Об утверждении «Положения о старостах на территории Берегового сельского поселения Зейского муниципального района Амурской области»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ  ЗЕЙСКИЙ РАЙОН

БЕРЕГОВОЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

от 27.05.2020 №134

п. Береговой

Об утверждении «Положения о старостах на территории Берегового сельского поселения Зейского муниципального района

Амурской области»

     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Амурской области от 4 сентября 2017 г. №106-ОЗ "О сельских старостах в Амурской области", Уставом Берегового сельсовета, Береговой сельский Совет народных депутатов

р е ш и л:

Утвердить «Положение о старостах населенных пунктов Берегового сельского поселения Зейского района Амурской области», согласно приложению к данному решению.

Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение  на официальном сайте администрации Зейского района (www.admzr.ru), раздел Береговой сельсовет.

Решение от 18.04.2018 № 48 «Об утверждении Положения о старостах на территории Берегового сельского поселения Зейского муниципального района Амурской области» считать утратившим силу.

Председатель Берегового сельского

Совета народных депутатов                                                                     Ю.В. Смолина

Глава Берегового сельсовета                                                                 В.Н. Трубицын

Приложение 1

ПОЛОЖЕНИЕ

О старостах населенных пунктов Берегового сельсовета Зейского муниципального района Амурской  области

Общие положения

         1.1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста.

1.2. В своей деятельности староста руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в РФ», Законом Амурской области от 4 сентября 2017 г. №106-ОЗ "О сельских старостах в Амурской области" другими законодательными актами РФ и Амурской области, Ус­тавом муниципального образования, решениями совета депутатов, распоряжениями и постановлениями главы администрации, реше­ниями собраний (сходов) граждан, а также настоящим Положением.

         1.3. Староста сельского населенного пункта  не  является  лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных  с ними отношениях с органами местного самоуправления.

         1.4. Староста в своей деятельности не подменяет органы местного самоуправления при реализации ими своих полномочий.

2. Основные задачи деятельности старосты

Основными задачами деятельности старосты, как одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления является:

2.1. Представительство интересов жителей территории при решении вопросов местного значения;

2.2.Оказание помощи органам местного самоуправления Берегового сельсовета в решении вопросов местного значения.

3. Порядок назначения старосты, срок полномочий старосты и требования к лицам, претендующим на назначение старостой

          3.1. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в населенном пункте поселения, от которого он избирается.

          Старостой не может быть избран гражданин:

          1) замещающее государственную должность, должность государственной    гражданской  службы,  муниципальную должность или должность муниципальной службы;

          2) признанное  судом недееспособным или  ограниченно дееспособным;

          3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

3.2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным         органом муниципального образования, в  состав которого входит данный          сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из  числа  лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, на срок полномочий не менее двух и более пяти лет.

3.3. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2006  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Основные полномочия старосты

            Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

            1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

            2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

             3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации   и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

             4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении   публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

     5) содействует органам местного самоуправления в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;

      6) информирует жителей сельского населенного пункта о своей деятельности не реже одного раза в год на сходе граждан, порядок проведения которого определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

5. Староста имеет право

5.1. Вносить на рассмотрение органов местного самоуправления вопросы, относящиеся к жизнедеятельности вверенной ему территории (культурно-бытовые, медицинские, коммунальные, торгового обслуживания и т.д.).

5.2. При необходимости присутствовать на заседаниях, выступать, обращаться с пись­менными и устными запросами, заявлениями и документами в любые органы мест­ного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций и учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граж­дан, избравших его.

5.3. Требовать от граждан, постоянно, временно проживающих или находящихся на территории данного населённого пункта, соблюдения общественного и санитарного порядка, обеспечения пожарной безопасности, приведения в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, усадебных участков, приле­жащих к ним территорий. В случае невыполнения требований, он может обращаться в контролирующие органы и комиссии местной администрации, административной комиссии Зейского района с хода­тайством о привлечении нарушителя к установленной законодательством ответст­венности.

5.4. По выявленным фактам направлять информацию в правоохранительные органы или иному должностному лицу для принятия мер в соответствии с действующим зако­нодательством.

5.5. Созывать в установленном порядке собрания (сходы) граждан и оформлять прове­дение мероприятия протоколом.

  5.6. Создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную позицию и помо­гающих старосте в осуществлении общественной деятельности.

5.7. Безотлагательного приема в совете депутатов, в администрации му­ниципального образования, руководителями учреждений, предприятий и организа­ций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам сво­ей деятельности.

6. Организация деятельности старост

6.1. Администрация координирует деятельность старост, знакомит их с соответствую­щими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит сове­щания и семинары, организует учёбу старост, создаёт необходимые условия для ра­боты старост.

6.2. По запросам и при личном приёме старост администрация, руководители учреж­дений, предприятий, расположенных на территории сельсовета, обязаны рассмотреть предложения старост в установленном законом порядке.

7. Гарантии деятельности старосты

Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования могут устанавливаться следующие гарантии деятельности старосты:

1) информирование органами местного самоуправления старосты по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;

2) рассмотрение органами местного самоуправления и их должностными лицами обращений и предложений старосты;

3) внеочередной прием старосты органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт.

8. Финансовые основы деятельности старосты

8.1. Староста исполняет свои полномочия на неоплачиваемой основе.

8.2. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечением деятельности старосты, могут возмещаться за счет средств бюджета сельского поселения, в размере и на условиях, установленных постановлением администрации сельского поселения.

9. Порядок принятия и изменения положения

Настоящее положение принимается и изменяется на заседании Совета народных депутатов Берегового сельсовета.