Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Дзержинском сельсовете



Решение Думы Озернинского сельского поселения Братского муниципального района от 30.12.2019 N 88"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ОЗЕРНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ"

Дзержинский сельский Совет депутатов

Дзержинского района Красноярского края

РЕШЕНИЕ

с.Дзержинское

23.04.2020                                                                      № 28-180р

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Дзержинском сельсовете

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.20013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2015 № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь ст.22, 55 Устава муниципального образования Дзержинского сельсовета, Дзержинского района, Красноярского края, Дзержинский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Дзержинском сельсовете в новой редакции согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение №12-75р от 27.07.2017 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Дзержинском сельсовете», решение №22-135р от 21.03.2019 «О внесении изменений в решение Дзержинского сельского Совета депутатов №12-75 от 27.07.2017 года «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Дзержинском сельсовете»».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Дзержинец».

4. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Председатель Дзержинского

сельского Совета депутатов                                                                      Г.В. Зайцева

Глава сельсовета                                                                                                  А.И. Сонич

Приложение 1

к решению Дзержинского сельского Совета депутатов

№ 28-180р от 23.04.2020 года

Положение о бюджетном процессе в Дзержинском сельсовете

Раздел I. Основы бюджетного процесса в Дзержинском сельсовете. Участники бюджетного процесса.

Статья 1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение о бюджетном процессе в Дзержинском сельсовете (далее - сельское поселение) устанавливает основы организации бюджетного процесса в Дзержинском сельсовете и определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Дзержинского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Дзержинского сельсовета, а также осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета.

1.2. Бюджетный процесс сельского поселении - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Дзержинского сельсовета и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Дзержинского сельсовета, утверждению и исполнению бюджета Дзержинского сельсовета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

1.3. Правовую основу бюджетного процесса в сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 07.02.2011 №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иные правовые акты Российской Федерации, Красноярского края, муниципальные правовые акты Дзержинского сельсовета, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав Дзержинского сельсовета, настоящее Положение.

1.4. Муниципальные правовые акты не могут противоречить Бюджетному кодексу, иным законам, регулирующим бюджетные правоотношения, Уставу Дзержинского сельсовета и настоящему Положению.

1.5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом и другими федеральными, областными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 2. Участники бюджетного процесса

2.1. Участниками бюджетного процесса в сельском поселении являются:

- глава Дзержинского сельсовета;

- Дзержинский сельский Совет депутатов (далее по тексту также - Совет депутатов);

- администрация Дзержинского сельсовета (далее по тексту также - администрация сельсовета);

- органы муниципального финансового контроля;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств Дзержинского сельсовета;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Дзержинского сельсовета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета сельсовета;

- получатели бюджетных средств.

2.2. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и настоящим Положением, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса.

Статья 3. Бюджетные полномочия сельского Совета депутатов и главы Дзержинского сельсовета

3.1. К бюджетным полномочиям Совета депутатов относятся:

- рассмотрение и утверждение бюджета Дзержинского сельсовета и отчета о его исполнении;

- осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Дзержинского сельсовета на своих заседаниях, заседаниях постоянных комиссий, в ходе проводимых представительным органом слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- формирование и определение правового статуса органа внешнего муниципального финансового контроля;

- осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, Уставом Дзержинского сельсовета.

3.2. Совет депутатов осуществляет следующие бюджетные полномочия Дзержинского сельсовета, установленные статьей 9 Бюджетного кодекса:

- установление порядка рассмотрения проекта бюджета Дзержинского сельсовета, утверждения бюджета сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета сельсовета;

- установление расходных обязательств Дзержинского сельсовета, возникающих в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых отнесено в соответствии с действующим законодательством и Уставом Дзержинского сельсовета к компетенции представительного органа, а также заключения от имени Дзержинского сельсовета договоров (соглашений) по данным вопросам;

- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации, Красноярского края, Уставом Дзержинского сельсовета.

3.3. Глава Дзержинского сельсовета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- подписание, обеспечение опубликования и обнародования в порядке, установленном Уставом Дзержинского сельсовета, нормативно-правовых актов, принимаемых Советом депутатов;

- обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- назначение публичных слушаний по проекту бюджета Дзержинского сельсовета и отчету по его исполнению;

- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации, Уставом Дзержинского сельсовета.

Статья 4. Бюджетные полномочия администрации Дзержинского сельсовета.

4.1. К бюджетным полномочиям администрации Дзержинского сельсовета относится:

- установление порядка составления проекта бюджета сельсовета;

- обеспечение составления проекта бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

- внесение проекта бюджета Дзержинского сельсовета с необходимыми документами и материалами на утверждение Совет депутатов Дзержинского сельсовета;

- разработка и утверждение методики распределения и (или) порядка предоставления межбюджетных трансфертов;

- обеспечение исполнения бюджета Дзержинского сельсовета и составление бюджетной отчетности;

- представление отчета об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев Совету депутатов;

- представление годового отчета об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета на утверждение Совет депутатов сельсовета;

- обеспечение управления муниципальным долгом;

- установление расходных обязательств Дзержинского сельсовета, возникающих в результате:

- принятия муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых не отнесено в соответствии с действующим законодательством к компетенции представительного органа, также заключения сельским поселением договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- исполнение расходных обязательств Дзержинского сельсовета;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Дзержинского сельсовета;

- осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.2. Полномочия финансового органа сельского поселение (далее - финансовый орган) исполняет администрация Дзержинского сельсовета. Администрация составляет проект бюджета Дзержинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов Дзержинского сельсовета, организует исполнение бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 5. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

5.1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, которые исполняет Контрольно-счетный орган сельсовета, органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации сельсовета, по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом.

Полномочия контрольно-счетного органа Дзержинского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля исполняются Контрольно-счетным органом сельсовета (далее - Контрольно-счетный орган сельсовета) по соглашению, заключенному между Советом депутатов Дзержинского сельсовета и Советом депутатов Дзержинского района.

5.2. Контрольно-счетный орган сельсовета так же осуществляет бюджетные полномочия по:

- аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

- экспертизе проектов решений о бюджете Дзержинского сельсовета, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

- экспертизе муниципальных программ;

- анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- другим вопросам, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

5.3. Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации Дзержинского сельсовета, проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами внешнего муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Главные администраторы средств бюджета Дзержинского сельсовета, не являющиеся органами внешнего муниципального финансового контроля, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые органом муниципального финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) администрации Дзержинского сельсовета, в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

5.4. Бюджетные полномочия Контрольно-счетного органа сельсовета, предусмотренные пунктами 5.1 и 5.2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 6. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

6.1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- отвечает от имени сельсовета по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- организует осуществление внутреннего финансового аудита;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6.2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их представлении;

- организует осуществление внутреннего финансового аудита;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

6.3. Главный распорядитель средств бюджета Дзержинского сельсовета выступает в суде от имени Дзержинского сельсовета в качестве представителя ответчика по искам к сельскому поселению:

- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

6.4. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в случаях, установленных местной администрацией, в порядке, установленном финансовым органом, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, вправе принять решение о передаче:

- своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или финансовому органу сельсовета;

- полномочий получателя бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении.

Статья 7. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов

7.1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета Дзержинского сельсовета;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

- ведет реестр источников доходов бюджета Дзержинского сельсовета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Дзержинского сельсовета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- организует осуществление внутреннего финансового аудита;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.2. Администратор доходов бюджета сельсовета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Дзержинского сельсовета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета Дзержинского сельсовета;

- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные, муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов Дзержинского сельсовета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

- организует осуществление внутреннего финансового аудита;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.

7.4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией сельсовета.

Статья 8. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора)источников финансирования дефицита бюджет

8.1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- составляет обоснования бюджетных ассигнований.

- организует осуществление внутреннего финансового аудита.

8.2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

- организует осуществление внутреннего финансового аудита;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 9. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита

9.1. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета:

1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее - администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;

2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;

3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

9.2. Внутренний финансовый аудит осуществляется в целях:

1) оценки надежности внутреннего процесса главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее - внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;

2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ;

3) повышения качества финансового менеджмента.

9.3. Внутренний финансовый аудит осуществляется на основе принципа функциональной независимости структурными подразделениями или в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, наделенными полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, а в случаях передачи полномочий, предусмотренных настоящей статьей, - структурными подразделениями или уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств (администратора бюджетных средств), которому передаются указанные полномочия.

9.4. Администратор бюджетных средств вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору бюджетных средств, в ведении которого он находится, или другому администратору бюджетных средств, находящемуся в ведении данного главного администратора бюджетных средств, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.

9.5. Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

9.6. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится:

1) финансовым органом в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств соответствующего бюджета;

2) главным администратором бюджетных средств в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств.

9.7. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента определяет в том числе:

1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга;

2) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.

9.8. Главный администратор средств соответствующего бюджета вправе внести на рассмотрение финансового органа предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств и по согласованию с финансовым органом передать этому финансовому органу указанные полномочия.".

Статья 10. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

10.1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел II. Составление проекта бюджета

Статья 11. Общие положения и требования к составлению проекта бюджета

11.1. Бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Дзержинского сельсовета о бюджете Дзержинского сельсовета на 3 года - на очередной финансовый год и плановый период.

11.2. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

11.3. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и решением Совет депутатов Дзержинского сельсовета о бюджете Дзержинского сельсовета.

11.4. Проект бюджета составляется в порядке, установленном администрацией сельсовета, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совет депутатов сельсовета.

11.5. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации Дзержинского сельсовета.

11.6. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган.

11.7. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза сельсовета на долгосрочный период в случае, если Совет депутатов Дзержинского сельсовета принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

Бюджетный прогноз Дзержинского сельсовета на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Дзержинского сельсовета на соответствующий период.

Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза сельсовета на долгосрочный период устанавливаются администрацией Дзержинского сельсовета с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Дзержинского сельсовета на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Совет депутатов сельсовета одновременно с проектом решения о бюджете Дзержинского сельсовета.

Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) сельсовета на долгосрочный период утверждается администрацией Дзержинского сельсовета в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете Дзержинского сельсовета.

Статья 12.Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

12.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

12.2. Составление проекта бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Красноярского края, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Дзержинского сельсовета;

- прогнозе социально-экономического развития Дзержинского сельсовета;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, в случае если представительный орган Дзержинского сельсовета принял решение о его формировании;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) Дзержинского сельсовета.

Статья 13. Прогноз социально-экономического развития

13.1. Прогноз социально-экономического развития сельсовета разрабатывается на три года - очередной финансовый год и плановый период.

13.2. Прогноз социально-экономического развития Дзержинского сельсовета ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Дзержинского сельсовета.

13.3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

13.4. Прогноз социально-экономического развития сельсовета одобряется администрацией Дзержинского сельсовета одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Дзержинского сельсовета в Совет депутатов Дзержинского сельсовета.

13.5. Прогноз социально-экономического развития Дзержинского сельсовета представляется администрацией Дзержинского сельсовета в Совет депутатов Дзержинского сельсовета одновременно с проектом решения о бюджете Дзержинского сельсовета.

13.6. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

13.7. Изменение прогноза социально-экономического развития сельсовета в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Дзержинского сельсовета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Дзержинского сельсовета.

13.8. Разработка прогноза социально-экономического развития Дзержинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Дзержинского сельсовета.

13.9. В целях формирования бюджетного прогноза Дзержинского сельсовета на долгосрочный период, в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса и статьей 11 настоящего Положения, разрабатывается прогноз социально-экономического развития сельсовета на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Дзержинского сельсовета.

Статья 14. Прогнозирование доходов бюджета

14.1. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Дзержинского сельсовета в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Красноярского края, муниципальных правовых актов Совет депутатов сельсовета, устанавливающих неналоговые доходы бюджета Дзержинского сельсовета.

14.2. Решения Совет депутатов Дзержинского сельсовета, предусматривающие внесение изменений в решения Совет депутатов Дзержинского сельсовета о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов Дзержинского сельсовета проекта решения о бюджете Дзержинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета Дзержинского сельсовета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Совет депутатов сельсовета не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 15. Планирование бюджетных ассигнований

15.1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.

15.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

15.3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 16. Резервный фонд

16.1. В расходной части бюджета Дзержинского сельсовета предусматривается создание резервного фонда администрации Дзержинского сельсовета (далее - резервный фонд).

16.2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренных в составе бюджета Дзержинского сельсовета, устанавливается администрацией Дзержинского сельсовета.

Статья 17. Муниципальные программы

17.1. Муниципальные программы утверждаются администрацией Дзержинского сельсовета. Проекты муниципальных программ, проекты изменений в муниципальные программы подлежат рассмотрению постоянными комиссиями Совет депутатов Дзержинского сельсовета в порядке, установленном решением Совет депутатов сельсовета.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией сельсовета в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации сельсовета.

17.2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете сельсовета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Дзержинского сельсовета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Дзержинского сельсовета.

17.3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией сельсовета с учетом соблюдения положений нормативных правовых актов Совет депутатов Дзержинского сельсовета, устанавливающих порядок их рассмотрения.

17.4. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Дзержинского сельсовета на позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

17.5. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.

Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией сельсовета.

По результатам указанной оценки администрацией сельсовета может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 18. Муниципальный дорожный фонд

18.1. Муниципальный дорожный фонд создается решением Совет депутатов Дзержинского сельсовета(за исключением решения о бюджете сельсовета).

18.2. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Совет депутатов Дзержинского сельсовета.

18.3 Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 19. Порядок и сроки составления проекта бюджета

19.1. Порядок и сроки составления проекта бюджета Дзержинского сельсовета устанавливаются администрацией Дзержинского сельсовета с соблюдением требований Бюджетного кодекса, настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов Совет депутатов сельсовета.

19.2. Составление проекта бюджета Дзержинского сельсовета начинается не позднее, чем за пять месяцев до начала очередного финансового года в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Дзержинского сельсовета.

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Дзержинского сельсовета

Статья 20. Показатели и характеристики бюджета

20.1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся:

- общий объем доходов бюджета;

- общий объем расходов бюджета;

- дефицит (профицит) бюджета;

- иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, законами Красноярского края, настоящим Положением.

20.2. Решением о бюджете утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом, законом Красноярского края, настоящим Положением;

- ведомственная структура расходов бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- прогнозируемые поступления доходов в бюджет сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый годи плановый период;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Дзержинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации;

- размер бюджетных ассигнований резервного фонда администрации сельсовета;

- расходы на обеспечение деятельности Совет депутатов сельсовета;

- расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета;

- объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Дзержинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

- расчетная величина для расчета должностных окладов работников муниципальных казенных учреждений за календарный месяц или за выполнение установленной нормы труда;

- размер индексации ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности, ежемесячных должностных окладов и ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин муниципальных служащих, должностных окладов работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;

- объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Дзержинского сельсовета;

-процент отчислений от части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Положением.

Межбюджетные трансферты, получаемые из областного и федерального бюджета, в очередном финансовом году утверждаются в бюджете Дзержинского сельсовета в соответствии с законом о бюджете Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон).

20.3. Одновременно с проектом решения о бюджете Дзержинского сельсовета в Совет депутатов Дзержинского сельсовета представляются следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики сельсовета;

- предварительные итоги социально-экономического развития территории Дзержинского сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Дзержинского сельсовета за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития сельсовета;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Дзержинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета Дзержинского сельсовета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенные представительным органом, органом внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

- реестр источников доходов бюджета Дзержинского сельсовета;

- пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Дзержинского сельсовета с обоснование параметров прогноза;

- паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта), содержащие информацию о целях, задачах, ожидаемых результатах, сроках реализации, объемах бюджетных ассигнований реализации муниципальной программы;

- информация о реализации муниципальных программ, содержащая сведения об исполнении плановых назначений по состоянию на 01 октября текущего финансового года;

- проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и на плановый период;

- информация о бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства муниципальной собственности и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность сельсовета за счет средств бюджета Дзержинского сельсовета по форме, установленной администрацией Дзержинского сельсовета, учитывающей основные сведения об указанных объектах, результатах реализации бюджетных инвестиций, предложения по включению в проект бюджета и другие показатели;

- иные документы и материалы.

Статья 21. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатов сельсовета

21.1. Порядок внесения, рассмотрения проекта решения о бюджете Дзержинского сельсовета в Совет депутатов сельсовета и его утверждение определяется Бюджетным кодексом, настоящим Положением и Регламентом работы Совета депутатов Дзержинского сельсовета.

21.2. Администрация сельсовета вносит на рассмотрение Совету депутатов Дзержинского сельсовета проект решения о бюджете Дзержинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

21.3. Одновременно с проектом бюджета сельсовета в Совет депутатов сельсовета представляются документы и материалы в соответствии со ст. 184.2 Бюджетного кодекса и п. 20.3 статьи 20 настоящего Положения.

21.4. Публичные слушания по проекту бюджета сельсовета проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний на территории сельсовета, утвержденным решением Совет депутатов Дзержинского сельсовета.

Статья 22. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете сельсовета Советом депутатов и его утверждение.

22.1. Проект решения о бюджете Дзержинского сельсовета рассматривается и утверждается Дзержинским сельским Советом депутатов в одном чтении, с учетом требований Бюджетного кодекса и настоящего Положения, в соответствии с Регламентом работы Совет депутатов сельсовета.

22.2. В случае отклонения проекта решения о бюджете сельсовета Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

- о создании согласительной комиссии и направлении проекта решения о бюджете Дзержинского сельсовета в согласительную комиссию;

- возвратить проект решения о бюджете Дзержинского сельсовета в администрацию Дзержинского сельсовета на доработку.

22.3. В случае принятия решения об отклонения проекта решения о бюджете Дзержинского сельсовета и принятии решения о создании согласительной комиссии ее состав формируется из представителей Совет депутатов сельсовета. Регламент работы согласительной комиссии и ее персональный состав утверждаются правовым актом главы Дзержинского сельсовета в срок до 2 рабочих дней со дня принятия решения о создании согласительной комиссии.

Согласительная комиссия в срок, не превышающий 3 рабочих дня с момента получения проекта решения о бюджете Дзержинского сельсовета, дорабатывает проект решения о бюджете Дзержинского сельсовета для повторного внесения в Совет депутатов Дзержинского сельсовета для рассмотрения на внеочередном заседании.

В случае возвращения проекта решения о бюджете Дзержинского сельсовета в администрацию Дзержинского сельсовета на доработку, администрацией Дзержинского сельсовета в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения проекта решения о бюджете Дзержинского сельсовета дорабатывает проект решения о бюджете Дзержинского сельсовета с учетом предложений и рекомендаций Совета депутатов Дзержинского сельсовета и вносит его Совету депутатов Дзержинского сельсовета для рассмотрения на внеочередном заседании.

22.4. Решение о бюджете Дзержинского сельсовета должно быть рассмотрено, в случае его утверждения Дзержинским сельским Советом депутатов подписано главой сельсовета и опубликовано (обнародовано) до начала очередного финансового года.

22.5. Решение о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 23. Временное управление бюджетом

23.1. В случае, если решение о бюджете Дзержинского сельсовета не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете Дзержинского сельсовета, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете сельсовета на отчетный финансовый год;

- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

23.2. Если решение о бюджете Дзержинского сельсовета не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 23.1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

- предоставлять бюджетные кредиты;

-осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

23.3. Указанные в пунктах 23.1 и 23.2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

Статья 24. Внесение изменений в решение Совета депутатов Дзержинского сельсовета о бюджете Дзержинского сельсовета, его рассмотрение и утверждение

24.1. Администрация сельсовета вносит на рассмотрение Совету депутатов Дзержинского сельсовета проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов Дзержинского сельсовета о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного муниципального правового акта.

24.2. Одновременно с проектом решения Совета депутатов сельсовета о внесении изменений в решение Совета депутатов Дзержинского сельсовета о бюджете Дзержинского сельсовета представляется пояснительная записка с обоснованием вносимых изменений.

24.3. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений в решение Совета депутатов Дзержинского сельсовета о бюджете Дзержинского сельсовета должен быть направлен в Совет депутатов Дзержинского сельсовета в сроки, установленные регламентом работы Совет депутатов сельсовета.

24.4. Проект решения Совет депутатов сельсовета о внесении изменений в решение о бюджете Дзержинского сельсовета на текущий финансовый год и плановый период рассматривается и утверждается Советом Депутатов в соответствии с регламентом работы Совет депутатов Дзержинского сельсовета.

Раздел IV. Исполнение бюджета Дзержинского сельсовета

Статья 25. Основы исполнения бюджета сельсовета

25.1. Исполнение бюджета сельсовета обеспечивается администрацией сельсовета.

25.2. Организация исполнения бюджета Дзержинского сельсовета возлагается на финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

25.3. Бюджет Дзержинского сельсовета исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 26. Сводная бюджетная роспись Дзержинского сельсовета

26.1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи Дзержинского сельсовета устанавливается финансовым органом. В случае заключения соглашения о передаче части полномочий по исполнению бюджета поселения администрации района, порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом.

Утверждение сводной бюджетной росписи Дзержинского сельсовета и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

26.2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи сельсовета должны соответствовать решению о бюджете Дзержинского сельсовета.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете сельсовета руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись сельсовета. В сводную бюджетную роспись Дзержинского сельсовета могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете сельсовета в следующих случаях:

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Дзержинского сельсовета на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

- в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей государственного (муниципального) имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса;

- в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Дзержинского сельсовета и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

- в случае использования (перераспределения) средств резервного фонда, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете сельсовета объема и направлений их использования;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете Дзержинского сельсовета общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

- в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете Дзержинского сельсовета, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;

- в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.

Порядок использования (порядок принятия решения об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце шестом настоящего пункта средств устанавливается администрацией Дзержинского сельсовета, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете сельсовета, за исключением оснований, установленных абзацами девятым и одиннадцатым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете Дзержинского сельсовета.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете сельсовета не допускается.

Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета сельсовета без внесения изменений в решение Совет депутатов о бюджете Дзержинского сельсовета в соответствии с решениями руководителя финансового органа могут предусматриваться в решении Совет депутатов сельсовета о бюджете сельсовета.

26.3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.

Статья 27. Кассовый план

27.1. Финансовый орган администрации сельсовета устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

В случае заключения соглашения о передаче части полномочий по исполнению бюджета поселения администрации Дзержинского сельсовета порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана устанавливается соответствующим финансовым органом.

27.2 Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом.

В случае заключения соглашения о передаче части полномочий по исполнению бюджета поселения администрации сельсовета"Братский район" ведение кассового плана осуществляется соответствующим финансовым органом.

Статья 28. Исполнение бюджета сельсовета по доходам

28.1. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета сельсовета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, решением о бюджете и иными законами Красноярского края и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета сельсовета платежей в бюджет сельсовета;

- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета Дзержинского сельсовета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 29. Исполнение бюджета по расходам

29.1. Исполнение бюджета сельсовета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

29.2. Исполнение бюджета сельсовета по расходам предусматривает:

- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

29.3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

29.4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Дзержинского сельсовета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

29.5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом администрации Дзержинского сельсовета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.

29.6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Дзержинского сельсовета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 30. Бюджетная роспись

30.1. Порядок составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, включая внесение изменений в нее, устанавливается финансовым органом.

Бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью сельсовета, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетная роспись распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными лимитами бюджетных обязательств.

30.2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.

30.3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

30.4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись Дзержинского сельсовета не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 31. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета сельсовета

31.1. Исполнение бюджета Дзержинского сельсовета по источникам финансирования дефицита бюджета Дзержинского сельсовета осуществляется главным администратором, администратором источников финансирования дефицита бюджета Дзержинского сельсовета в соответствии со сводной бюджетной росписью Дзержинского сельсовета, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета сельсовета в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

31.2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Дзержинского сельсовета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 32. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Дзержинского сельсовета

32.1. Учет операций по исполнению бюджета Дзержинского сельсовета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в Федеральном казначействе, в финансовом органе.

32.2. Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

32.3. Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 33. Бюджетная смета

33.1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 34. Предельные объемы финансирования

34.1. В случае и порядке, установленных финансовым органом при организации исполнения бюджета сельсовета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главного распорядителя, распорядителя и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

34.2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 35. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета, сверх утвержденных решением о бюджете

35.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Дзержинского сельсовета сверх утвержденных решением о бюджете Дзержинского сельсовета общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете Дзержинского сельсовета на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Дзержинского сельсовета в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса.

35.2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Дзержинского сельсовета доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений решение о бюджете Дзержинского сельсовета текущий финансовый год и плановый период.

Статья 36. Иммунитет бюджета Дзержинского сельсовета

36.1. Иммунитет бюджета Дзержинского сельсовета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета Дзержинского сельсовета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 93.6, 142.2, 142.3, 166.1, 218, 242 и 242.6 Бюджетного кодекса.

36.2. Обращение взыскания на средства бюджетов Дзержинского сельсовета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.

36.3. Обращение взыскания на средства бюджета Дзержинского сельсовета на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса.

Статья 37. Основы кассового обслуживания исполнения бюджета Дзержинского сельсовета

37.1. При кассовом обслуживании исполнения бюджета Дзержинского сельсовета:

- учет операций со средствами бюджета Дзержинского сельсовета осуществляется на едином счете бюджета Дзержинского сельсовета, открытом в соответствии с Бюджетным кодексом органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации;

- управление средствами на едином счете бюджета Дзержинского сельсовета осуществляет финансовый орган, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, муниципальными правовыми актами;

- кассовые выплаты из бюджета Дзержинского сельсовета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета;

- все операции по кассовым поступлениям в бюджет Дзержинского сельсовета и кассовым выплатам из бюджета Дзержинского сельсовета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

- органы Федерального казначейства представляют финансовым органам информацию о кассовых операциях по исполнению бюджета Дзержинского сельсовета;

- органы Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством, организуют обеспечение наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах муниципальных образований.

Статья 38. Завершение текущего финансового года

38.1. Операции по исполнению бюджета сельсовета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 38.2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета сельсовета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и настоящей статьи.

38.2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета отчетного финансового года.

38.3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовый орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета Дзержинского сельсовета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета Дзержинского сельсовета.

38.4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета Дзержинского сельсовета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Дзержинского сельсовета.

38.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с соответствующим финансовым органом, в определяемом ими порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Порядок принятия решений, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Дзержинского сельсовета, регулирующими порядок возврата межбюджетных трансфертов из бюджета Дзержинского сельсовета.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

38.6. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

38.7. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным Кодексом на банковских депозитах и депозитах в государственной корпорации "Б", а также средств по другим операциям по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Раздел V. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 39. Составление бюджетной отчетности

39.1. Главные распорядители бюджетных средств сельсовета, главные администраторы доходов бюджета Дзержинского сельсовета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Дзержинского сельсовета(далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета Дзержинского сельсовета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета сельсовета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.

39.2. Бюджетная отчетность Дзержинского сельсовета составляется администрацией Дзержинского сельсовета на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

39.3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета содержит данные об исполнении бюджета сельсовета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета сельсовета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета Дзержинского сельсовета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах сельсовета на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджета Дзержинского сельсовета по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицита бюджета.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета Дзержинского сельсовета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

39.4. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета сельсовета является ежеквартальным.

39.5. Бюджетная отчетность сельсовета представляется финансовым органом в администрацию Дзержинского сельсовета.

39.6. Отчет об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Дзержинского сельсовета и направляется в Совет депутатов Дзержинского сельсовета и Контрольно-счетный орган сельсовета.

39.7. К ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета прилагаются:

- отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации сельсовета;

- отчет об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Дзержинского сельсовета, содержащий информацию об источниках формирования и направлении расходования средств дорожного фонда по форме, установленной администрацией сельсовета;

- отчет об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности сельсовета или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Дзержинского сельсовета, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Дзержинского сельсовета или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Дзержинского сельсовета с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества по форме, установленной администрацией Дзержинского сельсовета.

39.8. Годовой отчет об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета подлежит утверждению решением Совет депутатов Дзержинского сельсовета.

Статья 40. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

40.1. Годовой отчет об исполнении бюджета сельсовета до его рассмотрения в Думе сельсовета подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета.

40.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельсовета осуществляется Контрольно-счетным органом сельсовета, в порядке, установленным ст. 37 настоящего Положения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и особенностей, установленных федеральными законами.

40.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельсовета может осуществляться Контрольно-счетной палатой Красноярского края в случае заключения соглашения Советом депутатов с Контрольно-счетной палатой Красноярского края о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном законом Красноярского края, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Статья 41. Порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета

41.1. Администрация Дзержинского сельсовета не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет годовой отчет об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета в Контрольно-счетный орган сельсовета"Братский район" для внешней проверки.

41.2. Контрольно-счетный орган сельсовета"Братский район" готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета в срок, не превышающий 1 месяц.

41.3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета представляется Контрольно-счетным органом сельсовета в Совет депутатов Дзержинского сельсовета с одновременным направлением его в администрацию Дзержинского сельсовета.

Статья 42. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета Советом депутатов Дзержинского сельсовета

42.1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета сельсовета устанавливается настоящим Положением в соответствии с Бюджетным кодексом.

42.2. Годовой отчет об исполнении бюджета сельсовета представляется администрацией Дзержинского сельсовета в Совет депутатов сельсовета не позднее 1 мая текущего года.

42.3. Годовой отчет об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета представляется на рассмотрение в Совет депутатов сельсовета с учетом результатов проверок Контрольно-счетного органа Дзержинского района годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

42.4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета представляются:

1) проект решения Совет депутатов Дзержинского сельсовета об исполнении бюджета сельсовета за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения бюджета сельсовета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка;

6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Дзержинского сельсовета, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внутреннего долга Дзержинского сельсовета на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о бюджете Дзержинского сельсовета за отчетный финансовый год;

7) отчет об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Дзержинского сельсовета или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Дзержинского сельсовета, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности сельсовета или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Дзержинского сельсовета с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;

8) отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ Дзержинского сельсовета, содержащий сведения об основных результатах реализации муниципальных программ и степени соответствия установленных и достигнутых значениях показателей муниципальных программ за отчетный год по форме, установленной администрацией сельсовета;

9) иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

42.5. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета Совет депутатов заслушивает доклад главы Дзержинского сельсовета или уполномоченного представителя администрации сельсовета и заключение председателя Контрольно-счетного органа Дзержинского района .

42.6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета Совет депутатов Дзержинского сельсовета принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета.

В случае отклонения Советом депутатов Дзержинского сельсовета проекта решения об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

Рассмотрение повторно представленного проекта решения Совет депутатов Дзержинского сельсовета об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета производится Советом депутатов сельсовета в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения

42.7. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета сельсовета проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний на территории Дзержинского сельсовета, утвержденным решением Совет депутатов Дзержинского сельсовета.

Статья 43. Решение об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета

43.1. Решением Совет депутатов Дзержинского сельсовета об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета утверждается отчет об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Дзержинского сельсовета.

43.2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета сельсовета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета Дзержинского сельсовета по кодам классификации доходов бюджетов;

- расходов бюджета Дзержинского сельсовета по ведомственной структуре расходов бюджета Дзержинского сельсовета;

- расходов бюджета Дзержинского сельсовета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета сельсовета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Раздел VI. Муниципальный финансовый контроль

Статья 44. Виды муниципального финансового контроля

44.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

44.2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетного органа сельсовета(далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).

44.3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации Дзержинского сельсовета (далее - орган внутреннего муниципального финансового контроля), финансового органа.

44.4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета сельсовета.

44.5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Дзержинского сельсовета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 45. Объекты муниципального финансового контроля

45.1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- хозяйственные товарищества и общества с участием сельсовета в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Дзержинского сельсовета в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Дзержинского сельсовета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Дзержинского сельсовета.

45.2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета сельсовета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Дзержинского сельсовета их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, муниципальные контракты.

45.3. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 46. Полномочия органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

46.1. Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета сельсовета;

- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

46.2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органами внешнего муниципального финансового контроля:

- проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

- направляются объектам контроля представления, предписания;

- направляются финансовым органам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

46.3. Порядок осуществления полномочий органов внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом Совет депутатов сельсовета.

Статья 47. Полномочия финансового органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций

47.1. Полномочиями финансового органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций являются:

- контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- контроль за соответствием содержания проводимой операции коду вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый орган получателем бюджетных средств;

- контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

- контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

Статья 48. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

48.1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

48.2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

- проводятся проверки, ревизии и обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

48.3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации Дзержинского сельсовета, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального контроля.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего (муниципального) финансового контроля.

Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются администрацией Дзержинского сельсовета в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным муниципальными правовыми актами администрации Дзержинского сельсовета.

Статья 49. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

49.1. Органы внутреннего муниципального финансового контроля составляют предписания и представления с учетом требований, установленных статьей 270.2 Бюджетного кодекса. Представления и предписания органов внешнего муниципального финансового контроля составляются и направляются объектам контроля в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

49.2. Неисполнение предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля о возмещении причиненного муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом местной администрации муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию.

Раздел VII. Муниципальный долг

Статья 50. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств

50.1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

50.2. Долговые обязательства сельского поселения могут существовать в виде обязательств по:

1) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) гарантиям сельского поселения (муниципальным гарантиям);

3) ценным бумагам сельского поселения (муниципальным ценным бумагам);

4) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций.

Долговые обязательства сельского поселения не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

50.3. В объем муниципального долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет сельского поселения;

2) объем основного долга по кредитам, полученным сельским поселением;

3) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств сельского поселения;

5) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам.

50.4. Долговые обязательства сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно.

Статья 51. Управление муниципальным долгом

51.1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета в соответствии с уставом Дзержинского сельсовета.

51.2. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга осуществляется в соответствии со статьей 100.1 Бюджетного кодекса.

51.3. Долговые обязательства сельсовета полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности сельсовета имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 52. Предельный объем муниципальных заимствований и муниципального долга

52.1. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Дзержинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом и уставом сельсовета принадлежит администрации сельсовета.

52.2. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статей 104 Бюджетного кодекса не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Дзержинского сельсовета и (или) погашение долговых обязательств Дзержинского сельсовета.

52.3. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год, и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете Дзержинского сельсовета в рамках ограничений, установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса.

Дзержинский сельский Совет депутатов вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

52.4. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии со статьей 117 Бюджетного кодекса.

52.5. Предельный объем долга Дзержинского сельсовета (муниципального долга) в целях Бюджетного кодекса РФ и настоящего положения означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета сельского поселения.

Статья 53. Объем расходов на обслуживание муниципального долга

54.1. Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете Дзержинского сельсовета, по данным отчета об исполнении бюджета Дзержинского сельсовета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Дзержинского сельсовета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

53.2. Если при исполнении бюджета Дзержинского сельсовета нарушаются предельные значения, указанные в п. 51.3 статьи 51 и п. 53.1 статьи 53 Положения, орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

53.3. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Дзержинского сельсовета осуществляются в муниципальной долговой книге Дзержинского сельсовета.