О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расхо...



ВНУТРИГОРОДСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ГОРОД КРОНШТАДТ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГОРОДА КРОНШТАДТА

Р Е Ш Е Н И Е

от 19 марта 2020 года №9

О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным

В соответствии с требованиями статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции», статьи 31 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт- Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт- Петербурге», Закона Санкт-Петербурга от 28.02.2018 № 128-27 «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Губернатору Санкт- Петербурга гражданами, претендующими: на замещение муниципальной должности в Санкт-Петербурге, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности в Санкт-Петербурге, должность главы местной администрации по контракту», Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, Муниципальный Совет города Кронштадта, решил:

1. Утвердить Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга город Кронштадт, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете муниципального образования город Кронштадт «Кронштадтский муниципальный вестник».

Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя муниципального совета

Н.Ф. Чашина

Приложение

к решению Муниципального Совета города Кронштадта

№9 от 19.03.2020

ПОРЯДОК

принятия решения о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга город Кронштадт, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным

1. Настоящий Порядок регламентирует принятие решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга город Кронштадт (далее также – лица, замещающие муниципальные должности), представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ); п. 2 ч. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (далее - Закон Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153), Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга город Кронштадт (далее также - Порядок).

2. Настоящим Порядком не регулируется принятие решения в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга город Кронштадт (далее также – муниципальное образование), представивших недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является существенным.

3. К лицам, замещающим муниципальные должности, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности (далее – меры ответственности):

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

4.              При поступлении в муниципальный совет заявления Губернатора Санкт- Петербурга, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 (далее - заявление), глава муниципального образования город Кронштадт (далее – глава муниципального образования) в течение 5 рабочих дней:

1)              письменно уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление, о содержании поступившего заявления, а также о дате, времени и месте его рассмотрения и предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, содержащихся в заявлении;

2)              письменно уведомляет Губернатора Санкт-Петербурга о дате, времени и месте рассмотрения заявления.

5.              Муниципальный Совет города Кронштадта (далее – муниципальный совет) рассматривает заявление не позднее 30 дней со дня его поступления в муниципальный совет. Датой поступления заявления считается дата его регистрации. Регистрация заявления производится в день почтовой доставки, либо на следующий рабочий день (в первый рабочий день, следующий за выходным днем), если почтовая доставка состоялась после 14.00.

6.              В случае, если рассматривается вопрос о применении мер ответственности к главе муниципального образования заседание по рассмотрению заявления созывает и ведет депутат муниципального совета, уполномоченный на это муниципальным советом (далее - председательствующий).

Решение об избрании председательствующего в этом случае принимается на заседании муниципального совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

7.              Применение мер ответственности осуществляется решением муниципального совета, принятым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов на основании результатов открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

8.              Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенного о дате, времени и месте заседания муниципального совета, не препятствует рассмотрению заявления и принятию соответствующего решения.

9.              В ходе рассмотрения вопроса по поступившему заявлению председательствующий на заседании муниципального совета:

1)              оглашает поступившее заявление, письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление, иные собранные в ходе подготовки к заседанию сведения и документы;

2)              предлагает выступить по рассматриваемому вопросу лицу, в отношении которого поступило заявление;

3)              предлагает депутатам, присутствующим на заседании муниципального совета, высказать мнение относительно рассматриваемого вопроса;

4)              предлагает представителю Губернатора Санкт-Петербурга (если таковой направлен для рассмотрения вопроса) выступить по рассматриваемому вопросу;

5)              объявляет о начале открытого голосования;

6)              оглашает результаты принятого решения о применении мер ответственности.

10.              При принятии решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, муниципальным советом учитываются следующие обстоятельства:

1)              характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;

2)              сведения, характеризующие личность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе:

а) сведения о том совершались ли указанным лицом ранее коррупционные нарушения;

б) сведения о мерах, принятых лицом по недопущению в последующем коррупционных нарушений;

в) отзывы населения муниципального образования о работе данного лица на территории муниципального образования;

г) сведения, содержащиеся в средствах массовой информации, обращениях граждан;

д) информации правоохранительных и контролирующих органов;

е) сведения, полученные из иных не запрещенных источников.

3)              сведения, характеризующие деятельность лица, замещающего муниципальную должность, на вверенном ему участке, в том числе, результаты исполнения им своих полномочий (должностных обязанностей); соблюдение в отчетном периоде других ограничений, запретов, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Сведения, предусмотренные пунктами 1-3 настоящей части могут быть представлены до начала заседания или в ходе него главе муниципального образования (председательствующему на заседании муниципального совета) любым участником заседания, в том числе лицом, в отношении которого поступило заявление. При необходимости дополнительного изучения представленных сведений и документов в заседании голосованием простым большинством объявляется перерыв.

Объявление перерыва не удлиняет срок рассмотрения заявления, установленный частью 5 настоящего Порядка.

11.              Лицо, в отношении которого поступило заявление, не принимает участие в голосовании.

12.              Решение о применении меры ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность, подписывается главой муниципального образования.

При применении меры ответственности к главе муниципального образования, решение подписывается председательствующим.

13.              В решение о применении меры ответственности включаются в обязательном порядке следующие сведения:

1)              наименование и состав муниципального совета, принявшего решение, его адрес;

2)              сведения об иных лицах, участвующих в рассмотрении заявления;

3)              дата и место рассмотрения заявления;

4)              сведения о лице, в отношении которого рассмотрено заявление, в том числе, фамилия, имя и (при наличии) отчество, должность;

5)              обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления;

6)              избранная депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мера ответственности со ссылкой на конкретную норму Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга и мотивированное обоснование применения данной меры;

7)              срок и порядок обжалования решения.

14.              Решение муниципального совета по результатам рассмотрения заявления не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Санкт- Петербурга.

15.              Решение о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, меры ответственности, размещается на официальном сайте муниципального совета в течение 5 рабочих дней с даты принятия муниципальным советом указанного решения.

16.              Копия решения муниципального совета о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, меры ответственности в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется указанному лицу почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему лично под расписку.

17.              В случае, если решение о применении мер ответственности невозможно довести до сведения лица, к которому применена мера ответственности, или указанное лицо отказывается ознакомиться с решением под расписку, составляется акт об отказе в ознакомлении с решением о применении к нему мер ответственности или о невозможности его уведомления о таком решении.

18.         Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе обжаловать решение о применении в отношении него меры ответственности в судебном порядке.