О передаче осуществления части полномочий Муниципального образования Тальский сельсовет Емельяновского района в области организации в границах поселения теплоснабжения муниципальному образованию Ем...



ТАЛЬСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

27.08.2020 г.                      с.Талое                 № 45-134 -Р

Р Е Ш Е Н И Е

О передаче осуществления части полномочий Муниципального образования Тальский сельсовет Емельяновского района в области организации в границах поселения теплоснабжения муниципальному образованию Емельяновский район

Заслушав и обсудив финансово-экономическое обоснование главы администрации Тальского сельсовета по вопросу передачи осуществления части полномочий администрации Тальского сельсовета администрации Емельяновского района Красноярского края, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Тальского сельсовета, Тальский сельский Совет депутатов решил:

1. Муниципальному образованию Тальский сельсовет передать осуществление части своих полномочий по организации в границах поселения теплоснабжения муниципальному образованию Емельяновский район Красноярского края, а именно выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселения к отопительному периоду и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду. Передача полномочий сопровождается соответствующим финансированием, предоставляемым в форме межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района в общем объеме 2 517,71 (две тысячи пятьсот семнадцать рублей 71 копейка).

2. Администрации  Тальского сельсовета заключить соглашение с муниципальным образованием Емельяновский район Красноярского края о передаче ей осуществления части своих полномочий согласно пункту 1 данного решения.

3. Решение вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию  в газете «Емельяновские веси».

4. Контроль за исполнение настоящего решения оставляю за собой.

Председатель сельского Совета,                                                    В.И. Пыжик

И.о.главы сельсовета                                                                          Л.Н. Рослик

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче части полномочий в сфере организации теплоснабжения муниципального образования Тальский сельсовет муниципальному образованию Емельяновский район

пгт. Емельяново                                                                       «____» ______ 2020г.

Администрация Тальского сельсовета, действующая от имени муниципального образования Тальский сельсовет, в лице Главы поселения Стерехова Василия Геннадьевича, действующего на основании Устава муниципального образования Тальский сельсовет, далее по тексту- «МОТальскийсельсовет», с одной стороны, и администрация Емельяновского района Красноярского края, действующая от имени и в интересах муниципального образования Емельяновский район, в лице Главы Емельяновского района Ганиной Натальи Николаевны, действующей на основании Устава и Решения Емельяновского районного Совета депутатов от 27.06.2018 г. 39-223 р, далее по тексту «МО Емельяновский район», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. «а» ч.1 ст.1, ч.2 ст.1 Закона Красноярского края от 15 октября 2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края», ст. 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях организации подготовки поселения к отопительному сезону в рамках полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, на основаниирешения Тальского сельского Совета депутатов Емельяновского района Красноярского края от 27.08.2020г. № 45-134-Р «О передаче части полномочий муниципального образования Тальский сельсовет Емельяновского района в области организации в границах поселения теплоснабжения муниципальному образованию Емельяновский район», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1.Предмет соглашения

1.1. Осуществление обязательств по соглашению, связанных с передачей полномочий, предусмотренных настоящим соглашением, будет обеспечиваться от имени органов местного самоуправления поселения – Администрацией поселения, от имени органов местного самоуправления муниципального района – Администрацией района.

Непосредственное осуществление обязательств «МО Емельяновский район», предусмотренных настоящим соглашением, возлагается на муниципальное казенное учреждение «Управление строительства, жилищно- коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района Красноярского края».

1.2. «МО Тальский сельсовет»передает, «МО Емельяновский район» принимает осуществление части полномочий по организации в границах поселения теплоснабжения населения, связанных с обеспечением подготовки к отопительному периоду, а именно: осуществление полномочий по организации и проведению проверки теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей (далее – проверка) на предмет соблюдения последними требований, установленных правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 №103.

1.3. При осуществлении части полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего соглашения, «МО Емельяновский район» обеспечивает:

- проведение комиссией «МО Емельяновский район» проверки готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду с выдачей акта проверки готовности к отопительному периоду с указанием выявленных замечаний и несоответствий, рекомендаций и срока для их устранения;

- проведение при необходимости повторной проверки;

- направление материалов проверки «МО Тальский сельсовет»для формирования последними паспортов готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории поселения;

- направление материалов и паспортов готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, выданных «МО Тальский сельсовет», в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору Красноярского края  для проведения последней проверки готовности муниципального образования к отопительному периоду.

1.4. Переданные полномочия, указанные в п. 1.2. настоящего соглашения, обеспечиваются соответствующим финансированием в форме иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тальскийсельсовет Емельяновского района в бюджет муниципального образования Емельяновский район в объеме денежных средств, предусмотренных Решением № 45-134-Р от 27.08.2020г Тальского сельского Совета депутатов в размере 2 517,71 (две тысячи пятьсот семнадцать рублей71коп.).

1.5. Полномочия считаются переданными с момента получения «МО Емельяновский район» финансовых средств, необходимых для их осуществления.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Муниципальное образование Емельяновский район принимает на себя обязательства по исполнению полномочий муниципального образования Тальский сельсовет, предусмотренные пп.1.2., 1.3. настоящего Соглашения, а также сопутствующих обязательств:

-  расходовать иные межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета «МО Тальский сельсовет» в бюджет «МО Емельяновский район» в соответствии с целевым назначением, на осуществление полномочий, предусмотренных п.1.2. настоящего Соглашения.

- предоставлять отчет по осуществлению переданных полномочий и расходованию иных межбюджетных трансфертов, переданных на их осуществление;

- предоставлять по запросам «МО Тальский сельсовет»информацию по вопросам осуществления полномочий, предусмотренных в п.1.2. настоящего Соглашения.

2.2. «МО Емельяновский район» вправе:

- требовать от «МО Тальский сельсовет»перечисления иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий, предусмотренных в п. 1.2 настоящего Соглашения, в объемах, согласованных сторонами и установленных настоящим соглашением;

- запрашивать информацию по вопросам осуществления полномочий, предусмотренных в пункте 1.2. настоящего Соглашения;

- требовать от «МО Тальский сельсовет»исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением;

2.3. «МО Тальский сельсовет»вправе:

- осуществлять контроль за исполнением «МО Емельяновский район» переданных ей полномочий;

- требовать от «МО Емельяновский район» надлежащего осуществления переданных ей полномочий;

2.4. «МО Тальский сельсовет»обязано:

- обеспечить формирование паспортов готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории поселения на основании результатов проверки готовности к отопительному периоду комиссией «МО Емельяновский район»;

- обеспечить устранение замечаний комиссии «МО Емельяновский район» и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Красноярского края;

- обеспечить перечисление иных межбюджетных трансфертов «МО Емельяновский район», в объеме, предусмотренном п.1.4. настоящего Соглашения в течение семи дней после подписания настоящего соглашения.

- осуществлять консультацию и методическую помощь «МО Емельяновский район» по вопросам осуществления переданных полномочий.

- предоставлять по запросам «МО Емельяновский район» информацию по вопросам осуществления полномочий, предусмотренных в пункте 1.2. настоящего Соглашения.

3. Контроль за осуществлением переданных полномочий.

3.1. «МО Тальский сельсовет»осуществляет контроль за исполнением уполномоченным органом «МО Емельяновского район» полномочий и целевым использованием финансовых средств в форме проверок, получения отчетов, запросов необходимой информации.

3.2. При обнаружении фактов ненадлежащего осуществления (или неосуществления) «МО Емельяновский район» переданных полномочий, «МО Тальский сельсовет»назначается комиссия для составления соответствующего протокола, подтверждающего данный факт.

3.3. «МО Емельяновский район» должно быть письменно уведомлено об этом не позднее, чем за 3 дня до начала работы соответствующей комиссии. «МО Емельяновский район» имеет право направить своих представителей для участия в работе комиссии, давать возражения и оспаривать решение комиссии.

3.4. Протокол комиссии, подписанный сторонами соглашения, является основанием для наступления ответственности, предусмотренной пунктом 4.1. настоящего Соглашения.

4. Ответственность сторон соглашения.

4.1. Ответственность «МО Емельяновский район»:

В случае неосуществления либо ненадлежащего осуществления МО «Емельяновского района» полномочий, осуществление которых передано в соответствии с настоящим Соглашением, МО «Емельяновский район» уплачивает неустойку в размере 0,1 % от суммы иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета «МО Тальский сельсовет»на осуществление указанных полномочий.

«МО Емельяновский район» несет ответственность за осуществление полномочий, предусмотренных п.1.2. настоящего Соглашения в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

4.2. Ответственность «МО Тальский сельсовет»:

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения «МО Тальский сельсовет»обязанности по финансированию полномочий, переданных «МО Емельяновский район», «МО Тальский сельсовет»уплачивает неустойку в размере 0,1 % от суммы иных межбюджетных трансфертов за отчетный период, а также возмещает «МО Емельяновский район», причиненные убытки в части не покрытой неустойкой.

5. Срок действия, основания и порядок прекращения соглашения.

5.1. Срок действия настоящего соглашения установлен со дня его подписания по 31.12.2020 г.

5.2. Основаниями прекращения настоящего соглашения являются:

- истечение срока действия Соглашения;

- досрочное расторжение по взаимному соглашению Сторон;

5.3. Досрочное расторжение в одностороннем порядке возможно в случае:

- изменения действующего законодательства;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением.

- непредставлении финансовых средств иных межбюджетных трансфертов из бюджета «МО Тальский сельсовет»в срок, предусмотренный настоящим Соглашением;

Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй Стороне не менее чем за месяц.

5.4. Досрочное расторжение настоящего соглашения влечет за собой возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в месячный срок с момента подписания сторонами соглашения о расторжении данного Соглашения, при условии возмещения второй стороне убытков, связанных с досрочным расторжением настоящего соглашения включая затраты, связанные с сокращением муниципальных жилищных инспекторов.

5.5. При наличии споров между Сторонами настоящее Соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.

5.6. Действие настоящего Соглашения прекращается также по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

6. Заключительные положения.

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах - по одному для каждой из сторон.

6.2. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению должны совершаться в письменном виде за подписью обеих сторон.

6.3. Все споры и разногласия, возникающие из данного Соглашения, подлежат разрешению в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Адреса и реквизиты сторон

Муниципальное образование Тальский сельсовет

Администрация Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края

Юридический адрес: Красноярский край, Емельяновский район,

с. Талое, ул. Центральная-10.

УФК по Красноярскому краю (Администрация Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, л/с  03193006450) в отделении  Красноярск, г.Красноярск р/с 40204810850040001167

ИНН 2411003040, КПП 241101001, БИК 040407001 ОКТМО 04614440

Администрация  Емельяновского района

Юридический адрес: 663020, Красноярский край, Емельяновский район,

п.г.т. Емельяново, ул. Московская, 155

Банковские реквизиты:

УФК по Красноярскому краю (МКУ «Финансовое управление»

л/с 04193006380)

Отделение  Красноярск г. Красноярск

р/сч40101810600000010001

ИНН 2411000427 КПП 241101001

БИК 040407001

ОКТМО 04614000

КД 090 202 40 014 05 00 53 150

И.о.главы Тальского сельсовета __________________Л.Н. Рослик

М.п.

Глава Емельяновского района

________________Н.Н. Ганина

М.п.

Приложение к соглашению о передаче

полномочий от «___» ________2020 г.

Расчет затрат на исполнение полномочий

на выполнение полномочий по подготовке к отопительному периоду 2020-2021 гг.

«Оплата труда»

1.1. Инженер по техническому надзору – 1 ставка – 31 300 руб./мес.

- организация и проведение проверки готовности к отопительному сезону 2020-2021 г объектов социального назначения, топливно-энергетического комплекса и ЖКХ на территории муниципальных образований Емельяновского района, выполнение требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 103 от 12 марта 2013 года;

-организация и проведение проверки готовности жилищного фонда Емельяновского района к отопительному сезону 2020-2021 г. выполнение требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 103 от 12 марта 2013 года;

- направление материалов и паспорта готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, выданных органом местного самоуправления в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору Красноярского края для проведения последней проверки готовности муниципального образования к отопительному сезону 2020-2021 г .

Период проведения работы июнь-сентябрь – 4 мес.

Фонд оплаты труда – 31 300 руб./мес. х 4 мес. = 125 200 руб.

Отчисления 30,2 % - 37 810,4 руб.

1.2 Экономист – 0,3 ставки – 9 390 руб./мес.

- «Информация о подготовке к отопительному периоду 2020/2021 гг.» (Министерство строительства и ЖКХ Красноярского края, еженедельно);

- «Информация о планируемых объёмах подготовки организаций жилищно-коммунального комплекса к отопительному периоду 2020/2021 г.» (Министерство строительства и ЖКХ Красноярского края, ежемесячно);

- «Информация о выданных паспортах готовности к отопительному периоду» (Служба строительного надзора Красноярского края, ежемесячно с 01.08.2020 г.).

- «Сведения о работе ЖКХ и объектов энергетики в зимних условиях», (Министерство строительства и ЖКХ Красноярского края, ежемесячно);

- «Информация по мероприятиям подготовки жилого фонда к работе в зимних условиях 2020/2021 г.» (Служба строительного надзора Красноярского края, ежемесячно);

- «Информация о запуске системы теплоснабжения» ((Служба строительного надзора Красноярского края, еженедельно с 01.08.2020 г.);

- «Информация о запасах топлива на предприятиях ЖКХ», (Министерство строительства и ЖКХ Красноярского края, еженедельно в отопительный период);

- «Информация об аварийных ситуациях на объектах ЖКХ» (Служба строительного надзора Красноярского края, еженедельно в отопительный период);

- «Сведения о чрезвычайных и аварийных ситуациях на объектах топливно-энергетического комплекса и ЖКХ в отопительный период» (МЧС, еженедельно в отопительный период);

- форма 1-ЖКХ Зима (срочная), (Министерство строительства и ЖКХ Красноярского края, ежемесячно);

- форма 2-ЖКХ Зима (срочная), (Министерство строительства и ЖКХ Красноярского края, ежемесячно);

- форма 3-ЖКХ Зима (срочная), (Министерство строительства и ЖКХ Красноярского края, ежемесячно);

31 300 руб. х 0,3 ст. х 4 мес. = 37 560 руб.

Отчисления 30,2 % = 11 343,12 руб.

1.3 Юрисконсульт 1 категории – 0,2 – 31 300 руб.

- подготовка проекта распоряжения администрации района о начале отопительного периода 2020/2021 гг.;

- формирование проекта соглашения о передаче полномочий поселений по отопительному сезону;

- организация взаимодействия с главами поселений по передаче полномочий;

- проверка решений депутатских сельских советов «о передаче полномочий по проверке готовности к отопительному периоду» на соответствие действующему законодательству;

- разработка порядка проведения проверок готовности объектов теплоснабжения к отопительному периоду;

- проверка актов обследования объектов на предмет готовности к отопительному периоду, составленных специалистами технического надзора;

- разработка совместно со специалистами технического надзора возможных вариантов устранения замечаний, препятствующих готовности объекта к отопительному сезону;

- проверка информации по устранению замечаний, препятствующих готовности объекта теплоснабжения к отопительному периоду;

- проверка подготовленной формы «Информация о подготовке к отопительному периоду 2020/2021 гг.»,  на соответствие нормативно-правовым актам, предшествующая направлению в Министерство строительства и ЖКХ Красноярского края, (еженедельно);

- проверка подготовленной формы «Информация о планируемых объёмах подготовки организаций жилищно-коммунального комплекса отопительному периоду 2020/2021 гг.» на соответствие нормативно-правовым актам, предшествующая направлению в Министерство строительства и ЖКХ Красноярского края (ежемесячно);

- проверка на соответствие нормативно-правовым актам, направляемой в Министерство строительства и ЖКХ Красноярского края формы 2-ЖКХ Зима (срочная) (ежемесячно);

- проверка на соответствие нормативно-правовым актам, направляемой в Министерство строительства и ЖКХ Красноярского края формы 3-ЖКХ Зима (срочная) (ежемесячно);

- ежемесячная проверка на соответствие нормативным документам предоставляемых в Министерство строительства и ЖКХ Красноярского края «Сведений о работе ЖКХ и объектов энергетики в зимних условиях»;

- еженедельная проверка на соответствие требованиям законодательства «Информации о запасах топлива на предприятиях ЖКХ»;

- ежемесячная проверка, на соответствие требованиям законодательства, предоставляемой в Службу строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю «информации по мероприятиям подготовки жилого фонда к работе зимних условиях 2020/2021 гг.;

- ежемесячная проверка, на соответствие требованиям законодательства, предоставляемой в Службу строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю «информации об аварийных ситуациях на объектах ЖКХ»;

- проводимая, по мере необходимости проверка, на соответствие требованиям законодательства, предоставляемой в Службу строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю «информации о запуске системы теплоснабжения»;

- проводимое по мере надобности, но не реже одного раза в неделю,  изучение направляемых  в МЧС РФ «Сведений о чрезвычайных и аварийных ситуациях на объектах топливно-энергетического комплекса и ЖКХ в отопительный период», исследование обстоятельств, послуживших причинами для возникновения таких аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- проводимая с 01.08.2020 г., по мере надобности, но не реже одного раза в месяц, проверка, на соответствие требованиям законодательства выданных паспортов готовности к отопительному периоду;

- подготовка проекта распоряжения администрации района об окончании отопительного периода 2020/2021 гг.

31 300 руб. х 0,2ст.= 6 260 х 4 мес. = 25 040  руб.

Отчисления 30,2 % - 7 562,08 руб.

Итого ФОТ – 125 200 руб. + 37 560 руб. + 25 040 руб. = 187 800 руб.

Отчисления 30,2 % - 37 810,4  руб. + 11 343,12 руб. + 7 562,08 руб. = 56 715,6 руб.

«Канцелярия» –  1 680 руб. ( 6 пачек бумаги по стоимости 200 руб./пачка)

Всего: 187 800  руб. + 56715,6 руб. + 1680 руб. = 246 195,60  руб.

Отапливаемая площадь 136,9 тыс. кв.м.  Стоимость 1кв.м. составляет 1,798 руб.

Наименование МО

Площадь жилых помещений,

тыс. м2

Сумма затрат, руб. на весь срок соглашения

Устюгский сельсовет

18,4

33 089,84

Мининский сельсовет

28,1

50 533,94

Элитовский сельсовет

19,7

35 427,71

Еловский сельсовет

4,5

8 092,62

Тальский сельсовет

1,4

2 517,71

Солонцовский сельсовет

46,1

82 904,44

Частоостровский сельсовет

2,8

5 035,41

Шуваевский сельсовет

9,2

16 544,92

Зеледеевский сельсовет

6,7

12 049,02

Итого

136,9

246 195,61

«МО Тальский сельсовет»

И.о.главы Тальского сельсовета

___________________Л.Н. Рослик

м.п.

«МО Емельяновский район»

Глава Емельяновского района

________________ Н.Н. Ганина

М.п.