Об утверждении Порядка предоставления финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям Ярковского муниципального района для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановл...



ДУМА ЯРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2020 года №14

Об утверждении Порядка предоставления финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям Ярковского муниципального района для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности

В соответствии со ст.31, ст.30 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 22,31 Устава Ярковского муниципального района Дума района РЕШИЛА:

1. Утвердить Порядок предоставления финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям Ярковского муниципального района для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности согласно приложению.

2. Разместить настоящее решение в СМИ и на официальном сайте администрации Ярковского муниципального района.

Председатель Думы

В.И. Дик

Приложение

к решению Думы

Ярковского муниципального района

от 23.10.2020 г. №14

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ ЯРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДЛЯ ПОГАШЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ

Настоящий порядок предоставления финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям Ярковского муниципального района для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ст.ст.30,31 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям Ярковского муниципального района (далее - Получатель) для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности (далее - санация), контроль за соблюдением цели, условий порядка предоставления финансовой помощи, порядок возврата финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. Финансовая помощь предоставляется в очередном финансовом году в пределах средств, запланированных в бюджете Ярковского муниципального района (далее - местный бюджет) на указанные цели в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Главным распорядителем средств бюджета Ярковского муниципального района, выделяемых для предоставления финансовой помощи, является соответствующий администратор (далее - Администратор).

2. КРИТЕРИИ, ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ

2.1. Финансовая помощь является одной из мер, принимаемых собственником предприятия для предупреждения банкротства.

Финансовая помощь муниципальным предприятиям предоставляется на безвозмездной основе в целях возмещения затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и направлены на погашение денежных обязательств и обязательных платежей для предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника (санация).

2.2. Финансовая помощь предоставляется муниципальным унитарным предприятиям:

собственником имущества которых является муниципальное образование Ярковский муниципальный район;

учредителями которых выступают исполнительные органы местного самоуправления Ярковского муниципального района;

финансовое положение которых отвечает признакам банкротства, предусмотренным п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.3. Условия предоставления финансовой помощи:

- возникновение у Получателя признаков банкротства, определенных п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- наличие неисполненных денежных обязательств (просроченной задолженности), в том числе невыплаченных выходных пособий, заработной платы работающим или работавшим по трудовому договору, обязательных платежей в бюджеты различных уровней, обязательные платежи во внебюджетные фонды, ресурсоснабжающим предприятиям в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

- наличие акта инвентаризации кредиторской задолженности, утвержденного руководителем муниципального предприятия, с обязательным приложением первичных подтверждающих документов;

- заключение соглашения о предоставлении финансовой помощи между Администратором и Получателем (далее - Соглашение).

Размер финансовой помощи определяется соглашением, заключенным с Администратором, в соответствии с решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период и не может превышать имеющуюся кредиторскую задолженность муниципального предприятия.

Показатели результативности использования финансовой помощи устанавливаются Соглашением: снижение задолженности предприятия.

3. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ

3.1. Для получения финансовой помощи муниципальное предприятие направляет на имя Главы администрации Ярковского муниципального района заявку. Форма заявки приведена в приложении №1.

3.2. Заявка должна быть прошита, пронумерована и заверена печатью муниципального предприятия.

К заявке прилагаются:

копия свидетельства о государственной регистрации;

копии учредительных документов;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 календарных дней;

анализ финансово-экономического состояния предприятия за предшествующий год, содержащий вывод о наличии признаков банкротства и причинах неудовлетворительной структуры баланса предприятия;

документы, подтверждающие полномочия руководителя муниципального предприятия;

бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках на отчетную дату, предшествующую дате подаче заявления;

справка по установленной форме о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды на дату, предшествующую дате подачи заявки не более чем на 30 календарных дней;

решения Балансовой комиссии Администрации Ярковского муниципального района по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

копии документов, подтверждающих возникновение долговых или денежных обязательств (договоры, акты сверки по расчетам с кредиторами, справки, требования (претензии) об уплате задолженности, копии исполнительных документов, копии судебных решений, оборотно-сальдовые ведомости по соответствующим счетам бухгалтерского учета по состоянию на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявки).

3.3. Документы (копии документов), предоставляемые муниципальным предприятием, должны быть:

- заверены подписью руководителя муниципального предприятия или иного уполномоченного лица (с приложением документов, подтверждающих полномочия, в соответствии с действующим законодательством);

- сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);

- выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

Получатель несет ответственность за достоверность предоставленной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для получения поддержки документов сведений, не соответствующих действительности.

3.4. В случае предоставления полного пакета документов в течение пяти рабочих дней проводится заседание Балансовой комиссии с приглашением всех заинтересованных лиц. По итогам заседания Балансовая комиссия дает заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления финансовой помощи и могут быть приняты следующие решения:

- о предоставлении финансовой помощи;

- об отказе в предоставлении финансовой помощи;

- о необходимости предоставления дополнительных (иных) документов, не указанных в настоящем Порядке, и проведения повторного заседания Балансовой комиссии.

3.5. Решение о предоставлении финансовой помощи на указанные в настоящем Порядке цели и размер финансовой помощи оформляется распоряжением Администрации Ярковского муниципального района.

3.6. Муниципальное предприятие после устранения замечаний, указанных в протоколе заседания Балансовой комиссии, вправе повторно направить пакет документов для получения финансовой помощи.

4. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ

4.1. Основаниями для отказа предоставления финансовой помощи являются:

4.1.1. Непредставление (представление не в полном объеме) Получателем документов, установленных пунктом 3.2 настоящего Положения, либо оформленных не в соответствии с требованиями пункта 3.3 настоящего Положения.

4.1.2. Недостоверность представленной Получателем информации.

4.1.3. Несоответствие Получателя условиям предоставления финансовой помощи, предусмотренным настоящим Порядком.

5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ И ОТЧЕТНОСТИ

5.1. В течение пяти рабочих дней после подписания распоряжения о предоставлении финансовой помощи муниципальному предприятию Администратор заключает Соглашение с муниципальным предприятием - получателем финансовой помощи.

5.2. Перечисление финансовой помощи муниципальному предприятию-получателю на расчетный счет возможно единовременно или с разбивкой в соответствии с графиком перечисления, который является неотъемлемой частью Соглашения.

5.3. Муниципальное предприятие-получатель в течение 5 рабочих дней после погашения задолженности за счет средств финансовой помощи предоставляет отчетность Администратору о фактическом использовании выделенной финансовой помощи по целевому назначению и достижению показателя результативности. Форма отчета приведена в приложении №2.

5.4. К отчету прилагаются документы (заверенные надлежащим образом копии этих документов), подтверждающие расходы муниципального предприятия по исполнению денежных обязательств, обязательных платежей.

5.5. Ответственность за достоверность сведений, указанных в отчете, несет Получатель.

6. ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

6.1. Главный распорядитель осуществляет финансовый контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления финансовой помощи Получателями, установленных настоящим Порядком, в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Ярковского муниципального района, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля, настоящим Порядком, Соглашением о предоставлении финансовой помощи.

6.2. Государственный (муниципальный) финансовый контроль соблюдения условий, цели и порядка предоставления финансовой помощи получателями, установленными настоящим Порядком, осуществляют также органы государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Ярковского муниципального района о муниципальном финансовом контроле, настоящим Порядком, Соглашением о предоставлении финансовой помощи.

6.3. В случае самостоятельного выявления получателем финансовой помощи нарушений условий, цели и порядка предоставления финансовой помощи получатель обеспечивает возврат финансовой помощи в бюджет Ярковского муниципального района.

6.4. Финансовая помощь, перечисленная Получателю, подлежит возврату в бюджет Ярковского муниципального района в случае нарушения условий, цели и порядка предоставления, установленных настоящим Порядком, в том числе выявленных по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Ярковского муниципального района, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля.

6.5. Остатки финансовой помощи, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки) по состоянию на 1 января очередного финансового года, следующего за отчетным, подлежат возврату в бюджет Ярковского муниципального района в течение первых 3 рабочих дней очередного финансового года Получателем в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении финансовой помощи.

6.6. В случае выявления главным распорядителем нарушения условий, цели и порядка предоставления финансовой помощи, установленных настоящим Порядком, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта настоящего Порядка, главный распорядитель направляет в течение 2 рабочих дней с даты выявления такого нарушения и (или) обстоятельства в адрес уполномоченного органа соответствующую информацию.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации информации главного распорядителя обеспечивает подготовку требования о возврате финансовой помощи, остатков финансовой помощи в форме претензии (далее - требование) и его направление Получателю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

6.7. Датой выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления финансовой помощи, установленных настоящим Порядком, является дата составления специалистом главного распорядителя акта о выявлении нарушения, оформленного в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами Ярковского муниципального района, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля.

6.8. В случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления финансовой помощи, установленных настоящим Порядком, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 3.2 настоящего Порядка, по результатам государственного (муниципального) финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении главного распорядителя), главный распорядитель в течение 3 рабочих дней с даты регистрации предписания и (или) представления обеспечивает подготовку требования и его направление Получателю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

6.9. В случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления финансовой помощи, установленных настоящим Порядком, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 3.2 настоящего Порядка, по результатам муниципального финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении Получателя) предписания и (или) представления обеспечивает подготовку требования и его направление Получателю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

6.10. Получатель, которому направлено требование, обеспечивает возврат финансовой помощи, остатков финансовой помощи в бюджет Ярковского муниципального района в течение 30 календарных дней со дня направления ему требования.

6.11. При невозврате Получателем денежных средств в срок, предусмотренный пунктом 6.6 настоящего Порядка, финансовая помощь, остатки финансовой помощи по иску Администрации Ярковского муниципального района, подготовленному и направленному уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня истечения срока, установленного Получателю для возврата денежных средств в соответствии с требованием, истребуется в судебном порядке.

Приложение №1

ЗАЯВКА

Прошу предоставить финансовую помощь

________________________________________________________________________

(Наименование юридического лица, включая организационно-правовую форму)

________________________________________________________________________

(Адрес, контактные телефоны)

на погашение кредиторской задолженности за (по):

________________________________________________________________________

Приложение: перечень документов, указанных в пункте 3.2 Порядка.

Руководитель

Бухгалтер

Приложение №2

№ п/п

Направление расходования

Перечислено МУП на отчетную дату (руб.)

Фактические расходы за счет финансовой помощи (руб.)

Отклонение

Причины отклонения

1

2

3

4

5 = 3 - 4

6

Руководитель ______________

Главный бухгалтер ______________

"__" ______________ 20__ года