений».

10. В разделе 5:

10.1. в пункте 5.1 после слов «публичные слушания» дополнить словами «, общественные обсуждения».

11. Наименование раздела 6 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений».

12. В разделе 6:

12.1. в пункте 6.1 после слов «публичные слушания» дополнить словами «, общественные обсуждения»;

12.2. в пункте 6.7 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

12.3. в пункте 6.8 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

12.4. в пункте 6.9 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

12.5. в пункте 6.12 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

12.6. в пункте 6.15 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

12.7. в пункте 6.17 после слов «публичных слушаниях» дополнить словами «, общественных обсуждениях»;

12.8. в пункте 6.18 после слов «публичных слушаниях» дополнить словами «, общественных обсуждениях»;

12.9. в пункте 6.19 после слов «публичные слушания» дополнить словами «, общественные обсуждения»;

12.10. в пункте 6.21 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений».

13. Наименование раздела 7 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений».

14.  В разделе 7:

14.1. в пункте 7.1 после слов «публичные слушания» дополнить словами «, общественные обсуждения»;

14.2. в пункте 7.2 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

14.3. в пункте 7.4 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений».

15. В разделе 8:

15.1. в пункте 8.2 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений».

Приложение №1-1

к Порядку организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в сфере градостроительной деятельности муниципального образования Аксарковское

Протокол общественных обсуждений

Дата проведения общественных обсуждений – с «____» _________________ 20 ____ г по «___» __________________ 20____г.

Место проведения общественных обсуждений ________________________________________

Основание проведения общественных обсуждений [1] _________________________________

Вопросы, выносимые на общественные обсуждения[2]_________________________________

В протокол включены следующие письменные предложения и замечания от участников общественных обсуждений[3]:

Вх. № __________ от «__» ________ 200_г.

Вх. № __________ от «__» ________ 200_г.

Вх. № __________ от «__» ________ 200_г.

При проведении общественных обсуждений участниками общественных обсуждений высказаны следующие мнения, предложения и замечания:

п/п

Дата и время внесения данных

Информация о мнениях, предложениях и замечаниях, высказанных по вопросам общественных обсуждений

Ф.И.О. лица, выразившего мнение по вопросу общественных обсуждений

Данные документа, удостоверяющего

личность

Подпись

Номер страницы протокола общественных обсуждений ____________________________

Подпись лица, ответственного за ведение протокола __________________________

                                                      ФИО

Приложение №2-1

к Порядку организации и проведения общественных обсуждений в сфере градостроительной деятельности муниципального образования Аксарковское

Заключение о результатах общественных обсуждений

по вопросу  ______________________________________________________

1. Общее число жителей муниципального образования, принявших участие в общественных обсуждениях - _________ (___________________________).

2. Общая продолжительность общественных обсуждений:

с «___»__________ 20__ года по «___»___________ 20__ года.

3. Вопрос, вынесенный на общественные обсуждения ______________________________________________

4. Обобщенные сведения, полученные при учете мнений, выраженных жителями муниципального образования Аксарковское и иными заинтересованными лицами по вопросам, вынесенным на общественные обсуждения:

4.1. Мнения о целесообразности:

_______________________________________________________________.

4.2. Предложения по вопросу _____________________________________:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

4.3. Типичные мнения жителей, содержащие отрицательную оценку, по вопросу ____________________________________________________________:

____________________________________________________________________.

4.4. Типичные мнения жителей, содержащие положительную оценку, по вопросу ____________________________________________________________:

__________________________________________________________________.

______________________________                                  ___________________

                     (наименование должности)                                                                                                                      ФИО

[1] Указываются наименование и реквизиты постановления Главы муниципального образования о назначении  общественных обсуждений.

[2] Данные, касающиеся предмета  или общественных обсуждений, формулировки вопросов, представляемых на обсуждение путем проведения  общественных обсуждений.

[3] Данная строка включается в форму протокола при поступлении письменных предложений на бумажных носителях в развернутой форме, для обеспечения регистрации таких предложений.