О внесении изменений в решение № 112 от 03.09.2008 года «Об утверждении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, порядке и срокам работы конкурсной комиссии в муниципальном о...



Модульное решение №1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САПОГОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЕШЕНИЕ

20.11.2020 № 13

О внесении изменений в решение № 112 от 03.09.2008 года «Об утверждении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, порядке и срокам работы конкурсной комиссии в муниципальном образовании Сапоговский администрация Сапоговский сельсовет»

Рассмотрев протест прокуратуры Усть-Абаканского района от 29.09.2020 №7-6-2020 на решение Совета депутатов Сапоговского сельсовета от 03.09.2008 №112 «Об утверждении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, порядке и срокам работы конкурсной комиссии в муниципальном образовании Сапоговский администрация Сапоговский сельсовет», в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), на основании ст.29 Устава муниципального образования Сапоговский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия, Совет депутатов Сапоговского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия

РЕШИЛ:

1. Протест прокуратуры Усть-Абаканского района от 29.09.2020 №7-6-2020 на решение Совета депутатов Сапоговского сельсовета от 03.09.2008 №112 «Об утверждении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, порядке и срокам работы конкурсной комиссии в муниципальном образовании Сапоговский администрация Сапоговский сельсовет» удовлетворить

2. Внести в Совета депутатов Сапоговского сельсовета от 03.09.2008 №112 «Об утверждении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, порядке и срокам работы конкурсной комиссии в муниципальном образовании Сапоговский администрация Сапоговский сельсовет» следующие изменения и дополнения:

1.1.) в раздел 2 последним абзацем добавить текст следующего содержания:

«непредоставления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.»;

1.2.) в разделе 5 после слов «трудовой книжки» дополнить словами «и «или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке»;

1.3.) в разделе 5 слова «страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования» заменить словами «документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета».

3. Настоящее вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Сапоговского сельсовета                            Е.М. Лапина

Приложение №1

к решению Совета депутатов муниципального образования Сапоговский сельсовет

от 03.09. 2008г. № 112

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности
муниципальной службы, порядке и сроках работы конкурсной комиссии в муниципальном образовании Сапоговский сельсовет

1. Общие положения.

Вакантной должностью муниципальной службы в органах местного самоуправления признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная в структуре аппарата органа местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления)

Замещение вакантных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе (далее - конкурс) для обеспечения права граждан на равный доступ к муниципальной службе.

Конкурс проводится для граждан, подавших заявление на участие в конкурсе, конкурсной комиссией, сформированной в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2. Ограничения при поступлении на муниципальную службу.

1. Гражданин не может быть принят на должность муниципальной службы или занимать должность муниципальной службы в случаях:

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе;

предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или предоставление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений.

непредоставления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Классификация должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе.

Должности муниципальной службы, замещаемые на конкурсной основе, классифицируются по следующим группам:

Младшая должность:

специалист I категории;

специалист II категории;

специалист.

4. Квалификационные требования для замещения должностей
муниципальной службы.

1. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы имеют граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации.

2. В квалификационные требования для замещения должности муниципальной службы входят требования к:

уровню профессионального образования;

стажу муниципальной службы либо стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для муниципальных служащих;

уровню знаний Конституции Российской Федерации и Республики Хакасия, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия, применительно к исполнению трудовых обязанностей;

3. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо иметь:

а) по уровню профессионального образования:

для младших должностей - среднее профессиональное образование, соответствующего направлению деятельности;

б) по стажу и опыту работы:

- младшие должности - без предъявления требований к стажу работы.

в) по уровню знаний Конституции Российской Федерации и Республики Хакасия, законов Российской Федерации и Республики Хакасия и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия, применительно к исполнению трудовых обязанностей.

4. Конкретные требования к уровню знания Конституции Российской Федерации и Республики Хакасия, законов Российской Федерации и Республики Хакасия, устанавливаются органами местного самоуправления в зависимости от функциональных особенностей вакантной должности муниципальной службы и предмета ведения соответствующего органа местного самоуправления и включаются в должностные инструкции по соответствующим должностям муниципальной службы.

5. Перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.

1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

личное заявление, которое регистрируется в журнале учета участников конкурса (Приложение № 1 к настоящему положению) (ответственным за ведением такого журнала, а также прием и регистрацию заявлений является секретарь конкурсной комиссии);

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством РФ, с приложением фотографии;

копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки и «или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие); копии документов о профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании;

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

документа воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя Главы муниципального образования. Данное заявление регистрируется в журнале учета участников. Кадровая служба Администрации обеспечивает гражданину получение всех необходимых документов для участия в конкурсе. Все необходимые для участия в конкурсе документы должны быть предоставлены в кадровую службу Администрации в течение 20 дней со дня объявления об их приеме.

3. Несвоевременное предоставление документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

6. Создание конкурсной комиссии и порядок ее работы

1. Конкурс проводится в органе местного самоуправления для граждан, впервые или вновь вступающих на муниципальную службу.

2. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе, независимо от того, какую должность он замещает в момент его проведения.

3. Конкурс объявляется при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии резерва муниципальных служащих для ее замещения.

4. Председатель конкурсной комиссии помещает в средствах массовой информации объявление о проведении конкурса не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса, в котором указываются:

орган местного самоуправления, проводящий конкурс;

наименование вакантной должности муниципальной службы;

условия прохождения муниципальной службы;

сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

квалификационные требования по уровню образования, стажу и опыту работы, предъявляемые к замещаемой должности муниципальной службы;

перечень документов, необходимых для предоставления в конкурсную комиссию;

время приема документов;

место приема документов и телефоны конкурсной комиссии для справок;

а также проект трудового договора.

5. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, который формируется для организации и проведения конкурсов.

6. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Состав конкурсной комиссии утверждается Распоряжением Главы муниципального образования Сапоговский сельсовет. Количество членов конкурсной комиссии с учетом независимых экспертов должно составлять не менее 4 человек. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. Их оценка качеств кандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата.

7. Председателем конкурсной комиссии является заместитель Главы муниципального образования. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурсов. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) руководство осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

8. Для обеспечения работы конкурсной комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение журнала учета участников конкурса, ведение протокола заседания комиссии и др.) назначается секретарь конкурсной комиссии (специалист кадровой службы Администрации).

9. В качестве независимых экспертов привлекаются представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые Главой муниципального образования Сапоговский сельсовет по запросу. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четвертой от общего числа членов конкурсной комиссии.

10. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам Республики Хакасия и другим нормативным правовым актам Республики Хакасия методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, проведение групповых дискуссий, анкетирование, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность только одним из них (например, тестирование) конкурс может считаться завершенным.

Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность муниципальной службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному Администрацией. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы.

Кандидатам на вакантную должность муниципальной службы предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.

Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.

Проведение дискуссий базируется на практических вопросах – конкретных ситуациях, заранее подготовленных.

Кандидаты на вакантную должность муниципальной службы получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного (письменного) ответа.

Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию с кандидатом. Оценка и отбор кандидата на вакантную должность муниципальной службы с учетом результатов ответа и участия в дискуссии осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидата.

Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет Администрация.

Кандидаты на вакантную должность муниципальной службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.

Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов.

11. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

12. Оценка кандидатов производится по 10-балльной системе. По итогам оценки каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень (приложение № 4 к настоящему положению) с краткой мотивировкой, послужившей основанием принятия решения о соответствующей оценке. Конкурсный бюллетень приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

13. После оценки всех участников конкурса и подсчета набранных ими баллов конкурсная комиссия определяет победителя конкурса. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество баллов, но не менее 7 баллов.

14. При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При голосовании мнение членов комиссии выражается словами «За» или «против».

15. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

16. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является мнение ее председателя. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствии кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую должность муниципальной службы либо отказа в этом назначении.

17. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.

18. По результатам конкурса Глава муниципального образования Сапоговский сельсовет заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией, назначение на должность оформляется распоряжением Главы муниципального образования Сапоговский сельсовет. Копия этого решения направляется в кадровую службу Администрации, а также вручается муниципальному служащему, назначенному на соответствующую должность муниципальной службы.

19. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения (приложение № 2 к положению).

20. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, глава муниципального образования может принять решение о проведении повторного конкурса.

21. В случае отказа кандидата победившего в конкурсе заключить трудовой договор на вакантную должность, комиссия вправе предложить вакантную должность следующему кандидату, получившему наибольшее количество баллов.

7. Заключительные положения.

1. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) граждане производят за счет собственных средств.

2. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, производятся за счет средств местного бюджета.

3. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1 к положению

Главе муниципального образования

Сапоговский сельсовет

_________________________________

(фамилия, имя, отчество)

От ______________________________

(фамилия, имя, отчество)

Год рождения_____________________

Образование _____________________

Адрес: __________________________

Тел._____________________________

Заявление

Прошу принять меня к участию в конкурсе на замещение вакантной должности ______________________________________________________________

(наименование должности)

«___»___________ 200__ г. _________________              ________________________

(подпись)                                          (расшифровка подписи)

(Заявление оформляется в рукописном виде)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Приложение № 2 к положению

Сообщение о результатах открытого конкурса

Администрация муниципального образования Сапоговский сельсовет по итогам открытого конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы __________________________ сообщает, что в результате оценки

(наименование должности)

кандидатов (на основании представленных ими документов об образовании, осуществлении трудовой деятельности) победителем конкурса признан _______________________                                                                                                                              (ФИО кандидата)

По результатам конкурса издано Распоряжение Главы муниципального образования Сапоговский сельсовет о назначении ____________________________

(ФИО кандидата)

На вакантную должность муниципальной службы и ему предложено прибыть для заключения трудового договора.

Остальным претендентам отказано в назначении на вакантную должность муниципальной службы. Документы им могут быть возвращены по письменному заявлению, направленному в адрес Администрации.

Председатель конкурсной комиссии

Приложение № 3 к положению

Журнал учета участников конкурса

Полное наименование должности, на замещение которой проводится конкурс

№ п/п

ФИО участника конкурса

Дата регистрации заявления

Отметка об ознакомлении с информацией о дате и месте проведения конкурса

Результаты конкурса

Отметка об ознакомлении с результатами конкурса

1

2

3

4

5

6

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Приложение № 4 к положению

Конкурсный бюллетень

_______________________________                            ______________________________

(наименование должности, на замещение (ФИО кандидата)

которой проводится конкурс)

№ п/п

ФИО члена комиссии, должность

Оценка

Краткая мотивировка выставленной оценки

Подпись члена комиссии и дата

1

2

3

4

5