Об утверждении Положения об администрации Няндомского муниципального района Архангельской области



Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

НЯНДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«НЯНДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2020 года № 89

Об утверждении Положения об администрации

Няндомского муниципального района Архангельской области

В соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», руководствуясь решением Собрания депутатов муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 27 февраля 2020 года № 83 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Няндомский муниципальный район», статьями 24, 36 Устава Няндомского муниципального района Архангельской области, Собрание депутатов р е ш а е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Няндомского муниципального района Архангельской области.

2. Признать утратившими силу:

- решение Собрания депутатов муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 22 июня 2006 года № 84 «О принятии Положения «Об администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район»»;

- решение Собрания депутатов муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 24 июня 2010 года № 33 «О внесении изменений в Положение об администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район»;

- решение Собрания депутатов муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 27 марта 2014 года № 11 «О внесении изменения в Положение об администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район»;

- решение Собрания депутатов муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 19 февраля 2015 года № 54 «О внесении изменений в Положение об администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район»;

- решение Собрания депутатов муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 31 мая 2018 года № 191 «О внесении изменений в Положение об администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район»;

- решение Собрания депутатов муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 28 ноября 2018 года № 7 «О внесении изменений в Положение об администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район».

3. Опубликовать данное решение в периодическом печатном издании «Вестник Няндомского района» и разместить на официальном сайте администрации Няндомского муниципального района Архангельской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Няндомского муниципального района

Архангельской области А.В. Кононов

Председатель Собрания депутатов

Няндомского муниципального района

Архангельской области С.В. Старостин

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов Няндомского муниципального района Архангельской области

от «23» апреля 2020 года № 89

ПОЛОЖЕНИЕ

об администрации Няндомского муниципального района

Архангельской области

I. Общие положения

1. Администрация Няндомского муниципального района Архангельской области (далее по тексту -администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Няндомского муниципального района Архангельской области, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, а также осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Полное наименование - администрация Няндомского муниципального района Архангельской области.

Сокращенное наименование - администрация Няндомского района.

Адрес местонахождения администрации: 164200, Архангельская область, г.Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13.

3. Администрация является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки и штампы со своим наименованием.

4. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, муниципальными правовыми актами Няндомского района и городского поселения «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области, регламентом администрации.

5. Финансирование администрации осуществляется за счет средств бюджета Няндомского района.

II. Структура администрации

6. Структуру администрации составляют глава Няндомского района, его первый заместитель, заместитель главы по социальным вопросам, отраслевые (функциональные) органы администрации.

Первый заместитель главы Няндомского района, заместитель главы Няндомского района по социальным вопросам, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации являются должностными лицами местного самоуправления, непосредственно обеспечивающими исполнение полномочий главы Няндомского района.

7. Структура администрации утверждается Собранием депутатов Няндомского района по представлению главы Няндомского района.

8. Администрацией руководит глава Няндомского района на принципах единоначалия.

9. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:

Отраслевой (функциональный) орган администрации – постоянно действующий орган администрации, выполняющий определенные функции по решению вопросов местного значения и наделенный соответствующими полномочиями для их исполнения.

Отраслевые (функциональные) органы администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением об отраслевом (функциональном) органе администрации.

Отраслевым (функциональным) органам администрации присваивается статус, который определяется объемом и спецификой их функций и полномочий в соответствии с Уставом Няндомского района.

В соответствии со статусом отраслевой (функциональный) орган администрации может иметь одно из следующих ниже наименований:

1) комитет (управление) - самостоятельный отраслевой (функциональный) орган администрации, имеющий в своем составе структурные подразделения, осуществляющий функцию управления в определенной отрасли или сфере деятельности, двух и более отраслях или сферах деятельности, которое может быть наделено распорядительными полномочиями по отношению к объекту управления и статусом юридического лица. В случае наделения статусом юридического лица отраслевой (функциональный) орган является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

2) отдел - самостоятельный отраслевой (функциональный) орган администрации, не имеющий в своем составе структурных подразделений, осуществляющий функцию управления в определенной отрасли или сфере деятельности, который может быть наделен распорядительными полномочиями по отношению к объекту управления и статусом юридического лица. В случае наделения статусом юридического лица отраслевой (функциональный) орган является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3) комиссия - самостоятельный отраслевой (функциональный) орган администрации, не имеющий в своем составе структурных подразделений, осуществляющий функцию управления в рамках исполнения отдельных государственных полномочий, который может быть наделен распорядительными полномочиями по отношению к объекту управления и статусом юридического лица. В случае наделения статусом юридического лица отраслевой (функциональный) орган является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4) отдел в составе комитета (управления) – структурное подразделение отраслевого (функционального) органа, численностью два и более человек, выполняющее определенные функции по вопросам, отнесенным к компетенции комитета (управления), не имеющее в своем составе структурных элементов, не наделенное распорядительными полномочиями и статусом юридического лица.

Полномочия и порядок деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации определяются положениями, утверждаемыми постановлениями главы Няндомского района, за исключением полномочий отраслевых (функциональных) органов администрации, обладающих правами юридического лица.

Полномочия и порядок деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации, обладающих правами юридического лица, определяются положениями, утверждаемыми решениями Собрания депутатов Няндомского района по представлению главы Няндомского района.

Структуры отраслевых (функциональных) органов администрации утверждаются постановлениями главы Няндомского района.

Положения об отделах в составе отраслевых (функциональных) органов, обладающих правом юридического лица, и должностные инструкции работников указанных отделов утверждаются руководителями соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации.

III. Полномочия администрации

10.Администрация в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Няндомского района и городского поселения «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и Уставом Няндомского района.

11. Администрация вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения Няндомского района и городского поселения «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области, в соответствии со статьями 14.1., 15.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Администрация организует и обеспечивает решение вопросов местного значения, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений, которые на территориях сельских поселений, входящих в состав Няндомского района, решаются органами местного самоуправления Няндомского района.

13. Администрация осуществляет в пределах своей компетенции муниципальный контроль и ведомственный контроль в подведомственных организациях на территории Няндомского района.

14. Администрация вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Няндомского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Няндомского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

15. Отраслевые (функциональные) органы администрации осуществляют исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов, указанных в пунктах 10-13 настоящего положения, в определенных отраслях и сферах управления, установленных положениями об органах администрации.

IV. Организация деятельности администрации

16. Организация деятельности администрации осуществляется в соответствии с настоящим Положением, регламентом администрации, положениями об органах администрации, правилами внутреннего трудового распорядка администрации.

17. Глава Няндомского района, как руководитель администрации, осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) утверждает штатное расписание администрации, на основе утвержденной Собранием депутатов Няндомского района структуры администрации, в соответствии с выделенным финансированием в местном бюджете;

3) принимает на работу и увольняет с работы муниципальных служащих и работников администрации в соответствии с действующим законодательством;

4) утверждает должностные инструкции первого заместителя главы Няндомского района и заместителя главы Няндомского района по социальным вопросам, иных муниципальных служащих и работников администрации, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации;

5) принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих и работников администрации за невыполнение или ненадлежащее выполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством;

6) поощряет муниципальных служащих и работников администрации за достижения в труде и представляет их к награждению наградами Няндомского района, Архангельской области и в государственные органы исполнительной власти;

7) издает распоряжения по вопросам обеспечения деятельности администрации;

8) заключает от имени администрации договоры, соглашения, контракты с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

9) действует без доверенности в суде, арбитражном суде, в органах государственной власти и местного самоуправления;

10) представляет администрацию в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

11) дает обязательные для исполнения поручения муниципальным служащим и работникам администрации и ее органов;

12) осуществляет иные полномочия, которыми он наделен федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Няндомского района, решениями, принятыми на местном референдуме Няндомского района, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Няндомского района, и решениями Собрания депутатовНяндомского района.

18. Глава Няндомского района вправе наделить правом подписи отдельных документов первого заместителя главы Няндомского района, заместителя главы Няндомского района по социальным вопросам, руководителей органов администрации путем издания распоряжения администрации, выдачи доверенности, либо указания данных полномочий в должностных инструкциях первого заместителя главы Няндомского района, заместителя главы Няндомского района по социальным вопросам, должностных инструкциях руководителей органов администрации.

19. Заместители главы Няндомского района выполняют должностные обязанности в рамках должностных инструкций, утверждаемых главой Няндомского района.

20. Первый заместитель главы Няндомского района, заместитель главы Няндомского района по социальным вопросам организуют работу и отвечают за деятельность органов администрации, находящихся в их ведении в соответствии с утвержденной структурой администрации, дают поручения руководителям и муниципальным служащим указанных органов и контролируют их деятельность, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на органы администрации полномочий и функций.

21. Первый заместитель главы Няндомского района в период временного отсутствия (отпуск, служебная командировка, временная нетрудоспособность и иные обстоятельства) главы Няндомского района и заместителя главы Няндомского района по социальным вопросам исполняет их должностные обязанности. В случае невозможности временного исполнения должностных обязанностей в выше установленном порядке глава Няндомского района возлагает исполнение должностных обязанностей первого заместителя главы Няндомского района на другое должностное лицо администрации. Исполнение обязанностей главы Няндомского района осуществляется в пределах полномочий, установленных Уставом Няндомского района.

22. Заместитель главы Няндомского района по социальным вопросам в период временного отсутствия (отпуск, служебная командировка, временная нетрудоспособность и иные обстоятельства) первого заместителя главы Няндомского района исполняет его должностные обязанности. В случае невозможности временного исполнения должностных обязанностей в выше установленном порядке глава Няндомского района возлагает исполнение должностных обязанностей заместителя главы Няндомского района по социальным вопросам на другое должностное лицо администрации.

23. В целях предварительного рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции администрации, разработки предложений по этим вопросам и проектов муниципальных правовых актов в администрации могут создаваться комиссии и рабочие группы. В состав комиссий и рабочих групп входят руководители органов администрации, которые являются председателями комиссий или руководителями групп, муниципальные служащие и работники администрации, а также могут входить иные лица, если их участие предусмотрено положением о комиссии (рабочей группе).

24. Комиссии и рабочие группы образуются, и их состав утверждается распоряжением администрации. Положения о комиссиях, рабочих группах утверждаются постановлением администрации.

25. В целях содействия по исполнению отдельных полномочий по вопросам местного значения могут создаваться советы при главе Няндомского района. Совет образуется распоряжением администрации. Положение о совете утверждается постановлением администрации.

Предложения о создании совета представляют заместители главы Няндомского района, руководители органов администрации на имя главы Няндомского района в виде служебных записок.

V. Муниципальная служба в администрации

26. Работники администрации, замещающие должности муниципальной службы, соответствующие реестру должностей муниципальной службы, утвержденному законом Архангельской области, являются муниципальными служащими.

27. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы определяются на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных законом Архангельской области, и утверждаются Собранием депутатов Няндомского района.

28. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемой должности проводится аттестация в порядке, установленном федеральным законом и законом Архангельской области.

29. Муниципальным служащим присваивается классный чин в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области.

30. Порядок прохождения муниципальной службы регулируется законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

VI. Муниципальные правовые акты

31. Глава Няндомского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Няндомского района, Уставом городского поселения «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области, решениями представительных органов Няндомского района, городского поселения «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Няндомского района федеральными законами и областными законами, а также распоряжения администрации по вопросам обеспечения деятельности администрации, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Няндомского района в соответствии с федеральными законами.

32. Первый заместитель главы Няндомского района и заместитель главы Няндомского района по социальным вопросам издают распоряжения и приказы в пределах своей компетенции. Компетенция указанных лиц устанавливается главой Няндомского района.

Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Няндомского района издают распоряжения и приказы в пределах своей компетенции, установленной Положениями об отраслевом (функциональном) органе администрации, должностными инструкциями, отдельными распоряжениями главы Няндомского района.

33. Порядок подготовки, оформления, согласования, подписания и опубликования постановлений и распоряжений администрации, постановлений и распоряжений главы Няндомского района, распоряжений и приказов первого заместителя главы Няндомского района, заместителя главы Няндомского района по социальным вопросам, руководителей отраслевых (функциональных) администрации устанавливается регламентом администрации, инструкцией по делопроизводству в администрации и иными муниципальными правовыми актами администрации.

VII. Ответственность администрации

34. Администрация, глава Няндомского района, должностные лица администрации несут ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение возложенных на них задач, функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и уставами Няндомского района и городского поселения «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области.

35. Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области, уставами Няндомского района и городского поселения «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области, муниципальными правовыми актами.