Об утверждении Положения об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья



Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

                     

БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(шестой созыв)

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2020 № 53/427

г. Белогорск

Об утверждении Положения об осуществлении мероприятий

по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

Руководствуясь п. 24 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 Устава муниципального образования Белогорского района, Белогорский районный Совет народных депутатов

р е ш и л:

Утвердить Положение об осуществлении мероприятий  по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, согласно приложению к настоящему решению.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Ведомости Белогорского района» и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Белогорского района.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по правотворчеству, законности и местному самоуправлению (Чулков А.Н.)

Глава муниципального образования

Белогорского района                                                                     Д.В. Инюточкин

Приложение

к решению районного Совета

народных депутатов

от 19 июня 2020 № 53/427

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ 

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Амурской области от 09 октября 2015 года № 484 " О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах Амурской области" и регулирует отношения, связанные с осуществлением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования Белогорского района.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие понятия;

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; 

использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц; 

водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; 

безопасность людей на водных объектах - система мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрану жизни и здоровья.

Статья 2. Общие положения

1. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области, Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области (далее - ГИМС), с соблюдением требований  Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Амурской области.

2. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

3. Администрация района ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах и утверждает План мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах Белогорского района.

4. Организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах определяют лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.

Статья 3. Требования к пляжам и местам массового отдыха вблизи водных объектов

1. До начала купального сезона каждый пляж и места массового отдыха на водных объектах должны быть осмотрены Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии пляжа и пригодности вод для купания. Должно быть проведено водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубине до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к пользованию.

2. Открытие и использование пляжей по назначению без разрешения на пользование им, выданного уполномоченными должностными лицами Государственной инспекции по маломерным судам, запрещаются.

3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов, с необходимыми плавсредствами, оборудованием, спасательным снаряжением, и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.

Спасатели спасательных постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах.

Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.

4. Контроль за работой спасательных постов осуществляют водопользователи (владельцы пляжей), органы местного самоуправления, подразделения Государственной инспекции по маломерным судам.

5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до 2 метров при удалении от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов.

6. Пляжи и места массового отдыха оборудуются стендами с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, правилами поведения на воде, схемой территории акватории пляжа с указанием наибольших глубин и опасных мест, данными о температуре воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, туалетами и кабинками для переодевания.

7. Пляжи и места массового отдыха должны иметь телефонную (сотовую или радио) связь и помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

8. При оформлении договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта, на котором расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты, пользование, условия и требования по обеспечению безопасности людей на водных объектах должны быть согласованы с Государственной инспекцией по маломерным судам.

9. Несоблюдение водопользователем указанных в договоре или решении условий и требований либо грубое нарушение требований Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Амурской области влечет прекращение права пользования водным объектом в порядке, установленном водным законодательством.

Статья 4. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

1. Определение и проведение освидетельствования мест массового отдыха населения на водных объектах.

2. Организация взаимодействия привлекаемых сил и средств для спасания людей на воде.

3. Проведение профилактической и пропагандистской работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде.

4. Обеспечение охраны общественного порядка в местах массового отдыха населения.

5. Оказание медицинской помощи пострадавшим на воде.

6. Определение мест выставления сезонных спасательных постов и принятие владельцами и арендаторами мест массового отдыха населения мер по созданию спасательных постов, укомплектованных подготовленными и аттестованными спасателями и оснащенных в соответствии с типовым табелем оснащения.

7. Организация деятельности аварийно-спасательного формирования по обеспечению безопасности людей на побережье и водных объектах.

Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Белогорского района в целях безопасности жизни и здоровья граждан по производственным и иным соображениям устанавливают места, где запрещены купание, использование плавательных средств, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определяют другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования Белогорского района.

2. Белогорский районный Совет народных депутатов:

- устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования Белогорского района;

- принимает нормативные правовые акты по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- утверждает объемы финансирования мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

3. Администрация муниципального образования Белогорского района:

- организует обучение спасателей действиям в случаях спасения и организации поиска терпящих бедствие граждан на водных объектах.

- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на водных объектах муниципального образования Белогорского района и организует их проведение.

- осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.

- обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

- устанавливает по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы, государственной инспекцией по маломерным судам участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом.

- определяет места, порядок оборудования, время и сроки эксплуатации ледовых переправ.

- определяет порядок создания, оборудования и организации работы местных пляжей и меры обеспечения безопасности людей на них.

- участвует в пропаганде в средствах массовой информации мероприятий по безопасности эксплуатации ледовых переправ, правил поведения на водных объектах муниципального образования Белогорского района.

- осуществляет иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Порядок финансирования мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья является расходным обязательством Белогорского района.