О внесении изменений в Генеральный план развития города Астрахани до 2025 года, утвержденный решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 19.07.2007 № 82



Астраханская область

Городская Дума муниципального образования «Город Астрахань»

РЕШЕНИЕ

26 марта 2020 года № 29

О внесении изменений в Генеральный план развития города Астрахани до 2025 года, утвержденный решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 19.07.2007 № 82

На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Город Астрахань», Городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Генеральный план развития города Астрахани до 2025 года, утвержденный решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 19.07.2007 № 82 с изменениями, внесенными решениями Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 08.09.2011 № 140, от 30.05.2013 № 90, от 16.04.2015  № 35, от 26.10.2017 № 153, от 07.06.2018 № 63, следующие изменения:

1.1. Карту границ муниципального образования «Город Астрахань» согласно приложению 1 к настоящему решению считать приложением 2 к Генеральному плану развития города Астрахани до 2025 года.

1.2. Карту функциональных зон муниципального образования «Город Астрахань» согласно приложению 2 к настоящему решению считать приложением 3 к Генеральному плану развития города Астрахани до 2025 года.

1.3. Карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования «Город Астрахань» согласно приложению 3 к настоящему решению считать приложением 4 к Генеральному плану развития города Астрахани до 2025 года.

1.4. Пункт 3.2.9 Положения о территориальном планировании муниципального образования «Город Астрахань» изложить в следующей редакции:

«3.2.9. Баланс территорий.

Таблица № 1

№ п/п

Функциональное назначение территории

Показатели

на 2019 г. (га)

1

ТЕРРИТОРИЯ – ВСЕГО

20944,5

2

ЗЕРКАЛО ВОДЫ

2891,1

3

Жилая застройка – всего

7828,4

В том числе:

– усадебная (коттеджная)

4797,7

– малоэтажная

1141,2

– многоэтажная

1904,0

Зеленые насаждения общего пользования

2528,2

4

Общественная застройка

1619,9

5

Улицы, дороги, автостоянки, площади

1171,0

6

Промышленные территории

2317,7

7

Коммунально-складские территории

306,2

8

Лесные земли

463,1

9

Садоводство

1178,6

10

Территория специального назначения

516,7

11

Прочие территории

(сельхозугодья, болота, кустарники, месторождения глин и т.д.)

123,6

»

1.5. Дополнить часть 3.1 Положения о территориальном планировании муниципального образования «Город Астрахань» сведениями о зонах с особыми условиями использования территорий (санитарно-защитных зонах, зонах санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах) и схемой зон с особыми условиями использования территории согласно приложению 4 к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» и разместить на официальном сайте Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Копию настоящего решения передать в муниципальное казенное учреждение г. Астрахани «Астраханский городской архив» для внесения изменений в справочно-поисковые системы архива и использования в работе по предоставлению информационных услуг.

5. Утвержденные изменения в Генеральный план развития города Астрахани до 2025 года подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования не позднее чем по истечении десяти дней с даты утверждения указанных изменений.

Глава муниципального образования

«Город Астрахань»

А.В. Губанова

Приложение 4

к решению Городской Думы

от 26.03.2020 № 29

Санитарно-защитные зоны и зоны санитарной охраны

источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее – объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования  (далее – санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в соответствии с Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  03.03.2018 № 222.

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Зоны с особыми условиями использования территорий (санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы) указаны в схеме зон с особыми условиями использования территории.

Объекты, в отношении которых выносились санитарно-эпидемиологические заключения управлением Роспотребнадзора по Астраханской области и принимались решения об установлении санитарно-защитной зоны, представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ на кар-те

Наименование

Адрес

СЗЗ, м

Примечание

1п

ПАО «Астраханское стекловолокно»

ул. Латышева,

8

по границе предприятия

решение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области об установлении санитарно-защитной зоны объекта от 16.04.2019 № 30 СЗЗ 0032;

кадастровый номер: 30:12-6.522

2п

ФГУП «Астраханский судоремонтный завод ВМФ»,

филиал «Астраханский СРЗ» АО «ЦС «Звездочка»

ул. Атарбекова,

37

С, З, В – 300,

ЮВ, ЮЗ – 25,

Ю – 15

решение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области об установлении санитарно-защитной зоны объекта от 04.02.2019 № 30 СЗЗ 0019;

кадастровый номер: 30:12-6.681

3п

ООО «Лукойл-     Астраханьэнерго»

(Астраханская ГРЭС)

ул. Августовская, 11в

СВ – 295, В – 265, ЮВ – 230, ЮЗ – 17, С,Ю, З, СЗ – по границе предприятия

решение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области об установлении санитарно-защитной зоны объекта  б.н. от 21.08.2017;

кадастровый номер: 30:12-6.490

4п

ООО «МеталлСтиль Компани»

ул. Волгоградское шоссе, 5

по границе предприятия

решение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области об установлении санитарно-защитной зоны производственной  площадки   от 19.12.2018 № 30 СЗЗ 0004

5п

ТЭЦ-Северная

ул. Мосина, 1А

решение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области об установлении санитарно-защитной зоны объекта от 18.12.2018 № 30 СЗЗ 0003;

кадастровый номер: 30:12-6.545

6кс

ООО «Альфа-Порт»

ул. Дзержинского, 36

С – 84, СВ – 100, ССВ – 123, СЗ – 43, ССЗ – 60, З – 34, В, ЮВ, ЮЮВ, Ю – по границе акватории р. Волга, ЮЗ, ЮЮЗ – по границе земельного участка

санитарно-эпидемиологическое заключение № 30.АЦ.02.000.Т.000656.09.09     от 02.09.2009 (проект организации санитарно-защитной зоны); решение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области об установлении санитарно-защитной зоны объекта от 25.02.2019 № 30 СЗЗ 0023;

кадастровый номер: 30:12-6.543

7пс

ПС 110/6 кВ

Восточная

открытого типа

ул. Звездная, 5, литер строения Г

по границе территории

санитарно-эпидемиологическое заключение № 30.АЦ.02.000.Т.000250.07.16 от 29.07.2016; решение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области об установлении санитарно-защитной зоны объекта  б.н. от 14.11.2017;

кадастровый номер: 30:12-6.244

Санитарно-защитные зоны кладбищ

На территории города Астрахани расположены 10 муниципальных кладбищ, одно городское кладбище расположено за границами города Астрахани в Наримановском районе, п. Трусово, ул. Весенняя, 50.

Из 10 кладбищ, расположенных на территории города – 4 действующих, 4 закрытых. По двум кладбищам, выявленным на территории города и расположенным в Советском районе, пер. 7-й, и в Трусовском районе,
пер. 2-й Рыбацкий между ул. 2-я Басинская и ул. Павлодарская, нет сведений. Границы санитарно-защитных зон для данных объектов санитарно-эпидемиологическими заключениями не установлены.

При этом, согласно сведениям управления Роспотребнадзора по Астраханской области, размеры санитарно-защитных зон кладбищ устанавливаются в соответствии с размерами, указанными в главе 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.

Таблица 2

№ на карте

Наименование

Адрес

СЗЗ, м

Примечание

1к

Кладбище (закрытое)

ул. Софьи Перовской

50

п. 7.1.12 – Класс V – 50

Пункт 3

2к

Кладбище (закрытое)

ул. Началовское шоссе

50

п. 7.1.12 – Класс V – 50

Пункт 3

3/1к

Кладбище, 1-я очередь

ул. Рождественского

500

п. 7.1.12 – Класс II – 500 м

Пункт 5

3/2к

Кладбище, 2-я очередь

ул. Рождественского

300

п. 7.1.12 – Класс III – 300 м  Пункт 2

4к

Центральное мусульманское кладбище

ул. Фунтовское шоссе, 74

500

п. 7.1.12 – Класс II – 500 м

Пункт 5

5к

Мусульманское кладбище

ул. Сабанс Яр

500

п. 7.1.12 – Класс II –  500 м Пункт 5

6к

Кладбище

ул. 7-й пер.

100

п. 7.1.12 – Класс IV – 100 м Пункт15

7к

Кладбище (закрытое)

ул. 2-я Тувинская

50

п. 7.1.12 – Класс V –  50 м  Пункт 3

8к

Кладбище

ул. 2-я Басинская

100

п. 7.1.12 – Класс IV – 100 м Пункт15

9к

Кладбище

ул. 3-я Арзамасская

100

п. 7.1.12 – Класс IV – 100 м Пункт15

10к

Кладбище (закрытое)

пер. 2-й Рыбацкий

50

п. 7.1.12 – Класс IV– 100 м Пункт15

Зоны охраны источников водоснабжения (ЗСО)

Санитарно-защитные зоны объектов МУП г. Астрахани

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения включают три пояса:

– первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. В пределах первого пояса запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору;

– второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах второго и третьего поясов градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализирования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др.

Окончательные размеры зон охраны источников водоснабжения (ЗСО) утверждены для следующих объектов:

– Правобережные очистные сооружения водопровода – 2 (ПОСВ-2);

– Правобережные очистные сооружения водопровода – 1 (ПОСВ-1);

– Левобережные очистные сооружения водопровода  (ЛОСВ);

– Водопроводные очистные сооружения мкр-на Бабаевского (ВОС мкр-на Бабаевского).

Окончательные размеры зон охраны источников водоснабжения (ЗСО) не установлены для водопроводной насосной станции (ВНС), в связи с чем данные зоны указаны в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 («Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).

Санитарно-защитные зоны утверждены для следующих объектов:

– Производственная база по ул. Джона Рида/ Красная набережная, 41/174;

– Правобережная производственная база по ул. Солянская, 25;

– Левобережные очистные сооружения водопровода (ЛОСВ);

– Водопроводные очистные сооружения мкр-на Бабаевского (ВОС мкр-на Бабаевского);

– Правобережные очистные сооружения водопровода – 1 (ПОСВ-1);

– Правобережные очистные сооружения водопровода – 2 (ПОСВ-2).

Для остальных объектов размер санитарно-защитных зон принят в соответствии с п. 7.1.13. Канализационные очистные сооружения – таблица 7.1.2 «Санитарно-защитные зоны для канализационных очистных сооружений» СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. 

Таблица 3

№ на карте

Наименова-ние

Адрес

ЗСО

СЗЗ, м

Примечание

1ос

Производствен-ная база

ул. Джона Рида/

Красная набережная, 41/174

ЮЗ – 10;

СВ, В,

ЮВ – 30;

с остальных сторон – 100

решение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области об установлении санитарно-защитной зоны объекта б.н. от 28.03.2017;

кадастровый номер: 30:12-6.374

2ос

ЮОСК

ул. Кабардинская, 1

500

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

п. 7.1.13 – таблица 7.1.2;

санитарно-эпидемиологичес-кое заключение от 03.04.2010

№ 30.АЦ.02.000.Т.000270.04.10  (проект организации санитарно-защитной зоны)

3ос

ИП ЮОСК

4ос

Иловые площадки

ул. 1-я Авиаторная

500

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

п. 7.1.13 – таблица 7.1.2;

санитарно-эпидемиологичес-кое заключение от 09.12.2014

№ 30.АЦ.02.000.Т.000695.12.14  (проект организации санитарно-защитной зоны)

5ос

ЛОСВ

сведения ограниченного доступа

1 пояс,

2 пояс,

3 пояс

по границе территории

решение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области  об установлении санитарно-защитной зоны объекта  б.н. от 12.07.2016

6ос

ВОС мкр-на Бабаевского

сведения ограниченного доступа

1 пояс,

2 пояс,

3 пояс

по границе территории

решение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области об установлении санитарно-защитной зоны объекта б.н. от 12.07.2016

7ос

ПОСВ-2

сведения ограниченного доступа

1 пояс,

2 пояс,

3 пояс

по границе территории

решение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области об установлении санитарно-защитной зоны объекта б.н. от 12.07.2016

8ос

ПОСВ-1

сведения ограниченного доступа

1 пояс,

2 пояс,

3 пояс

по границе территории

решение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области об установлении санитарно-защитной зоны объекта б.н. от 12.07.2016

9ос

Правобережная производствен-ная база

ул. Солянская, 25

Ю – 30,

с остальных сторон –100

решение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области об установлении санитарно-защитной зоны объекта б.н. от 12.07.2016;

кадастровый номер:

30:12-6.119

10ос

ПОСК-1

ул. Абаканская, 14а

400

санитарно-эпидемиологичес-кое заключение от 29.09.2010 № 30.АЦ.02.000.Т.000630.09.10  (проект организации санитарно-защитной зоны)

11ос

Отстойники ПОСК-1

район ерика Дарма

300

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

п. 7.1.13 – таблица 7.1.2

12ос

ПОСК-2

ул. Перестро-ечная, 2

400

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

п. 7.1.13 – таблица 7.1.2;

санитарно-эпидемиологичес-кое заключение от 29.09.2010

№ 30.АЦ.02.000.Т.000630.09.10;

кадастровый номер:

30:12-6.501

Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации водоохранные зоны примыкают к береговой линии (границам водного объекта), на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон запрещаются:

– использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

– размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

– осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

– движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

– строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов Федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

– размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

– сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

– разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

На территориях, расположенных в границах водоохранных зон и занятых защитными лесами, особо защитными участками лесов, наряду с вышеуказанными ограничениями, действуют ограничения, предусмотренные установленными лесным законодательством правовым режимом защитных лесов, правовым режимом особо защитных участков лесов.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности, а именно запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации ширина прибрежной защитной полосы определяется в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40 метров для уклона до трех градусов и 50 метров для уклона три и более градуса.

Водный объект

Водоохранная зона, м

р. Волга

200

р. Кривая Болда

100

р. Прямая Болда

100

ер. Казачий

50

р. Кутум

100

канал им. 1 Мая

50

Приволжский затон

50

р. Царев

100

Золотой затон

50

р. Кизань

200

ер. Дарма

100

ер. Малая Дарма

50

пр. Заячья Воложка

50

ер. Солянка

50