Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, бюджетам муниципальных образований Уярского района, на реализацию проектов по благоустройству территорий сельски...



Уярский районный Совет депутатов Красноярского края

Р Е Ш Е Н И Е

23.06.2020 г.                                           г. Уяр                                                         № 01-09-38

Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, бюджетам муниципальных образований Уярского района, на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения

В соответствии со статьей 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 27, 34 Устава Уярского района, Уярский районный Совет депутатов, РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, бюджетам муниципальных образований Уярского района, на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения, согласно приложению.

2.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и финансам.

3. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в общественно-политической газете Уярского района «Вперед», и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Председатель Уярского

районного Совета депутатов                                                                                    А.С. Аветисян

Глава Уярского района                                                                                                   С.А. Галатов

Приложение к

решению Уярского районного Совета депутатов

от 23.06.2020 № 01-09-38

Порядок

предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, бюджетам муниципальных образований Уярского района, на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения

Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, бюджетам муниципальных образований Уярского района, на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения (далее – Порядок) устанавливает цели, порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Уярского района на благоустройство территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения, предоставленных бюджету Уярского района.

Иные межбюджетные трансферты из районного бюджета, бюджетам муниципальных образований Уярского района (далее – Поселения), на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения предоставляются в форме субсидий (далее – Субсидия).

Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходов на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения.

Субсидии предоставляются Поселениям за счет средств субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Уярский район из краевого бюджета по результатам ежегодного конкурса «Жители – за чистоту и благоустройство» в городских и сельских поселениях, проводимого министерством строительства Красноярского края.

4. Для обеспечения участия в конкурсном отборе Поселения предоставляют в Администрацию Уярского района в срок до 31 декабря текущего года следующие документы.

4.1 Проект по благоустройству (далее – проект), в котором отражается следующая информация:

- описание проекта (не более 1 страницы);

- цель реализации проекта;

- ожидаемые результаты от реализации проекта (количественные показатели);

- количество граждан, проживающих в городском и сельском поселении согласно официальным статистическим данным;

- количество граждан, на которых рассчитан проект;

- привлечение в рамках реализации проекта граждан (привлекаются в качестве исполнителей отдельных мероприятий по проекту; привлекаются в качестве исполнителей в целом по проекту; привлекаются в качестве разработчиков по проекту; привлекаются в качестве разработчиков и исполнителей по проекту; привлекаются в качестве разработчиков и (или) исполнителей по проекту, в дальнейшем участвуют в организации массовых мероприятий или деятельности, связанной с объектом благоустройства по проекту (празднование общероссийских памятных дат, проведение спортивных соревнований и культурно-массовых мероприятий);

- количество граждан, которых планируется привлечь в рамках реализации проекта, от общего количества граждан, проживающих в городском поселении и (или) сельском поселении;

- количество граждан, признанных в установленном порядке безработными, которых планируется трудоустроить на общественные работы в рамках реализации проекта.

4.2. Схемы (фотографии), отражающие территорию до и после реализации проекта.

4.3. Письма, направленные в органы местного самоуправления городских поселений и сельских поселений, являющихся участниками конкурса, выражающие поддержку проекта общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления (при наличии).

4.4. Копии протоколов референдумов, сходов граждан о направлении средств самообложения граждан на решение вопросов местного значения городских поселений и сельских поселений, документы, подтверждающие результаты использования средств самообложения (при наличии).

4.5. Гарантийные письма организаций, средства которых планируется привлечь в качестве внебюджетных источников для реализации проекта (при наличии).

4.6. Копии муниципальных правовых актов о проведении субботников (месячников) по благоустройству территорий, конкурсов в сфере благоустройства городских поселений и сельских поселений, подтверждающие деятельность органа местного самоуправления, развивающего инициативы граждан и их общественную деятельность по приведению в надлежащее состояние фасадов домов, заборов, палисадников, тротуаров, улиц, скверов, парков, по посадке зеленых насаждений, разбивке клумб и уборке несанкционированных свалок (с приложением фотографий, подтверждающих деятельность органов местного самоуправления городских поселений и сельских поселений).

4.7. Копии документов, перечисленных в подпунктах 4.4, 4.6 пункта 4 Порядка, должны быть заверены главами городских поселений и сельских поселений или лицами, уполномоченными главами городских поселений и сельских поселений на данные действия.

4.8. Бюджет проекта.

Проект может состоять из двух этапов его реализации. При этом реализация двух этапов проекта должна быть осуществлена в пределах текущего финансового года.

В случае возникновения экономии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по реализации первого этапа проекта органы местного самоуправления городских поселений или сельских поселений могут направлять средства субсидии на реализацию второго этапа проекта в пределах заявленных сумм.

4.9. План реализации проекта.

5. Обязательным условием для участия в конкурсе является регистрация в ведомственной информационной системе АИС «Субсидии ЖКХ», размещенной по адресу www.zhkh.krskcit.ru (далее – система), и разместившие заявку на участие в конкурсе (далее – заявка) в системе.

Заявки представляются участниками конкурса до 31декабря текущего года.

Рассмотрение заявки и принятие решения об ее регистрации либо отказе в регистрации заявки осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня размещения заявки в системе.

Заявки, не соответствующие требованиям, к регистрации не допускаются, им присваивается статус «отклонено».

Основаниями для отказа в регистрации заявок являются:

- непредставление или неполное представление в заявке и прилагаемых к ней документах информации;

- несоблюдение сроков представления заявок;

- нарушение порядка представления отчетности в предыдущем году (в случае, если муниципальное образование являлся получателем субсидии).

Отказ в регистрации заявки оформляется путем указания Министерством в системе статуса заявки «отклонено».

Регистрация заявок осуществляется системой автоматически путем присвоения порядкового номера при присвоении статуса, за исключением заявок со статусом «отклонено».

5.1. Поселения несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных материалах.

5.2. Каждое Поселение может представить ежегодно не более одной заявки.

5.3. Поселения письменно за 10 календарных дней до даты подачи заявок уведомляют органы местного самоуправления муниципального района края об участии в конкурсе.

5.4. Список проектов размещается системой автоматически одновременно с поступлением заявки на конкурс с указанием даты подачи заявки, наименования участника конкурса, наименования проекта и статуса заявки (в обработке, принято, отклонено, одобрено). Статус «в обработке» присваивается заявке и соответствующему проекту до рассмотрения заявки на предмет соответствия требованиям, указанным в пунктах 4.1–4.9 Порядка, согласно 4 Порядка.

Статус «принято» присваивается заявке и соответствующему проекту при принятии Министерством решения о регистрации заявки согласно пункту 5 Порядка.

Статус «отклонено» присваивается заявке и соответствующему проекту при принятии Министерством решения об отказе в регистрации заявки согласно пункту 5 Порядка.

Статус «одобрено» присваивается заявке и соответствующему проекту при получении протокола Совета по развитию местного самоуправления в Красноярском крае.

Субсидии направляются на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения.

Распределение субсидий Поселениям утверждается постановлением Правительства Красноярского края, по результатам конкурсного отбора.

Субсидии предоставляются при соблюдении условия софинансирования из местного бюджета в размере не менее 0,1 процента от объема предоставляемой субсидии.

Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией Уярского района и администрацией Поселения (далее – Соглашение).

Для заключения соглашения Поселения в срок не позднее 1 апреля текущего года предоставляют выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие Поселения финансировании расходов в размерах не менее чем предусмотрены в пункте 8 Порядка.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- несоблюдение Поселением условий, установленных пунктом 8 Порядка;

- непредставление документов, установленных пунктом 10 Порядка;

- предоставление документов, содержащих недостоверные сведения.

Администрация в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 Порядка, осуществляет их проверку на соответствие условию, установленному пунктом 8 Порядка, и в случае их соответствия указанному условию готовит проект Соглашения.

Соглашение заключается не позднее 30 рабочих дней с момента получения Поселением уведомления о доведении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств).

Перечисление субсидии осуществляется в течение 3-х рабочих дней в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета после поступления денежных средств из краевого бюджета.

Ответственность за целевое и эффективное использование субсидии, а также достоверность представляемых Поселением данных в соответствии с пунктом 9 возлагается на администрацию Поселения в соответствии с действующим законодательством.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Поселением условия ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если администрацией Поселения по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по достижению значения показателя результативности использования Субсидии, установленного в абзаце первом настоящего пункта, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, Субсидия подлежащий возврату из бюджета Поселения в районный бюджет в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии() и рассчитывается по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету Поселения;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащего возврату из бюджета Поселения в районный бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету Поселения в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств.

коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

В случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, возврат субсидий из бюджета Поселения в районный бюджет не осуществляется.

Поселения не позднее 1 июля текущего года, и по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом, оформляют в системе АИС «Субсидии ЖКХ» (далее – система), размещенной по адресу www.zhkh.krskcit.ru отчет по форме согласно приложению №1 к Порядку, информацию о достижении показателей целевых индикаторов по форме согласно приложению №2 к Порядку и не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом размещают в системе информацию о реализации проекта по форме согласно приложению №3 к Порядку.

19. В рамках осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы Администрация Уярского района запрашивает у Поселений необходимые документы и информацию, связанные с реализацией проекта:

- копии муниципальных контрактов на выполнение работ в рамках реализации проекта по благоустройству;

- выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающую долевое участие в финансировании мероприятий по благоустройству;

- копии актов о приемке выполненных работ и копии справок о стоимости выполненных работ и затрат;

- копии платежных документов, подтверждающих оплату работ, выполненных в рамках реализации проекта по благоустройству и (или) мероприятия по благоустройству, за счет средств местного бюджета.              

Приложение №1

к Порядку предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, бюджетам муниципальных образований Уярского района, на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и

городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения

Отчет об использовании средств субсидий (первый этап)

____________________________________________________

за отчетный период с ______________________________________________

(по полугодиям, нарастающим итогом)

по ____________________________________________________

Наименование городского (сельского) поселения, муниципального района

________________________________________________________________________

Наименование проекта по благоустройству ____________________________________________________________________

Размер субсидии, определенный постановлением Правительства

Красноярского края, _______ тыс. рублей.

Размер средств местного бюджета на софинансирование ______ тыс. рублей.

Размер средств местного бюджета на софинансирование в процентном

отношении от суммы субсидии _____%

Размер средств по муниципальному контракту _______________ тыс. рублей.

Показатели

Единица измерения

По муниципальному контракту

Объем выполненных работ

Оплата выполненных работ, тыс. рублей

Примечание <*>

всего

в том числе за отчетный период

всего

в том числе за отчетный период

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Источники финансирования работ

субсидия из краевого бюджета <**>

тыс. рублей

средства местного бюджета

тыс. рублей

размер средств субсидии, образовавшейся экономии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ при реализации первого этапа проекта по благоустройству

тыс. рублей

2. Установка (ремонт)

малых архитектурных форм

ед.

детских игровых комплексов

ед.

памятников культурного наследия

ед.

3. Приведение в надлежащее состояние

тротуаров

кв. м

скверов

тыс. кв. м

парков

тыс. кв. м

уличного освещения

км сетей

территории, прилегающей к памятникам культурного наследия

кв. м

кладбищ

кв. м

иные

4. Количество высаженных деревьев и кустарников

ед.

5. Уборка несанкционированных свалок

га

Итого

--------------------------------

<*> В примечании дается расшифровка выполненных работ по соответствующим направлениям.

<**> К отчету прикладываются следующие документы:

копия муниципального контракта на выполнение работ проекта по благоустройству;

копии актов о приемке выполненных работ, акты приемки-сдачи, товарные накладные - для поставки товаров;

копии платежных документов, подтверждающих осуществление расходов на реализацию проекта по благоустройству за счет средств краевого и местного бюджетов, в том числе оплату приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг): в случае безналичного расчета - платежные поручения, в случае наличного расчета - кассовые (или товарные) чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам.

Копии предоставляемых к отчету документов должны быть заверены главой городского (сельского) поселения или уполномоченным им лицом.

Глава городского (сельского) поселения

(подпись)

(ФИО)

М.П.

Главный бухгалтер

(подпись)

(ФИО)

Отчет об использовании средств субсидий

(по всему проекту) <*>

________________________________________________________

за отчетный период с _____________________________________

(по полугодиям, нарастающим итогом)

по ____________________

Наименование городского (сельского) поселения, муниципального района

________________________________________________________________________

Наименование проекта по благоустройству _____________________________________________________________________

Размер субсидии, определенный постановлением Правительства

Красноярского края, _______ тыс. рублей.

Размер средств местного бюджета на софинансирование ______ тыс. рублей.

Размер средств местного бюджета на софинансирование в процентном

отношении от суммы субсидии ____%.

Размер средств по муниципальному контракту _______________ тыс. рублей.

Показатели

Ед. измерения

По муниципальному контракту

Объем выполненных работ

Оплата выполненных работ, тыс. рублей

Примечание <**>

всего

в том числе за отчетный период

всего

в том числе за отчетный период

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Источники финансирования работ

размер средств субсидии, образовавшейся экономии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ при реализации первого этапа проекта по благоустройству

тыс. рублей

средства местного бюджета <***>

тыс. рублей

2. Установка (ремонт)

малых архитектурных форм

ед.

детских игровых комплексов

ед.

памятников культурного наследия

ед.

3. Приведение в надлежащее состояние

тротуаров

кв. м

скверов

тыс. кв. м

парков

тыс. кв. м

уличного освещения

км сетей

территории, прилегающей к памятникам культурного наследия

кв. м

кладбищ

кв. м

4. Количество высаженных деревьев и кустарников

ед.

5. Уборка несанкционированных свалок

га

Итого

--------------------------------

<*> Заполняется при условии, если проект по благоустройству содержал информацию о втором этапе проекта по благоустройству.

<**> В примечании дается расшифровка выполненных работ по соответствующим направлениям.

<***> К отчету прикладываются следующие документы:

копия муниципального контракта на выполнение работ проекта по благоустройству;

копии актов о приемке выполненных работ, акты приемки-сдачи, товарные накладные - для поставки товаров;

копии платежных документов, подтверждающих осуществление расходов на реализацию проекта по благоустройству за счет средств краевого и местного бюджетов, в том числе оплату приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг): в случае безналичного расчета - платежные поручения, в случае наличного расчета - кассовые (или товарные) чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам.

Копии предоставляемых к отчету документов должны быть заверены главой городского (сельского) поселения или уполномоченным им лицом.

Глава городского (сельского) поселения

(подпись)

(ФИО)

М.П.

Главный бухгалтер

(подпись)

(ФИО)

Приложение № 2

к Порядку предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, бюджетам муниципальных образований Уярского района, на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения

Информация о достижении показателей целевых индикаторов за отчетный период с ___________________________________

(по полугодиям, нарастающим итогом) по _________________________________________

N п/п

Общее количество граждан, проживающих в муниципальном образовании в соответствии с официальными статистическими данными (чел.)

Количество граждан, которые были привлечены к работам по благоустройству (чел.)

Доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству,

от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (%)

Общая протяженность улиц, проездов, набережных

на территории муниципального образования в соответствии с официальными статистическими данными (км)

Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных на территории муниципального образования <*> (км)

Доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к общей протяженности улиц, проездов, набережных на конец года (%)

1

2

3

4

5

6

7

<*> Ожидаемые показатели, используемые в дальнейшем для представления в Федеральную службу государственной статистики.

Глава городского (сельского) поселения

М.П.

(подпись)

(ФИО)

Приложение № 3

к Порядку предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, бюджетам муниципальных образований Уярского района, на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения

Информация о реализации проекта по благоустройству

Наименование городского (сельского) поселения _________________________________

(наименование муниципального района)

Наименование проекта по благоустройству ______________________________________

_____________________________________________________________________________

Размер субсидии, определенный постановлением Правительства

Красноярского края, __________ тыс. рублей.

Размер средств местного бюджета на софинансирование _________ тыс.

рублей.

Размер средств местного бюджета на софинансирование в процентном

отношении от суммы субсидии ______%.

Размер средств по муниципальному контракту ______________ тыс. рублей.

1. Описание проекта согласно заявке с приложением фотографий территории до реализации проекта по благоустройству.

2. Описание реализованного проекта по благоустройству с приложением фотографий территории после реализации проекта по благоустройству.

3. Описание мероприятий по вовлечению населения в процесс реализации проекта по благоустройству (приложить фотографии, фиксирующие проведение указанных мероприятий).

4. Количество граждан, которые были привлечены к мероприятиям по благоустройству в рамках реализации проекта (чел.), _________.

5. Количество граждан в процентном отношении от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании, которые были привлечены к мероприятиям по благоустройству в рамках реализации проекта по благоустройству (%), ________.

6. Количество граждан, признанных в установленном порядке безработными, которые были трудоустроены на общественные работы в рамках реализации проекта (чел.), __________.

7. Описание мероприятий, направленных на сохранность объектов, созданных в ходе реализации проекта по благоустройству.

8. Приложение: публикации в местных средствах массовой информации о ходе реализации проекта по благоустройству в рамках проведения конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство".

Глава городского (сельского) поселения ____________________________________

(подпись) (ФИО)

М.П.

дата