Об утверждении Положения о порядке заключения Соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 09.10.2020 17:22:54

  РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

ДУХОВНИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от   21 июля          2020 года                                                                    № 93/490

Об утверждении Положения о порядке заключения Соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий  по решению вопросов местного значения

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Духовницкого муниципального района, районное Собрание Духовницкого муниципального района

РЕШИЛО:

                     1.Утвердить Положение о порядке заключения соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (Приложение № 1).

              2.Утвердить типовую форму соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (Приложение № 2).

3.Опубликовать настоящее решение в МУП «Редакция Духовницкой газеты «Авангард» и разместить на официальном сайте администрации Духовницкого муниципального района в сети Интернет.

              4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Духовницкого муниципального района  Курякина В.И.

Председатель районного Собрания

Духовницкого муниципального района                                    Т.А. Фролова

Глава Духовницкого

муниципального района                                                               В.И.Курякин

Приложение № 1

к решению районного

      Собрания Духовницкого

                                                                                  муниципального района

                                                                          от   21 июля  2020 года № 93/490

Положение

о порядке заключения Соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий  по решению вопросов

местного значения

1.Общие положения

1.1.Настоящим Положением определяется порядок заключения соглашений  Духовницкого муниципального района Саратовской области (далее-муниципальный район) с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в его состав, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных образований за счет межбюджетных трансфертов.

1.2.Формой передачи (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения является соглашение, закрепляющее договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из сторон и интересов населения соответствующего муниципального образования, более эффективного решения вопросов местного значения.

1.3.Соглашение о передаче (принятии) части полномочий имеет силу нормативного правового акта органа местного самоуправления и является правовой формой передачи прав и обязанностей по решению определенного вопроса местного значения между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления муниципальных образований .

1.4.Предметом соглашения является передача (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Компетенция органов местного самоуправления Духовницкого района

2.1.Районное Собрание Духовницкого муниципального района:

2.1.1.Принимает решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления муниципальных образований.

2.1.2.Принимает решения о принятии муниципальным районом осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных образований.

2.1.3.В решении указываются:

-полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципальных образований на основе соглашения;

-полномочия по решению вопросов местного значения муниципальных образований, которые подлежат принятию муниципальным районом;

-срок, на который заключается соглашение;

-сведения о передаче финансовых средств, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

2.1.4.Контролирует выполнений принятых решений.

2.2.Глава  Духовницкого муниципального района:

2.2.1.Представляет на рассмотрение районного Собрания Духовницкого муниципального района  проект решения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2.2.Подписывает соглашение о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.3.Администрация Духовницкого муниципального района:

2.3.1.Участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.3.2.Готовит проект решения районного Собрания Духовницкого муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.3.3.Исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3.Передача части полномочий органами местного самоуправления Духовницкого муниципального района органам местного самоуправления муниципальных образований

3.1.Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района могут органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления муниципальных образований.

3.2.Администрация  Духовницкого муниципального района, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления муниципальных образований, в срок не более одного месяца с момента получения, готовит проект решения районного Собрания Духовницкого муниципального района о передаче муниципальным образованиям осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

3.3.Соглашения заключаются после принятия районным Собранием Духовницкого муниципального района  решения о передаче муниципальным образованиям осуществления части полномочий  по решению вопросов местного значения муниципального района и решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

3.4.Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.

Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального  района и кассового плана.

3.5.В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет муниципального района.

3.6.Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с условиями соглашения и расчетом иных межбюджетных трансфертов получают из бюджета муниципального района финансовые средства на реализацию передаваемых полномочий.

3.7.Органы местного самоуправления муниципального района могут передать органам местного самоуправления муниципальных образований материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования.

3.8.Органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют органам местного самоуправления муниципального района отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств.

4.Прием части полномочий органами местного самоуправления Духовницкого муниципального района от органов местного самоуправления муниципальных образований

4.1.Инициировать принятие органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных образований могут органы местного самоуправления муниципального района либо органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

4.2.В случае, если инициатором принятия осуществления части полномочий муниципального образования, выступают органы местного самоуправления муниципального района, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.

4.3.В случае, если инициатором передачи осуществления части полномочий муниципального образования, выступают органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования, то к рассмотрению муниципальным районом принимается решение представительного органа  муниципального образования, которое должно содержать следующие сведения:

-полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования, которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципального района на основе соглашения;

-срок, на который заключается соглашение.

4.4.Администрация Духовницкого муниципального района на основании поступившего решения готовит проект решения районного Собрания Духовницкого муниципального района о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения соответствующего муниципального образования.

Проект решения в районное Собрание Духовницкого муниципального района представляет глава Духовницкого муниципального района или уполномоченное им должностное лицо администрации Духовницкого муниципального района.

4.5.Принятое районным Собранием Духовницкого муниципального района решение направляется органам местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

4.6.Соглашения должны быть заключены после принятия районным Собранием Духовницкого муниципального района решения о бюджете Духовницкого муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

4.7.Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и кассового плана.

4.8.В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет муниципального района.

4.9.Органы местного самоуправления Духовницкого муниципального района в соответствии с условиями соглашения и расчетом иных межбюджетных трансфертов получают из бюджета муниципального образования финансовые средства на реализацию передаваемых полномочий.

4.10.Органы местного самоуправления муниципальных образований могут передать органам местного самоуправления муниципального района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования.

4.11.Органы местного самоуправления Духовницкого муниципального района предоставляют органам местного самоуправления муниципальных образований отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств.

5.Требования к содержанию соглашения

              5.1.В соглашении в обязательном порядке указываются:

5.1.1.Предмет, т.е. конкретные передаваемые полномочия;

5.1.2.Права и обязанности сторон;

5.1.3.Срок действия соглашения;

5.1.4.Основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;

5.1.5.Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

5.1.6.Ответственность сторон;

5.1.7.Порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.

6.Заключительные положения

6.1.Соглашение вступает в силу и становится обязательным для исполнения со дня его подписания сторонами.

6.2.Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

6.3.Изменения и дополнения в соглашения совершаются в письменной форме и подписываются сторонами.

6.4.В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон.

Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.

Верно: секретарь районного Собрания

Духовницкого муниципального района                                  О.А.Горюнова