«Об утверждении генерального плана Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области »



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ШЕРБАКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2020 года  № 452                                                                         р. п. Шербакуль

«Об утверждении генерального плана Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области »

В целях создания условий для устойчивого развития Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, руководствуясь градостроительным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Шербакульского муниципального района Омской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить генеральный план Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области согласно приложению к настоящему решению.

2. Поручить Администрации Шербакульского муниципального района Омской области:

- обеспечить размещение генерального плана Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на официальном сайте Шербакульского муниципального района в сети «Интернет»;

-  обеспечить доступ к утвержденному генеральному плану Борисовского сельского поселения  Шербакульского муниципального района Омской области на официальном сайте федеральной государственной информационной системы территориального планирования.

3. Настоящее Решение обнародовать.

Глава Шербакульского

муниципального района                                                                     А.А.Молоканов

Председатель Совета Шербакульского

муниципального района                                                                                             А. Н. Мосийчук             

Приложение

к решению Совета Шербакульского муниципального района

№ 452 от 22 апреля 2020 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

по проекту генерального плана

Борисовского сельского поселения

Шербакульского муниципального района Омской области

В составе Генерального плана Борисовского сельского поселения выделены следующие временные сроки его реализации:

- расчетный срок, срок на который рассчитаны все основные проектные решения Генерального плана - 2037 год;

- I очередь, определены первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана – 2027 год.

Проектные решения Генерального плана Борисовского сельского поселения на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории Борисовского сельского поселения, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, и учитываются при разработке правил землепользования и застройки Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области.

Генеральный план поселения является документом территориального планирования. Разработка генерального плана осуществляется в целях, определения пути устойчивого развития территорий, мероприятий по развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, создания предпосылок повышения эффективности развития территории поселения, улучшению условий жизнедеятельности населения поселения; улучшению экологической ситуации; эффективному развитию инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктур; эффективному использованию земель рекреационного назначения; сохранению историко-культурного и природного наследия.

Основными задачами Генерального плана Борисовского сельского поселения, как документа территориального планирования Шербакульского муниципального района Омской области является подготовка предложений по:

- определению границ населенных пунктов, входящих в состав Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области;

- определению границ зон с особыми условиями использования территорий, а также границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

- развитию объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, областного и местного значения городского поселения;

- определению границ планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального, областного и местного значения;

- размещению объектов капитального строительства, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления сельского поселения;

- границам земель рекреационного назначения и размещения объектов отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;

- развитию автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения.

Для решения данных задач в Генеральном плане Борисовского сельского поселения входящего в состав Шербакульского муниципального района Омской области определены:

-перспективная численность населенных пунктов поселения;

- планируемый территориальный рост населенных пунктов Борисовского сельского поселения;

- предложения по социальному и культурно-бытовому обслуживанию населения.

1. На территории Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области уточнено размещение следующих объектов капитального строительства регионального значения:

В сфере здравоохранения:

- модульный фельдшерско-акушерский пункт в  д.1-е Комиссаровское;

В сфере транспорта:

- реконструкция автомобильной дороги Бакбасар – Азово – Шербакуль – Полтавка, участок км 71 – км 74;

В сфере газоснабжения:

- строительство газопровода-отвода и ГРС «Шербакульская»;

2. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения,  их основные характеристики, их местоположение.

На территории Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области предусмотрено размещение и реконструкция следующих объектов капитального строительства местного значения.

В сфере образования:

- детский сад в с.Борисовское, д.1-е Комиссаровское, д.Центральное.

Культура и искусство:

- детская школа творчества в с.Борисовское;

- сельская библиотека в д.Центральное.

В сфере физической культуры и спорта:

- стадион в с.Борисовское;

- спортивный зал в с.Борисовское.

В сфере водоснабжения:

- строительство новых и реконструкция изношенных сетей водоснабжения во всех населенных пунктах поселения, за исключением деревень Комскомольское и Южное;

- строительство накопительных резервуаров чистой воды и водонасосных станций в с.Борисовское и д.1-е Комиссаровское;

- развитие систем водоснабжения в целях обеспечения жителей муниципального района качественной питьевой водой.

В сфере водоотведения:

В населенных пунктах сельского поселения требуется проведение работ по переоборудованию выгребной канализации. В с.Борисовское вывоз нечистот необходимо заменить на централизованную систему канализации с очисткой сточных вод на канализационных очистных сооружениях. Сброс сточных вод рекомендуется организовать на поля фильтрации.

Предлагается устройство биоустановок с использованием стоков в приусадебном хозяйстве во всех сельских населенных пунктах района.

В сфере электроснабжения:

- обеспечение сетями электроснабжения проектируемых кварталов жилой застройки,

- работы по реконструкции и техническому перевооружению существующих сетей.

В работах по реконструкции и техническому перевооружению необходимо предусмотреть замену малонадежного, устаревшего и неэкономичного силового и коммутационного оборудования, состояние которого не соответствует современным техническим требованиям и политике энергосбережения.

В сфере газоснабжения:

- строительство по территории поселения межпоселкового газопровода местного значения от с.Борисовское до а.Карагаш с подключением к системе газоснабжения населенных пунктов Тарналы, 1-е Комиссаровское, Комсомольское;

- наращивание мощностей системы газоснабжения для подключения максимального количества жителей населенных пунктов Борисовского сельского поселения.

В сфере транспорта:

- ремонт и реконструкция существующих внутрипоселовых автодорог;

- строительство, ремонт и реконструкция улично-дорожной сети населенных пунктов поселения;

- строительство объектов дорожного сервиса;

- строительство защитных дорожных сооружений (элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных завалов; шумозащитные и ветрозащитные устройства, элементы обустройства автодорог).

По организации утилизации бытовых и промышленных отходов:

- выявление и ликвидация несанкционированных свалок, захламленных участков с последующей рекультивацией территории;

- организация вывоза селективно собранного и обработанного вторичного сырья, а также опасных отходов на дальнейшую переработку.

В сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

в целях предупреждения и ликвидации пожаров обеспечить в границах поселения весеннюю и осеннюю распашку земель вокруг колков, лесов, придорожных и защитных полос вдоль автодорог и границ особо охраняемых природных территорий;

проводить оповещение населения и лиц, оказавшихся на территории поселения средствами централизованного оповещения населения Шербакульского муниципального района с использованием уличных сирен и громкоговорителей, а также средствами телефонной связи, телевизионных и радиоприемников.

Планируемое размещение объектов капитального строительства малого, среднего и крупного бизнеса:

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание:

- аптека в с.Борисовское, д.1-е Комиссаровское;

- предприятие общественного питания в с.Борисовское;

- банно-прачечный комплекс в с.Борисовское;

- комплекс бытового обслуживания в с.Борисовское, д.1-е Комиссаровское;

- станция технического обслуживания в с.Борисовское;

- автозаправочная станция в районе с.Борисовское.

Производство:

- предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции в с.Борисовское.

3. На территории Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области предусмотрено развитие сетей акционерных обществ, коммерческих предприятий, иных субъектов естественных монополий, таких как:

 эфирное радиовещание;

 кабельное телевидение;

 оптические сети (PON);

 IP телефония и телевидение;

 доступ к Интернету.

4. Для объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий. Хозяйствующим субъектам рекомендовано обеспечить максимальное озеленение и благоустройство санитарно-защитных зон соответствующих предприятий.

1) Размеры санитарно-защитных зон (минимально допустимые):

 межпоселковый газопровод – 30 м (приложение 4);

 скотомогильники с захоронением в ямах -1000 м (объекты I класса, п.7.1.12, п.3);

 сельские кладбища – 50 м (объекты V класса, п.7.1.12, п.3);

 объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства –300, 100, 50 м (объекты III, IV, V класса, п.7.1.11);

2) При размещении прочих объектов с особыми условиями использования предусмотреть санитарно-защитные зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

3) Согласно СанПиН 2.1.4.1110 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:

Граница первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) водозабора подземных вод и на расстоянии не менее 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод; Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений на расстоянии:

- от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветителей – не менее 30 м;

- от водонапорных башен – не менее 10м;

- от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) – не менее 15 м;

Ширина санитарно-защитной полосы по обе стороны от крайних линий водопровода:

- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм;

- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов;

- от сооружений механической и биологической очистки с иловыми площадками – в зависимости от их производительности: до 0,2 тыс.м./сут – 150м, св. 0,2 до 5 тыс.м./сут – 200м, св. 5 до 50 тыс.м./сут – 400м, св. 50 до 280 тыс.м./сут – 500м;

- от насосных станций в зависимости от производительности: до 0,2 тыс.м./сут – 15м, св. 0,2 до 50 тыс.м./сут – 50м, св. 50 до 280 тыс.м./сут – 30м.

4)  Охранные зоны газораспределительных сетей устанавливаются:

- вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

- вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

- вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;

- вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

5) Охранная зона линий электропередач:

- вдоль действующих воздушных линий электропередачи по прямой линии в обе стороны от крайних проводов напряжением: до 1кВ – по 2м; 1-20кВ – по 10м; до 35кВ – по 15м; до 110кВ - по 20м; 500кВ - по 30м;

- вдоль действующих подземных электрокабелей – по 5м в обе стороны от коммуникаций;

- вдоль действующих кабелей связи – по 2м в обе стороны от коммуникаций.

6) В границах зон с особыми условиями использования территорий не допускается размещение объектов жилищного назначения, а также учреждений образования, здравоохранения, пищеприготовления,  отдыха. 

Режим использования зон с особыми условиями использования территорий устанавливается правилами землепользования и застройки поселений Шербакульского муниципального района Омской области.

5. На территории Борисовского сельского поселения, в зависимости от характера застройки, определены следующие параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов:

Зоны сельскохозяйственного назначения (за границами населенных пунктов) в основном это сельскохозяйственные угодья, расположенные на территории поселения;

Зоны для воспроизводства и эксплуатации лесного фонда (за границами населенных пунктов) – земельные участки, отнесенные к категории «Земли лесного фонда»;

Зоны жилой застройки

- размещение индивидуальной жилой застройки (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных  гаражей и подсобных сооружений;

- малоэтажная многоквартирная жилая застройка, предполагает размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного жилого дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном жилом доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.

Зоны общественно-делового назначения

- размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего и высшего профессионального образования, административных, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности постоянного и временного населения.

Таблица 1 Объекты, расположенные в общественно-деловой зоне

Наименование

объекта

Количество

Значение

Сущест-вующие

Проект

Феде-ральное

Регио-нальное

Местное

Бизнес

1

2

3

4

5

6

7

Объекты административно-делового и хозяйственного назначения

Администрация сельского поселения

1

1

+

Почтовое отделение

1

1

+

Отделение Сбербанка

1

1

+

Добровольная пожарная команда

1

1

+

Объекты здравоохранения и социального обеспечения

Участковая больница

1

1

+

Фельдшерско-акушерский пункт

2

3

+

Объекты образования и дошкольного воспитания

Детский сад

1

4

+

Общеобразовательная школа

2

2

+

Объекты культуры, искусства, религии

Дом культуры

1

+

Сельский клуб

2

2

+

продолжение таблицы 1

1

2

3

4

5

6

7

Сельская библиотека

2

3

+

Детская школа творчества

-

1

+

Физкультурно-спортивные и оздоровительные объекты

Детский оздоровительный лагерь

1

1

+

Стадион

-

1

+

Спортивная площадка

1

1

+

Спортивный зал

-

1

+

Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и пр.

Магазин смешанных товаров

8

8

+

Объекты общественного питания

-

1

+

Объекты бытового обслуживания

-

6

+

Коммунально-складские зоны

- размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности: поставка воды, тепла, электричества, газа, предоставление услуг связи, отвод канализационных стоков, очистка и уборка объектов недвижимости (котельных, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники,  а также зданий или  помещений, предназначенные для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг).

Производственные зоны

- размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, как правило, требующие устройства санитарно-защитных зон шириной более 50 м, а также железнодорожных подъездных путей (предприятия, склады и т.д).

Зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения

- размещения объектов сельскохозяйственного назначения с различными нормативами воздействия на окружающую среду, как правило, требующие устройства санитарно-защитных зон шириной не менее 50 метров (фермы, конюшни, склады с/х продукции и т.п.).

Зоны сельскохозяйственного использования

- осуществление хозяйственной деятельности, связанной с огороднической деятельностью, сенокошением, выпасом сельскохозяйственных животных.

Зоны рекреационного назначения

представляют собой участки территории в пределах и вне границ населённых пунктов, предназначенные для организации массового отдыха населения, туризма, занятий физической культурой и спортом, а также для улучшения экологической обстановки и включают парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, водоёмы и иные объекты, используемые в рекреационных целях и формирующие систему открытых пространств населенных пунктов.

Зоны санитарно-защитных посадок

специальные территории, предназначенные для улучшения экологической обстановки и снижения негативного воздействия химического, биологического и физического загрязнений атмосферного воздуха. С их помощью создаются природные барьеры, защищающие население от воздействий производственных и иных объектов, работающих в штатном режиме.

Зоны специального назначения

- размещение кладбищ, крематориев и мест захоронения; размещение соответствующих культовых сооружений, а также хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки).

Зона транспортной инфраструктуры

- размещение автомобильных дорог и технически связанных с ними сооружений; размещение зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров, а также обеспечивающие работу транспортных средств, размещение объектов, предназначенных для размещения постов органов внутренних дел, ответственных за безопасность дорожного движения; оборудование земельных участков для стоянок автомобильного транспорта, а также для размещения депо (устройства мест стоянок) автомобильного транспорта, осуществляющего перевозки людей по установленному маршруту.

6. Перечень карт, входящих в состав Генерального плана Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области

Карта границ поселения и населённых пунктов Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области,  М 1 : 25000, 1 : 5000.

Карта функциональных зон Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, М 1 : 25000, 1 : 5000.

Карта планируемого размещения объектов местного значения Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области,     М 1 : 25000,  1 : 5000.