О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения Междуреченский от 02.06.2015 № 140 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении Междуреченский»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ

Кондинского района

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2020 года № 87

пгт. Междуреченский

О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения Междуреченский от 02.06.2015 № 140 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении Междуреченский»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 ноября 2019 года № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году» (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году»), Совет депутатов городского поселения Междуреченский решил:

Внести в решение Совета депутатов городского посления Междуреченский от 02.06.2015 № 140 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении Междуреченский» (с изменениями от 15.11.2017года № 328, от 27.06.2019 года № 40, от 29.04.2020 года № 83) (далее-решение) следующие изменения:

Раздел III приложения к решению изложить в следующей редакции:

«Раздел III. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в муниципальном образовании городское поселение Междуреченский

3.1. Полномочия Главы поселения

3.1.1. подписывает и обнародует в порядке установленном, уставом городского поселения Междуреченский решение Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и годовой отчет об исполнении бюджета.

3.2. Полномочия Совета депутатов

3.2.1. назначает и выносит на публичные слушания проект бюджета поселения и годовой отчет об исполнении бюджета;

3.2.2. утверждает Положение о бюджетном процессе в городском поселении Междуреченский;

3.2.3. рассматривает проекты решений о бюджете поселения, о внесении изменений в решение о бюджете поселения, об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год, проекты других решений, регулирующие бюджетные правоотношения в городском поселении Междуреченский;

3.2.4. утверждает бюджет поселения, изменения в бюджет поселения, годовой отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

3.2.5. вводит местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним, предоставляет налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3.2.6. принимает решение Совета депутатов поселения о внесении изменений в решения Совета депутатов поселения о местных налогах, решения Совета депутатов поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета поселения, предполагающие вступление в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

3.2.7. осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на своих заседаниях и в связи с депутатскими запросами;

3.2.8. принимает решение о создании муниципального дорожного фонда, а также утверждает порядок его формирования и использования;

3.2.9. при утверждении бюджета поселения определяет случаи и порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

3.2.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Междуреченский и настоящим Положением;

3.2.11. устанавливает цели, порядок и условия предоставления кредитов;

3.2.12. определяет порядок предоставления муниципальных гарантий.

3.3. Полномочия администрации поселения

3.3.1. устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета поселения;

3.3.2. обеспечивает составление проекта бюджета поселения;

3.3.3. утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

3.3.4. вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами;

3.3.5. вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты решений о внесении изменений в решение Совета депутатов поселения о бюджете поселения, проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в поселении;

3.3.6. вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты решений Совета депутатов поселения о введении местных налогов, установлении налоговых ставок по ним и предоставлении налоговых льгот по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3.3.7. вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты решений Совета депутатов поселения о внесении изменений в решения Совета депутатов поселения о местных налогах;

3.3.8. обеспечивает исполнение бюджета поселения;

3.3.9. обеспечивает составление бюджетной отчетности;

3.3.10. утверждает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации поселения;

3.3.11. осуществляет управление муниципальным долгом;

3.3.12. представляет на Совет депутатов поселения годовой отчет об исполнении бюджета поселения;

3.3.13. утверждает порядок принятия решения о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского поселения Междуреченский (далее - муниципальные программы);

3.3.14. разрабатывает и утверждает муниципальные программы;

3.3.15. утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств поселения;

3.3.16. осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.4.17. устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

3.3.18. утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития поселения;

3.3.19. разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития поселения;

3.3.20. устанавливает порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза поселения;

3.3.21. разрабатывает и утверждает бюджетный прогноз поселения;

3.3.22. осуществляет муниципальные заимствования;

3.3.23. предоставляет муниципальные гарантии;

3.3.24. утверждает отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие, 9 месяцев текущего финансового года, и направляет их для сведения в Совет депутатов;

3.3.25. на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации , настоящего Положения, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;

3.3.26. осуществляет составление проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период, изменений и дополнений в решение Совета депутатов поселения о бюджете поселения;

3.3.27. разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

3.3.28. разрабатывает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

3.3.29. устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета поселения;

3.3.30. определяет порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

3.3.31. утверждает сводную бюджетную роспись;

3.3.32. осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи;

3.3.33. вносит изменения в сводную бюджетную роспись и утверждает ее в случаях принятия решения о внесении изменений в решение Совета депутатов поселения о бюджете поселения;

3.3.34. вносит изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Совета депутатов о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;

3.3.35. доводит до главных распорядителей бюджетных средств уведомления о бюджетных ассигнованиях, справки о внесении изменений в сводную бюджетную роспись;

3.3.36. утверждает и доводит до главных распорядителей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств;

3.3.37. определяет порядок составления и ведения кассового плана;

3.3.38. составляет и ведет кассовый план;

3.3.39. определяет порядок исполнения бюджета поселения по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета поселения.

3.3.40. определяет порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств для учета операций по исполнению бюджета поселения;

3.3.41. организует исполнение бюджета поселения;

3.3.42. осуществляет управление средствами резервного фонда администрации поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации поселения;

3.3.43. определяет порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения, главных администраторов и администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;

3.3.44. составляет отчеты об исполнении бюджета поселения;

3.3.45. взаимодействует с органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджета поселения;

3.3.46. устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.3.47. осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения;

3.3.48. осуществляет бюджетный учёт операций по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета поселения;

3.3.49. устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета поселения в текущем финансовом году;

3.3.50. ведет реестр расходных обязательств муниципального образования городское поселение Междуреченский;

3.3.51. осуществляет управление муниципальным долгом;

3.3.52. ведет муниципальную долговую книгу муниципального образования городское поселение Междуреченский, в том числе ведет учет выданных муниципальных гарантий;

3.3.53. проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов, получателей муниципальных гарантий;

3.3.54. согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита;

3.3.55. осуществляет детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации;

3.3.56. обеспечивает исполнение судебных актов по искам к городскому поселению Междуреченский и обращает взыскания на средства бюджета поселения по денежным обязательствам муниципальных учреждений городского поселения Междуреченский в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3.3.57. готовит распоряжения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм в бюджет поселения, уведомление об уточнении вида и (или) принадлежности поступлений в бюджет поселения;

3.3.58. определяет порядок ведения реестра источников доходов бюджета поселения;

3.3.59. ведет реестр источников доходов бюджета городского поселения;

3.3.60. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Междуреченский и настоящим Положением.

3.4. Полномочия Контрольно - счетного органа

3.4.1. проводит экспертизу проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

3.4.2. проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения;

3.4.3. для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль над исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения, а также средств, получаемых бюджетом поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.4.4. направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий представительному органу поселения, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления поселения;

3.4.5. осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3.5. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, главных распорядителей и получателей средств бюджета поселения, и иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.».

1.1. В подпункте 4.1.2. пункта 4.1. раздела IV приложения к решению слова «финансовый орган администрации поселения» заменить словами «администрация поселения».

1.2. В приложении к решению слова «финансовый орган поселения» в соответствующих падежах заменить словами «администрация поселения».

1.3. Подпункт 4.1.10. пункта 4.1. раздела IV приложения к решению изложить в следующей редакции:

«4.1.10. Решением о бюджете утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации , законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- перечень муниципальных программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ;

- перечень приоритетных направлений расходов средств бюджета поселения в случае не выполнения доходной части бюджета поселения;

- случаи и порядок предоставления субсидий юридическим, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг;

- объем резервного фонда не более 3 процентов от общего объема расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального образования городское поселение Междуреченский на очередной финансовый год и плановый период;

- иные показатели и характеристики;».

1.4. Подпункт 4.1.11. пункта 4.1. раздела IV приложения к решению дополнить абзацами следующего содержания:

«- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;»

«- бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) поселения на долгосрочный период;».

1.5. В подпункте 1.3.2. подраздела 4.3. раздела IV приложения к решению цифры «1.3.2» заменить на цифры «4.3.2».

1.6. Подпункт 4.6.3. пункта 4.6. раздела IV приложения к решению изложить в следующей редакции:

«4.6.3. Администрация поселения представляет в Комитет по финансам и налоговой политике Кондинского района отчёт об исполнении бюджета поселения за отчётный месяц, первый квартал, полугодие, 9 месяцев текущего финансового года и годовую бюджетную отчётность в установленные им сроки.».

1.7. Пункт 4.6. раздела IV приложения к решению дополнить подпунктом 4.6.6 следующего содержания:

«4.6.6. Отчёт об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие, 9 месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации поселения, в течение двух месяцев, следующих за отчётным кварталом, и направляется для сведения в Думу района и Счётную палату в течение 10 дней со дня издания постановления администрации поселения об утверждении отчёта.».

1.8. Подпункт 4.7.1. пункта 4.7. раздела IV приложения к решению изложить в следующей редакции:

«4.7.1. Муниципальный финансовый контроль в муниципальном образовании городское поселение Междуреченский осуществляется в форме внешнего и внутреннего финансового контроля. Внешний финансовый контроль осуществляет Контрольно-счетный орган. Внутренний финансовый контроль в пределах своих полномочий осуществляют:

- администрация поселения;

- главные распорядители средств бюджета поселения;

- главные администраторы доходов бюджета поселения;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения.».

1.9. Пункт 5.5. раздела V приложения к решению дополнить абзацем следующего содержания:

«- информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету района за отчетный финансовый год.».

1.10. Приостановить до 1 января 2021 года действие подпункта 4.1.4 пункта 4.1 раздела IV, подпункта 3.2.6 пункта 3.2 раздела III.

Обнародовать решение в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения Междуреченский от 28 апреля 2017 года № 297 «Об утверждении порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и другой официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Междуреченский» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского района.

Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городское поселение Междуреченский В.П. Калашнюка и главу городского поселения Междуреченский А.А. Кошманова в соответствии с их компетенцией.

Председатель Совета депутатов

городское поселение Междуреченский В.П. Калашнюк

Глава городского поселения

Междуреченский А.А. Кошманов