О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское от 22 ноября 2019 года № 29 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в муниципал...



Ямало-Ненецкий автономный округ

РЕШЕНИЕ

Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское

О внесении изменений в решение Собрания депутатов  муниципального образования Аксарковское от 22 ноября 2019 года № 29 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Аксарковское»

Принято

«27» ноября  2020  года                                                                            №19

             

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Аксарковское, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское от 05 декабря 2012 года №23, Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся  в Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Аксарковское,   утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское  от 22 ноября 2019 года № 29.

2.  Опубликовать настоящее решение в районной газете «Приуралье» и разместить на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования Аксарковское.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального

образования Аксарковское                                                     С.П. Баранов

Приложение

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

            Аксарковское

от «27» ноября 2020 г. №19

Изменения,

которые вносятся изменения, которые вносятся  в Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Аксарковское»,   утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское  от 22 ноября 2019 года № 29.

Абзац пятый пункта 13 после слов «на открытом заседании» дополнить словами «не позднее 30 дней со дня его поступления»;

В разделе 2:

2.1. в пункте 18 слова «десять дней» заменить словами «7 дней»;

2.2. дополнить пунктом 19 следующего содержания:

2.3. «19. Публичные слушания  проводятся не позднее 10 дней со дня принятия решения об их проведении.»;

Пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26. Рабочая группа обеспечивает официальное опубликование рекомендаций публичных слушаний, а также размещение их в сети «Интернет» не позднее 7 дней со дня их проведения.»

Приложение

Утвержден

решением Собрания депутатов    

муниципального образования

Аксарковское

от  «22» ноября 2019 г. №29                                                  

Порядок

организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Аксарковское

Общие положения

1. Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Аксарковское (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Аксарковское, для организации процедуры обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Аксарковское (далее – муниципальное образование).

2. Публичные слушания проводятся с целью:

1) выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;

2) подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;

3) оказания влияния общественности на принятие решений органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, выносимым на публичные слушания.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Ямало-Ненецкого автономного округа в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

              4. В соответствии с законодательством Российской Федерации на публичные слушания могут выноситься иные проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования.

2. Порядок организации публичных слушаний

5. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) населения муниципального образования;

2) Собрания депутатов муниципального образования;

3) Главы муниципального образования.

6. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального образования, назначаются Собранием депутатов муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

7. Участниками публичных слушаний являются:

1) жители муниципального образования, обладающие избирательным правом,

2) депутаты Собрания депутатов муниципального образования;

3) представители юридических лиц, общественных организаций, партий, движений, профессиональных и творческих союзов, и других общественных объединений граждан, органов территориального общественного самоуправления, журналисты средств массовой информации;

4) иные участники по приглашению инициаторов публичных слушаний, в том числе руководители органов местного самоуправления, представители и специалисты органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, эксперты, общественные деятели и деятели культуры, депутаты представительного органа Ямало-Ненецкого автономного округа, депутаты Государственной Думы Российской Федерации и члены Совета Федерации Российской Федерации и другие представители общественности.

8. Инициатором проведения публичных слушаний от имени населения муниципального образования выступает инициативная группа граждан, проживающих на территории муниципального образования, численностью не менее 30 человек.

Формирование инициативной группы по проведению публичных слушаний по вопросам местного значения, выносимым на публичные слушания на основе волеизъявления жителей, осуществляется на собраниях граждан, в том числе по месту жительства и работы, а также общественными объединениями граждан. Решение о создании инициативной группы граждан оформляется протоколом.

9. Инициативная группа граждан организует сбор подписей в поддержку проведения публичных слушаний. Подписи собираются посредством их внесения в подписные листы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Лицо, собирающее подписи, должно представить жителям информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

10. Житель муниципального образования, ставя свою подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства, а также дату внесения подписи.

11. Инициатором проведения публичных слушаний от имени Собрания депутатов муниципального образования выступает группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования.

12. Ходатайство о проведении публичных слушаний (далее - ходатайство) подается в Собрание депутатов муниципального образования. В ходатайстве должны быть указаны тема публичных слушаний с обоснованием необходимости их проведения,

13. К ходатайству о проведении публичных слушаний прикладываются:

1) список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения и адреса места жительства граждан, инициирующих проведение публичных слушаний, и (или) наименование общественного объединения, профсоюза, организации, предприятия, учреждения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, с приложением протокола собрания жителей и (или) представителей соответствующей организации или общественного объединения, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан по проведению публичных слушаний;

2) подписные листы;

3) информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

Ходатайство должно рассматриваться Собранием депутатов муниципального образования в присутствии его инициаторов на открытом заседании не позднее 30 дней со дня его поступления.

14. По результатам рассмотрения ходатайства Собрание депутатов Муниципального образования назначает проведение публичных слушаний либо отказывает в их проведении.

15. Собрание депутатов муниципального образования отказывает инициаторам в назначении публичных слушаний в следующих случаях:

- если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения муниципального образования или их рассмотрение на публичных слушаниях не предусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушения инициаторами требований пункта 13 настоящего Порядка;

- если поступление соответствующей инициативы от группы граждан, численность которой менее установленной в пункте 8 Порядка.

16. О назначении публичных слушаний Собранием депутатов муниципального образования принимается решение, главой муниципального образования - постановление.

17. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний должны быть указаны:

17.1. название проекта муниципального правового акта или вопрос, который предлагается рассмотреть,

17.2. дата, время и место проведения публичных слушаний,

17.3. состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний (далее – рабочая группа).

Публичные слушания проводятся в выходной день (суббота, воскресенье) или в рабочий день после 17.00 часов.

18. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний не позднее, чем за семь дней до даты проведения публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) одновременно с проектом соответствующего муниципального правового акта и указанием контактной информации, а также размещается в сети «Интернет». Дополнительно могут использоваться и другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

19. Рабочая группа обеспечивает официальное опубликование рекомендаций публичных слушаний, а также размещение их в сети «Интернет» не позднее 7 дней со дня их проведения.

3. Порядок проведения публичных слушаний и принятие рекомендаций

20. Организационно-техническую работу по подготовке и проведению публичных слушаний осуществляет рабочая группа.

21. Перед началом публичных слушаний участники публичных слушаний подлежат регистрации. В регистрационной форме указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства участника публичных слушаний.

22. Зарегистрированные участники публичных слушаний по предложению членов рабочей группы путем открытого голосования большинством голосов от числа участников публичных слушаний избирают председателя и секретаря, на которых возлагается обязанность по ведению публичных слушаний.

23. В начале публичных слушаний путем открытого голосования большинством голосов от числа участников публичных слушаний принимается повестка и регламент проведения публичных слушаний.

Председатель ведет публичные слушания, следит за порядком обсуждения вопросов, предоставляет слово участникам публичных слушаний для выступления.

24. По результатам слушаний принимаются рекомендации по обсуждаемому проекту муниципального правового акта или обсуждаемому вопросу. Рекомендации фиксируются в протоколе, содержащем изложение выступлений участников слушаний, вопросы выступающих и их ответы, предложения и замечания по предмету слушаний.

25. Протокол ведется секретарем и подписывается председателем и секретарем публичных слушаний. К протоколу прилагается список зарегистрированных участников публичных слушаний, а также копии заявлений, замечаний и предложений, поступивших в письменной форме.

26. Рекомендации публичных слушаний составляются по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и в течение семи дней после проведения направляются рабочей группой в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится решение вопроса либо принятие муниципального правового акта, являвшегося предметом обсуждения на публичных слушаниях.

27. Рабочая группа обеспечивает официальное опубликование рекомендаций публичных слушаний, а также размещение их в сети «Интернет» не позднее 7 дней со дня их проведения.

28. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.