Об утверждении Положения о порядке привлечения и расходования средств безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований в бюджет муниципального образования Крайненское сельское посе...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ САКСКИЙ РАЙОН

КРАЙНЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

6 сессия IIсозыва РЕШЕНИЕ

20.03.2020год

с.Крайнее

№ 51

Об утверждении Положения о порядке привлечения и расходования средств

безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований в бюджет

муниципального образования Крайненское сельское поселение Сакского района

Республики Крым

Руководствуясь статьей 55 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», статьями 41, 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительнойдеятельности и благотворительных организациях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьями 124, 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, Устава муниципального образования Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крым,

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1.Утвердить Положение о порядке привлечения и расходованиясредствбезвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований в бюджет муниципального образования Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крым (прилагается).

2.Настоящее Решение подлежит обнародованию на Портале правительства Рес- публикиКрым:http://rk.gov.ruвразделе:муниципальныеобразования,подраздел

– Сакский район (sakimo.rk.gov.ru), подраздел Крайненское сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на ин- формационном стенде администрации Крайненского сельского поселения, рас- положенного по адресу Республика Крым, Сакский район, с.Крайнее, ул.Ленина, д.18.

3.Настоящее решение вступает в силу с момента официальногообнародования.

4.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю засобой.

Председатель Крайненского сельского

совета – глава администрации Крайненского

сельскогопоселения              С.В.Еремаев

Приложение

к решению Крайненского сельского совета

от20.03.2020 года № 51

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ

СРЕДСТВ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЙ

В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КРАЙНЕНСКОЕСЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САКСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о порядке привлечения и расходования средств безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований в бюджет муниципального образования Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее − Положение) разработано в соответствии со статьями 41, 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 124,582Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 55 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления Российской Федерации», федеральными законами от 11.08.1995№ 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом муниципального образования Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крым и устанавливает порядок зачисления и расходования добровольных пожертвований от физических и юридических лиц (далее − добровольные пожертвования) в бюджет муниципального образования Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

1.2. Под добровольными пожертвованиями в настоящем Положении признаются добровольные и безвозмездные, безвозвратныепожертвования,имущественные взносы и (или) перечисления денежных средств физическими и юридическими лицами муниципальному образованию Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крым, не влекущие получение данными физическими и (или) юридическими лицами материальной выгоды, оказание им услуг либо возникновение у кого-либо обязанностей по отношению к ним.

1.3. Добровольные пожертвования от физических и юридических лиц могут поступать ввиде:

- бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачивсобственность муниципального образования имущества, в том числе денежных средств и объектов интеллектуальной собственности;

- бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;

- добровольных пожертвований без указания конкретной целиплатежа;

- добровольных пожертвований с указанием конкретной цели платежа;

- бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях)выполнения работ, оказания услуг юридическими или физическимилицами,осуществляющими добровольное пожертвование.

1.4. При привлечении и расходовании безвозмездныхпоступлений

устанавливаются следующие принципы:

- добровольность;

- безвозмездность;

- неограниченность вразмерах;

- законность;

- гласность прииспользовании;

- целевоеиспользование.

1.5. Основныепонятия:

«Целевые взносы» - добровольная передача юридическими или физическими лицами денежных средств, материальных ценностей, выполнение работ, оказание услуг, которые должны быть использованы по объявленному (целевому)назначению.

«Жертвователь» - российское или иностранное, юридическое или физическое лицо, осуществляющее добровольное пожертвование или целевой взнос.

«Получатель добровольных пожертвований» - муниципальное образование Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крым в лице органа местного самоуправления – администрации Крайненского сельского поселения Сакского района Республики Крым (структурных подразделенийадминистрации).

2. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДОБРОВОЛЬНЫХПОЖЕРТВОВАНИЙ

2.1. Добровольные пожертвования могут привлекаться от физических лиц и юридических лиц независимо от организационно-правовойформы.

2.2. К числу жертвователей, имеющих право на осуществление добровольных пожертвований в бюджет муниципального образования Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крым, не относятсяорганыгосударственной власти и местного самоуправления, муниципальные учреждения и предприятия.

2.3. Добровольные пожертвования зачисляются в бюджет муниципального образования Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крым на основании заключенного договора.

2.4. Пожертвования физических или юридических лиц привлекаются только на добровольнойоснове.

2.5. Порядок привлечения и расходования добровольныхпожертвованиймуниципальными учреждениями и предприятиями муниципального образования Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крымопределяется их уставами с учетом требований настоящего Положения.

2.6. Право обращения за добровольными пожертвованиями отименимуниципального образования Крайненскоесельское поселение Сакского района Республики Крым предоставляется председателю Крайненскогосельскогопоселения-главе администрации Крайненского сельского поселения и (или) по его поручению заместителю главы администрации Крайненского сельского поселения, депутатам Крайненского сельского совета Сакского районаРеспублики Крым, на собраниях, конференциях, теле-, радиопередачах или в письменной (в виде объявления, письма) форме.

С инициативой об обращении к юридическим и физическим лицам о добровольных пожертвованиях также могут выступать уполномоченныемуниципальные служащие администрации Крайненского сельского поселения Сакского района Республики Крым.Уполномоченные муниципальные служащиеадминистрации Крайненскогосельского поселения Сакского района Республики Крым по сбору пожертвований определяются председателем Крайненскогосельского совета-главой администрации Крайненского сельского поселения.

2.7. Информация о привлечении пожертвований может доводитьсядосведения неограниченного круга лиц через средства массовой информации, а также иными способами, определенными п. 2.6 настоящего Положения.

2.8. При обращении за добровольными пожертвованиями указываются цели привлечения добровольных пожертвований и конкретные вопросы, требующие решения за счет привлечения пожертвований (целевыхвзносов).

2.9. При проведении акций по сбору добровольных пожертвований (целевых взносов) распоряжением администрации КрайненскогосельскогосоветаСакского района Республики Крым утверждается смета расходов, а также устанавливается цель привлекаемых средств и уполномоченный орган по осуществлению привлечения и использования данных средств.

2.10. Физические или юридические лица вправе самостоятельно обращаться в органы местного самоуправления с предложениями о направлении (передаче) добровольных пожертвований на конкретно указанные цели либо выступать инициаторами внесения добровольных пожертвований без указания его целевого назначения. Жертвователи также вправе обратиться вадминистрациюКрайненского сельского поселения Сакского района Республики Крым с заявлением о предоставлении необходимой информации для самостоятельногоопределения размера денежных средств, планируемых жертвователем к внесению в виде целевого взноса, составления сметы расходов для заключения договора о пожертвовании, определения иных существенных условий договора опожертвовании, который жертвователь намерен заключить с администрацией Крайненского сельского поселения Сакского района Республики Крым .

2.11. Решение о внесении добровольного пожертвованияпринимаетсяжертвователями самостоятельно с указанием конкретного условия использования имущества (денежных средств) по определенному назначению или без указания такого условия.

2.12. Привлечение добровольных пожертвований в виде целевых взносов, выполнения работ (оказания услуг) от юридических и физических лиц может бытьпредусмотреновдоговорахосотрудничестве,облаготворительнойпомощи, иных договорах, соответствующих заявлениях идр.

2.13. Конкретную сумму целевых взносов и добровольных пожертвований юридические и физические лица определяют самостоятельно.Периодичностьцелевых взносов и добровольных пожертвований юридические и физические лица определяют самостоятельно либо по согласованию с получателем.

2.14. С целью оценки обоснованности предложения, указанного впункте 2.10, распоряжением администрации КрайненскогосельскогопоселенияСакского района Республики Крым создается комиссия количественным составом не менее 5 человек с участием представителей муниципальных служащихадминистрации Крайненскогосельского поселения Сакского района Республики Крым. Персональный состав комиссии и положение о работе комиссии утверждается председателем Крайненского сельского совета – главойадминистрации Крайненского сельского поселения. В состав комиссиивключаются не менее двух депутатов Крайненскогосельского совета Сакского района Республики Крым по представлению председателя Крайненскогосельского совета-главы администрации Крайненского сельского поселения. К участию в работе комиссии могут быть привлечены представители социально ориентированных некоммерческих организаций, взаимодействующих садминистрацией Крайненскогосельского поселения Сакского района Республики Крым.

2.15. Комиссия в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения, представляет заключение о целесообразностиреализациипредложения и принятия добровольного пожертвования. Окончательное решение принимается председателем Крайненского сельского совета-главойадминистрации Крайненского сельского поселения. Заявитель информируется о принятом решении в письменном виде в течение 10 дней после его принятия.

2.16. Добровольные пожертвования зачисляются в бюджет муниципального образования Крайненскоесельское поселение Сакского районаРеспубликиКрым на единый счет бюджета муниципального образования Крайненскоесельское поселение Сакского района Республики Крым, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым, и учитываются по кодубюджетной классификации «Прочие безвозмездные поступления в бюджеты сельских поселений».

2.17. Средства добровольных пожертвований являются собственными доходами бюджета муниципального образования Крайненскоесельскоепоселение Сакского района Республики Крым и зачисляются в состав его доходов.

2.18. При перечислении средств добровольных пожертвований в платежно- расчетных документах в назначении платежа указывается конкретная цель направления расходования средств (в случаях если такое условиеуказаножертвователем).Если в платежно-расчетных документах не определено, на какие цели и нужды направляются добровольные пожертвования, то решение о целииспользования принимается администрацией Крайненского сельского поселения Сакского района Республики Крым. При этом цели использования определяются в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.

2.19. Имущественное добровольное пожертвование оформляется актом приема-передачи, который является неотъемлемой частью договораопожертвовании.Принимаемое от жертвователя имущество является собственностью

муниципального образования Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крым и учитывается в реестре имущества, находящегося вмуниципальной собственности муниципального образования Крайненскоесельское поселение Сакского района Республики Крым. Стоимость передаваемого имущества или имущественных прав определяется сторонами договора.

2.20. Добровольные пожертвования юридических и физических лиц, осуществивших добровольное пожертвование в виде выполненных работ и (или) оказанных услуг, оформляются актом о выполнении обязательств,которыйявляется неотъемлемой частью договора.

2.21. От имени муниципального образования Крайненскоесельскоепоселение Сакского района Республики Крым стороной договора о добровольном пожертвовании выступает администрация Крайненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, право подписания договора добровольного пожертвования предоставляется председателю Крайненского сельского совета - главе администрации Крайненского сельского поселения и (или)уполномоченному им в установленном законом порядке должностному лицу администрации Крайненского сельского поселения.

3. ЦЕЛИ РАСХОДОВАНИЯ  ДОБРОВОЛЬНЫХПОЖЕРТВОВАНИЙ

3.1. Если в документе на оплату безвозмездных поступлений цель неуказана, денежные средства могут расходоваться нафинансирование:

- общественных работ, имеющих социально полезную направленность,мероприятий общественно-культурного назначения, муниципальных программ, имеющих социально значимую направленность;

- деятельности в сфере культуры, физической культуры и массовогоспорта;

- на проведение праздничных мероприятий, а также мероприятий,связанных с памятнымидатами;

- на проведение различных видов ремонта муниципальногоимущества;

- на иные цели для решения вопросов местного значения, непротиворечащие действующемузаконодательству.

3.2. Не допускается направление добровольных пожертвованийнаувеличение фонда заработной платы муниципальных служащих, оказание им материальной помощи.

4. ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ ДОБРОВОЛЬНЫХПОЖЕРТВОВАНИЙ

4.1. Добровольные пожертвования расходуются в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета муниципального образования Сакский район Республики Крым на соответствующий финансовый год с учетомихфактического поступления в бюджет муниципального образования Крайненскоесельское поселение Сакского района Республики Крым.

4.2. Использование привлеченных средств должно осуществлятьсявсоответствии с утвержденной сметой доходов и расходов казенного учреждения, на основании предоставленных счета-фактуры, актов сверки, актов выполненных работ, муниципальных контрактов (договоров) и иных документов,подтверждающих целевое использование добровольных пожертвований.

4.3. Расходование добровольных пожертвований осуществляетсявсоответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации путем подтверждения денежных обязательств, принятых получателями средств бюджета муниципального образования Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крым. Не допускается использование добровольных пожертвований на цели, не соответствующие объявленным при привлечении пожертвований.

4.4. Средства, не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат использованию в очередном финансовом году на те жецели.

4.5. Закупки за счет средств, полученных от жертвователей, производятся согласно правилам контрактной системы в сфере закупок впорядке,определенном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

4.6. Требования жертвователей о закупке путем заключения контрактов с единственным поставщиком не подлежат удовлетворению ввидуихнеправомерности, за исключением случаев, прямо установленных нормами действующего законодательства Российской Федерации, Республики Крым.

5. УЧЕТ ИОТЧЕТНОСТЬ

5.1. Учет операций по безвозмездным поступлениям осуществляется главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Крайненскоесельское поселение Сакского района Республики Крыми

получателями бюджетных средств в порядке, установленном для учета операций по исполнению расходов бюджета муниципального образования Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

5.2. Главные распорядители бюджетных средствмуниципальногообразования Крайненскоесельское поселение Сакского района Республики Крымразмещаютотчетыобиспользованиидобровольныхпожертвованийна официальном сайте администрации Крайненскогосельскогопоселения Сакского района Республики Крым винформационно-телекоммуникационной сети Интернет ежемесячно, но не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

5.3. Сведения о поступлении и расходовании пожертвований в виде денежных средств включаются в ежемесячные, ежеквартальные и годовой отчетыобисполнении бюджета.

5.4. Крайненский сельский совет Сакского района Республики Крым утверждает отчет об использовании средств добровольных пожертвованийврамках утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крым за прошедший финансовый год.

5.5. Получатель добровольных пожертвований обязан по требованию жертвователя обеспечить доступность для ознакомления с информацией об использовании безвозмездныхпоступлений.

6. КОНТРОЛЬ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ  ДОБРОВОЛЬНЫХПОЖЕРТВОВАНИЙ

6.1. Контроль за расходованием безвозмездных поступлений производится органами, осуществляющими муниципальный финансовый контрольвмуниципальном образовании Крайненское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

6.2. Ответственность за нецелевое расходование безвозмездных поступлений определяется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕПОЛОЖЕНИЯ

Правоотношения, связанные с добровольными пожертвованиями, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.