Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан



Совет сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан

РЕШЕНИЕ

21 августа 2020 года №108

Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 10 июля 2019 года № 122-з «О старостах сельских населенных пунктов в Республике Башкортостан», Уставом сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, в целях обеспечения участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления Совет сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о старостах сельских населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, согласно приложению к настоящему решению.

3. Обнародовать настоящее решение в здании администрации сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан по адресу: РБ, Иглинский район, с. Пятилетка, ул. Центральная, д.4 и на официальном сайте администрации сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан http://sp-nadegdino.ru/.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения

В.В. Полухина

Приложение

к решению Совета сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан

от «__»______20__г. № ______

Положение о старостах сельских населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Законом Республики Башкортостан от 10 июля 2019 года № 122-з «О старостах сельских населенных пунктов в Республике Башкортостан» (далее – Закон Республики Башкортостан), Уставом сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан и определяет порядок и сроки принятия решения о назначении старост сельских населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, (далее – староста, сельский населенный пункт), гарантии деятельности старост, а также порядок и сроки принятия решения о прекращении полномочий старост.

Статья 1. Общие положения

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, Советом сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан назначается староста.

2. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Староста выступает связующим звеном между населением сельского населенного пункта и органами местного самоуправления сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, способствует развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего в сельском населенном пункте.

3. Старосты осуществляют свою деятельность на общественных началах (на неоплачиваемой основе).

4. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

5. Старостой может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший на день рассмотрения вопроса о выдвижении старосты возраста 18 лет, обладающий активным избирательным правом, проживающий на территории сельского населенного пункта.

6. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

7. При осуществлении своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Республики Башкортостан, Уставом сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

8. Деятельность старосты осуществляется на основе законности, добровольности, открытости и гласности.

Статья 2. Порядок проведения схода граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты или досрочного прекращения полномочий старосты

Сход граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты или выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий старосты (далее – сход граждан) в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей сельского населенного пункта.

В случае, если в сельском населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

В сходе граждан имеют право участвовать жители населенного пункта, проживающие на его территории, зарегистрированные в данном населенном пункте по месту жительства и обладающие избирательным правом.

Участие в сходе граждан является добровольным и свободным. Граждане участвуют в сходе лично, и каждый из них обладает одним голосом.

Проведение схода обеспечивается главой сельского поселения. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода, производятся за счет средств бюджета сельского поселения.

Сход граждан проводится в порядке, предусмотренном Уставом сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан с учетом норм настоящего Положения.

При выдвижении инициативы о проведении схода граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты, одновременно с выдвижением инициативы, кандидат в старосты предоставляет в Совет сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан письменное заявление, подтверждающее его согласие быть назначенным старостой и согласие на обработку персональных данных (по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению).

Кандидаты в старосты (староста) имеют право присутствовать на сходе граждан.

Кандидаты в старосты (староста) вправе выступить на сходе граждан. Продолжительность выступления не должна превышать 20 минут. После выступления кандидаты в старосты (староста) отвечает на вопросы участников схода граждан.

В случае если:

предложена одна кандидатура в старосты, то решение по вопросу ее выдвижения считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан;

предложено несколько кандидатур в старосты:

определяется кандидатура, набравшая наибольшее количество голосов от числа принявших участие в голосовании;

решение по вопросу выдвижения победившей кандидатуры на должность старосты считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Решение по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 3. Порядок и сроки принятия решения Совета сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о назначении или о досрочном прекращении полномочий старосты

Решение о назначении старосты или о досрочном прекращении полномочий старосты принимается Советом сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в срок не позднее 30 дней со дня поступления протокола схода граждан.

При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан решения о досрочном прекращении полномочий старосты должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение старостой уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с протоколом схода граждан;

2) предоставление старосте возможности дать депутатам Совета сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований досрочного прекращения его полномочий.

Решение Совета сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о досрочном прекращении полномочий старосты подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае, если староста в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу досрочного прекращения полномочий, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

Статья 4. Полномочия и права старосты

1. Староста для решения возложенных на него задач:

1) осуществляет полномочия и права, предусмотренные частью 1 статьи 5 Закона Республики Башкортостан;

2) направляет в органы местного самоуправления сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан поступившие от жителей сельского населенного пункта обращения и предложения по решению вопросов местного значения;

3) оказывает содействие органам местного самоуправления сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) вправе получать в органах местного самоуправления сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан информацию, необходимую для осуществления своих полномочий, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

5) вправе присутствовать на заседаниях Совета сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (за исключением закрытых) с правом совещательного голоса, выступает и вносит предложения по вопросам, касающимся интересов жителей сельского населенного пункта. При этом своевременно информируется о времени и месте проведения заседаний, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также обеспечивается необходимыми материалами по вопросам, затрагивающим интересы жителей при решении вопросов местного значения.

2. Староста не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением своих полномочий.

3. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Совета сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, по представлению схода граждан, а также в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Статья 5. Порядок размещения информации о деятельности старосты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Глава сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения о назначении старосты обеспечивает размещение на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан следующую информацию о старосте:

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии);

наименование соответствующего сельского населенного пункта;

дата назначения;

срок полномочий.

Глава сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в течение 7 дней после получения письменного предложения старосты о размещении дополнительной информации о деятельности старосты, в пределах, установленных настоящим Положением полномочий, размещает данную информацию на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

Статья 6. Порядок выдачи удостоверения и нагрудного знака старосты

Удостоверение старосты является документом, подтверждающим личность и полномочия старосты.

Глава сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в срок не позднее 7 дней после подписания решения Совета сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о назначении старосты обязан организовать выдачу оформленного в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению удостоверения старосты и нагрудного знака.

Удостоверение старосты подписывается лично главой сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

Удостоверение и нагрудный знак старосты предоставляется лично главой сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан или иным представителем органов местного самоуправления по решению главы.

Оформленное удостоверение регистрируется в журнале учета и выдачи служебных удостоверений, и выдается старосте под личную подпись.

Староста пользуется удостоверением в течение срока его полномочий и обеспечивает его сохранность.

Нагрудный знак носится старостой на левой стороне груди.

При прекращении срока полномочий старосты удостоверение подлежит сдаче в Совет сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

В случае, если при оформлении удостоверения в него внесена неправильная или неточная запись, или допущена иная ошибка, испорченный бланк удостоверения подлежит уничтожению.

В случае утраты удостоверения, его порчи, изменения фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) по письменному заявлению старосты выдается новое удостоверение. В заявлении указывается основание выдачи нового удостоверения.

Выдача нового удостоверения во всех случаях (кроме утраты) старосте осуществляется при возврате ранее выданного удостоверения.

О возврате удостоверения делается отметка в журнале учета и выдачи служебных удостоверений.

Недействительные удостоверения, а также возвращенные удостоверения подлежат уничтожению не реже одного раза в год с составлением соответствующего акта. Дата, номер акта заносятся в журнал учета и выдачи служебных удостоверений.

Уничтожение удостоверений осуществляется комиссией, созданной на основании распоряжения главы сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

Статья 7. Гарантии деятельности старосты

Старосте при осуществлении его деятельности гарантируется:

1) информирование органами местного самоуправления сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан по вопросам организации и осуществления местного самоуправления в сельском населенном пункте, а также по иным вопросам, касающимся жителей сельского населенного пункта, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

2) рассмотрение органами местного самоуправления сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан обращений и предложений старосты по результатам взаимодействия с населением;

3) предоставление для осуществления старостой своих полномочий в пользование на безвозмездной основе помещений, средств связи, автотранспортных средств, оргтехники и иного имущества;

4) получение консультаций специалистов органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением старостой своих полномочий;

5) прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением старостой своих полномочий.

Правовое, организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности старосты осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

Статья 8. Порядок ежегодного информирования старостами жителей сельского населенного пункта о своей деятельности

Староста ежегодно информирует жителей о своей деятельности на собрании граждан сельского населенного пункта, старостой которого он назначен.

Решение о назначении собрания граждан для заслушивания ежегодного отчета старосты принимается главой Администрации. Организационная подготовка такого собрания осуществляется Администрацией.

Работа старосты участниками собрания признается удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если работа старосты признана неудовлетворительной, то участники собрания вправе инициировать сход граждан по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты. Также старосте может быть предоставлен срок для устранения выявленных недостатков.

Приложение № 1

к Положению о старостах сельских

населенных пунктов, входящих в состав

сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, утвержденному решением Совета сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан

от «___»__________ 2020 г. № _______

Согласие

на назначение старостой села (деревни) ________________, входящего в состав сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан

Я,______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), дата рождения, адрес места жительства, данные паспорта или заменяющего его документа (номер, сведения о дате выдачи и выдавшем его органе), контактный телефон), согласен (согласна) на назначение меня старостой _______________(наименование сельского населенного пункта), входящего в состав сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

Сообщаю, что в отношении меня отсутствует вступившее в силу решение суда о признании недееспособным или ограничении дееспособности, отсутствует непогашенная судимость, я не замещаю государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.

              Я, в целях назначения меня старостой ____________ (наименование сельского населенного пункта), входящего в состав сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, даю согласие органам местного самоуправления сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на обработку моих персональных данных, то есть на совершение действий, предусмотренных п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных).

Перечень персональных данных, на обработку которых дается настоящее согласие: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, данные паспорта или заменяющего его документа (номер, сведения о дате выдачи и выдавшем его органе), контактный телефон.

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

«___»__________ ____ г. _________________ _______________

(подпись) (расшифровка)

Приложение № 2

к Положению о старостах сельских

населенных пунктов, входящих в состав

сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, утвержденному решением Совета сельского поселения Надеждинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан

от «___»__________ 2020 г. № _______

ФОРМА И ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ И НАГРУДНОГО ЗНАКА

СТАРОСТЫ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА

1. Удостоверение старосты сельского населенного пункта (далее соответственно – староста, сельский населенный пункт) представляет собой книжечку в обложке из кожзаменителя темно-вишневого цвета (размером 96,00 мм x 65,00 мм в развернутом виде).

На лицевой стороне обложки удостоверения старосты размещаются тисненые золотым цветом герб Иглинского района и надпись «Удостоверение старосты».

Вкладыши внутренней стороны удостоверения старосты (далее – вкладыш удостоверения) имеют белый фон.

На левом вкладыше удостоверения:

в левой части размещается цветная фотография старосты размером 3 x 4 см, которая скрепляется печатью Совета сельского поселения.

в нижнем правом углу под фотографией напечатаны слова «Дата выдачи:», дата впечатывается в формате «дд месяц гггг г.»;

На правом вкладыше удостоверения:

в верхней части напечатаны слова «Удостоверение № ___»;

ниже в две строки печатается: на первой строке – фамилия, на второй – имя, отчество старосты;

ниже печатается надпись «является старостой» с указанием на следующей строке категории и наименования соответствующего сельского населенного пункта;

в левом нижнем углу печатается наименование должности главы сельского поселения (уполномоченного им лица), имеется место для подписи, фамилии и инициалов главы сельского поселения.

Надписи выполняются черным цветом.

2. Нагрудный знак старосты представляет собой прямоугольник голубого цвета размером 20,00 м х 40,00 мм, с левого края которого размещен герб Иглинского района, справа от герба посередине надпись «Староста», ниже надпись «Иглинский район».

Надписи выполняются черным цветом.

М. Ф

М.П

Дата выдачи

«__» _________ 20___ г.

Удостоверение № ___

Ф.И.О._______________________________________________

_____________________________________________________

является старостой ____________________________________

_____________________________________________________

_____________________________________________________

Глава сельского поселения

Надеждинский сельсовет

МР Иглинский район РБ ______________/__________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Форма нагрудного знака старосты