Об утверждении Порядка осуществления Контрольно-счетным органом муниципального района «Хилокский район» полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Шишмарёв Юрий Романович

Емейл: admhilok@mail.ru

Должность: "Глава муниципального района ""Хилокский район"" ""Ленина

Дата подписи: 08.10.2020 8:27:56

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ХИЛОКСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

23 июня 2020 года                                                                                                                                             № 25.207

г. Хилок

Об утверждении Порядка осуществления Контрольно-счетным органом муниципального района «Хилокский район» полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю

На основании ст. 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 9 и 10 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст. 10 Положения о Контрольно-счетном органе муниципального района «Хилокский район», руководствуясь ст. ст. 22 и 23 Устава муниципального района «Хилокский район», Совет муниципального района «Хилокский район» решил:

1. Утвердить Порядок осуществления Контрольно-счетным органом муниципального района «Хилокский район» полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение на сайте муниципального района «Хилокский район».

Председатель Совета                                                                                                                              В.В. Ильенко

Приложение № 1 к решению Совета муниципального района «Хилокский район» от «23» 06.  2020 г. № 25.207 

Порядок осуществления контрольно-счетным органам муниципального района «Хилокский район» полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления контрольно-счетным органом района полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю (далее - Порядок) разработан в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом муниципального района «Хилолкский район», Положением о Контрольно-счетном органе муниципального района «Хилокский район».

1.2. Настоящий Порядок регулирует вопросы осуществления Контрольно-счетного органа муниципального района «Хилокский район» (далее - КСО) полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю, реализуемых в форме контрольных мероприятий.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета района. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района регулируется Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета муниципального района «Хилокский район».

Статья 2. Полномочия КСО по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

2.1. Полномочиями КСО по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета района;

- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета района;

- контроль за исполнением бюджета района;

- организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими району;

-контроль в других сферах, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2.2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется КСО в отношении объектов контроля, перечисленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - объекты контроля).

Статья 3. Осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю

3.1. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля КСО руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами района, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

Стандарты внешнего муниципального финансового контроля КСО утверждаются правовыми актами Председателя Совета муниципального района «Хилокский район» и определяют вопросы планирования контрольных мероприятий, обязательные принципы, характеристики, правила и процедуры организации и осуществления полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля.

3.2. Сроки и объемы контрольных мероприятий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля определяются правовым актом Председателя Совета муниципального района «Хилокский район» в соответствии с планами деятельности КСО, стандартами внешнего муниципального финансового контроля, исходя из цели контрольного мероприятия, особенностей финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля.

Ответственным исполнителем контрольного мероприятия является должностное лицо КСО, указанное в Плане работы КСО на соответствующий год, в отношении данного контрольного мероприятия (далее - ответственный исполнитель).

Исполнителями являются должностные лица КСО, участвующие в проведении проверки, ревизии или обследования, а также специалисты, должностные лица иных организаций, органов и независимые эксперты, в соответствии с заключаемыми договорами (соглашениями) (далее - исполнители).

3.3. Методами осуществления контрольных мероприятий по внешнему муниципальному финансовому контролю являются проверка, ревизия, обследование.

Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения КСО, на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по запросу КСО.

Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

3.4. В рамках одного контрольного мероприятия возможно проведение нескольких проверок, ревизий или обследований.

Статья 4. Порядок проведения проверок (выездных и камеральных), ревизий и обследований

4.1. Проверка, ревизия или обследование проводятся на основании уведомления о проведении проверки, ревизии или обследования (далее так же - уведомление). Уведомление составляется ответственным исполнителем и подписывается Председателем Совета муниципального района «Хилокский район». Уведомление должно содержать перечень исполнителей, дату начала проверки, ревизии или обследования, указание на наименование контрольного мероприятия, в рамках которого проводится проверка, ревизия или обследование. Уведомление вручается лично руководителю объекта контроля (или лицу, его замещающему) не позднее чем, за два рабочих дня до начала проведения проверки, ревизии или обследования. На уведомлении делается отметка о вручении (Ф.И.О., должность, дата получения, подпись получившего лица).

4.2. Исполнители при проведении проверки, ревизии или обследования вправе получать информацию, документы и материалы, необходимые для их проведения, в сроки, установленные действующим законодательством. В случае отказа должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля от представления указанных объяснений (пояснений), справок, сведений, информации и копий документов данное обстоятельство отражается в акте или заключении.

4.3. По результатам проверки или ревизии ответственный исполнитель либо исполнитель оформляет акт в двух экземплярах.

Порядок оформления акта определяется стандартами внешнего муниципального финансового контроля. Акт подписывается всеми лицами, участвующими в проверке или ревизии.

Акт в двух экземплярах в течение одного рабочего дня направляется для ознакомления руководителю объекта контроля которое подписывается Председателем Совета муниципального района «Хилокский район». Один экземпляр акта после ознакомления с ним руководителя объекта контроля подлежит возврату в КСО.

Пояснения и замечания руководителей объектов контроля, представленные в КСО в срок до семи рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью. После истечения срока ознакомления с актом документы от объекта контроля не принимаются.

В случае если руководитель объекта контроля (или лицо, его замещающее) не возвращает акт в сроки, то возвращает первый экземпляр акта без подписи ознакомления, в КСО.

4.4. Если контрольным мероприятием предусматривается проведение проверки или ревизии в отношении одного объекта контроля, акт по результатам проведения такой проверки или ревизии является актом по итогам контрольного мероприятия.

4.5. По результатам обследования ответственный исполнитель либо исполнитель оформляет заключение. Заключение используется при подготовке акта по результатам контрольного мероприятия.

4.6. На основании акта (актов) КСО составляется отчет по итогам контрольного мероприятия. Порядок оформления отчета определяется стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 5. Представление КСО

5.1. Представление - документ КСО, который содержит обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

5.2. Представление составляется ответственным исполнителем по результатам проведения контрольного мероприятия, в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Представление подписывается Председателем Совета муниципального района «Хилокский район», в случае его отсутствия - специалистом Совета.

5.3. Представление вносится Председателем Совета в объекты контроля и их должностным лицам не позднее двух рабочих дней со дня окончания контрольного мероприятия.

Статья 6. Предписание КСО

6.1. Предписание - документ КСО, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию.

6.2. Предписание КСО составляется ответственным исполнителем либо исполнителем незамедлительно после выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами КСО контрольных мероприятий.

6.3. Предписание КСО должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания, требования по устранению выявленных нарушений, сроки устранения выявленных нарушений и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию.

6.4. Предписание КСО подписывается Председателем Совета муниципального района «Хилокский район», в случае его отсутствия - специалистом Совета и направляется в объекты контроля и их должностным лицам.

6.5. Предписание КСО должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

Статья 7. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения

7.1. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется КСО в финансовый орган.

7.2. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения КСО составляется ответственным исполнителем и подписывается Председателем Совета муниципального района.

7.3. Председатель Счётной палаты направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии).