Об утверждении Порядка работы контрольно-счетного органа муниципального образования Райчихинского сельсовета



Амурская область

Бурейский   район

Райчихинский сельский Совет народных депутатов

(шестой созыв)

РЕШЕНИЕ

от 28.04.2020г. №53/163

с. Безозерное

Об утверждении Порядка работы контрольно-счетного органа муниципального образования Райчихинского сельсовета

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Райчихинского сельсовета, Совет народных депутатов Райчихинского сельсовета

решил:

1.Утвердить Порядок работы контрольно-счетного органа муниципального образования Райчихинского сельсовета в соответствии с приложением №1.

2.Утвердить Перечень информации, представляемой одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Райчихинского сельсовета в соответствии с приложением № 2.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Райчихинского сельского

Совета народных депутатов                                                       Е.А.Рябухина

Глава Райчихинского сельсовета                                               Н.В.Сардатинова 

Приложение №1

к решению Совета народных депутатов Райчихинского сельсовет от28.04.2020 №53/163

Порядок

работы контрольно-счетного органа муниципального

образования Райчихинского сельсовета

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями  статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе  в Райчихинском сельсовете.

2.              Контрольно счетный орган муниципального образование Райчихинского сельсовета осуществляет следующие контрольные мероприятия:

2.1              контроль за исполнением местного бюджета;

2.2              экспертиза проектов местного бюджета;

2.3              внешняя проверка годового отчета об исполнении местного

бюджета;

2.4              организация и осуществление контроля за законностью,

результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.5              контроль за соблюдением установленного порядка управления и

распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

2.6              оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и

преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2.7              финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных

правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

2.8              анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и

подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

2.9              подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о

результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

2.10              участие в пределах полномочий в мероприятиях,

направленных на противодействие коррупции;

2.11 иные полномочия в сфере внешнего муниципального

финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3. В ходе проведения внешних проверок проводится проверка бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета Райчихинского сельсовета (далее - исполнение бюджета).

3.1. Бюджетная отчетность органа, организующего исполнение бюджета, формируется в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета и отчетности, установленных Министерством финансов Российской Федерации и включает:

- отчёт об исполнении бюджета;

- баланс исполнения бюджета;

- отчёт о финансовых результатах деятельности;

- отчёт о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

4. По результатам внешней проверки должно быть выражено мнение рабочей группы о достоверности представленного отчёта, как носителя полной и всеобъемлющей информации о финансовой деятельности администраторов бюджетных средств и о результативности использования  ими государственных и муниципальных ресурсов.

5. Администрация Райчихинского сельского поселения направляет годовой отчёт об исполнении бюджета в Совет для проведения внешней проверки не позднее 1 мая текущего финансового года.

6. В рабочую группу по проведению внешних проверок направляются дополнительные материалы, необходимые для проведения внешней проверки, согласно приложению №2 .

7. КСО Райчихинского сельсовета проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета, готовит сводное заключение и представляет его в Совет народных депутатов Райчихинского сельсовета для рассмотрения, а также направляет заключение в администрацию Райчихинского сельсовета.

8. КСО готовит сводное заключение по результатам внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета по следующей структуре:

8.1. Итоги внешней проверки бюджетной отчетности об исполнении бюджета, в которых отражаются:

- оценка полноты и достоверности сведений, представленных в бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств;

- оценка степени достижения целей бюджетной политики, в т.ч. при реализации национальных проектов;

- оценка эффективности бюджетных расходов, осуществляемых главным распорядителем бюджетных средств.

8.2. Анализ организации бюджетного процесса в Райчихинского сельсовета, в котором приводятся:

-  общие итоги исполнения бюджета ;

- оценка муниципального долга, его структуры;

- оценка дефицита бюджета, объемов и источников его финансирования;

- оценка организации финансового контроля в Райчихинском сельсовете.

8.3. Анализ соблюдения бюджетного законодательства при исполнении    бюджета Райчихинского сельсовета, в котором приводятся:

- анализ соответствия сводной бюджетной росписи принятому решению о бюджете;

- оценка процедуры санкционирования расходов и их финансирование в ходе исполнения бюджета.

8.4. Анализ формирования и исполнения бюджета Райчихинского сельсовета по доходам,  в котором приводятся:

- оценка поступлений в доходную часть бюджета Райчихинского сельсовета по основным доходным источникам (налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления);

- оценка поступлений в доходную часть бюджета Райчихинского сельсовета межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

8.5. Анализ исполнения бюджета Райчихинского сельсовета по расходным обязательствам, в котором приводятся:

- исполнение расходных обязательств Райчихинского сельсовета;

- общая характеристика исполнения программной части бюджета Райчихинского сельсовета, в том числе бюджетных инвестиций;

- характеристика исполнения приоритетных национальных проектов.

9. В ходе осуществления внешних проверок могут привлекаться специалисты в пределах своей компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, вправе запрашивать у администрации  Райчихинского сельсовета дополнительную информацию по вопросам исполнения бюджета Райчихинского сельсовета за отчётный период.

10. Администрация Райчихинского сельсовета предоставляет необходимую для осуществления внешних проверок информацию в трехдневный срок с момента получения запроса.

Приложение №2

к решению Совета народных депутатов Райчихинского сельсоветаот28.04.2020 №53/163

Перечень информации,

представляемой одновременно с проведением внешних проверок

Райчихинского сельсовета

Бюджетная отчётность представляется в соответствии с требованиями инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 13 ноября 2008 г. № 128н и ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ, в том числе:

От администрации Райчихинского сельсовета

1.Положение о бюджетном процессе в Райчихинском сельсовете.

2.Решение Совета об утверждении бюджета на отчётный год со всеми приложениями (первоначальное и с последними изменениями, дополнениями).

3.Первоначальный и уточнённый бюджет на очередной финансовый год (с приложениями).

4.Итоги социально-экономического развития территории.

5.Основные направления бюджетной и налоговой политики Райчихинского сельсовета.

6.Проект решения об исполнении бюджета за очередной финансовый год (с приложениями к проекту  решения о бюджете Райчихинского сельсовета за очередной финансовый год).

7.Отчет о реализации на территории Райчихинского сельсовета федеральных, областных, муниципальных целевых (ведомственных) программ, их финансирование (с указанием плановых и фактических объёмов финансирования) в разрезе мероприятий и источников финансирования.

8.Сведения о кредиторской и дебиторской задолженности бюджета Райчихинского сельсовета на начало и конец отчётного периода (с расшифровкой и указанием наиболее крупных кредиторов, дебиторов).

9.Сведения о безвозмездных поступлениях от государственных (муниципальных) организаций, негосударственных организаций. Физических лиц, в том числе добровольных пожертвованиях, прочих безвозмездных поступлениях (за исключением межбюджетных трансфертов).

10.Информация об остатках средств областного и федерального бюджетов с указанием причин их образования.

11.Информация о возврате неиспользованных остатков средств областного и федерального бюджетов с указанием причин возврата.

12.Положение об утверждении порядка формирования и расходования муниципальных целевых программ, в том числе, муниципальной адресной инвестиционной программе.

13.Сведения из долговой книги за отчетный период.

14.Реквизиты соглашения с территориальным управлением Федеральной налоговой службы (при наличии).

15.Сведения о распределении и реализации адресной инвестиционной программы (первоначальный и итоговый варианты на отчетный период).

16.Реестр расходных обязательств.

17.Отчёт об использовании резервных фондов в отчётном периоде.

18.Положения о порядке создания и расходования средств резервных фондов.

19.Информацию о льготах по налогам и сборам, предоставленных органами местного самоуправления налогоплательщикам, с указанием даты предоставления и льготного периода, а также объёмов выпадающих доходов бюджета.

20.Информацию о недоимке и задолженности по поступлениям (видам налогов) в бюджет Райчихинского сельсовета в созданных с участием органов местного самоуправления предприятиях и организациях (при наличии).

21.Информацию о вводе в эксплуатацию объектов строительства за отчётный период.

22.Перечень объектов включенных в реестр муниципальной собственности Райчихинского сельсовета в отчетном периоде.

23.Список имущества, переданного в безвозмездное пользование, с указанием основания его передачи (решение ОМС, договоры). Пользователей имущества и сумм выпадающих доходов бюджета Райчихинского сельсовета.

24.Информацию о льготах, взаимозачетах, предоставленных арендаторам муниципального имущества органами местного самоуправления, с указанием даты предоставления и льготного периода, а также объёмов затрат.

25.Программа приватизации Райчихинского сельсовета (со всеми изменениями) и отчёт об её исполнении.(при наличии)

26.Реестр договоров аренды земельных участков и имущества.

27.Сведения о наличии задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество, с указанием суммы начисления, оплаты и суммы недоимки на начало и конец отчётного периода. Перечень основных должников.

28.Сведения об участии органов местного самоуправления Райчихинского сельсовета в управлении долями капитала и пакетов акций предприятий за проверяемый период (при наличии).

29.Соглашения о передачи полномочий по решению вопросов местного значения.