Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Верх-Катунский сельсовет Бийского района Алтайского края



ВЕРХ-КАТУНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ВЕРХ-КАТУНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БИЙСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

25.05.2020                                                                                                                                                          № 14

с. Верх-Катунское

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Верх-Катунский сельсовет Бийского района Алтайского края

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Алтайского края от 30.06.2015 № 59-ЗС "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Алтайского края", статьей 17 Устава муниципального образования Верх-Катунский сельсовет Бийского района Алтайского края, Верх-Катунский сельский Совет депутатов,

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Верх-Катунский сельсовет Бийского района Алтайского края.

2. Обнародовать настоящее решение, согласно Устава МО Верх-Катунский сельсовет Бийского района Алтайского края.

Глава сельсовета   О.В.Тесля

Утверждено

решением Верх-Катунского

сельского Совета депутатов

Бийского района Алтайского края

от 25.05.2020 г. № 14

Положение

о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Верх-Катунский сельсовет Бийского района Алтайского края

Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Верх-Катунский сельсовет Бийского района Алтайского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Алтайского края от 30.06.2015 № 59-ЗС"О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Алтайского края", Уставом муниципального образования Верх-Катунский сельсовет Бийского района Алтайского края и устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Верх-Катунский сельсовет Бийского района Алтайского края.

1.2. Опрос граждан является одной из форм участия населения на территории муниципального образования Верх-Катунский сельсовет Бийского района Алтайского края в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Верх-Катунский сельсовет Бийского района Алтайского края или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Верх-Катунский сельсовет Бийского района Алтайского края, обладающие избирательным правом.

1.5. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Верх-Катунского сельского Совета депутатов (далее - Совет депутатов) - по вопросам местного значения;

2) Главы сельсовета - по вопросам местного значения;

3) Правительства Алтайского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. В случае необходимости проведения опроса граждан глава сельсовета либо Правительство Алтайского края обращаются в сельский Совет депутатов с мотивированным обращением. Обращение рассматривается в течение тридцати дней.

2.3. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Алтайского края и муниципальным правовым актам.

2.4. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.

2.5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

2.6. В решении совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования Верх-Катунский сельсовет, участвующих в опросе граждан;

6) инициатор проведения опроса граждан;

7) территория проведения опроса граждан;

8) участки для проведения опроса граждан (при необходимости).

2.7. Решение совета депутатов о назначении опроса граждан подлежит обнародованию в порядке, предусмотренном Уставом МО Верх-Катунский сельсовет, не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

3. Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан

3.1. Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан (далее - комиссия) формируется советом депутатов.

3.2. Состав комиссии утверждается решением совета депутатов, принимаемым в течение тридцати дней со дня принятия решения совета депутатов о назначении опроса граждан.

3.3. Решение совета депутатов о формировании комиссии, с указанием адреса места нахождения подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом МО Верх-Катунский сельсовет, не позднее, чем за 15 дней до дня проведения опроса граждан.

3.4. Комиссия:

1) составляет списки участников опроса граждан;

2) изготавливает опросные листы;

3) принимает меры по дополнительному информированию жителей МО Верх-Катунский сельсовет о проведении опроса граждан, дате, сроках и методике проведения не менее чем за 10 дней до его проведения;

4) обобщает результаты опроса граждан, поступивших от участковых комиссий;

5) устанавливает результаты опроса граждан;

6) организует оповещение жителей МО Верх-Катунский сельсовет через средства массовой информации о результатах опроса граждан не позднее 15 дней со дня окончания проведения опроса граждан;

7) передает результаты опроса граждан его инициатору;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом Алтайского края от 30.06.2015 № 59-ЗС "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Алтайского края", Уставом МО Верх-Катунский сельсовет, Положением.

3.5. В состав комиссии включаются депутаты, представители администрации, Правительства Алтайского края (при проведении опроса граждан по инициативе Правительства Алтайского края), а также общественных организаций - по согласованию с ними.

3.6. Комиссия созываются на первое заседание не позднее, чем на третий день после обнародования решения совета депутатов о формировании комиссии, участковых комиссий.

3.7. Из состава комиссии избираются председатели, заместители председателей и секретари комиссий.

3.8. Полномочия Комиссии прекращаются в день, следующий за днем обнародования результатов опроса.

4. Порядок проведения опроса граждан

4.1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа участником опроса по форме и в срок, установленные решением совета депутатов о назначении опроса.

4.2. Каждый гражданин участвует в опросе непосредственно и обладает одним голосом.

4.3. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения либо отказу от него.

4.4. Опросный лист заполняется гражданином в специально оборудованном месте (кабинах или комнатах), в котором не допускается присутствие иных лиц, и опускается в ящик для голосования.

4.5. При заполнении опросного листа гражданин ставит любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением. Члены комиссии обеспечивают тайну опроса.

4.6. В случае если гражданин считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член комиссии выдает гражданину новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса граждан против фамилии данного гражданина. Испорченный опросный лист погашается, о чем комиссией составляется акт.

4.7. Заполненные опросные листы опускаются гражданином в ящик для голосования, который должен находиться в поле зрения членов комиссии.

4.8. Результаты опроса граждан устанавливаются комиссией путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в день, следующий за днем окончания опроса,

4.9. По итогам обработки опросных листов комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан, в котором указывается:

1) число граждан, включенных в список участников опроса;

2) число граждан, принявших участие в опросе (определяется по числу подписей участников опроса в списке участников опроса);

3) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

4) количество участников опроса, ответивших на вопрос положительно;

5) количество участников опроса, ответивших на вопрос отрицательно;

6) количество опросных листов, признанных недействительными (в которых отсутствует однозначный ответ на поставленный вопрос).

4.10. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

4.11. На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным).

Опрос граждан признается несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей МО Верх-Катунский сельсовет, участвующих в опросе, установленной решением совета депутатов о назначении опроса граждан.

Опрос граждан признается недействительным, если в соответствии с подпунктом 6 пункта 4.9 Положения признаны недействительными более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса.

4.12. Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.

4.13. Решение комиссии о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным) подписывается председателем и секретарем комиссии.

4.14. Мнение населения по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса граждан, считается выявленным, если опрос граждан признан состоявшимся и действительным.

4.15. Документы, указанные в пунктах 4.12 и 4.13 Положения, вместе с опросными листами передаются инициатору проведения опроса граждан в течение 3 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

4.16. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом МО Верх-Катунский сельсовет, в течение 10 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

5. Финансовое обеспечение проведения опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета МО Верх-Катунский сельсовет - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Алтайского края - при проведении опроса по инициативе Правительства Алтайского края.